火災(zāi)高危單位消防安全自我評(píng)估辦法

1、火災(zāi)高危單位消防安全自我評(píng)估辦法 第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化和改善消防工作的看法國(guó)發(fā)202146號(hào)、國(guó)務(wù)院消防工作考核辦法國(guó)辦發(fā)202116號(hào)，規(guī)范火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估工作，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的“火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估是指屬于火災(zāi)高危的單位對(duì)防范火災(zāi)能力及撲救初期火災(zāi)能力的自我客觀綜合評(píng)定。 第三條 火災(zāi)高危單位按照本辦法規(guī)定每年至少開展一次消防安全評(píng)估，并在本年度12月30日前完成，將評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 第四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估工作實(shí)施監(jiān)督管理，檢查催促火災(zāi)高危單位落實(shí)評(píng)估工作

2、。 第五條 本辦法所稱火災(zāi)高危單位，是指以下一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位或場(chǎng)所： 一單層建筑面積超過(guò)10000平方米或總建筑面積超過(guò)30000平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、酒店等公眾聚集場(chǎng)所。 二位于建筑首層、二、三層總建筑面積超過(guò)5000平方米或位于建筑其他樓層總建筑面積超過(guò)3000平方米的公共娛樂(lè)場(chǎng)所; 三超過(guò)25層的高層公共建筑; 四儲(chǔ)存物資價(jià)值3億元以上可燃物資的大型儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、基地; 五總儲(chǔ)量大于10000立方米的甲、乙類易燃?xì)怏w或總儲(chǔ)量大于30000立方米的甲、乙類易燃液體的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、銷售單位; 六單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上或規(guī)模容量80萬(wàn)千瓦以上的大

3、型發(fā)電廠; 七火災(zāi)荷載較大、人員較密集的高層、地下公共建筑以及地下交通工程； 八四星級(jí)以上酒店； 九采納木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位； 十單個(gè)廠房或車間建筑面積超過(guò) 2500 m2 且同一工時(shí)用工人數(shù)超過(guò)100 人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞作密集型企業(yè)； 十一其他具有較高火災(zāi)危險(xiǎn)性的單位。 第六條 火災(zāi)高危單位消防安全自我評(píng)估應(yīng)包括以下內(nèi)容： 一消防安全合法性方面 1、單位使用的建筑物、場(chǎng)所，應(yīng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法審核、驗(yàn)收、完工驗(yàn)收消提防案合格，并取得相關(guān)法律文書。 2 、屬于公眾聚集場(chǎng)所的單位，投

4、入使用、營(yíng)業(yè)前應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，并取得相關(guān)法律文書。 3 、建筑物或場(chǎng)所的實(shí)際使用狀況應(yīng)符合消防技術(shù)規(guī)范要求，與消防驗(yàn)收、完工驗(yàn)收備案、投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)確定的使用性質(zhì)相符。 二消防安全責(zé)任制落實(shí)方面 1.單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員、消防控制室值班人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員狀況，持證上崗狀況； 2.單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程狀況； 3.單位落實(shí)逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)狀況；“戶籍化管理檔案建立狀況； 5火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)投保狀況。 三建構(gòu)筑物防火設(shè)施方面 1. 建構(gòu)筑物防火間距、消防車通道、消防車登高作業(yè)區(qū)域符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及堅(jiān)持狀況

5、； 2.建筑室內(nèi)防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及堅(jiān)持狀況； 3.建筑安全疏散樓梯、疏散通道、安全出口符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及暢通狀況； 4.建筑防火分區(qū)、防煙分區(qū)、防排煙系統(tǒng)、避難層間及消防車登高作業(yè)區(qū)域設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完好有效狀況； 5.利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)執(zhí)行消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控等技防措施狀況。 四建構(gòu)筑物消防設(shè)施設(shè)備方面 1.按照國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施器材狀況； 2.設(shè)置消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)狀況； 3.自動(dòng)消防設(shè)施定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)狀況； 4.消防設(shè)施設(shè)備完好有效狀況； 5.消防控制室設(shè)置及正常運(yùn)行狀況。 五落實(shí)消防管理方面 1. 單位組織開展定期防火檢查、日常防火巡查狀況，消除火災(zāi)隱患狀況；

6、 2.單位職工上班前、下班后檢查消除本崗位火災(zāi)隱患狀況； 3.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)狀況； 4.明火作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)狀況。 六撲救初起火災(zāi)能力方面 1.依法建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)狀況，開展訓(xùn)練和隊(duì)員能力狀況； 2.專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)裝備器材狀況； 3.制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及定期演練狀況； 七消防教育培訓(xùn)方面 1.消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防人員接受消防培訓(xùn)狀況； 2. 職工崗前消防安全培訓(xùn)狀況，每年定期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)、演練狀況； 3.職工懂得基本消防常識(shí)，會(huì)查改本崗位火災(zāi)隱患和撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生狀況；“三提示宣揚(yáng)狀況

7、。 八消防工作報(bào)告?zhèn)浒阜矫?1.單位消防安全責(zé)任人、管理人、專職人員確定、變更，消防安全“四個(gè)能力建設(shè)定期評(píng)估，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)定期向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告?zhèn)浒笭顩r； 2.消防安全評(píng)估及向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報(bào)告?zhèn)浒笭顩r。 九消防安全不良行為方面 受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰和消防安全不良行為公布狀況，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改狀況。 第七條 火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估按照以下程序進(jìn)行： 一收集、整理單位有關(guān)消防安全的各種資料、數(shù)據(jù)； 二通過(guò)實(shí)地抽檢、測(cè)試提問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，逐項(xiàng)檢查評(píng)估內(nèi)容，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分； 三結(jié)合檢查打分狀況分析確定存在問(wèn)題和危險(xiǎn)程度，分析可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情形； 四

8、依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出降低或控制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的安全對(duì)策與防治措施，出具評(píng)估報(bào)告。 第八條 火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容： 一單位基本概況及消防安全基本狀況； 二評(píng)估要求 三評(píng)估人員組成 四評(píng)估的具體項(xiàng)目、部位及其評(píng)估結(jié)果； 五存在的問(wèn)題； 六依據(jù)評(píng)估狀況做出好A、B、C三種評(píng)估結(jié)論，其中90分及以上為A，80分89分為B，79分以下評(píng)為C。 七結(jié)合單位實(shí)際提出消防安全對(duì)策、措施及建議。 第九條  火災(zāi)高危單位應(yīng)及時(shí)將消防安全評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)消防安全評(píng)估狀況定期進(jìn)行抽檢，對(duì)出具虛假評(píng)估報(bào)告的單位依法進(jìn)行處罰。 第十條 公

9、安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)積極運(yùn)用火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估結(jié)果，催促單位強(qiáng)化消防安全工作。 一向社會(huì)公告評(píng)估結(jié)果，并抄告相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)主管部門； 二依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的假設(shè)干看法國(guó)辦發(fā)200717號(hào)，積極推動(dòng)將消防安全評(píng)估結(jié)果納進(jìn)單位信用評(píng)級(jí)體系建設(shè)，將消防安全工作作為信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容； 三依據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合單位“戶籍化消防安全管理工作，按照紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警監(jiān)管，調(diào)整相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻次，制定針對(duì)性的滅火救援預(yù)案，加大對(duì)消防管理差的單位監(jiān)督檢查力度，催促落實(shí)消防安全責(zé)任。 第十一條 本辦法自2021年1月1日起施行。 附件：1、火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估細(xì)則 2、消防安全評(píng)估報(bào)告

10、格式 附： 火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估細(xì)則總分100分 單位:                            評(píng)估時(shí)間:                 

11、               分?jǐn)?shù):   項(xiàng)目 序號(hào)  評(píng)估內(nèi)容 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下均為扣完本項(xiàng)分值為止 得分 第一項(xiàng)：消防安全合法性方面15分 1 單位使用的建筑物、場(chǎng)所，應(yīng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法審核、驗(yàn)收、完工驗(yàn)收消提防案合格，并取得相關(guān)法律文書。5分 依法審核、驗(yàn)收、完工驗(yàn)收消提防案未合格的，直接判定為C，并扣5分。   2 屬于公眾聚集場(chǎng)所的單位，投入使用、營(yíng)業(yè)前應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格，

12、并取得相關(guān)法律文書。5分 公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格的，直接判定為C，并扣5分   3 建筑物或場(chǎng)所的實(shí)際使用狀況應(yīng)符合消防技術(shù)規(guī)范要求，與消防驗(yàn)收、完工驗(yàn)收備案、投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查時(shí)確定的使用性質(zhì)相符。5分 建筑物或場(chǎng)所的實(shí)際使用狀況未與行政許可確定的使用性質(zhì)相符的，扣5分   第二項(xiàng)： 消防安全責(zé)任制落實(shí)方 面 10分 4 單位落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員、消防控制室值班操作人員狀況，持證上崗狀況。3分 未落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員、消防控制室值班人員的，直接判定為

13、C，并扣5分，有1項(xiàng)未落實(shí)扣1分；人員已落實(shí)，但未依法持證上崗的，每人扣1分。   5 單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程狀況。2分 消防安全制度和消防安全操作規(guī)程未建立的，每缺1項(xiàng)制度或規(guī)程扣1分，內(nèi)容不符合單位實(shí)際的各扣0.5分。   6 單位落實(shí)逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)狀況。2分 不落實(shí)逐級(jí)崗位消防安全職責(zé)的，直接判定為C，并扣5分；職責(zé)未完全落實(shí)的，每個(gè)崗位扣1分。   7 消防安全“戶籍化管理檔案建立狀況3分 未在消防安全“戶籍化管理系統(tǒng)建立檔案的扣3分，檔案內(nèi)容不全的扣0.5分，檔案信息未及時(shí)更新的扣0.5分，檔案信息與實(shí)際狀況不符合的扣0.5分。 &

14、#160; 8 火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)投保狀況 單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的，加1分   第三項(xiàng)： 建筑防火設(shè)施方 面 15分 9 建筑防火間距、消防車通道、消防車登高作業(yè)區(qū)域符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及堅(jiān)持狀況。5分 建筑防火間距、消防車道、消防車登高作業(yè)區(qū)域不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，直接判定為C，并扣5分，有1項(xiàng)不符合的扣1分；占用防火間距、消防車通道、消防車作業(yè)區(qū)域的，每處扣2分。   10 建筑室內(nèi)防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及堅(jiān)持狀況。4分 擅自改變防火分區(qū)的扣2分，改變防火分區(qū)產(chǎn)生火災(zāi)隱患的，每處扣2分；防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的扣1分。   11 建筑安全

15、疏散樓梯、疏散通道、安全出口符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及暢通狀況。4分 公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的，直接判定為C，并扣4分；建筑疏散樓梯、疏散通道、安全出口設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定的扣2分，未堅(jiān)持暢通的每處扣1分；封閉樓梯間、防煙樓梯間門損壞的每處扣0.5分；人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的扣4分。   12 建筑防煙分區(qū)、防排煙系統(tǒng)設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完好有效狀況。2分 擅自改變防煙分區(qū)產(chǎn)生火災(zāi)隱患的每處扣1分；擋煙垂壁等防煙設(shè)施損壞的每處扣0.5分。   13 利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)執(zhí)行消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控等技防措施狀況。加分項(xiàng) 單位聯(lián)網(wǎng)

16、消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的，加1分；采用其他強(qiáng)化火災(zāi)防控能力的技防措施，加1分。   第四項(xiàng)： 建筑消防設(shè)施設(shè)備方面 15分 14 按照國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施器材狀況。5分 賓館飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，直接判定為C，并扣5分；其它單位未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的每項(xiàng)扣3分，未按規(guī)定設(shè)置其他消防設(shè)備設(shè)施的每項(xiàng)扣1分。   15 設(shè)置消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)狀況。2分 安全出口、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明選型及設(shè)置不符合要求的扣1分，未能堅(jiān)持完好有效的扣0.5分。   16 自動(dòng)消防設(shè)施定期檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)狀況。3分 自動(dòng)消

17、防設(shè)施不進(jìn)行檢測(cè)、維保的扣3分；未定期檢測(cè)、維保的扣2分。   17 消防設(shè)施設(shè)備完好有效狀況。3分 單位消防設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)行的每項(xiàng)扣1分，自動(dòng)消防設(shè)施關(guān)閉或故障的每項(xiàng)扣3分；單位消防用電設(shè)備未按規(guī)定采納專用供電回路的扣1分，不能正常工作的扣0.5分。   18 消防控制室設(shè)置及正常運(yùn)行狀況。2分 消防控制室設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的扣2分；消防控制室設(shè)備不能正常運(yùn)行的扣2分，消防控制室設(shè)備被關(guān)閉的扣2分，故障的直接判定為C。   第五項(xiàng)： 落實(shí)消防管理方 面 12分 19 .單位組織開展定期防火檢查、日常防火巡查狀況，消除火災(zāi)隱患狀況。5分 單位消防安全

18、責(zé)任人或管理人未每月組織開展防火檢查的扣1分；單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人未每周開展一次防火檢查的扣0.5分；單位防火巡查頻次不夠、內(nèi)容不全、工作應(yīng)付的扣0.5分；防火檢查、防火巡查記錄不全的扣0.2分。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患未及時(shí)催促整改的扣0.5分；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，未逐級(jí)報(bào)告、制定整改方案、落實(shí)整改資金、采用防范措施的扣1分，未及時(shí)完成整改并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收的扣1分；對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)改正的扣1分，整改后未復(fù)函報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)的扣0.5分。   20 單位職工上班前、下班后檢查消除本崗位火災(zāi)隱患狀況。2分 未組織員工開展每日崗位防火檢查和營(yíng)業(yè)結(jié)束防

19、火檢查的，每崗位扣0.5分。   21 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)狀況。3分 電工未持證上崗的扣1分；發(fā)電機(jī)房、變壓器室、配電室消防安全管理不到位的扣1分；電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)定，私拉亂接電氣設(shè)備及線路的扣1分；未定期對(duì)電氣設(shè)備和線路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、安全性能檢查、檢測(cè)的扣1分。   22 明火作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)狀況。2分 公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火作業(yè)的，直接判定為C，并扣3分；單位未建立并執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度的扣1分；動(dòng)火作業(yè)人員未持證上崗的扣1分；動(dòng)火作業(yè)未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)的扣1分；明火作業(yè)區(qū)域消防管理不到位的扣2分。   第六

20、項(xiàng)： 撲救初起火災(zāi)能力方面 9分 23 依法建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)狀況，開展訓(xùn)練和隊(duì)員能力狀況。3分 未依法建立專職消防隊(duì)的，直接判定為C，并扣5分；未依法建立志愿消防隊(duì)的扣2分；未開展訓(xùn)練的扣3分；隊(duì)員能力不達(dá)標(biāo)的扣2分。   24 專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)裝備器材狀況。3分 專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)裝備器材不達(dá)標(biāo)的每種器材扣1分。   25 制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及定期演練狀況。3分 未制定預(yù)案的扣3分；未進(jìn)行預(yù)案演練的，直接判定為C，并扣5分；未定期演練的扣2分   第七項(xiàng)： 消防教育培訓(xùn)方面 14分 26 消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防人員接受消防培訓(xùn)狀況。5分 單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和專職消防管理人員未接受消防部門組織的消防安全培訓(xùn)的，每人扣1分；培訓(xùn)不合格的，每人扣0.5分。   27 每年定期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)，以及對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)狀況。3分 未每半年組織開展員工消防安全培訓(xùn)的扣1分，員工不掌握崗位消防知識(shí)的每1人扣0.2分；未組織新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗員工開展崗位消防安全培訓(xùn)的扣0.5分；相關(guān)演練培訓(xùn)記錄、圖片未留存的扣1分。   28 .職工懂得基本消