物流園區(qū)物流論文范文-闡述如何落實(shí)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃論文

1、物流園區(qū)物流論文范文:闡述如何落實(shí)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃論作為我國物流園區(qū)領(lǐng)域的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件，全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī) 劃的發(fā)布，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范我國物流園區(qū)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo) 作用。而如何將規(guī)劃的內(nèi)容更好地組織、實(shí)施將是關(guān)系整個(gè)行業(yè) 未來發(fā)展的重點(diǎn)。近日，國家發(fā)改委會(huì)同12部門聯(lián)合發(fā)布了全國物流園區(qū)發(fā)展 規(guī)劃。實(shí)際上，早在2009年國務(wù)院發(fā)布的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 中，就把“物流園區(qū)”列入了 “九大工程”,并把全國物流園區(qū)發(fā) 展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）列為七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一。為此，國家發(fā) 改委組織多部委聯(lián)合調(diào)研組，相繼在長三角、京津冀和西部地區(qū)進(jìn)行 了調(diào)查研究。隨后，又組織了國家相關(guān)部委、省區(qū)市政府主管

2、部門以 及有關(guān)園區(qū)和專家參加不同層次、不同范圍的座談會(huì)，反復(fù)修改論證, 多方組織協(xié)調(diào)，歷經(jīng)約四年半的時(shí)間，最終形成了 12部門聯(lián)合簽發(fā) 的正式文本。規(guī)劃的出臺(tái)，旨在通過統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局新建和整合物 流園區(qū)，防止重復(fù)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高園 區(qū)服務(wù)功能，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流需求，更好地發(fā)揮物流園區(qū)對(duì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障作用。諸多亮點(diǎn)明確發(fā)展方向“亮點(diǎn)”對(duì)物流園區(qū)做了定性。規(guī)劃開宗明義，物流園 區(qū)是物流業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展的客觀要求和必定產(chǎn)物，是為了實(shí)現(xiàn) 物流運(yùn)作的共同化，按照城市空間合理布局的要求，集中建設(shè)并由統(tǒng) 一主體管理，為眾多企業(yè)提供物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)

3、集 聚區(qū)。物流園區(qū)作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，具有功能集成、設(shè)施共享、用地節(jié)約的優(yōu)勢，推動(dòng)物流園區(qū)健康有序發(fā)展，對(duì)于提高社會(huì)物流服務(wù)效率、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力具有重要作用。最重要的在于“公共服務(wù)”和“基礎(chǔ)設(shè)施”的提 法，強(qiáng)調(diào)了物流園區(qū)的公共性和基礎(chǔ)性?！傲咙c(diǎn)”二：提出了物流園區(qū)的發(fā)展要求。規(guī)劃指出，今后兒年，是我國物流業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局物流園區(qū), 充分發(fā)揮物流園區(qū)的集聚優(yōu)勢和基礎(chǔ)平臺(tái)作用，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)體系和居民消費(fèi)水平相適應(yīng)的物流服務(wù)體系，是推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社 會(huì)的必定選擇。這就明

4、確了物流園區(qū)發(fā)展的目的作用、服務(wù)對(duì)象和發(fā) 展方向?！傲咙c(diǎn)”三：確定了物流園區(qū)的布局城市。主要依據(jù)以下條件: 一是物流需求規(guī)模，主要參考城市的國內(nèi)生產(chǎn)總值、貨運(yùn)總量、工業(yè) 總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測值。二 是與物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航等相關(guān)交通運(yùn) 輸規(guī)劃相銜接。三是結(jié)合國家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，考 慮相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、物流需求增長空間以及對(duì)周邊地區(qū)的輻 射帶動(dòng)作用。根據(jù)上述條件，按照物流需求規(guī)模大小以及在國家戰(zhàn)略 和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，規(guī)劃將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)， 其中一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)，二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)。這

5、 是對(duì)2009年國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的傳承與發(fā)展，對(duì)于 合理布局物流園區(qū)具有重要的指導(dǎo)作用。“亮點(diǎn)”四：突出了八項(xiàng)主要任務(wù)。一是推動(dòng)物流園區(qū)資源整 合，二是合理布局新建物流園區(qū)，三是加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 四是推動(dòng)物流園區(qū)信息化建設(shè)，五是完善物流園區(qū)服務(wù)功能，六是聚 集和培育物流企業(yè)，七是建立適應(yīng)物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系， 八是完善物流園區(qū)經(jīng)營管理體制。這幾項(xiàng)，都是物流園區(qū)發(fā)展中亟待 解決的重點(diǎn)理由，對(duì)各地指導(dǎo)物流園區(qū)發(fā)展具有方向性和策略性作 用。“亮點(diǎn)”五：明確了八項(xiàng)保障措施。有關(guān)財(cái)稅、土地、投融資 等項(xiàng)政策還需要進(jìn)一步細(xì)化協(xié)調(diào)落實(shí)，但開展示范工程有可能先行運(yùn) 作。規(guī)劃提出，各

6、地耍結(jié)合實(shí)際，選擇一批發(fā)展條件好、帶動(dòng)作 用大的園區(qū)，作為省級(jí)示范物流園區(qū)加以扶持推廣，具體由各省有關(guān) 部門研究制定管理辦法并組織評(píng)定。在此基礎(chǔ)上，開展國家級(jí)物流園 區(qū)示范工程，由國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同 交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、科技部等有關(guān)部 門和行業(yè)協(xié)會(huì)組織國家級(jí)示范物流園區(qū)評(píng)定工作。對(duì)于列入國家級(jí)示 范的物流園區(qū)，有關(guān)部門可給予土地、資金等政策扶持。這將成為各 級(jí)政府推動(dòng)物流園區(qū)發(fā)展的一個(gè)抓手，其中特別提到行業(yè)協(xié)會(huì)將參加 有關(guān)評(píng)定工作，也為行業(yè)協(xié)會(huì)提供了工作空間。落實(shí)推進(jìn)是關(guān)鍵可以說，規(guī)劃的出臺(tái)將為物流園區(qū)的健康發(fā)展開辟新紀(jì)元。 而如何將規(guī)劃的

7、內(nèi)容更好地組織、實(shí)施，將是整個(gè)行業(yè)未來要努 力的方向。筆者認(rèn)為，落實(shí)規(guī)劃主耍應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，政府部門間的綜合協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。這兒年，與物流相關(guān)的 政府部門都在積極推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展，但遇到涉及兩個(gè)以上部門的理 由，協(xié)調(diào)難度就比較大。而這次規(guī)劃僅簽發(fā)單位就多達(dá)12家， 在調(diào)研和形成初稿的過程中已經(jīng)進(jìn)行了許多艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，預(yù) 計(jì)具體落實(shí)中的協(xié)調(diào)將會(huì)更加困難。從行業(yè)來說，特別希望以規(guī)劃 岀臺(tái)為契機(jī)，政府部門間對(duì)我國物流園區(qū)發(fā)展政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配 合，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。第二，加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)范管理是重點(diǎn)。面對(duì)物流園區(qū)一方面難 以落地，一方面又在盲目建設(shè)的理由，各地有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)

8、劃的 指導(dǎo)下，提出本地區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃。耍根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合城鄉(xiāng) 總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)符合規(guī)劃的物流園區(qū)給 予切實(shí)的政策支持；對(duì)于不符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目，要采取強(qiáng)硬措施， 切實(shí)堵住以物流名義圈占土地的漏洞。第三，落實(shí)物流園區(qū)用地政策是難點(diǎn)。在國家土地資源緊張的 情況下，各地應(yīng)按照規(guī)劃要求，將列入規(guī)劃的物流園區(qū)納入所在 城市的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌和建設(shè)中，涉及新增建設(shè)用地的，合理安排土 地利用計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)于示范物流園區(qū)新增建設(shè)用地，則優(yōu)先列入國家 和地方建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。第四，改善物流園區(qū)投融資環(huán)境是支撐。物流園區(qū)建設(shè)具有投 資大、回收慢的特點(diǎn)，各地應(yīng)鼓勵(lì)物流園區(qū)運(yùn)營主體通過銀行貸款、 股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、合資合作、吸引外資和民間投資等 多種途徑籌集建設(shè)資金，支持物流園區(qū)及入駐企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合打 造物流金融服務(wù)平臺(tái)，形成多渠道、多層次的投融資環(huán)境。要適當(dāng)放 寬對(duì)物流園區(qū)投資強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度的要求，鼓勵(lì)物流企業(yè)入駐物流園 區(qū)。對(duì)于國家級(jí)和省級(jí)示范物流園區(qū)，有關(guān)部門可根據(jù)項(xiàng)目情況予以 投融資支持。第五，發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁作用是抓手。規(guī)劃特別將“發(fā)