獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員教育的主要問(wèn)題及對(duì)策探討

1、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員教育的主要問(wèn)題及對(duì)策探討摘要探討?yīng)毩W(xué)院大學(xué)生黨員教育在黨建工作理念、 教育內(nèi)容、教育方式、教育機(jī)制以及教育管理隊(duì)伍等方面 存在的主要問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員教 育的重要途徑。關(guān)鍵詞獨(dú)立學(xué)院；大學(xué)生黨員；教育獨(dú)立學(xué)院作為一種新的辦學(xué)類型，是適應(yīng)我國(guó)高等教 育大眾化發(fā)展需求，按新機(jī)制、新模式舉辦的實(shí)施應(yīng)用型 本科教育的普通高校，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部 分，其辦學(xué)目標(biāo)是為國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)和 輸送德、智、體等均衡發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。據(jù)教育 部統(tǒng)計(jì)，截至xx年底全國(guó)獨(dú)立學(xué)院總計(jì)323所，在校學(xué)生 200多萬(wàn)，約占全國(guó)普通高校在校生總數(shù)的11%,

2、已超過(guò)我 國(guó)民辦高校在校生總數(shù)，其發(fā)展速度和規(guī)模增長(zhǎng)之快，充 分體現(xiàn)出獨(dú)立學(xué)院已成為加快我國(guó)高等教育發(fā)展、推進(jìn)高 等教育大眾化進(jìn)程的重要生力軍。獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員作 為獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子和中堅(jiān)力量，是獨(dú)立 學(xué)院黨組織聯(lián)系廣大青年學(xué)生的橋梁和紐帶。在新時(shí)期新 形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員教育，事關(guān) 獨(dú)立學(xué)院黨組織培養(yǎng)岀來(lái)的大學(xué)生黨員能否保持先進(jìn)性和 發(fā)揮先鋒模范作用，事關(guān)獨(dú)立學(xué)院黨建和思想政治教育工 作能否取得成效以及獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)能否確保社會(huì)主義方向。一、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員教育的主要問(wèn)題及分析近年來(lái)，隨著獨(dú)立學(xué)院發(fā)展壯大和規(guī)范發(fā)展，獨(dú)立學(xué) 院大多參照母體公辦高校黨建工作體

3、制，建立了各級(jí)黨組 織，大學(xué)生群體中要求入黨的學(xué)生也越來(lái)越多，大學(xué)生黨 員和入黨積極分子隊(duì)伍明顯壯大，獨(dú)立學(xué)院黨建呈現(xiàn)良好 態(tài)勢(shì)。但大部分獨(dú)立學(xué)院黨組織在大學(xué)生黨員教育上，一 般照搬母體公辦高校的教育模式，而忽視對(duì)自身黨建工作 特點(diǎn)以及獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員群體特征的研究，加之獨(dú)立 學(xué)院黨組織建設(shè)缺乏人才、物資、經(jīng)費(fèi)的支撐，使得對(duì)大 學(xué)生黨員教育明顯乏力。（一）“重發(fā)展，輕教育”的黨建工作理念，導(dǎo)致大學(xué) 生黨員有效教育缺位獨(dú)立學(xué)院主要招錄的是本科第三批，即“三本”層次 的學(xué)生，普遍存在學(xué)生層次低、政治信仰不明、思想覺悟 不高的現(xiàn)象，低年級(jí)尤其是大一新生中黨員、預(yù)備黨員少, 學(xué)生入黨不積極。為吸納更

4、多優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)到大學(xué)生黨 員隊(duì)伍，盡快在低年級(jí)建立基層黨組織，提高黨員在學(xué)生 中的比例，獨(dú)立學(xué)院各級(jí)黨組織多把黨員的發(fā)展作為日常 工作的重點(diǎn)，制定了明確的發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，層層落實(shí)， 并在動(dòng)員學(xué)生入黨、加強(qiáng)人黨積極分子教育培養(yǎng)上，投入 了較多的精力和資源。加之，目前畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻， 發(fā)展學(xué)生入黨，能為畢業(yè)學(xué)生增加就業(yè)“籌碼”和“機(jī)會(huì)” 的功利傾向，又在一定程度上助推了獨(dú)立學(xué)院黨組織繼續(xù) 在高年級(jí)發(fā)展學(xué)生黨員的力度。這種過(guò)度強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)展的 黨建工作理念和傾向，一是容易導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院黨組織在黨 員發(fā)展上把關(guān)不嚴(yán)和大學(xué)生在入黨動(dòng)機(jī)上的實(shí)用主義傾向， 嚴(yán)重影響大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量；二是對(duì)大學(xué)生黨員教育

5、重 視不夠，投入不多，有效教育缺位，直接導(dǎo)致了部分大學(xué) 生黨員在入黨之后漸漸淡化黨員意識(shí)，黨性觀念淡薄，理 論水平不高，甚至對(duì)共產(chǎn)主義理想信念發(fā)生動(dòng)搖，嚴(yán)重影 響?yīng)毩W(xué)院大學(xué)生黨員隊(duì)伍的純潔和戰(zhàn)斗力。（二）教育內(nèi)容以理論學(xué)習(xí)、思想政治教育為主，與 大學(xué)生黨員群體特征和學(xué)校中心工作脫節(jié)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生 黨員普遍具有個(gè)性突出、思想活躍、動(dòng)手能力強(qiáng)、政治熱 情高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)等鮮明的群體特征，但同時(shí)具有心理 承受能力低，對(duì)社會(huì)新思想、新思潮辨別能力不高，缺乏 黨性鍛煉的缺陷，需要獨(dú)立學(xué)院黨組織在教育中正確引導(dǎo)， 創(chuàng)造更多社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，加強(qiáng)黨性鍛煉。但目前，獨(dú)立學(xué) 院黨組織由于受母體公辦高校黨委的直接領(lǐng)

6、導(dǎo)，對(duì)大學(xué)生 黨員教育往往根據(jù)上級(jí)黨委的統(tǒng)一安排，缺乏自主性，主 要以理論學(xué)習(xí)和思想政治教育為主。一是在理論學(xué)習(xí)上， 主要學(xué)習(xí)黨史、黨章以及黨在各個(gè)時(shí)期的重要方針、政策 文獻(xiàn)、重要會(huì)議精神等，一般過(guò)程為“念文件或讀文章， 討論，寫學(xué)習(xí)心得（思想?yún)R報(bào)），最后總結(jié)”，學(xué)習(xí)內(nèi)容關(guān) 聯(lián)不緊，缺乏系統(tǒng)化；二是在思想政治教育上，偏重政治 信仰、世界觀、人生觀、價(jià)值觀等精神信仰層面的教育， 而很少針對(duì)大學(xué)生黨員的思想實(shí)際、年齡特點(diǎn)、群體及時(shí) 代特征開展科學(xué)人文素質(zhì)、法制意識(shí)、心理健康、社會(huì)熱 點(diǎn)剖析以及社會(huì)實(shí)踐等方面的教育，自然不能激發(fā)大學(xué)生 黨員的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性；三是大學(xué)生黨員教育內(nèi)容與獨(dú) 立學(xué)院“加強(qiáng)

7、教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)水平”的中心工柞 對(duì)接不夠，沒(méi)有很好地發(fā)揮大學(xué)生黨員教育在帶動(dòng)和促進(jìn) 學(xué)校優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)上的教化功能和作用，以致很難 引起獨(dú)立學(xué)院校方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)生黨員教育的足夠重視。（三）教育方式偏重單向溝通，忽視大學(xué)生黨員的教 育主體地位1. 強(qiáng)調(diào)大學(xué)生黨員的“學(xué)生”身份。大學(xué)生黨員具有 “學(xué)生”和“黨員”的雙重身份特征，按黨章規(guī)定大學(xué)生 黨員擁有黨章賦予的各項(xiàng)權(quán)利，應(yīng)是組織建設(shè)和發(fā)展黨內(nèi) 民主的主體和推動(dòng)者。而在實(shí)際工作中，部分獨(dú)立學(xué)院黨 務(wù)工作者由于受傳統(tǒng)的高校學(xué)生教育管理觀念影響，把學(xué) 生一味放在被教育、被領(lǐng)導(dǎo)、被管理的客體位置上；加之 獨(dú)立學(xué)院學(xué)生普遍文化層次不高，學(xué)習(xí)和生

8、活習(xí)慣差，組 織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自我管控能力弱，需要教育管理者的引 導(dǎo)和幫助，又促使獨(dú)立學(xué)院黨務(wù)工作者過(guò)多地關(guān)注和強(qiáng)調(diào) 大學(xué)生黨員的“學(xué)生”身份，以致大學(xué)生黨員聆聽指示的 多，參與意見的少，貫徹執(zhí)行的多，決定問(wèn)題的少，不自 覺地把自己放在了黨內(nèi)客體位置上，被動(dòng)地參加黨的活動(dòng), 在一定程度上強(qiáng)化了大學(xué)生黨員在思想和心理上以及行為 上的“學(xué)生”角色意識(shí)，教育主體地位被嚴(yán)重弱化和忽視。2. 偏重“單向”溝通。目前，大部分獨(dú)立學(xué)院黨組織對(duì)大 學(xué)生黨員教育以開會(huì)集中學(xué)習(xí)、聽報(bào)告和理論宣講、上黨 校、到革命歷史紀(jì)念地參觀等組織形式開展，在教育方式 上存在明顯的“說(shuō)教”和“灌輸”傾向。獨(dú)立學(xué)院黨組織 與大學(xué)生

9、黨員平等溝通、互動(dòng)不足，黨組織缺乏對(duì)大學(xué)生 黨員整體思想動(dòng)態(tài)、群體現(xiàn)狀以及其他合理訴求的全面掌 控，對(duì)大學(xué)生黨員個(gè)體了解、關(guān)心、幫助不多，大學(xué)生黨 員個(gè)性化發(fā)展需求往往被忽略，致使大學(xué)生黨員在黨組織 中的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，受教育積極性不高，主觀能動(dòng)性缺 失，教育內(nèi)化不足，嚴(yán)重影響黨組織的凝聚力和號(hào)召力。（四）教育機(jī)制不健全1. 經(jīng)常性教育制度缺位。大學(xué)生黨員教育是一項(xiàng)系統(tǒng) 工程，需要科學(xué)、完善的教育機(jī)制的良性運(yùn)行作為保證。 而當(dāng)前，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員教育在總體上，一是缺乏教 育長(zhǎng)期規(guī)劃，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確，考評(píng)機(jī)制不完善，隨意性 比較大；二是對(duì)大學(xué)生黨員自我教育的指導(dǎo)和監(jiān)督缺乏制 度安排而執(zhí)行不力，

10、不能從制度上保證大學(xué)生黨員教育經(jīng) 常化，黨組織整體學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。2. 先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制有待探索。先進(jìn)性教育是大學(xué) 生黨員教育中的重中之重，也是獨(dú)立學(xué)院黨組織先進(jìn)性建 設(shè)的重要組成部分。而大部分獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員先進(jìn)性 教育，主要停留在理論宣講和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型層面，與大學(xué) 生黨員的學(xué)習(xí)、生活以及成長(zhǎng)成才實(shí)際聯(lián)系不緊密，缺乏 系統(tǒng)性和連貫性，大學(xué)生黨員對(duì)先進(jìn)性教育內(nèi)化不足。3. 缺乏物質(zhì)保障。近年來(lái)，隨著獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員 隊(duì)伍的龐大，開展大學(xué)生黨員教育要占用學(xué)校一定的教育 資源，需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施投入，僅靠黨費(fèi)支撐困 難比較大。而獨(dú)立學(xué)院管理者普遍對(duì)大學(xué)生黨員教育重視 不夠，在經(jīng)費(fèi)支持和硬

11、件改善上力度不大，不能從物質(zhì)上 保證大學(xué)生黨員教育的開展，也在一定程度上造成了大學(xué) 生黨員教育內(nèi)容形式化和教育方式創(chuàng)新不足。（五）大學(xué)生黨員教育管理隊(duì)伍力量薄弱1. 人員配備不合理。目前，在獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)大學(xué)生黨 員管理工作的，主要是從事學(xué)生管理工作的院（系）總支 書記、學(xué)生輔導(dǎo)員，人員構(gòu)成單一，相比數(shù)量眾多的大學(xué) 生黨員，數(shù)量嚴(yán)重不足。2. 管理水平不高。院（系）總支書記要負(fù)責(zé)全院（系）的黨務(wù)工作，在大學(xué)生黨員的教育管理上處于領(lǐng)導(dǎo)地位, 主要發(fā)揮指導(dǎo)作用，加之一般還兼任一定的行政工作，對(duì) 大學(xué)生黨員的教育管理實(shí)際上落在了學(xué)生輔導(dǎo)員身上。而獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生輔導(dǎo)員 相當(dāng)一部分是剛參加工作的年輕人，黨

12、齡短，從事黨務(wù)工 作時(shí)間不長(zhǎng)，不僅管理經(jīng)驗(yàn)不足，而且很少接受相關(guān)的業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，對(duì)大學(xué)生黨員教育管理缺乏深入認(rèn)識(shí)；加之，一 個(gè)學(xué)生輔導(dǎo)員在日常工作中主要負(fù)責(zé)200人甚至更多學(xué)生 的日常管理，事務(wù)繁重，工作量大，甚至部分學(xué)生輔導(dǎo)員 長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，必然對(duì)大學(xué)生黨員教育管理力不從心。3. 相關(guān)待遇跟進(jìn)不到位。大學(xué)生黨員教育管理，相比 教學(xué)、科研等工作，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，成果體現(xiàn)慢，僅被看作 是黨務(wù)工作者的事情，獨(dú)立學(xué)院管理者一般重視不夠，相 關(guān)的待遇配套不到位，在一定程度上影響到大學(xué)生黨員教 育管理者的工作積極性和其他學(xué)校教育工作者參與大學(xué)生 黨員教育管理的積極性。二、加強(qiáng)和改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員教育的對(duì)策探討（一）堅(jiān)持大學(xué)生黨員發(fā)展與教育“兩手抓，兩手硬”加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨員教育，是全面提升大學(xué)生黨員 綜合素質(zhì)的重要途徑和保證。因此，獨(dú)立學(xué)院黨組織一定 要轉(zhuǎn)變“重發(fā)展，輕教育”的黨建工作理念和傾向，把大 學(xué)生黨員發(fā)展和教育工作放在同等重要的位置，堅(jiān)持大學(xué) 生黨員發(fā)展嚴(yán)格把關(guān)，適度發(fā)展與大學(xué)生黨員教育合理定 位，長(zhǎng)抓不懈，“兩手抓，兩手硬”。一是嚴(yán)格對(duì)照黨員發(fā) 展標(biāo)準(zhǔn)和程序，適度發(fā)展大學(xué)生黨員，確保黨員發(fā)展質(zhì)量; 二是領(lǐng)導(dǎo)重視，即獨(dú)立學(xué)院校方領(lǐng)導(dǎo)要深入認(rèn)識(shí)和重視， 加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育在提升整體辦學(xué)水平“軟”實(shí)力上的重 要作用，大力支持和配合獨(dú)立學(xué)院黨組織加強(qiáng)大學(xué)生黨員 教育管理，齊抓