電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理強(qiáng)化辦法探究

1、電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理強(qiáng)化辦法探究摘要：隨著我國(guó)電力事業(yè)的快速發(fā)展，電力建設(shè) 規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大化的發(fā)展趨勢(shì)，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 同時(shí)，電力事故也逐步增多，威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。 強(qiáng)化電力企業(yè)的安全管理，突出重視電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管 理，成為電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。本文在概述了電力 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“安全管理 監(jiān)督機(jī)制建立、加強(qiáng)安全教育、強(qiáng)化安全考核”等方面展開(kāi) 對(duì)電力建設(shè)施工現(xiàn)象安全管理強(qiáng)化辦法的分析與探討。關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全生產(chǎn)；安全管理；施工現(xiàn)場(chǎng)abstract： with the rapid development of china， s el

2、ectric power industry, electric power construetion scale continues to expand the trend, in promoting chin* s economic development and at the same time, the power incident also gradually increase, threatening the safety of electrie power enterprises. strengthen the safety management of electric power

3、 enterprises, safety management and highlight the importance of electric power construction site, become the electrie power enterprise management important contents. based on the survey of the construetion site safety management situation, closely around the building, safety management and supervisi

4、on mechanisms to strengthen the safety education, strengthen the security assessment such measures to strengthen the analysis of phenomenon of power construction safety management and study.keywords： power constmction； safety production； safety management； construction site中圖分類(lèi)號(hào)：tu71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a一、電力建設(shè)施工現(xiàn)

5、場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀簡(jiǎn)析當(dāng)前，我國(guó)電力事業(yè)飛速發(fā)展，電力建設(shè)的范圍與規(guī)模 持續(xù)擴(kuò)大，建設(shè)項(xiàng)目增多，加之各種先進(jìn)工藝技術(shù)的投入， 電力建設(shè)安全管理的難度提升，導(dǎo)致電力建設(shè)安全事故頻 發(fā)。尤其是在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，搶工期、趕進(jìn)度、壓低造 價(jià)競(jìng)標(biāo)等安全隱患非常突出，為電力建設(shè)施工安全造成了嚴(yán) 重威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，我國(guó)總共發(fā)生了 24起電 力建設(shè)人身傷亡事故，同比事故起數(shù)增加7起，死亡21人, 增加14人，電力安全事件21起，電力設(shè)備事故4起，直接 為我國(guó)造成了超過(guò)100萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失?？梢?jiàn)，我國(guó)當(dāng)前的 電力安全管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管 理中，還存在著諸多問(wèn)題，如安全意識(shí)較

6、為薄弱、安全隱患 排查處理不到位、安全教育未充分落實(shí)，安全生產(chǎn)投入力度 不夠等，這一系列問(wèn)題為我國(guó)電力建設(shè)施工安全埋下了安全 隱患，降低了電力安全管理水平，制定安全管理強(qiáng)化辦法， 加強(qiáng)電力安全管理已是勢(shì)在必行。二、電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理強(qiáng)化辦法研究(-)動(dòng)員各部門(mén)，建立起電力安全管理監(jiān)督協(xié)作機(jī)制 電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一項(xiàng)龐大的工程， 需要各方力量的有效協(xié)作，共同努力，才能提升電力建設(shè)現(xiàn) 場(chǎng)安全管理水平。一方面，相關(guān)的政府監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)積極 加大對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的力度，從電力建設(shè) 項(xiàng)目的核準(zhǔn)以及安監(jiān)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)的安全 監(jiān)管。同時(shí)，相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)、行政主

7、管部門(mén)等還應(yīng)積極加 強(qiáng)協(xié)作，建立電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的協(xié)作監(jiān)管機(jī)制， 以及相關(guān)電力安全生產(chǎn)的信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力建設(shè) 施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題與安全隱患，以便盡早處理。另一 方面，電力建設(shè)項(xiàng)目的各參建方，在施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中， 應(yīng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，提升安全管理水平。在具體管理中， 可從以下方面著手：首先，施工單位的安全管理。施工單位是電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 施工安全管理的重要力量，安全管理責(zé)任重大。在施工現(xiàn)場(chǎng) 的安全管理中，應(yīng)積極加強(qiáng)安全管理責(zé)任機(jī)制建設(shè)，并制定 安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工行為。在電力施工過(guò)程中， 要充分確保安全生產(chǎn)管理人員、資金的投入足夠，并明確現(xiàn) 場(chǎng)施工的職責(zé)分工，使

8、各施工人員充分明確自身的崗位職 責(zé)，以及安全生產(chǎn)任務(wù)，為安全生產(chǎn)提供保障。積極推行持 證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)電力安全事故的防范。同時(shí)，在電力建 設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工之前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還需結(jié)合工程實(shí)際，設(shè)計(jì)專(zhuān) 項(xiàng)施工方案，并針對(duì)電力施工的安全技術(shù)要求等做好技術(shù)交 底工作。施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力施工 操作規(guī)程，強(qiáng)化安全防范。此外，派專(zhuān)人加強(qiáng)電力建設(shè)施工 現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，對(duì)重要施工點(diǎn)或者危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行積極展 開(kāi)安全隱患排查與危險(xiǎn)分析，深入分析現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中存在 著的危險(xiǎn)源，詳細(xì)列出風(fēng)險(xiǎn)清單或危險(xiǎn)源列表，并強(qiáng)化電力 建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及職業(yè)安全危害的識(shí)別，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 價(jià)，明確主要危險(xiǎn)源以及一般性

9、風(fēng)險(xiǎn)，從而展開(kāi)有針對(duì)性的 控制工作。最后，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，安全管理部門(mén)要積極組織 安全隱患的排查小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)施跟蹤調(diào)查，開(kāi)展安全 隱患排查工作，找出現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的潛在危險(xiǎn)，并將其扼 殺于萌芽階段，為電力建設(shè)施工作業(yè)順利開(kāi)展提供保障。其次，發(fā)包方安全管理。業(yè)主或者是發(fā)包方應(yīng)以電力建 設(shè)安全第一責(zé)任人的身份強(qiáng)化電力安全管理，杜絕以包代管 的現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí)，在電力建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)強(qiáng)化安全 審查與監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍的安全管理，確保 現(xiàn)場(chǎng)安全管理到位，尤其是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中，未充分履行安全 責(zé)任應(yīng)要求其及時(shí)改進(jìn)，嚴(yán)防分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí)， 要明確工期，杜絕趕進(jìn)度、搶工期等行為威脅電

10、力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 施工安全。此外，還應(yīng)積極組織電力工程項(xiàng)目各參建方開(kāi)展 施工現(xiàn)場(chǎng)安全會(huì)議，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全問(wèn)題進(jìn)行全面分 析，嚴(yán)格整改與督查安全薄弱環(huán)節(jié)。再次，監(jiān)理單位的安全管理。在電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工中， 監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與法律制度開(kāi)展監(jiān)理工 作，嚴(yán)格把關(guān)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工安全，落實(shí)旁站制度，強(qiáng)化 現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)督，及時(shí)制止不規(guī)范施工的行為，發(fā)揮監(jiān)理 作用，提高電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平。（二）重視電力安全教育培訓(xùn)，培養(yǎng)電力施工隊(duì)伍安全 意識(shí)電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)充分重視安全教育與培 訓(xùn)工作，并針對(duì)不同的對(duì)象，實(shí)施有針對(duì)性的安全教育與培 訓(xùn)，全面提升電力建設(shè)施工隊(duì)伍的安全意識(shí)，

11、提升其發(fā)現(xiàn)危 險(xiǎn)、防范與處理危險(xiǎn)的能力。在實(shí)際工作中，可從以下方面 著手：1.生產(chǎn)管理人員的安全教育。在電力建設(shè)項(xiàng)目的 現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，安全生產(chǎn)管理人員的決策能力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全 管理質(zhì)量具有決定性的影響?；诖?，電力企業(yè)要充分加強(qiáng) 對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育與培訓(xùn)，提升其危險(xiǎn)源的預(yù) 先辨識(shí)能力以及在現(xiàn)場(chǎng)施工中處理安全隱患的能力，在發(fā)生 突發(fā)狀況威脅安全生產(chǎn)的情況下，可作出科學(xué)決策，積極采 取有效應(yīng)對(duì)策略加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保安全生產(chǎn)。2.施工人員的安全教育。施工人員是施工主體，其安全 意識(shí)以及安全操作技能對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工安全具有決定性的 影響?；诖耍娏ζ髽I(yè)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員，積極開(kāi)展技 能教育與安

12、全教育活動(dòng)，使其施工人員掌握較為穩(wěn)定的施工 安全技能，提升其安全生產(chǎn)意識(shí)，在施工過(guò)程中規(guī)范自身的 施工行為，避免習(xí)慣性違章行為產(chǎn)生。（三）強(qiáng)化安全評(píng)價(jià)與文化建設(shè)在電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，安全管理部門(mén)、監(jiān) 理部門(mén)、業(yè)主等各個(gè)部門(mén)應(yīng)積極組建安全評(píng)估小組，對(duì)施工 現(xiàn)場(chǎng)的安全施工行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)施工建設(shè)成果開(kāi)展 安全性評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目各施工方應(yīng)積極開(kāi)展安全自檢、交叉 檢測(cè)，使施工安全管理措施全面落實(shí)。此外，電力企業(yè)應(yīng)充 分重視企業(yè)文化建設(shè)，積極營(yíng)造“安全第一”的氛圍，創(chuàng)建 安全至上的企業(yè)文化，實(shí)施全員參與的安全管理。在安全文 化的建設(shè)過(guò)程中，首先應(yīng)綜合分析電力建設(shè)安全生產(chǎn)的影響 與制約因素，

13、在此基礎(chǔ)上，積極建立完善的安全管理、安全 生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、安全生產(chǎn)教育機(jī)制等，使電力建設(shè)的各個(gè)部 門(mén)，如設(shè)計(jì)部門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)施工的各職能部門(mén)等能夠連成一線(xiàn)， 加強(qiáng)協(xié)作管理，確保電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理處于可控范 圍之內(nèi)。（四）推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合電力建設(shè)施工項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文 明施工落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任人身上，電力企業(yè)應(yīng)尋找自身的 安全管理漏洞，形成：安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行f安全檢查f安全問(wèn)題 整改f安全水平提升的封閉式環(huán)形管理，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)施工 現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，還應(yīng) 積極制定各項(xiàng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如用電安全標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè) 施標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)文明工地到電力建設(shè)現(xiàn)象施工 安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的過(guò)渡，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的整體水 平。綜上可見(jiàn)，我國(guó)目前電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)不容樂(lè) 觀，安全事故頻發(fā)，針對(duì)這一安全管理現(xiàn)狀，電力企業(yè)應(yīng)從 電力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化各部門(mén)各機(jī)構(gòu)的協(xié)作管理， 積極建立完善的安全管理監(jiān)管機(jī)制與現(xiàn)場(chǎng)安全管理信息共 享機(jī)制，各參建方應(yīng)各司其職，強(qiáng)化安全管理。同時(shí)，電力 企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育與培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全 評(píng)估與安全文化建設(shè)，全面提升電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管 理水平。參考文獻(xiàn)：1 楊先武電力建設(shè)施工安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策 探析j.城市建設(shè)理論研究（電子