年縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作總結(jié)

1、年縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作總結(jié) xx年縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作總結(jié) 撰寫人： 日 期： xx年縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作總結(jié) 農(nóng)村經(jīng)營管理工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點之一，其工作的好壞事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定全局。xx年，我縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市農(nóng)經(jīng)部門的悉心指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的精心帶著下，全站同志團(tuán)結(jié)協(xié)作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，按照部、省、市、縣的總體工作部署，以推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營為重點，以加快和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社開展為中心，以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作思路，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了比擬滿意的效果。 一、根

2、本情況 （一）農(nóng)村土地承包管理工作 1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)情況。我縣自xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換證工作開展以來，嚴(yán)格按照上級精神，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。到目前為此，全縣已換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證5.1萬本，證書到戶率達(dá)99，證書的填寫較為標(biāo)準(zhǔn)。尚有一小局部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證還未換發(fā)到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權(quán)證的發(fā)放； 二是有局部農(nóng)戶舉家外出務(wù)工經(jīng)商，導(dǎo)致權(quán)證滯留在村組干部手上。 2、農(nóng)村土地承包合同簽訂情況。農(nóng)村土地二輪延包工作開展以來，我縣共續(xù)簽補(bǔ)簽合同5.1萬份，合同到戶率達(dá)99，合同內(nèi)容的填寫比擬標(biāo)準(zhǔn)完整。 3、農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定情況。自農(nóng)村土地

3、二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后，我縣“三年一小調(diào)、五年一大調(diào)”的現(xiàn)象已大為減少，但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前，我縣不存在鄉(xiāng)村組織強(qiáng)行收回農(nóng)戶承包地的情況。 4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)格堅持依法、自愿、有償?shù)脑敲?，截止到xx年第三季度，我縣實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積36998畝，占承包土地總面積的19.7； 土地流出農(nóng)戶12306戶，占承包總戶數(shù)的24.2；簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶1289戶，其中標(biāo)準(zhǔn)簽訂流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶638戶，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)的10.5和5.2；簽訂流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)的土地553

4、6.3畝，占流轉(zhuǎn)土地總面積的15；農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)土地面積35086畝，涉及農(nóng)戶11747戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的94.8和95.5；鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)土地面積1912畝，涉及農(nóng)戶559戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和流出農(nóng)戶數(shù)的5.2和4.5；土地流轉(zhuǎn)形式主要以出租為主，占流轉(zhuǎn)土地面積的78.6，轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股和其他形式只分別占流轉(zhuǎn)土地面積的6.5、7.4、3.9、0.2和3.4。到目前為止，我縣沒有發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織包辦、代替或截留土地流轉(zhuǎn)收益的現(xiàn)象。 5、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處情況。近年來，農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件呈上升趨勢，引發(fā)案件的原因大多數(shù)是因為農(nóng)村稅費(fèi)改革前由于農(nóng)民承包土地需要繳納的

5、正常稅費(fèi)任務(wù)較高，種地利益少，局部農(nóng)民不想要土地，就私下口頭協(xié)商或者通過他人口頭磋商，達(dá)成不收租金但劃轉(zhuǎn)稅費(fèi)任務(wù)的土地流轉(zhuǎn)口頭約定。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，上級惠農(nóng)政策的不斷落實，農(nóng)村征地補(bǔ)償價格和范圍的不斷提高、擴(kuò)大，農(nóng)民的珍地、惜地意識大大增強(qiáng)，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來，農(nóng)村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因為只有口頭協(xié)議沒有書面協(xié)議，一方站得住理，一方依據(jù)于法，爭執(zhí)不斷，矛盾升級。針對這些矛盾糾紛，我縣高度重視，嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好解釋調(diào)處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，解決在基層。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所接7件土地承包糾紛信訪案件已根本調(diào)處到位。 （二）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)

6、工作 1、農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記情況。截至到目前為止，我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社36家，在去年的根底上新增了12家。具體情況 （1）按注冊時間分類：xx年注冊登記10個，占總數(shù)的27.8； xx年注冊登記14個，占總數(shù)的38.9；xx年注冊登記12個，占總數(shù)的33.3。 （2）按產(chǎn)業(yè)類別劃分：種植業(yè)14個（其中白蓮4個、煙草2個、果業(yè)5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數(shù)的38.9； 養(yǎng)殖業(yè)18個（其中生豬養(yǎng)殖11個、蜂業(yè)3個、肉牛養(yǎng)殖2個、水產(chǎn)養(yǎng)殖2個），占總數(shù)的50；農(nóng)機(jī)效勞業(yè)4個，占總數(shù)的11.1。 （3）各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員共計1001人，其中農(nóng)民成員97

7、7人，占成員總數(shù)的97.6。 （4）各類農(nóng)民專業(yè)合作社注冊資金共計1497.85萬元，其中現(xiàn)金1435.06萬元，實物折款62.79萬元（主要為4個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社）。 （5）在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，目前經(jīng)營收入達(dá)1000萬元以上的合作社有1個，為華豐畜禽專業(yè)合作社，其他大多數(shù)合作社經(jīng)營收入都在30萬元左右。 （6）在各類農(nóng)民專業(yè)合作社中，實行了信息、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供給、產(chǎn)品銷售等綜合效勞的合作社有24個，占總數(shù)的66.7； 實行單一效勞如加工或產(chǎn)品銷售的合作社12個，占總數(shù)的33.3。 （7）各類農(nóng)民專業(yè)合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增效。 2、面向農(nóng)民專業(yè)合作社

8、收費(fèi)、罰款情況。到目前為止，我縣工商局、國稅局、地稅局等部門以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均未對我縣經(jīng)縣工商局注冊登記成立的36家農(nóng)民專業(yè)合作社收取過任何費(fèi)用和罰款。 （三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作 1、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“五項制度”執(zhí)行情況。我縣繼續(xù)堅持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)得到明顯減輕，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的群眾信訪件幾乎為零。 2、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況。近幾年來，我縣沒有申報“一事一議”籌資籌勞工程，少數(shù)村修建村內(nèi)道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修

9、建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。 3、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。我縣糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等發(fā)放給農(nóng)民的各種財政性補(bǔ)貼資金全部及時、足額發(fā)放到位，不存在抵扣、截留、挪用等現(xiàn)象。 4、涉農(nóng)收費(fèi)情況。一是農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)政策我縣已經(jīng)落實到位； 二是我縣國土局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各村民委員會對農(nóng)民建房收費(fèi)、罰款總體說來比擬標(biāo)準(zhǔn)，除個別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏執(zhí)行力度、有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收費(fèi)票據(jù)填寫不標(biāo)準(zhǔn)、有的收費(fèi)或罰款工程執(zhí)收執(zhí)法單位錯位、少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村出現(xiàn)擴(kuò)大范圍或自立工程收費(fèi)苗頭外，不存在其他亂收費(fèi)、亂罰款行為；三是未發(fā)現(xiàn)有其他方面的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。 （四）農(nóng)村財務(wù)管理

10、工作 1、農(nóng)村“三資”管理情況。我縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理已經(jīng)建立健全了××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支預(yù)決算制度、××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度、××縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支票據(jù)使用管理方法、××縣村級財務(wù)管理責(zé)任追究方法等制度； 印發(fā)了××縣村級集體財務(wù)“村賬鄉(xiāng)代理”操作指南，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年全面實施了村賬鄉(xiāng)代理工作，但簽訂代理合同還不夠到位。 2、農(nóng)村財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)情況。我縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)各自管轄范圍的大小分別設(shè)立了13個農(nóng)村財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點示范村，在示范帶動下，各個村根本上能做到

11、每季度公開一次村級財務(wù)； 同時，每個村都建立了民主理財小組，但民主監(jiān)督作用發(fā)揮得還不夠充分。 3、農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督情況。我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對農(nóng)民關(guān)心的熱點和焦點問題經(jīng)常性開展專項審計，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理，給群眾一個明白，還干部一個清白； 縣站那么開展審計抽查，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的問題實施重點審計，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。 二、主要經(jīng)驗和做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好工作落實的關(guān)鍵。我縣各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作都給予了高度重視，具體表現(xiàn)在以下三個方面： 1、縣領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)經(jīng)各項工作。一是大力支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展；二是有力催促與農(nóng)經(jīng)各項工作相關(guān)的各職能部門搞好協(xié)作，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作；三是安排每年1.5萬元

12、的減負(fù)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)入縣級財政預(yù)算；四是每年能夠根據(jù)農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)村財務(wù)管理等項工作的進(jìn)展情況適當(dāng)解決工作經(jīng)費(fèi)，保障我站的正常運(yùn)作。 2、局領(lǐng)導(dǎo)支持農(nóng)經(jīng)各項工作。一是將農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、農(nóng)村財務(wù)管理等工作納入了全局工作的重要議事日程； 二是不截留、擠占、挪用農(nóng)經(jīng)各項工作經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ茫蝗沁m度彌補(bǔ)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)的缺乏，確保我站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；四是全面支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展。 3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項工作。我縣大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都非常重視、支持農(nóng)經(jīng)各項工作的開展，在日常工作中，能根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際情況，對農(nóng)經(jīng)工作給予必要的政策、資金、人

13、力、場地、環(huán)境等的支持與扶助，積極推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項工作。 （二）職工同心。職工同心協(xié)作是做好工作的根底。我站現(xiàn)有職工4人，我們充分結(jié)合自身的優(yōu)勢和長處，將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時，要大力發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)、相互提高，全面提升了農(nóng)經(jīng)工作質(zhì)量； 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡管農(nóng)經(jīng)工作人員緊缺，但大都能根據(jù)全縣農(nóng)經(jīng)工作的總體部署和安排，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際情況，努力完本錢職工作。 （三）編發(fā)簡報。加強(qiáng)工作指導(dǎo)是提高工作質(zhì)量的有效手段?？h減負(fù)辦和我站從xx年xx月起聯(lián)合編發(fā)××農(nóng)經(jīng)工作簡報，借助于工作簡報，為全縣廣闊農(nóng)經(jīng)工作者

14、提供了一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、鼓勵先進(jìn)、鞭策以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺，截止到今年xx月，已編印簡報35期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。 （四）辦班培訓(xùn)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班是增強(qiáng)工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，借以促進(jìn)和增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員和村級財會人員的理論學(xué)習(xí)興趣和業(yè)務(wù)操作能力，全面提升他們的工作實踐能力。今年，我站已經(jīng)舉辦了2次3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，其中第1次2期為村集體經(jīng)濟(jì)組織暨農(nóng)民專業(yè)合作社會計培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村財會輔導(dǎo)員、村（居）報賬員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、會計160余人； 第2次1期為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)效勞

15、培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效勞站、室工作人員50余人。 （五）調(diào)查研究。開展各種調(diào)研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年，我站圍繞農(nóng)經(jīng)工作的重點：一是開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等的摸底調(diào)查，形成了××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查報告，針對我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)存在的主要問題，提出了可操作性強(qiáng)的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和加快我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的建議； 二是開展了農(nóng)民專業(yè)合作社專題調(diào)研活動，撰寫了××縣生豬專業(yè)合作

16、社開展情況的調(diào)查與啟示、試驗示范撐起一片藍(lán)天、“九統(tǒng)”效勞支撐合作社走過一個個春秋冬夏、找準(zhǔn)合作點推動合作社健康穩(wěn)定開展等近10篇調(diào)研報告，有力地推進(jìn)了合作社的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與開展；三是開展了財務(wù)公開“難點村”難點情況調(diào)研活動，認(rèn)真剖解和分析“難點村”當(dāng)前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了××縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于財務(wù)公開“難點村”難點情況的調(diào)查報告，為及時完成村務(wù)公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實根底。 （六）搭建平臺。搭建效勞平臺是抓好工作落實的重心和基石。我縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效勞中心（站、室），進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，加快了農(nóng)村

17、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，消除了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛隱患。 （七）抓點示范。抓點示范是工作推開和標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的助推器。我縣農(nóng)經(jīng)各項工作大都建立了試點示范村（點），并認(rèn)真抓好各示范村（點）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，積極發(fā)揮其示范帶動作用。各示范點的設(shè)立情況 1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范村17個，分別是：高田鎮(zhèn)的田心村、湖坑村，豐山鄉(xiāng)的上坑村，木蘭鄉(xiāng)的新河村，小松鎮(zhèn)的羅源村、羅溪村，琴江鎮(zhèn)的古樟村、小別村、湖下村，屏山鎮(zhèn)的長溪村、河?xùn)|村，大由鄉(xiāng)的河斜村，龍崗鄉(xiāng)的水廟村，橫江鎮(zhèn)的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑鄉(xiāng)的塘臺村。 2、農(nóng)民專業(yè)合作社縣級示范點5個，分別是：××縣華豐畜禽專業(yè)合作社、×

18、15;縣復(fù)興蜂業(yè)專業(yè)合作社、××縣蜂農(nóng)專業(yè)合作社、××縣珠坑鄉(xiāng)富民紅薯淀粉專業(yè)合作社、××縣龍崗鄉(xiāng)鮮蓮產(chǎn)銷專業(yè)合作社。 3、村級財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣級示范村10個，分別是：高田鎮(zhèn)的桂竹村、豐山鄉(xiāng)的上坑村、木蘭鄉(xiāng)的木蘭村、小松鎮(zhèn)的小松村、琴江鎮(zhèn)的旱坑村、屏山鎮(zhèn)的亨田村、大由鄉(xiāng)的大由村、龍崗鄉(xiāng)的水廟村、橫江鎮(zhèn)的小姑村、珠坑鄉(xiāng)的竹溪村。 （八）專項治理。實施專項治理是標(biāo)準(zhǔn)工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點抓了“農(nóng)民建房和農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)亂罰款問題”和“財務(wù)公開與民主監(jiān)督難點村難點問題”的專項治理工作，有效地推動了面向農(nóng)民建房

19、和農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)與罰款的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)公開的及時、全面、真實、準(zhǔn)確，發(fā)揮了民主監(jiān)督的實效性。 （九）催促落實。監(jiān)督檢查是促進(jìn)工作落實的有效方式。我站經(jīng)常采取檢查催促、現(xiàn)場督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、暗訪核實、審計監(jiān)督等方式催促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處，取得了比擬明顯的效果。 （十）屬地管理。屬地管理責(zé)任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農(nóng)村土地承包糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題、農(nóng)村財務(wù)管理等群眾信訪件的有力保障。我縣嚴(yán)抓屬地管理責(zé)任的落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了涉及農(nóng)經(jīng)工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，保障了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。近年來，我縣涉及農(nóng)經(jīng)工作的農(nóng)民越級

20、上訪案件呈明顯下降趨勢。 （十一）總結(jié)提高。善于總結(jié)，才能不斷提高。我站經(jīng)常性開展工作小結(jié)、工作比照、工作研討、意見征詢等活動，以便及時總結(jié)經(jīng)驗予以推廣，發(fā)現(xiàn)問題加以整改，不斷更新工作觀念、改良工作方式、提高工作質(zhì)量、擴(kuò)大工作成效。 三、存在的主要問題 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)與其他農(nóng)業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)一同合并為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)效勞中心，條塊管理不順。一是農(nóng)經(jīng)工作部門具有行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能，作為事業(yè)性質(zhì)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)效勞中心難以履行上述行政職能； 二是已經(jīng)合并的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作機(jī)構(gòu)人、財、物歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，并全部兼職鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他中心工作，且由于福利待遇的聯(lián)結(jié)造成工作上的本末倒置，本職工作能

21、夠認(rèn)真應(yīng)付就算很不錯了，同時加重了我站條條管理與協(xié)調(diào)的難度，工作推進(jìn)阻力較大；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員非常緊缺。截止到目前，我縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員缺乏20人，90的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員，其中只有1名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，有2名農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個。而由于條條管理的不順，我站又無法在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)經(jīng)各項工作的全面鋪開和推進(jìn)。 （二）農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。我站的工作經(jīng)費(fèi)只能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以組織工作創(chuàng)新，一定程度上束縛了工作效能的發(fā)揮； 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有安排農(nóng)經(jīng)專項工作經(jīng)費(fèi)，好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根本上能夠做到實報實銷，差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）那么有報銷次數(shù)

22、和金額的限制，這在很大程度上束縛了農(nóng)經(jīng)各項工作的推開。 （三）有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)工作重視不夠，認(rèn)為只要不出問題就行，不太支持各項根底性工作的鋪開。 （四）農(nóng)村土地承包管理問題。 1、農(nóng)村稅費(fèi)改革前土地流轉(zhuǎn)手續(xù)的不標(biāo)準(zhǔn)（只有口頭協(xié)議），埋下了一些農(nóng)村土地承包糾紛隱患，且調(diào)解起來難度較大。 2、受世界金融危機(jī)的影響，我縣農(nóng)民工大量回流，加上人多地少的現(xiàn)實矛盾，農(nóng)村土地在一定時期內(nèi)難以形成集中、規(guī)模流轉(zhuǎn)，適度規(guī)模經(jīng)營效益較難顯現(xiàn)。 3、有的鄉(xiāng)、村干部對貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法及其相關(guān)政策存有抵觸情緒，認(rèn)為法律、政策規(guī)定與現(xiàn)實情況不太相符，要予以修訂。 （五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各縣級農(nóng)民專業(yè)合作社都不同程

23、度地存在農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報不夠及時、真實、完整的現(xiàn)象。每當(dāng)每季度規(guī)定的上報農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)數(shù)據(jù)時間前，都要通過縣站的三催四促才能勉強(qiáng)收齊相關(guān)資料，透過這種現(xiàn)象我們可以看出：一是有關(guān)統(tǒng)計工作人員責(zé)任心不強(qiáng)； 二是各農(nóng)民專業(yè)合作社開展不平衡、不標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以及時、完整收集和真實反映。 （六）少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、干部開始放松對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。 （七）農(nóng)村財務(wù)管理問題。 1、村級報刊征訂存在隱形壓力，大多數(shù)村都突破了限額。 2、村級招待費(fèi)用較難控制。去年我縣村級平均招待費(fèi)用到達(dá)0.5萬元以上，局部村已突破萬元大關(guān)，個別村甚至超出了2萬元。 3、村級白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，占支出票據(jù)的90以上，不利于實施有效的財務(wù)監(jiān)督。 四、建議 （一）加快農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。一是單獨設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)效勞中心中別離出來，確保農(nóng)經(jīng)干部的專職專用； 二是提高農(nóng)經(jīng)部門行政級別，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)由“正股級”提升為“副科級”單位；三是把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門列入依照公務(wù)員管理范疇；四是賦予農(nóng)經(jīng)部門行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能；五是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)部門人、財、物實行垂直管理。 （二）適當(dāng)增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)工作人員編制，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄范圍