南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 20100709

1、南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究報告南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究報告河南省南陽市河南省南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2010-2020）珠海博睿科技有限公司珠海博?？萍加邢薰灸详柺兄嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項目組南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃項目組2010 年年 07 月月 珠海珠海-南陽南陽南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 2 / Total 53目目 錄錄一、規(guī)劃背景一、規(guī)劃背景.4（一）南陽中醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)勢 .5（二）南陽中醫(yī)藥行業(yè)劣勢 .7（三）南陽中醫(yī)藥行業(yè)機(jī)遇.10（四）南陽中醫(yī)藥行業(yè)挑戰(zhàn).10二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目

2、標(biāo)和總體思路二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和總體思路.12（一）指導(dǎo)思想.12（二）基本原則.12（三）總體思路.13（四）發(fā)展模式.15（五）發(fā)展目標(biāo).15（六）空間布局.18三、發(fā)展重點及方向三、發(fā)展重點及方向.19（一）市場目標(biāo)人群 .19（二）產(chǎn)品族群.19（三）產(chǎn)業(yè)鏈 .20（四）主體建設(shè)內(nèi)容 .21四、重大工程和項目建設(shè)四、重大工程和項目建設(shè).23（一）張仲景國醫(yī)苑 .23（二）張仲景文化遺產(chǎn)主題公園（世界首個中醫(yī)藥文化創(chuàng)意特區(qū)） .27（三）增設(shè)仲景市（區(qū)）.31（四）重建有特色的張仲景國醫(yī)大學(xué) .32（五）建設(shè)南陽仲景健康科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地 .33南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市

3、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 3 / Total 53（六）建設(shè)中藥和健康食品原料的種植基地 .33（七）仲景健康養(yǎng)生原生態(tài)小鎮(zhèn)（村）和原生態(tài)農(nóng)戶基地.34（八）張仲景醫(yī)藥文化世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報.34（九）實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的三個重大專項.35（十）重點扶持企業(yè)及項目.43五、政策措施建議五、政策措施建議.46（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，完善管理運行機(jī)制 .46（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，營造良好的發(fā)展環(huán)境 .47（三）多渠道籌措資金，加大資金投入.47（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新意識.48（五）支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作.49（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建

4、設(shè)，完善激勵機(jī)制.49（七）加強(qiáng)地區(qū)間合作交流，形成良好互動關(guān)系.50（八）完善科技中介服務(wù)體系培育，加強(qiáng)綜合服務(wù) .50（九）支持建立非盈利組織，推進(jìn)行業(yè)合作與競爭 .51六、規(guī)劃實施進(jìn)度計劃六、規(guī)劃實施進(jìn)度計劃 .51（一）預(yù)備期（期）（2-3 年左右）.51（二）建設(shè)期（期）（3-6 年左右）.52（三）培育期（期）（3-6 年） .52南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 4 / Total 53為充分發(fā)揮南陽中醫(yī)藥資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極培育獨具特色的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)南陽張仲景醫(yī)藥創(chuàng)新工程和中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程，依據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和

5、社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議、中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定、中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要（20022010）年、國務(wù)院生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）、中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要（2006-2020）、中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年）、國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見、國務(wù)院促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃、國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策以及國務(wù)院文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見、河南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃

6、、河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要、南陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要等政策和規(guī)劃的總體思路和要求，結(jié)合十二五國家的經(jīng)濟(jì)社會、文化科技發(fā)展的主流趨勢和健康市場大趨勢，立足南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和可能，在完成南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究報告的基礎(chǔ)上，特編制本規(guī)劃。一、規(guī)劃背景傳統(tǒng)醫(yī)藥市場的剛性需求穩(wěn)定持續(xù)增長。新社保、新醫(yī)改、城鎮(zhèn)化等政策主流趨勢,以及老齡化和消費需求上升，促使健康消費能力提升，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來生活方式轉(zhuǎn)變，使健康養(yǎng)生消費成為主流大潮，新興健康養(yǎng)生市場需求巨大（超過傳統(tǒng)醫(yī)藥市場數(shù)十倍），必將催生全新的產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新

7、近健康產(chǎn)業(yè)首次作為新興產(chǎn)業(yè)被黨中央提上重點發(fā)展的議事日程，為健康產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展開創(chuàng)了前所未有的前景。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是世界貿(mào)易增長最快、國家競爭最為活躍的國際化產(chǎn)業(yè)之一，在全球保持朝陽產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長勢頭，市場規(guī)模迅速擴(kuò)張。在“崇尚自然，返璞歸真” 的潮流下，天然藥物市場需求成為未來生物醫(yī)藥行業(yè)最重要的特點。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在過去 15 年的三個五年規(guī)劃期內(nèi)，完成了從企業(yè)行為到行業(yè)行為，再到國家行為的“三級跳”大躍升，十二五期間將全面進(jìn)入國際合作行為階段，會有更多的發(fā)展機(jī)會，河南已經(jīng)動議加速建立中醫(yī)藥強(qiáng)省。南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 5 / Total 5

8、3我國文化產(chǎn)業(yè)以其巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益能量，持續(xù)高速增長，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，十二五期間文化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)迎來高速增長的黃金周期。十二五期間也是河南省文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化事業(yè)大繁榮、文化建設(shè)大跨越的關(guān)鍵歷史時期。將加速實現(xiàn)從比較優(yōu)勢戰(zhàn)略向競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。中華復(fù)興隨著中國地位的迅速崛起，十二五必然更全面地走向遠(yuǎn)洋，更廣泛的影響世界和人類。因此，中國急需更多像孔子一樣，具有世界影響力，被世界所公認(rèn)，又具有中華民族文化特色，能夠勝任中華文化復(fù)興重大使命、真正成為“和諧世界，健康人類”的國家形象大使。南陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站上了新臺階，同時長期面臨農(nóng)村人口基數(shù)大、比例高，人均 GDP 落后、財

9、政收益少三大發(fā)展困局。面臨加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與穩(wěn)定農(nóng)村、保護(hù)環(huán)境，特別是與確保國家“水”、“糧”基地穩(wěn)定之間的多方博弈；面臨加速發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的正面沖突；面臨發(fā)展黑色工業(yè)還是低碳產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略路徑選擇。十二五期間，將以“中部崛起”為契機(jī)，實施“四個帶動”戰(zhàn)略，加大投入和建設(shè)力度，破解工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的戰(zhàn)略困局，加速南陽“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)大市、健康都市”的全面建設(shè)。（一）南陽中醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)勢1.張仲景文化遺產(chǎn)優(yōu)勢 根派優(yōu)勢：根派優(yōu)勢：張仲景文化遺產(chǎn)不僅是中醫(yī)藥的根派源頭，臨床治療學(xué)的準(zhǔn)側(cè)，救死扶傷、療疾救命的大學(xué)問；而且是生命健康文化和方法的根派源頭。醫(yī)圣張仲景及其

10、傳世醫(yī)學(xué)巨著傷寒雜病論不僅在我國醫(yī)學(xué)史上影響巨大，而且對世界醫(yī)學(xué)，特別是對亞洲諸國醫(yī)學(xué)的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的影響。 獨有優(yōu)勢：獨有優(yōu)勢：醫(yī)圣張仲景是中國歷代史學(xué)家唯一共推，世界公認(rèn)，也是南陽獨有的醫(yī)藥文化資源。張仲景文化遺產(chǎn)在歷史溯源和現(xiàn)實傳承應(yīng)用兩個跨度極大的時空領(lǐng)域內(nèi)，均具有極其重要的惟一性價值，南陽做為醫(yī)圣故里占有多重獨有優(yōu)勢。 原生優(yōu)勢：原生優(yōu)勢：南陽是中醫(yī)藥的“大地原點”和“標(biāo)準(zhǔn)時間”，是鋪陳和實踐中醫(yī)藥的基礎(chǔ)坐標(biāo)體系，也是中醫(yī)藥體系匯聚形成和傳承弘揚(yáng)的始發(fā)地。發(fā)展中醫(yī)藥，特別是發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)具有獨特的地理位置、生態(tài)環(huán)境、社會基礎(chǔ)、代表人物、精神象征以及文化遺產(chǎn)等多重原生優(yōu)勢。南陽市中醫(yī)藥

11、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 6 / Total 53后發(fā)優(yōu)勢：后發(fā)優(yōu)勢：長期以來，張仲景文化基本沒有被放在經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的大背景下加以聚焦思考開發(fā)，也沒有被作為帶動區(qū)域發(fā)展的文化品牌引發(fā)過較多關(guān)注，因此，張仲景文化遺產(chǎn)資源具有得天獨厚，舉世無雙的全局性、戰(zhàn)略性后發(fā)優(yōu)勢！ 傳承基礎(chǔ)：傳承基礎(chǔ)：建國 60 余年來，南陽持續(xù)推動張仲景文化遺產(chǎn)的傳承弘揚(yáng)，在醫(yī)圣祠的整修維護(hù)、研究保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、學(xué)術(shù)出版物發(fā)行、節(jié)會論壇傳播等方面都有積極建樹，在一定程度上保持了張仲景文化遺產(chǎn)原生地的基礎(chǔ)形象和獨有影響力。 國家名片基礎(chǔ)：國家名片

12、基礎(chǔ)：從當(dāng)今世界的宗教、政治、種族等多維綜合的利益和利害角度衡量，張仲景健康文化品牌更容易、更適合擔(dān)當(dāng)起和平形象、和諧影響的中華復(fù)興使者形象，更容易為不同族群、不同文化、不同信仰、不同政治的人群所接受，具備擔(dān)當(dāng)國家名片所需要的全部基礎(chǔ)元素。2.自然資源優(yōu)勢生物資源多樣：生物資源多樣：南陽擁有得天獨厚的多樣性的地形和立體性氣候等自然環(huán)境條件，孕育了豐富的生物資源，已查明的天然藥物有 2436 種，品種數(shù)量占全國的 20%，野生中藥材蘊(yùn)藏量 2.5 億公斤。 土地資源廣饒：土地資源廣饒：南陽總面積 2.66 萬平方公里，山高谷深，丘陵綿延，平原肥沃，三種地貌各占總面積的 1/3。占南陽面積 2/3

13、 的丘陵山地為發(fā)展中藥材種植提供了巨大的地理空間和自然條件，同時也為未來的區(qū)域整體開發(fā)以及城市化發(fā)展儲備了空間和潛力。旅游資源多樣：旅游資源多樣：南陽豐富的人文資源和旅游資源為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的資源條件。目前已建設(shè)開發(fā)有各類景區(qū)景點 100 多處，形成了四大人文系列和兩大自然景區(qū)。文化資源豐厚：文化資源豐厚：南陽是楚文化的發(fā)祥地和漢文化的薈萃地，人文歷史悠久，文化積淀深厚，遺產(chǎn)景觀眾多，民間藝術(shù)豐富，為加速城市整體發(fā)展奠定有堅實的基礎(chǔ)和難以限量的創(chuàng)意空間。勞力資源充足：勞力資源充足：南陽人口基數(shù)大，農(nóng)村人口多，剩余勞動力資源相對充足，勞動力成本比較便宜，是發(fā)展中醫(yī)藥健康種植和加工以及服

14、務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢之一。 3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 7 / Total 53交通資源富集：交通資源富集：南陽境內(nèi)焦枝鐵路、寧西鐵路、京九鐵路、京廣鐵路縱橫交錯，太奧高速、嶺南高速、許平南高速、信西高速、南襄高速經(jīng)緯交織，高速公路通車?yán)锍倘〉谝?，國道和省道四通八達(dá)，兩條國家級光纜通訊干線十字交匯，南陽機(jī)場是省內(nèi)第三大空港，已初步成為我國中部地區(qū)鐵路、高速公路、信息高速公路三網(wǎng)融通“十”字立體交叉的交通、通訊樞紐。 規(guī)?；袌龌A(chǔ)：規(guī)?；袌龌A(chǔ)：一方面，南陽市人口基數(shù)大，毗鄰接壤地區(qū)均為人口密集區(qū)，醫(yī)藥需求和健康消費能力持續(xù)上

15、升，消費者對于健康類產(chǎn)品越來越看重，市場需求量持續(xù)上升，區(qū)內(nèi)及鄰近地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足，作為臨近三省跨界區(qū)域的中心城市，南陽所面對的市場發(fā)展空間巨大。另一方面，南陽市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，文化內(nèi)需逐年增長，特別是文化和旅游的體驗式需求強(qiáng)勁。憑著豐富的文化旅游資源和獨具特色的城市魅力，每年吸引著超過千萬級的世界各地人們前來觀光旅游，每年迅速增長的中外游客帶來了大量的消費需求和相關(guān)信息，刺激帶動了當(dāng)?shù)氐慕】迪M市場，蘊(yùn)含著無限的商機(jī)。 產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)：產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)：近 10 年來，南陽市委、市府把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國家和省級政策的基礎(chǔ)上，南陽在稅收、用地、人事、科技成

16、果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新等方面，出臺有多項產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，并自 2002 年起，先后在中醫(yī)藥的事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)兩個領(lǐng)域，建立了市縣兩級專職組織管理機(jī)構(gòu)，配備了編制和專職人員，為南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了持續(xù)而可靠的組織保障。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)：南陽中藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)趨近完整，基本形成了科研、種植、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)格局，其中以一二產(chǎn)業(yè)的比重為主體，第三產(chǎn)業(yè)比例近年也開始逐年有所提升。產(chǎn)業(yè)整體空間布局以南陽市為中心，已開始集中形成研發(fā)、制造和市場中心，并同步輻射帶動各縣村鎮(zhèn)種植基地以及市場聯(lián)動，正在形成組團(tuán)集聚態(tài)勢。 產(chǎn)業(yè)能力基礎(chǔ)：產(chǎn)業(yè)能力基礎(chǔ)：在豐富的自然藥用資源基

17、礎(chǔ)上，通過多年的不懈努力，形成了規(guī)模化的中藥材種植基地和相應(yīng)的管理運營能力，在種植技術(shù)、種苗藥肥供應(yīng)、培訓(xùn)認(rèn)證、產(chǎn)品銷售、基地模式等方面也建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和基本團(tuán)隊，種植規(guī)模和產(chǎn)銷能力在省內(nèi)占居前列。2009 年南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過 60 億元。良好的中醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)和制造能力也排在全省主要地市前列。（二）南陽中醫(yī)藥行業(yè)劣勢1.政策資源配置趨弱南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 8 / Total 53在新一輪改革發(fā)展大潮中，南陽依然處于“次中心”的邊緣化地位，難以在省級、國家級分享到一線城市的發(fā)展優(yōu)惠政策，資源配置必然會受到一定限制。隨著新一

18、輪改革發(fā)展的不斷深化，相信這種邊緣化效應(yīng)有可能會被不斷放大，南陽的整體城市影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力必然面臨嚴(yán)峻考驗，亟需在發(fā)展戰(zhàn)略思路方面有所突破。2.城市品牌長期空缺南陽史載名人超過 2000 多位，但至今南陽的城市品牌一直缺位，傳播符號也未確定。張仲景文化遺產(chǎn)的傳承弘揚(yáng)在城市層面多年來基本流于形式，或者陷于相對停滯狀態(tài)，實質(zhì)性進(jìn)展較少，公共標(biāo)志性建筑長期缺位，中醫(yī)體系缺乏特色，經(jīng)方制劑基本空白，學(xué)術(shù)研究創(chuàng)新薄弱，對原產(chǎn)地、原生態(tài)產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報尚未起步，其次在與文化、旅游、養(yǎng)生保健等方面的內(nèi)容聯(lián)動性更是亟待挖掘弘揚(yáng)。 3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前規(guī)?？偭渴钟邢?，且主要分布于第

19、一、二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，第三產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)鏈上游的風(fēng)險亟待釋放，種植和加工業(yè)亟待優(yōu)化、升級和整合、放大，企業(yè)間、產(chǎn)品間的發(fā)展也極不平衡。南陽中藥材原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)：產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏規(guī)?；堫^企業(yè)，藥材種植加工相對脫節(jié)，造成大量原料低附加值外銷或庫存；產(chǎn)品化問題亟待解決：目前種植環(huán)節(jié)增值空間小，藥材主要以原料形式銷售，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力弱，削弱了種植積極性；健康食品原料種植歷史久遠(yuǎn)，經(jīng)驗豐富，且占地面積遠(yuǎn)較中藥材為大，但亟需進(jìn)一步規(guī)范，大力發(fā)展健康食品的綠色原料和有機(jī)原料。南陽中醫(yī)藥加工制造環(huán)節(jié)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小：無論是從南陽整體中藥工業(yè)，還是具體生產(chǎn)企業(yè)、或是單個品種，目前

20、都還沒有形成可以產(chǎn)生有效競爭力的規(guī)模。整體布局分散：南陽中藥生產(chǎn)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的布局趨于相對分散，主要體現(xiàn)在地理位置、產(chǎn)業(yè)鏈條組成、資源配置利用、企業(yè)相互協(xié)作等多個方面。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模年近百億元，但大多均系傳統(tǒng)食品，投資大、產(chǎn)能多、標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)差，利潤空間十分有限，規(guī)?；掷m(xù)發(fā)展的困難十分突出。南陽中醫(yī)藥商貿(mào)流通環(huán)節(jié)：銷售渠道單一：目前南陽中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)幾乎都靠代理商銷售，80%以上采用經(jīng)銷商代理制的利益驅(qū)動型營銷，尚無較高素質(zhì)的自營銷售隊伍，也未形成企業(yè)穩(wěn)定的營銷渠道網(wǎng)絡(luò)。終端藥品價位奇高，企業(yè)利潤不南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 9 /

21、Total 53大；南陽中藥生產(chǎn)企業(yè)中，僅有宛西、福森兩家企業(yè)建立了自己的銷售體系，掌管公司產(chǎn)品的批發(fā)與零售業(yè)務(wù)。市場營銷網(wǎng)絡(luò)不健全： 南陽中藥材產(chǎn)量之大，居于全國前列，但流通環(huán)節(jié)由于沒有本地化專業(yè)市場支撐，渠道通路嚴(yán)重阻塞。南陽中醫(yī)藥健康服務(wù)環(huán)節(jié)：中醫(yī)特色匱乏，中醫(yī)后繼乏人：受大環(huán)境的影響，南陽中醫(yī)藥同樣面臨整體體系退化威脅，主要表現(xiàn)為中醫(yī)院主體缺位，特色匱乏，后繼乏人，影響式微。值得特別提出的是，在保持張仲景臨床實踐特色方面，南陽原有的優(yōu)勢也受到市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，日漸衰微。中醫(yī)“三名三進(jìn)”，中藥“三名三?！保嗅t(yī)藥教育“三名三培”等工程的相關(guān)工作正陸續(xù)鋪開，但由于基礎(chǔ)薄弱，投資不足，特別

22、是由于新醫(yī)改的政策尚未到位，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存壓力巨大，體制問題并沒有得到實際解決，因此這些主流工程工作的實際進(jìn)展和實質(zhì)成效尚微。 4.技術(shù)創(chuàng)新弱化 南陽中醫(yī)藥自身的技術(shù)創(chuàng)新動力和基礎(chǔ)能力均顯不足，創(chuàng)新藥品種少、有特色的整體技術(shù)優(yōu)勢不明顯；關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展以及數(shù)字化先進(jìn)技術(shù)裝備水平仍有較大提升空間。特別是技術(shù)創(chuàng)新過程中對資源的整合和管理能力亟待突破結(jié)構(gòu)性限制，基于共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的跨企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟尚未提上議事日程。創(chuàng)新體系存在四個“弱化”：即競爭能力弱化，億元以上的龍頭品種較少；創(chuàng)新投入弱化，企業(yè)創(chuàng)新水平亟待升級；綜合資源積累弱化，整體創(chuàng)新機(jī)制有待優(yōu)化；技術(shù)平臺弱化，公共投入有待增加，創(chuàng)新研究的

23、軟硬件水平亟待提升。5.整體規(guī)劃實施缺失南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系缺乏真正具有全局意義的頂層規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌管理，特別是在實施層面，缺乏有力度、有權(quán)威、有持續(xù)性的整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)發(fā)展基本上處于一種相對分散和無序的狀態(tài)。無論是以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，還是以高等院校、科研機(jī)構(gòu)為主體的知識創(chuàng)新體系，各自在其研究方向、資源配置（人才、資金、設(shè)備等）上都呈現(xiàn)“孤軍作戰(zhàn)”的態(tài)勢。中醫(yī)藥科研投入不足，缺乏國家級攻關(guān)項目和省級重大項目的引領(lǐng)和突破，企業(yè)分散、產(chǎn)業(yè)分散、產(chǎn)品分散，難于形成合力。6.軟實力發(fā)展滯后南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域至今尚沒有形成一個專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或聚集基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)性、整體性，基于

24、產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)品集群以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模和整體發(fā)展速度滯后。在專業(yè)化的公共研發(fā)、公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，建設(shè)速度滯后，運行缺乏實效，持續(xù)維護(hù)建設(shè)難以為繼，整體產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟待進(jìn)一步升級和南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 10 / Total 53優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈配套體系有待進(jìn)一步建立和完善，基于供應(yīng)鏈聚合發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)盟更是亟待破題?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系無論是從專業(yè)化程度還是從產(chǎn)業(yè)促進(jìn)成效，均難以適應(yīng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的規(guī)?；l(fā)展，更難滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗的全新產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展要求。（三）南陽中醫(yī)藥行業(yè)機(jī)遇在行業(yè)共性方面，南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面

25、臨國家發(fā)展健康新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，面臨國家增加國家文化新名片的緊迫需求，面臨多個部委落實發(fā)展健康新興產(chǎn)業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)需求；同時也面臨人類“回歸自然、崇尚綠色”的世界潮流；面臨國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變所必然引發(fā)的健康養(yǎng)生市場的爆發(fā)性增長；面臨十二五中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際戰(zhàn)略化和文化產(chǎn)業(yè)國家戰(zhàn)略化的歷史性發(fā)展機(jī)遇；面臨建設(shè)創(chuàng)新國家與和諧社會的機(jī)遇，面臨全面建設(shè)小康社會，加速新農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇，面臨生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)（BT）發(fā)展的機(jī)遇；在個性化方面，南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還面臨南陽總體經(jīng)濟(jì)的高速增長及其整體帶動的上升趨勢；面臨加速產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的帶動和影響；面臨科技與文化結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的集成創(chuàng)新機(jī)遇。（四）南陽中醫(yī)

26、藥行業(yè)挑戰(zhàn)1.國家發(fā)展戰(zhàn)略全面升級，政策資源配置壓力在各地政府連續(xù)三個五年計劃都紛紛大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)高溫態(tài)勢下，政策、資金、技術(shù)、人才等資源競爭早已呈現(xiàn)出全球級的白熱化狀態(tài)，南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)無論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，還是從區(qū)域位置、整體基礎(chǔ)，相比其他更具優(yōu)勢和基礎(chǔ)的地區(qū)，在現(xiàn)階段實際狀況下，如果沒有突破性的思路引領(lǐng)，沒有大手筆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，南陽難以有足夠大的競爭實力在短時期內(nèi)爭取到更多政策傾斜或優(yōu)勢資源配置，也更難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上位和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變的壓力南陽作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口眾多，直接面臨農(nóng)村發(fā)展，惠民生，保增長的剛性需

27、求壓力，只有抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，才能有效提升人均 GDP 水平，方能保持全市整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。南陽又作為國家南水北調(diào)中線工程水源地和國家大型商品糧基地，如何在加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、土地資源以及水資源的平衡，在持續(xù)提高人均收入的基礎(chǔ)上保持農(nóng)村人口的相對穩(wěn)定，南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 11 / Total 53統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)實發(fā)展與未來目標(biāo)、地方目標(biāo)與國家目標(biāo)的關(guān)系，都是南陽在宏觀經(jīng)濟(jì)層面必須破解的重大戰(zhàn)略性課題。3.生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化帶來的政策壓力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為國家生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域，已成為各方投資追

28、捧的熱門重點，行業(yè)競爭必然加劇，市場也必然隨之快速放大；新醫(yī)改和醫(yī)藥流通體制改革所引起的醫(yī)藥政策全面調(diào)整也必然給醫(yī)藥企業(yè)帶來生存壓力挑戰(zhàn)和政策從緊方面的壓力。南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣面臨“數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)落后、資金不足、經(jīng)營不規(guī)范”的行業(yè)通病，如何在國家醫(yī)藥新政下生存發(fā)展，如何應(yīng)對快速變化的行業(yè)商業(yè)模式變化和市場變化，特別是如何應(yīng)對變化巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，這些都對南陽中醫(yī)藥企業(yè)提出了全新的考驗。4.城市品牌競爭壓力在新技術(shù)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動下，國內(nèi)許多城市紛紛將城市的經(jīng)濟(jì)開放、市政建設(shè)、招商引資、旅游發(fā)展、環(huán)境改造和建立城市品牌聯(lián)系在一起。我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)方式加速轉(zhuǎn)變的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，文

29、化產(chǎn)業(yè)全面加速，建設(shè)城市、經(jīng)營城市、管理城市的城市整體經(jīng)營時代已經(jīng)全面開啟。城市品牌競爭不可避免的擺上了城市主管當(dāng)局的議事日程。南陽擁有極其豐富的城市歷史人文積淀，擁有構(gòu)筑城市品牌的堅實基礎(chǔ)，擁有豐富的優(yōu)秀品牌文化基元，面對城市整體競爭壓力，南陽必須在城市品牌構(gòu)建方面做出抉擇，給出謀略，并在十二五期間有所建樹。5.周邊區(qū)域文化遺產(chǎn)集聚化以及同質(zhì)化陷阱的競爭壓力中原大地是中華民族的重要發(fā)祥地之一，文化遺產(chǎn)豐富多樣，燦若星辰。河南的地下文物居全國第一，地上文物居全國第二，中國八大古都一半位于河南。位于豫西南一隅的南陽，面臨著周邊區(qū)域文化遺產(chǎn)高密度包圍的聚集化競爭壓力，面臨著資源同質(zhì)化，特別是文化旅

30、游產(chǎn)品同質(zhì)化的壓力。南陽自身也有眾圣齊聚，群星閃爍的統(tǒng)籌選擇問題，以及主次輕重、緩急先后的取舍問題。6.毗鄰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的競爭壓力國內(nèi)不少省市都將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展。各式各樣的“藥谷”、“生物醫(yī)藥基地”、“生命科技園”、“醫(yī)藥港”、“生物谷”、“醫(yī)藥園”在國內(nèi)目前超過 160 多家，招商引資競爭趨于白熱化。南陽中醫(yī)藥不僅遭受著生物醫(yī)藥的區(qū)位差異的不均等競爭壓力，還有處于相近位次城市（如“湖北李時珍國際醫(yī)藥港”）的競爭壓力。更有比鄰地區(qū)（如少林藥局醫(yī)院）的同類文化創(chuàng)意也行成了競爭壓力。南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 12 / Tota

31、l 53從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作與競爭角度看，毗鄰專業(yè)園區(qū)或重大項目的大動作建設(shè)，一方面再一次證實了健康養(yǎng)生行業(yè)，作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)持久不退的魅力，另一方面也使南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必須面對“群雄蜂起，不進(jìn)則退”的整體性競爭壓力。二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和總體思路（一）指導(dǎo)思想用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化四位一體，和諧發(fā)展的大背景下，依托南陽張仲景文化資源，順應(yīng)市場需求，對接國家發(fā)展健康新興產(chǎn)業(yè)，增加國家名片的戰(zhàn)略需求，打造“仲景健康”國家名片；繁榮大健康文化事業(yè)、發(fā)展大健康文化產(chǎn)業(yè)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展；堅持跨界整合資源，體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新；堅持社

32、會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，中醫(yī)藥文化科技產(chǎn)業(yè)并舉，事業(yè)先行、產(chǎn)業(yè)反哺。（二）基本原則在遵從南陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體基本原則：“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)”、“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色”、“重點突破、跨越發(fā)展”等的基礎(chǔ)上，突出以下個性化基本原則：1、強(qiáng)化農(nóng)工結(jié)合原則。從農(nóng)業(yè)向工業(yè)延伸，通過擴(kuò)大制造業(yè)，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時，也進(jìn)一步規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品安全品質(zhì)，同時提升農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)品的附加值；從文化旅游向農(nóng)村延伸，通過建立生態(tài)小鎮(zhèn)，生態(tài)農(nóng)戶，形成仲景健康養(yǎng)生旅游生態(tài)網(wǎng)絡(luò)集群，直接帶動農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2、強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合原則。從城市污染向生態(tài)突圍，從城市向農(nóng)村回歸，突出仲景健康品牌的原生態(tài)（地）特色優(yōu)勢

33、，通過健康指引，提升仲景健康原生態(tài)（地）養(yǎng)生度假基地的品牌影響力，吸引旅游人群，健康養(yǎng)生需求人群向農(nóng)村回歸，洗去污染，除卻浮躁，體驗鄉(xiāng)村，回歸生態(tài)，趨向天人合一。3、強(qiáng)化內(nèi)外結(jié)合原則。堅持開放整合的基本方針，利用一切可以利用的力量，打造國際級的大健康品牌，力爭在較短時間內(nèi)和國際組織國際文化財產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心（ICCROM）、國際博物館理事會（ICOM）、國際文物古跡和遺址理事會（ICOMOS）、聯(lián)合國教科文組織等（UNESCO）建立工作關(guān)系，將張仲景文化遺產(chǎn)繼承與開發(fā)工作置于國際合作的大背景之下，以獲得更多的支持和關(guān)注。4、突出省市聯(lián)動原則。爭取省委省府給予足夠的重視和支持，明確相關(guān)的扶持

34、措施和配套政策，整合省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以項目為載體，南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 13 / Total 53共同支持“張仲景中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)”集群基地發(fā)展，力爭在較廣泛領(lǐng)域建立省市共建的長效機(jī)制，進(jìn)而謀求建立省市、部位共建平臺，以便對接國家相關(guān)部委發(fā)展健康新興產(chǎn)業(yè)的緊迫需求。5、突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展原則。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，從抓具體企業(yè)、具體項目為主向抓產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提升。建議主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈為以區(qū)域優(yōu)勢資源為特色的現(xiàn)代化中藥和健康食品科技產(chǎn)業(yè)；6、突出平臺建設(shè)原則。提高公共服務(wù)意識和能力，著力扶持

35、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、各類標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、信用擔(dān)保、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品交易及物流配送等公共支撐平臺建設(shè)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建議重點發(fā)展的平臺主要包括科技創(chuàng)新暨文化創(chuàng)意和公共服務(wù)兩個平臺。（三）總體思路發(fā)揚(yáng)南陽獨有的醫(yī)圣張仲景醫(yī)藥文化遺產(chǎn)綜合優(yōu)勢，通過精心打造國家名片城市品牌產(chǎn)業(yè)品牌，順應(yīng)國家需求，把南陽地區(qū)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升到國家層面來發(fā)展，提升到跨產(chǎn)業(yè)門類來整合，既能使張仲景文化更好的傳承和創(chuàng)新，又能使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，發(fā)揮重要的科技與文化雙動力引擎作用，最終實現(xiàn)“中國南陽，健康之都”的全新城市定位和多產(chǎn)業(yè)跨越式協(xié)同發(fā)展。核心思路：文化先導(dǎo)（開發(fā)張仲景文化遺產(chǎn)以及傳承

36、成果），生態(tài)先行（建伏牛山中藥材和農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)生度假基地，形成景點建設(shè)與種植產(chǎn)業(yè)并行），旅游主導(dǎo)（融醫(yī)藥養(yǎng)生、文化休閑旅游為一體），打造“體驗醫(yī)圣、養(yǎng)生度假、身心兩修”的健康祥瑞之地和中醫(yī)藥傳播、學(xué)術(shù)交流的中心地。按照 “創(chuàng)意國家（城市）品牌，整合優(yōu)勢資源，做大集群聯(lián)盟、實現(xiàn)城市運營（發(fā)展）” 的基本思路，建立省市省部聯(lián)合共建機(jī)制，集成比較優(yōu)勢，吸引各方力量，聚焦有限目標(biāo)，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為帶動南陽市經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手和重點增長極，打造品牌突出，創(chuàng)意無限，技術(shù)先進(jìn)，特色鮮明，規(guī)模巨大，影響深遠(yuǎn)的南陽“仲景健康”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重塑新時代的張仲景健康醫(yī)藥養(yǎng)生盛景。創(chuàng)意國家（城市）品牌創(chuàng)意國家（城市）品

37、牌 突破發(fā)展瓶頸突破發(fā)展瓶頸：順勢而為，開放整合，吸引全球之力共同打造“仲景健康”國家文化名片城市品牌南陽特色產(chǎn)業(yè)工程，創(chuàng)意再現(xiàn)“天人合一”的生態(tài)健康開創(chuàng)者的標(biāo)志性形象，演繹、再現(xiàn)真實的、可觸摸、可體驗、可交流、可傳播、可復(fù)制的“仲景健康”全景醫(yī)藥學(xué)模式，精心打造純粹經(jīng)典的傳統(tǒng)“仲景健康”醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品，申請國家 “中醫(yī)藥特區(qū)”，申報世界南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 14 / Total 53“非遺”項目，形成養(yǎng)生農(nóng)家樂主體集群基地，樹立“中國南陽，健康之都”的城市品牌，實現(xiàn)張仲景文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)社會文化價值回歸，兌現(xiàn)城市價值整體增值與上位；

38、整合優(yōu)勢資源整合優(yōu)勢資源 實現(xiàn)跨界重構(gòu)實現(xiàn)跨界重構(gòu)：充分利用南陽的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、歷史優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重視和突出醫(yī)圣張仲景醫(yī)藥文化特色，通過科技集成、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)意，營銷傳播，促進(jìn)富有濃厚漢文化特色的大健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)，在十二五期間，科學(xué)布局與合理結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全國性新一輪產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中利用區(qū)域特色抓住先機(jī)，倍增資源。整合的關(guān)鍵主要包括產(chǎn)業(yè)門類和產(chǎn)業(yè)鏈兩個層面，第一個層面主要是指以仲景健康品牌為主線，對南陽文化事業(yè)、健康事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、食品工業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)的跨界大整合；在頗具南陽特色基因的張仲景文化宗脈統(tǒng)領(lǐng)下，構(gòu)建四大產(chǎn)業(yè)板塊（中醫(yī)

39、藥養(yǎng)生業(yè)、文化旅游業(yè)、會展創(chuàng)意業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)），帶動五大產(chǎn)業(yè)（中藥產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)）的結(jié)構(gòu)重構(gòu)優(yōu)化和整合發(fā)展。第二個層面主要是指對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的重構(gòu)整合。具體的操作路徑和著力點主要包括：融合軟硬實力，整合優(yōu)勢資源，聯(lián)合跨界力量，聚合關(guān)聯(lián)特色，強(qiáng)化種植業(yè)、提升中藥加工業(yè)、創(chuàng)新養(yǎng)生健康食品加工業(yè)、突破發(fā)展物流和中醫(yī)藥流通業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展仲景養(yǎng)生旅游業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展仲景醫(yī)藥體驗服務(wù)業(yè)，放大仲景文化地產(chǎn)業(yè)，加速教育培訓(xùn)業(yè)，快速構(gòu)建、擴(kuò)展 “仲景健康”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建大“仲景健康”產(chǎn)業(yè)集群基地。做大集群聯(lián)盟做大集群聯(lián)盟 帶動三農(nóng)發(fā)展帶動三農(nóng)發(fā)展：精心構(gòu)建創(chuàng)意與創(chuàng)新雙引擎動力體系，拉動

40、和推動結(jié)合，“蜂窩”1與“耦合”2聯(lián)動，做強(qiáng)“仲景健康”中醫(yī)藥養(yǎng)生業(yè)、“仲景健康”文化旅游業(yè)、“仲景健康”會展創(chuàng)意業(yè)、“仲景健康”教育培訓(xùn)業(yè)四大板塊為主的核心產(chǎn)業(yè)鏈體系，在醫(yī)藥養(yǎng)生業(yè)和文化旅游業(yè)等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，直接嵌入“仲景健康”養(yǎng)生度假的原生態(tài)（地）小鎮(zhèn)（村）和生態(tài)農(nóng)戶，在提升和放大種植環(huán)節(jié)，增加健康食品的高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，多維帶動三農(nóng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益明顯提升；同時著力做大與大“仲景健康”產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、1 “蜂窩”：源于蜜蜂的巢穴，此處借用于現(xiàn)代通訊技術(shù)。主要是指千村萬戶的仲景健康原生態(tài)（地）養(yǎng)生度假村（鎮(zhèn)）和農(nóng)戶度假基地。2 “耦合”：此處借用于 IT 軟件工程

41、學(xué)領(lǐng)域。主要是指具有共生、互補(bǔ)關(guān)系，上下游互為食物鏈的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)化特征。南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 15 / Total 53現(xiàn)代物流業(yè)和社會服務(wù)業(yè)（中介服務(wù)、科研信息、技術(shù)咨詢、國際商務(wù)）等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)集群體系，逐步形成多梯次產(chǎn)業(yè)格局，最大限度地體現(xiàn)創(chuàng)意、創(chuàng)新以及公共服務(wù)的基礎(chǔ)動力和支撐作用。通過樣本帶動和直接為基地聯(lián)盟提供公共服務(wù)，放大效應(yīng)，體現(xiàn)集約，加速形成大“仲景健康”產(chǎn)業(yè)集群基地。實現(xiàn)城市運營實現(xiàn)城市運營 帶動產(chǎn)業(yè)集群跨越：帶動產(chǎn)業(yè)集群跨越：以大“仲景健康”產(chǎn)業(yè)集群基地為依托，打造健康文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈，形成城市發(fā)展的增長極

42、，促進(jìn)城市重構(gòu)和南陽發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，逐步體現(xiàn)品牌對城市運營的發(fā)酵和裂變效應(yīng)；同時依靠醫(yī)圣張仲景特色大健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的對外傳播與影響，提升南陽大“仲景健康”產(chǎn)業(yè)集群基地在國家中醫(yī)藥事業(yè)中的位置和影響力，建立新的區(qū)域文化名片，與其他特色產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)互動，形成南陽軟實力和綜合競爭力，并在十二五國家文化、三農(nóng)、中醫(yī)藥、特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃中獲得應(yīng)有的關(guān)注與扶持。（四）發(fā)展模式根據(jù)南陽跨越式發(fā)展的核心需求和實際基礎(chǔ)，整合利用外部資源，大力打造張仲景特色大健康群和文化傳播平臺，形成全國特有的一種特殊文化經(jīng)濟(jì)模式“南陽模式”：以中醫(yī)藥文化為推動力，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為手段，在城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌的前提下，

43、達(dá)成文化、產(chǎn)業(yè)、旅游、人居的高度契合；將中國傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化通過具體的健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)品和張仲景品牌化運營而達(dá)到恢復(fù)和深入傳播的目的；在中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和健康養(yǎng)生生活方式快速崛起的大趨勢、大背景下，實現(xiàn)中國南陽作為中醫(yī)藥文化精神家園原生地的文化自覺、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與開拓創(chuàng)新。（五）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)構(gòu)建以“仲景健康”為統(tǒng)一品牌，以中醫(yī)藥養(yǎng)生業(yè)、文化旅游業(yè)、會展創(chuàng)意業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)為核心的，相對門類齊全、結(jié)構(gòu)完整、重點突出，面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來的大“仲景健康”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和“仲景健康”產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營（輸入輸出）、消費體驗區(qū)。2、戰(zhàn)略定位立足南陽，面向全國，服務(wù)世界，以“仲景健康”為國家名片（城

44、市品牌），以發(fā)展健康養(yǎng)生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力將南陽建設(shè)成為中國首個張仲景中醫(yī)藥特區(qū)、世界首個張仲景中醫(yī)藥文化創(chuàng)意園區(qū)、具有國際影響力的張仲景健康原生態(tài)養(yǎng)生旅游南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 16 / Total 53目的地集群、中原地區(qū)最大的張仲景中醫(yī)藥和健康食品產(chǎn)業(yè)基地（新區(qū)）、國內(nèi)首個張仲景中醫(yī)藥文化科技創(chuàng)意產(chǎn)品集散中心；成為張仲景文化研究傳承的學(xué)術(shù)高地和交流中心，最終成就中原地區(qū)最著名的健康文化之都。張仲景中醫(yī)藥特區(qū)。建立以純粹的中醫(yī)藥文化經(jīng)典體系為主要內(nèi)容的“張仲景國醫(yī)苑”，建立以中醫(yī)藥特色為主體特色的“張仲景中醫(yī)院”，建立符合中醫(yī)藥客觀規(guī)律

45、的張仲景國醫(yī)大學(xué)，三個重點可按衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)提出的“三名”：培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)建名科、建設(shè)名院去努力，填補(bǔ)國家中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥醫(yī)療體系的展示空白，建立國內(nèi)首個中醫(yī)藥文化保護(hù)和扶持政策特區(qū)，促進(jìn)張仲景文化遺產(chǎn)傳承弘揚(yáng)的又好又快發(fā)展，實現(xiàn)南陽市從張仲景文化遺產(chǎn)資源大市向中醫(yī)藥科技文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的跨越，大大提高南陽市在全國的影響力。張仲景中醫(yī)藥文化創(chuàng)意園區(qū)。利用現(xiàn)代生命科學(xué)技術(shù)和傳播手段，充分發(fā)掘醫(yī)圣張仲景醫(yī)藥文化資源，在現(xiàn)有區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，由政府牽頭，企業(yè)、事業(yè)單位為核心，通過大資本、大項目的運營方式，在更大區(qū)域內(nèi)建立原生態(tài)和衍生態(tài)共生的中醫(yī)藥養(yǎng)生文化創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

46、主要包括醫(yī)藥、養(yǎng)生、旅游、休閑、科教、教育、會展、影視、出版、傳媒、商貿(mào)、居住等功能為一體的文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)；成為國內(nèi)最大的中醫(yī)藥文化和中醫(yī)藥健康產(chǎn)品的生產(chǎn)、展示、服務(wù)、消費、經(jīng)營、傳播基地，進(jìn)一步彰顯南陽獨特的仲景文化資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚，帶動城市重構(gòu)。張仲景健康原生態(tài)養(yǎng)生旅游目的地。以具有較大的國際影響力為目標(biāo)，分別在中心城區(qū)、伏牛山區(qū)和丹江口水庫適宜區(qū)域，精心打造健康養(yǎng)生內(nèi)容豐富，張仲景特色鮮明，包括有食、住、行、游、娛、購、學(xué)、養(yǎng)、驗等多功能的旅游中心目的地，建立以生態(tài)小鎮(zhèn)（村）、生態(tài)農(nóng)戶為主體的健康養(yǎng)生網(wǎng)點，使南陽成為中原地區(qū)乃至全國人氣首屈一指的、最富特色的仲景健康原生

47、態(tài)（地）養(yǎng)生休閑基地，成為中原城市群最具特色的重要游客集散地，帶動南陽文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體騰飛。張仲景醫(yī)藥和健康食品大健康產(chǎn)業(yè)基地（新區(qū)）。一是順應(yīng)市場需求，利用農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)門類，增加健康食品設(shè)計和制造能力，快速放大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)總量，大幅度提升糧食和農(nóng)產(chǎn)品附加值；二是突破中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)比重，解決南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出的問題；在此基礎(chǔ)上，著力實施一批核心技術(shù)，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，突出和盡可能放大張仲景的品牌效應(yīng)，加速實施大健康產(chǎn)業(yè)的大品種、大企業(yè)、大品牌培育計劃，使其成為南陽的支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化和放大對農(nóng)業(yè)的直接帶動作用。條件成熟時，南陽市中

48、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 17 / Total 53在西峽、南陽以及新野之間的適宜區(qū)域，沿南北分界線擇址規(guī)劃建立仲景市（區(qū)）城市新區(qū)。張仲景中醫(yī)藥文化科技創(chuàng)意產(chǎn)品集散中心。建立包含有物流中心，會展中心及產(chǎn)品展銷中心等的大健康產(chǎn)業(yè)市場，形成國際中醫(yī)藥文化品牌的展示臺。破解政策限制，著力解決南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中市場環(huán)節(jié)特別薄弱的發(fā)展瓶頸，切實提供服務(wù)水平，吸引更多業(yè)內(nèi)同行投資參與，舉全行業(yè)之力，共同推動張仲景大市場的建立和快速發(fā)展。張仲景文化國際學(xué)術(shù)研究交流中心。創(chuàng)立“仲景學(xué)”新學(xué)科，致力于對張仲景自身、對傷寒雜病論版本，特別是對張仲景與南陽整體關(guān)系的

49、研究。并已“仲景學(xué)”為核心，在已有的張仲景文化設(shè)施和研究機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，加大公共投入力度，打造世界級的高水準(zhǔn)張仲景文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用景觀，在文化、學(xué)術(shù)、教育等多面形成世界級的研究高地和交流中心。3、具體目標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)：2010-2013 年，力爭保持年平均 25%左右的增長速度，“仲景健康”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 186 億元，占到當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值（2990 億元）的 6.22%；力爭到 2015 年，保持年均 29%左右的增長速度，“仲景健康”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 300億元，占到當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值（3700 億元）的 8.10%，成為南陽主要支柱產(chǎn)業(yè)，并力爭進(jìn)入全國先進(jìn)行列。到 2020 年，“仲景健康”產(chǎn)業(yè)總

50、產(chǎn)值達(dá)到 1006 億元，年均增長 28%左右，占到當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值（6800 億元）的 14.79%；直接從業(yè)人員達(dá)到 35 萬人，新增就業(yè)人數(shù)占全省新增就業(yè)人數(shù)的 8%左右。其中直接帶動2600 個行政村 70 萬戶建立養(yǎng)生農(nóng)家樂，就業(yè)人數(shù) 70 萬人以上綜合收入 400 億元左右。工業(yè)投資目標(biāo)：到 2020 年，計劃累計完成工業(yè)投資 330 億元左右，其中技術(shù)改造投資占 50%以上。創(chuàng)新創(chuàng)意等研發(fā)投入占到生產(chǎn)總值的 4-6%左右。公共事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭到 2020 年，在“仲景健康”品牌的承載和標(biāo)志性公共設(shè)施、在大健康產(chǎn)業(yè)的公共配套方面、在產(chǎn)業(yè)孵化、發(fā)展扶持和重點人才引進(jìn)專項基金方面、在

51、創(chuàng)新創(chuàng)意平臺建設(shè)和重點項目的補(bǔ)貼資助方面、在公共服務(wù)支撐方面等共計投入 40 億元左右，約占當(dāng)期地方財政一般預(yù)算收入年均水平的 0.28%左右。南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 18 / Total 53企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭到 2020 年，“仲景健康”產(chǎn)業(yè)中銷售收入超百億元的企業(yè)達(dá)到 1-2 個，50 億元的企業(yè)達(dá)到 3-5 家，重點培育 15-20 個年產(chǎn)值超 10 億元的企業(yè)集團(tuán)。有 5-10 個以上的企業(yè)進(jìn)入全國行業(yè) 100 強(qiáng)。品牌和產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)：力爭到 2020 年，年銷售收入超億元的產(chǎn)品增加到 70 個左右，山茱萸、裕丹參、玉蘭油、香菇

52、、獼猴桃、蔬菜水果、紅薯、原生態(tài)（地）養(yǎng)生度假、國醫(yī)苑、廻生堂、“仲景健康”教育培訓(xùn)、“仲景健康”傳媒出版、“仲景健康”養(yǎng)生地產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈均有新的突破和發(fā)展。通過“仲景健康”城市主導(dǎo)品牌和一批中國馳名商標(biāo)、著名品牌的建立和市場效應(yīng)，提升南陽“仲景健康”產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的美譽(yù)度，拉長“仲景健康”產(chǎn)業(yè)鏈。使南陽的“仲景健康”產(chǎn)品繼續(xù)保持在全省乃至全國的領(lǐng)先水平，并繼續(xù)保持宛西集團(tuán)在全國中藥行業(yè)的領(lǐng)先地位和“仲景健康”國醫(yī)苑、廻生堂等連鎖品牌在全國健康行業(yè)的領(lǐng)先地位。原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭到 2020 年中藥材和特色農(nóng)副產(chǎn)品的種植面積達(dá)到1000 萬畝左右，基本比現(xiàn)在翻一番，中藥種植品種擴(kuò)展至 300

53、 種左右，種植面積400 萬畝左右，總產(chǎn)量 40 萬噸以上，國家 GAP 認(rèn)證和國家原產(chǎn)地認(rèn)證品種增加至30 個左右；農(nóng)副產(chǎn)品種植面積 600 萬畝左右。創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展目標(biāo)：在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“仲景健康”共性技術(shù)（中藥材數(shù)字化規(guī)范種植技術(shù)、制劑技術(shù)、材料技術(shù)和信息技術(shù)）領(lǐng)域，在“仲景健康”文化創(chuàng)意領(lǐng)域，采用先進(jìn)的聯(lián)盟發(fā)展模式和運行機(jī)制，以科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為引擎，建成全開放式的、產(chǎn)學(xué)研一體化的“仲景健康”聯(lián)合公共實驗室，重點研究創(chuàng)新“仲景健康”主體領(lǐng)域的共性技術(shù)和文化創(chuàng)意，構(gòu)筑集群基地的核心競合力基礎(chǔ)。在現(xiàn)有省、市企業(yè)工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意體系初步形成并逐步

54、完善。到 2020 年，爭取新增 8-15 家企業(yè)建設(shè)的國家級、省級工程技術(shù)研究中心，新增 3-5 家公共檢測、創(chuàng)業(yè)、融資、技術(shù)中介服務(wù)中心，初步形成結(jié)構(gòu)先進(jìn)，具有一定實力的“仲景健康”創(chuàng)新創(chuàng)意與公共服務(wù)平臺，累計申請國家發(fā)明專利 300-500 項以上，獲得國家級創(chuàng)新藥物批文 10-20 個。物流商貿(mào)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：依托南陽的交通、通訊樞紐優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢，著力構(gòu)建、發(fā)展“仲景健康”展會創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使南陽成為我國中部地區(qū)最大的大健康產(chǎn)品集散地，重點保障“仲景健康”產(chǎn)業(yè)鏈集群的規(guī)模化需求和成長性需求。力爭到2012 年，初步形成配套基本齊全、結(jié)構(gòu)合理、初具規(guī)模的專業(yè)化供銷市場和主導(dǎo)企業(yè)，到 2015

55、 年，培育 2-3 個年營業(yè)額在百億元左右的“仲景健康”大產(chǎn)業(yè)營銷專業(yè)企業(yè)，逐步發(fā)展成為在全國具有較大影響力的“仲景健康”會展?fàn)I銷商業(yè)企業(yè)南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 19 / Total 53集團(tuán)。積極開拓國際市場。力爭到 2015 年，“仲景健康”產(chǎn)品出口總額達(dá)到 1-2億美元左右。到 2020 年，出口總額達(dá)到 6-8 億美元左右，年均增長 30%左右。（六）空間布局嚴(yán)格遵從南陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）確定的南陽產(chǎn)業(yè)空間布局的統(tǒng)籌方案，按照南陽產(chǎn)業(yè)整體“一極兩軸三區(qū)”的空間布局，進(jìn)一步根據(jù)“仲景健康”大產(chǎn)業(yè)的個性化特點

56、，采用仲景品牌載體核心層（仲景國醫(yī)苑）、區(qū)域組團(tuán)層（白河組團(tuán)、伏牛山組團(tuán)、丹江口水庫組團(tuán)以及 11 個縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組團(tuán)）、企業(yè)節(jié)點層和一山一水千家萬戶的健康生態(tài)小鎮(zhèn)、生態(tài)村以及生態(tài)農(nóng)戶層等 4 級共同組成的網(wǎng)格化（蜂窩式）立體空間布局，其中重點突出南陽和西峽兩個主、副仲景文化經(jīng)濟(jì)中心城市的位置，形成節(jié)點清晰，梯次分布，主次分明，互惠共生，鏈群關(guān)系更趨緊密，全新空間結(jié)構(gòu)的集群產(chǎn)業(yè)基地。三、發(fā)展重點及方向（一）市場目標(biāo)人群南陽大“仲景健康”產(chǎn)業(yè)集群基地的目標(biāo)人群，理論上可以包括所有人群，但主要以面向絕對占大比例的“亞健康人群和健康人群”，提供“辨人施養(yǎng)”的治未病原生態(tài)（地）養(yǎng)生健康綜合服務(wù)為

57、主，這種綜合服務(wù)可以是單次的、短期的，更多的應(yīng)該會是反復(fù)多次的、中長期的，甚至?xí)墙K生的。這種富有南陽原生態(tài)（地）特色的健康服務(wù)并不會受到目標(biāo)人群自身的語言、人種以及時空的任何限制。治已病：辨證施治，疾病人群的疾病防治，疾病人群通常約占人群總體的 15-20%；南陽大“仲景健康”集群基地只對這部分人群中較小比例的，而且是屬于下述情形的提供有限服務(wù)：病種病情局限、病人能親臨現(xiàn)場，本地居民為主，游客臨時小病的小樣本人群，提供以中醫(yī)藥特色?？频呐R床體驗；對不屬于上述情形的較大樣本的疾病人群，將在逐步建立起來的“以中醫(yī)藥為主體的、規(guī)?；膹堉倬皣t(yī)院”中提供富有特色的規(guī)范化中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。治未?。罕嫒?/p>

58、施養(yǎng)，亞健康人群和健康人群的健康調(diào)理和健康養(yǎng)生，分別約占到人群總體的 65-75%和 25-35%；南陽“仲景健康”大健康集群基地主要面對這部分人群的全部，以富有南陽特色的高品質(zhì)原生態(tài)（地）健康養(yǎng)生為主體內(nèi)容，提供豐富多彩的“治未病”健康管理服務(wù)。（二）產(chǎn)品族群南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃南陽市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）Page 20 / Total 53按照南陽“仲景健康”集群基地的主要業(yè)態(tài)構(gòu)成，所能提供的產(chǎn)品主要涵蓋醫(yī)藥養(yǎng)生、文化、旅游、教育四個領(lǐng)域，所有的產(chǎn)品線均以張仲景品牌為基線宗脈，縱橫向展開，共同構(gòu)成一個品種矩陣，互惠共生，具有無限的延伸、組合的創(chuàng)意空間。主要產(chǎn)品類別包括

59、但并不限于：1.醫(yī)藥健康產(chǎn)品中醫(yī)藥類產(chǎn)品：主要包括中藥材、各類中藥飲片、中成藥、中藥創(chuàng)新藥、提取物、化妝品、飲料以及保健品等，主要供全市場流通；張仲景經(jīng)方制劑產(chǎn)品（分為傳統(tǒng)制劑和醫(yī)院制劑兩種方式，主要在園區(qū)景點和市內(nèi)所有中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)流通、銷售）；健康食品：主要是指完全創(chuàng)新理念的新的食品門類。這是根據(jù)中醫(yī)養(yǎng)生理論和方法研究設(shè)計，采用醫(yī)藥先進(jìn)制造技術(shù)開發(fā)制造，依照“仲景健康”原生態(tài)（地）養(yǎng)生方法食用的高品質(zhì)食品。健康食品在保證原產(chǎn)地和安全品質(zhì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)原生態(tài)（地）的因人施養(yǎng)、辨人施養(yǎng)，以產(chǎn)品化健康食品、科學(xué)飲食結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣等為途徑，力求滿足“天人合一”的食養(yǎng)需求。醫(yī)療服務(wù)：主要是指以中醫(yī)藥為主

60、體，以張仲景經(jīng)典理論和方藥為特色的醫(yī)療保健服務(wù)。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)品主要包括“仲景健康”經(jīng)典中醫(yī)藥實踐體驗體系、“仲景健康”原生態(tài)（地）養(yǎng)生健康咨詢體系、“仲景健康”原生態(tài)（地）養(yǎng)生網(wǎng)絡(luò)平臺，“宛城-醫(yī)圣仲景健康”情景樂舞或?qū)嵕皠　⑶榫皠?，“仲景健康”原生態(tài)（地）小鎮(zhèn)（村）和原生態(tài)農(nóng)戶的人居環(huán)境設(shè)計、“仲景健康”原生態(tài)（地）養(yǎng)生講座論壇、“仲景健康”原生態(tài)（地）養(yǎng)生傳媒產(chǎn)品（包括影視、動漫、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)和各種數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)品）、 “仲景健康”養(yǎng)生俱樂部、張仲景國際養(yǎng)生健康祈福大典、張仲景科技文化節(jié)會、中醫(yī)藥博覽會展、仲景文學(xué)繪畫作品、仲景雕塑、醫(yī)圣廣場、仲景園林等等。3.深度旅游體驗產(chǎn)品“仲景健康”