珞璜工業(yè)園概念性規(guī)劃說明書

1、重慶江津區(qū)工業(yè)園區(qū)珞璜工業(yè)園概念性規(guī)劃 說明書重慶江津區(qū)工業(yè)園區(qū)珞璜工業(yè)園概念性規(guī)劃說明書重慶麒凌規(guī)劃設計有限公司二00七年目 錄第一章總論3第一節(jié)規(guī)劃編制背景3第二節(jié)上一輪總規(guī)實施回顧3第三節(jié)規(guī)劃指導思想與編制目標3第四節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)4第五節(jié)規(guī)劃范圍與層次4第二章珞璜工業(yè)園發(fā)展條件4第一節(jié)現(xiàn)狀概況與分析4第二節(jié)外部發(fā)展條件分析7第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析8第四節(jié)發(fā)展有利條件分析9第五節(jié)發(fā)展制約因素10第三章性質、發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略10第一節(jié)工業(yè)園性質10第二節(jié)發(fā)展目標11第三節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略11第四章規(guī)劃策略與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展11第一節(jié)規(guī)劃策略11第二節(jié)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展12第五章工業(yè)園概念規(guī)劃12第一節(jié)建設現(xiàn)

2、狀12第二節(jié)用地發(fā)展方向13第三節(jié)工業(yè)園規(guī)模13第四節(jié)工業(yè)園空間結構14第五節(jié)功能布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃14第六節(jié)用地規(guī)劃15第七節(jié)綜合交通規(guī)劃16第八節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃19第九節(jié)生態(tài)建設和郊區(qū)規(guī)劃20第十節(jié)城市設計導則21第十一節(jié)空間管制規(guī)劃21第十二節(jié)環(huán)境影響評價22第十三節(jié)環(huán)境保護規(guī)劃23第十四節(jié)市政基礎設施規(guī)劃24第十五節(jié)綜合防災工程規(guī)劃31第十六節(jié)遠景規(guī)劃構想3637重慶麒凌規(guī)劃設計有限公司 二00七年第一章 總論第一節(jié) 規(guī)劃編制背景2007年，在新的發(fā)展形勢下，重慶市城市發(fā)展的環(huán)境和格局發(fā)生了巨大的變化，全市的發(fā)展面臨新的機遇。江津作為六個區(qū)域性中心大城市之一，必須立足于重慶市整體發(fā)展這個更高

3、更戰(zhàn)略性的層次上，珞璜工業(yè)園不僅是江津工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展的地區(qū)，又將是重慶主城區(qū)以及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的重要備選地。為適應珞璜工業(yè)園的發(fā)展，需對珞璜工業(yè)園的發(fā)展進行重新定位，以及對工業(yè)園的發(fā)展格局提出更高更新的要求，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、 重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)的確立2007年6月7日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知宣布經(jīng)國務院同意，批準重慶市設立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，給全市的發(fā)展帶來巨大的機遇。2、 重慶市城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局2007年9月20日，國務院以國函（2007）90號正式批復同意重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是全國第一部城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，也是我市建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試

4、驗區(qū)后的第一部重要規(guī)劃。規(guī)劃中確定城市空間結構為“一城五片、多中心組團式”，并把江津第一次納入了重慶主城拓展區(qū)，位于1小時經(jīng)濟圈內。其中珞璜地區(qū)被納入李家沱漁洞組團，與李家沱、道角、漁洞等地區(qū)共同打造重慶南部現(xiàn)代制造業(yè)基地，珞璜地區(qū)重點打造能源基地。共同建設李家沱漁洞組團，對珞璜既是宏偉的目標又是艱巨的任務。3、 江津工業(yè)園區(qū)發(fā)展的新格局由于珞璜工業(yè)園區(qū)位與交通優(yōu)勢日益明顯，已逐漸成為重慶市以及沿海地區(qū)重大項目布局地和新的投資熱點。規(guī)劃建設好珞璜工業(yè)園已成為江津“十一五”期間工業(yè)發(fā)展的重心。4、 區(qū)域重大基礎設施的建設目前，重慶繞城高速公路正處于實施階段，沿江快速路的建設日益推進，規(guī)劃的渝瀘鐵

5、路與渝黔鐵路交匯于珞璜，同時國家級小南海水利樞紐工程也將落戶珞璜。珞璜工業(yè)園接受重慶主城區(qū)經(jīng)濟輻射的能力明顯優(yōu)化，特別與重慶南部片區(qū)的交通聯(lián)系日趨增強，將對珞璜經(jīng)濟發(fā)展和城市建設起極大的推動作用。第二節(jié) 上一輪總規(guī)實施回顧江津市珞璜鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20062020）中確定的性質為：江津東部經(jīng)濟區(qū)的中心城鎮(zhèn)，珞璜鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是以能源建材工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為主導的工業(yè)小城市。到2020年，人口規(guī)模為7.2萬人，建設用地規(guī)模8.42平方公里。從實施情況來看，06版總規(guī)對珞璜工業(yè)園的建設和經(jīng)濟發(fā)展起了一定的指導作用。但是，由于當時規(guī)劃編制受江津市城市總體規(guī)劃（20032020）和發(fā)展眼光的限制

6、，對珞璜區(qū)位和交通優(yōu)勢預計不足，發(fā)展目標不夠長遠，沒有合理的安排預留發(fā)展用地，規(guī)劃缺乏彈性。隨著珞璜工業(yè)園的快速發(fā)展，大型項目的快速入駐，工業(yè)園規(guī)模快速突破總規(guī)格局，如何指導工業(yè)園快速發(fā)展已成為制約其經(jīng)濟建設和發(fā)展的重要因素之一。第三節(jié) 規(guī)劃指導思想與編制目標一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，把握好珞璜的區(qū)域定位和發(fā)展方向，選擇合理的發(fā)展模式，優(yōu)化空間布局，促進社會和諧發(fā)展。二、編制目標本次規(guī)劃的目標是為珞璜工業(yè)園的長遠發(fā)展制定總體的發(fā)展戰(zhàn)略和布局規(guī)劃，重點包括以下幾個方面：1、

7、抓住重大發(fā)展機遇，適應區(qū)域發(fā)展條件的變化，合理確定珞璜工業(yè)園的區(qū)域定位和布局規(guī)劃，充分利用好發(fā)展的有利條件，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。2、 正確認識工業(yè)園的發(fā)展屬于超常規(guī)發(fā)展的事實，整體考慮工業(yè)園發(fā)展方向和規(guī)模。3、 結合重慶市、江津區(qū)城市發(fā)展的目標，合理確定珞璜工業(yè)園的性質，構建與之相應的空間結構、交通體系、功能配置，處理好近期與長遠、控制與發(fā)展的關系。4、 合理制定空間管制策略，保障社會、經(jīng)濟、人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。第四節(jié) 規(guī)劃編制依據(jù)一、國家有關的法律和標準中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法中華人民共和國土地管理法城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃編制辦法實施細則城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準二、各級政

8、府部門對珞璜工業(yè)園發(fā)展的相關文件江津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃基本思路珞璜鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃三、上層次規(guī)劃及相關專業(yè)規(guī)劃成果重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020）江津市城市總體規(guī)劃（20032020）江津市珞璜鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20062020）四、另外，江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020）的規(guī)劃成果，也是本次規(guī)劃編制的重要參考依據(jù)。第五節(jié) 規(guī)劃范圍與層次本次規(guī)劃區(qū)范圍主要以尖山、長江、云篆山等自然條件和行政村界來劃定，規(guī)劃區(qū)范圍包括珞璜社區(qū)、順江社區(qū)、馬宗社區(qū)、和平社區(qū)、礦山村、小嵐埡村、長合村、碑寧村、合解村、真武村、新灘村、龍井村部分行政轄區(qū)范圍，規(guī)劃區(qū)面積約為1

9、25平方公里。在空間上分為建設區(qū)和郊區(qū)兩個層次，其中建設區(qū)約52平方公里，郊區(qū)約93平方公里。第二章 珞璜工業(yè)園發(fā)展條件第一節(jié) 現(xiàn)狀概況與分析一、歷史沿革據(jù)江津縣志（民國十年版）載：明末清初，兵亂蜀中，天災連年，疫病流行，鄉(xiāng)境荒蕪。現(xiàn)珞璜居民祖先，多系從清康熙初年天下初定后從湖北、廣西、福建等地輾轉遷來。移民在此開墾土地、繁衍生息。隨著生產(chǎn)發(fā)展，商品交換日益興盛，于乾隆初年始建場，距今已有三百多年的歷史。珞璜場原名“落皇場”，因避諱改現(xiàn)名。清初，江津編為筍溪、杜市、思善三里，珞璜屬杜市里?？滴跞辏?694年），每里分編四單，全縣共編十二單（后改十二都），珞璜屬六都。宣統(tǒng)二年(1910年)

10、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治會，全縣劃分16個區(qū)域，成立12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，珞璜屬六合鎮(zhèn)。民國三十年設珞璜鄉(xiāng)。1950年，全縣劃十區(qū)，珞璜屬七區(qū)。1984年，鄉(xiāng)政權機構改革，成立珞璜鄉(xiāng)人民政府。1993年珞璜鄉(xiāng)建制改為珞璜鎮(zhèn)，小嵐埡鄉(xiāng)并入珞璜。1998年，原順江又劃入珞璜。2001年5月，原和平和馬宗鄉(xiāng)并入珞璜鎮(zhèn)，轄通江、華興、順江、馬和4個居委會及礦山、長江、元通、玉合、碑亭、塘坎、雙橋、齊心、石關、郭壩、蘭花、沙桐、永馬、合解、櫻花、丹池、普安、真武、同福、溪坎20個行政村。2005年合村并社區(qū)劃調整為珞璜、順江、馬宗、和平4個社區(qū)及礦山、長合、碑亭、小嵐埡、合解、真武、郭壩、同福8個行政村。幅員面積148平方公

11、里，總人口約8萬人。根據(jù)珞璜鎮(zhèn)發(fā)展需要，為解決大型企業(yè)入駐即玖龍紙業(yè)配套工業(yè)及生活用地跨越行政區(qū)域的矛盾，2006年將支坪街道辦事處新灘村、龍井村臨重慶繞城高速公路以北的區(qū)域劃入珞璜鎮(zhèn)行政區(qū)，調整后珞璜鎮(zhèn)行政區(qū)范圍152平方公里，總人口約8.3萬人。二、自然地理1、地形地貌珞璜鎮(zhèn)境屬低山丘陵地帶，兩山夾一溝地形明顯，中間形成一個帶尾巴溝谷。多呈嶺坡、淺丘、寬谷地形。局部中丘中谷。山背嶺坡多為耕地。全鎮(zhèn)海拔約330米。最高點為插旗山，海拔554.0米，最低點為石家溝，海拔170.8米。2、山脈（1）云篆山位于鎮(zhèn)境東部，南至馬宗，約15公里，海拔1000米左右。由于其山脈系統(tǒng)被長江水流截斷，形成獨

12、立山體。（2）尖山位于鎮(zhèn)境西部順江社區(qū)（郭壩村）境內，被長江隔斷為中梁山的余脈，是工業(yè)園區(qū)A區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)之間的一道天然綠色屏障，（3）燕尾山位于鎮(zhèn)境南部和平境內。因山勢北起重慶龍門浩，如燕之頭，東至鄉(xiāng)境止，似燕之尾，故名燕尾山。地帶綿延25公里，高處海拔約717米。（4）和尚山位于鎮(zhèn)境與仁沱分界線上，海拔約420米，是大婁山的余脈。山峰高低相間似筆架，連綿不斷，是珞璜鎮(zhèn)西南的一列天然屏障。其余山脈有鹽井山、芭蕉山等。3、水系（1）長江自西向東流經(jīng)珞璜。江岸線長達14公里，沿江岸單位和村社有順江社區(qū)、天助水泥廠、地維水泥公司，礦山村、華能石粉廠、珞璜社區(qū)、華能珞璜電廠、長江村。（2）綦河綦江源起貴州

13、省桐梓縣，流經(jīng)江津市域60公里、珞璜境內2.5公里，在順江社區(qū)附近入長江干流，河床寬50米，汛期可達80100米。（3）柑子溪起源于和平七龍星，從城鎮(zhèn)中部橫穿全鎮(zhèn)，蜿蜒40余公里，河床寬510米，溪流匯入長江，城鎮(zhèn)內多數(shù)小溪均匯入柑子溪。（4）安家溝起源于賈嗣境內，經(jīng)珞璜鎮(zhèn)和平社區(qū)、小嵐埡村、雙橋村、元通村。在長江村與柑子溪匯于長江，城鎮(zhèn)內長30公里，寬約30米。其余鎮(zhèn)內小溪河流有石梁河、油草河、雙河口等。4、氣候珞璜屬北半球亞熱帶季風性濕潤氣候。全年四季分明，氣候溫和，年平均氣溫18.5度左右，無霜期340天以上，年日照約1275小時年平均降雨量1030毫米左右。主要災害性天氣方面，每年常有

14、伏旱、寒潮、綿雨或雷雨大風，夏季洪澇易發(fā)生在溪河兩岸和深溝谷地。三、自然資源1、土地資源境內土地肥沃，大部分土壤富含鋅、硒微量元素，中、酸性土質居多。根據(jù)江津區(qū)國土部門初步統(tǒng)計，2005年全鎮(zhèn)土地資源總量為148.08平方公里，其中農(nóng)用地114.71平方公里，占土地資源總量的77.46%；建設用地21.67平方公里，占土地資源總量的14.64%；未利用地11.7平方公里，占土地資源總量的7.9%。農(nóng)用地中耕地為81771.3畝，其中水田46531.6畝，旱地34953.5畝，其他286.2畝；園地11894.3畝，其中果園3734.1畝，茶園2398.4畝，桑園332.6畝，其他5429.2畝

15、；林地39682.3畝，其中有林地28738.5畝，灌木林8186.4畝，疏林地8186.3畝，其他5429.2畝。建設用地中農(nóng)村居民點用地為13.08平方公里，占土地資源總量的8.83%。2、水利資源全鎮(zhèn)水資源豐富，長江由西向東流經(jīng)鎮(zhèn)北部邊緣，江岸線長達14公里。其余主要河流有綦河、柑子溪。全鎮(zhèn)現(xiàn)有水庫7座，蓄水723.26萬立方米，可灌面積5241畝。山坪塘417處，蓄水187.22萬平方米，可灌面積8027畝。提灌站可灌面積4050畝。3、林木資源全鎮(zhèn)林木資源豐富，森林覆蓋率25.2%。主要樹種有馬尾松、桉樹、茶葉、油茶、青楊、慈竹等。4、礦藏資源境內主要礦種是天然氣、煤、石膏、石灰石、

16、石英砂巖、耐火粘土、土陶粘土、磚瓦土、頁巖建筑用沙和石材等，已探明天然氣儲量約1億立方米，已探明蘊藏量較大的礦種有：石膏礦120萬噸以上，煤礦石灰石1.5億噸，頁巖、建筑用沙、石材1000萬噸，另有少量的鐵、磷、重晶石、白云石礦。四、社會經(jīng)濟1、 近三年經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2003年全鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值15.4億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19745萬元，工業(yè)總產(chǎn)值239493萬元，財政總收入1316萬元，農(nóng)民人均純收入達3053元。2004年全鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值16.65億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23268萬元，工業(yè)總產(chǎn)值26950萬元，財政總收入978萬元，農(nóng)民人均純收入達3363元。2005年全鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值19.63億元，農(nóng)

17、業(yè)總產(chǎn)值26950萬元，工業(yè)總產(chǎn)值284863萬元，財政總收入1071萬元，農(nóng)民人均純收入達3677元。由以上數(shù)據(jù)可以看出全鎮(zhèn)經(jīng)濟近幾年發(fā)展速度很快，國內生產(chǎn)總值以每年15%以上的速度增長，工業(yè)經(jīng)濟占主導地位增勢強勁，農(nóng)業(yè)結構調整成效明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有促進作用，同時城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。2、 工業(yè)珞璜作為江津工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，在城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中占絕對主導地位。鎮(zhèn)內的珞璜工業(yè)園區(qū)成立于2001年，是重慶市唯一的以新型建材、電力為特色的工業(yè)園區(qū)，是重慶市重要的能源保障基地，是典型的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。主要企業(yè)有華能珞璜電廠、華能石粉廠、重慶騰輝地維水泥有限公司、重慶天助水泥有

18、限公司。華能珞璜電廠為西南地區(qū)大型火力發(fā)電廠，國家“七五”重點能源建設項目，是目前中國最大的環(huán)保型火電廠。自投產(chǎn)以來，累計發(fā)電500億度，為緩解西南地區(qū)電力緊張，促進重慶經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。重慶騰輝地維水泥有限公司是西部地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大水泥企業(yè)。年產(chǎn)水泥240萬噸，生產(chǎn)能力居全國同行業(yè)前列，是重慶工業(yè)企業(yè)50強之一。園區(qū)除華能珞璜電廠、華能石粉廠和地維水泥廠以外全部集中在貓兒港以東的工業(yè)園A區(qū)，目前入駐項目用地情況見下表。珞璜建材工業(yè)園區(qū)A區(qū)已入駐項目情況表項 目 名 稱實 施 業(yè) 主總投資（億元）用地規(guī)模（畝）5000T/D新型干法水泥重慶天助水泥集團4.2100060萬噸/年散裝混凝土攪

19、拌項目重慶天助水泥集團0.5530干混砂漿生產(chǎn)項目重慶天助水泥集團0.3100余熱發(fā)電項目重慶天助水泥集團22003000萬M2/年紙面石膏板法國拉法基集團11503000萬M2/年紙面石膏板中國建材集團1.210010萬噸/年重型鋼構項目重慶晉安重型鋼構有限公司1100港口貨場擴建項目重慶港務集團貓兒沱港埠公司0.4150鋼模鋼構生產(chǎn)項目重慶美拓金屬結構材料公司0.350年產(chǎn)30萬噸改性瀝青韓國SK集團、浙江公路物資集團等0.650車用塑膠高分子材料重慶恒福材料有限公司0.5605萬噸輕型鋼構、彩鋼重慶萊特鋼構有限公司0.8100汽摩零部件加工重慶昌田機械制造公司0.120食品加工江津遠洋釀

20、造有限公司0.1520總 用 地 規(guī) 模2130畝（約142公頃）五、基礎設施1、道路交通珞璜是江津的東大門，接通渝黔高速公路和成渝高速公路的主要通道，重慶市外二環(huán)必經(jīng)之地。渝黔高速公路車輛可通過快速過境干道到江津直至成都。境內有鐵路里程18公里。有珞璜、小嵐埡、團山堡3個火車站。長江繞境14公里，有華能珞璜港、貓兒沱港等大小7個碼頭。2、市政基礎設施（1）電力 珞璜鎮(zhèn)由江津供電局、南岸供電局和楊家坪供電局并網(wǎng)供電，鎮(zhèn)內現(xiàn)有35kV變電站3個，分別位于騰輝地維水泥廠、珞璜社區(qū)和馬宗社區(qū)，出線為10kV架空電纜。另外珞璜華能電廠總裝機容量264萬千瓦，年發(fā)電量可達145億度，全部進入國家電網(wǎng)統(tǒng)一

21、配送，廠區(qū)現(xiàn)有12回220kV高壓出線，500kV至漁洞高壓線路目前正在敷設階段。（2）郵政、通信 珞璜場鎮(zhèn)中部現(xiàn)有郵政支局一所，在順江、馬宗、和平分別設有郵政所，珞璜電信支局固定電話裝機容量8299門，現(xiàn)有固定電話數(shù)6277門，電話普及率35%。另外電信支局有長途光纜6對，珞璜鎮(zhèn)安裝公用電話42門。珞璜、馬宗、和平、順江社區(qū)共設有移動通信基站7個，聯(lián)通通信基站4個。（3）給排水 全鎮(zhèn)現(xiàn)有珞璜、順江、火車站、馬宗、和平五個水廠供應生活用水及生產(chǎn)用水，現(xiàn)狀日供水能力1300噸，其中珞璜水廠水源為長江水，水質較好，水量充足，設計日供水能力為2萬立方米，其它水廠供水能力較小，日供水1000立方米以下

22、。華能電廠水廠日供水能力為1.44萬立方米，現(xiàn)在主要供應電廠擴建工程項目用水。場鎮(zhèn)的排水主要通過排水管和排水溝直接排入長江及溪河，企業(yè)生產(chǎn)用水由企業(yè)內部初步處理后直排到水體，對水質有較大影響。（4）供氣 在珞璜、順江、和平各有配氣站一個，氣源來自仁沱，共有用戶600戶，現(xiàn)狀日最大用氣量為5萬立方米。第二節(jié) 外部發(fā)展條件分析在當今的經(jīng)濟格局中，區(qū)域一體化的趨勢越來越顯著，城市間的競爭已演化成為以區(qū)域為單元的競爭，區(qū)域內城市的發(fā)展動力，既來自于區(qū)域核心城市的輻射帶動作用，又表現(xiàn)在區(qū)域內城市之間的競爭力和協(xié)作能力，在這種區(qū)域不斷深化的背景下，珞璜工業(yè)園謀求快速發(fā)展，必須首先理清區(qū)域關系，明確自身在相

23、關區(qū)域中定位和發(fā)展方向。一、 區(qū)域環(huán)境分析2007年，重慶的城市地位得到進一步提升，是全國第五個中心城市，是西部地區(qū)的重要增長極和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心。加強與四川成都的經(jīng)濟聯(lián)系，聯(lián)動發(fā)展，努力構建“長江三角洲”、“珠江三角洲”、“環(huán)渤海灣”、“成渝經(jīng)濟圈”四大都市圈的新的區(qū)域發(fā)展格局，是重慶的主要發(fā)展方向。作為重慶市重點建設的工業(yè)園區(qū)之一，珞璜工業(yè)園的發(fā)展必須納入重慶市這個更大更開放的層面上，從區(qū)域協(xié)調發(fā)展的角度予以考慮。因此全面融入重慶主城，借勢發(fā)展是珞璜工業(yè)園發(fā)展的基本原則。重慶主城對珞璜工業(yè)園的帶動力主要表現(xiàn)在提供高層次對外影響和交易平臺，投資區(qū)域性的基礎設施，擴散安置主城部分產(chǎn)業(yè)，提

24、供高素質的管理人才、資本、技術及信息服務等方面。珞璜工業(yè)園的吸引力主要體現(xiàn)在優(yōu)越的區(qū)位條件、交通條件、豐富的土地資源、良好的工業(yè)基礎、優(yōu)惠的投資環(huán)境等方面。二、 重慶市域環(huán)境分析重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）中確定了市域“一圈兩翼”的區(qū)域空間結構，其中一小時經(jīng)濟圈是以都市區(qū)為中心，包括江津、涪陵等23個區(qū)縣，依托長江水系和鐵路、高速公路、機場等一體化綜合交通網(wǎng)絡，形成網(wǎng)絡型、開放式的區(qū)域空間結構和城鎮(zhèn)布局體系。一小時經(jīng)濟圈內的地區(qū)將會是重慶未來發(fā)展最為迅速的區(qū)域。珞璜工業(yè)園正處于一小時經(jīng)濟圈半小時車程范圍內，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同時必須清醒的看到珞璜工業(yè)園的優(yōu)勢同周邊工業(yè)園區(qū)整體實力差距不

25、大、產(chǎn)業(yè)結構趨同、區(qū)域資源相似、面臨的發(fā)展機遇相同，工業(yè)園區(qū)競爭將十分激烈。三、 與重慶主城關系分析重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）中確定重慶主城城市空間結構為“一城五片、多中心組團式”，主城由中部、北部、南部、西部、東部五大片區(qū)組成。其中：南部片區(qū)為銅鑼山以西，長江以南和以東的區(qū)域；西部片區(qū)為縉云山與中梁山之間的區(qū)域?？傄?guī)中確定重慶主城區(qū)用地規(guī)模865平方千米，人口規(guī)模980萬人，主城區(qū)的發(fā)展規(guī)模在擴大，外圍組團的概念被淡化，江津主城區(qū)和珞璜地區(qū)已被納入重慶主城區(qū)重要的拓展區(qū)。珞璜工業(yè)園區(qū)位條件特殊，被中梁山脈一分為二，位于重慶南部、西部兩大片區(qū)。在發(fā)展過程中，應充分考慮與兩大片區(qū)的

26、發(fā)展關系。1、 與重慶主城西部片區(qū)關系分析重慶主城西部片區(qū)，包含西永組團、北碚組團、西彭組團、走馬功能區(qū)、江津主城區(qū)和珞璜組團中梁山以西地區(qū)。是重慶主城未來的重點拓展區(qū)域之一，是聯(lián)系重慶市域西部城鎮(zhèn)的重要地區(qū)。片區(qū)南部是都市區(qū)工業(yè)拓展的重點區(qū)域之一，珞璜工業(yè)園用地與之直接相接。本次規(guī)劃從用地功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面做一體化考慮，融入重慶主城西部片區(qū)的南部區(qū)域尋求更多的發(fā)展機會。2、 與重慶主城南部片區(qū)關系分析重慶主城南部片區(qū)，包含南坪組團、李家沱漁洞組團、黃桷埡南山功能區(qū)、南泉功能區(qū)。其中李家沱漁洞組團由李家沱、道角、漁洞、珞璜等地區(qū)組成，是現(xiàn)代制造業(yè)基地之一，珞璜地區(qū)為能源基地。漁洞與珞璜地區(qū)隔

27、山相鄰，珞璜工業(yè)園在選擇用地發(fā)展方向上應充分考慮與漁洞融合的可能性，空間對應，功能協(xié)調，基礎設施對接，增加與漁洞的隧道連接，縮短時間和空間距離，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。四、 江津市域環(huán)境分析珞璜地處江津市域東北端，是江津東部經(jīng)濟區(qū)中重點建設的城鎮(zhèn)，為全區(qū)的能源建材基地，珞璜工業(yè)園的快速發(fā)展，有利于推動整個東部經(jīng)濟區(qū)的建設，輻射江津北部、中部、西部經(jīng)濟區(qū)，帶動周邊區(qū)域的發(fā)展。第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析珞璜工業(yè)園特殊的地理位置以及當今區(qū)域一體化的發(fā)展格局，決定了珞璜工業(yè)園的定位發(fā)展必須放在重慶市的層面加以判斷，必須融入重慶主城的經(jīng)濟格局成為重慶重要的產(chǎn)業(yè)基地。一、基于重慶的分析目前，重慶主城區(qū)正進行產(chǎn)業(yè)調

28、整和轉移，新一輪重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（20072020年）中確定：內環(huán)線內不再新增工業(yè)用地，重點布現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；內環(huán)線與繞城高速公路之間是工業(yè)拓展的主要備選空間，重點布局現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)；繞城高速公路以外的地區(qū)重點布局都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。珞璜工業(yè)園地處內環(huán)線與繞城高速公路之間的區(qū)域，與周邊大渡口組團、漁洞組團、西彭工業(yè)園緊密相連，從產(chǎn)業(yè)特點來看，珞璜周邊地區(qū)主要是以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主。珞璜工業(yè)園在發(fā)展過程中，在產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展思路上應從互補發(fā)展和錯位發(fā)展兩方面著重考慮：利用礦產(chǎn)資源、水利資源，發(fā)展能源工業(yè)和建材業(yè)；利用區(qū)位優(yōu)勢，借助高速公路，配合長江

29、航道、港口資源和鐵路，發(fā)展地區(qū)港口物流業(yè)。二、基于江津的分析珞璜是江津重要的能源基地，火電方面，華能電廠為西南地區(qū)大型火力發(fā)電廠，國家“七五”重點能源建設項目，是目前中國最大的環(huán)保型水電廠，已累計發(fā)電500億度。水電方面，小南海樞紐工程正進行前期研究工作。珞璜的建材業(yè)規(guī)模大，效益好，重慶騰輝地維水泥有限公司是重慶西部地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模最大的水泥企業(yè)，年產(chǎn)水泥240萬噸，是重慶工業(yè)企業(yè)50強之一。但建材行業(yè)能耗和環(huán)境污染比較大，市場競爭激烈，需進一步提高科技含量，提高產(chǎn)品檔次，發(fā)展新型建材以增加競爭力。珞璜港是江津港的重要組成部分，現(xiàn)有貓兒沱港口和正在建設的九龍碼頭，隨著小南海樞紐工程的建設，長江通航

30、能力的提高，港口業(yè)的發(fā)展將面臨新的發(fā)展機會 。隨著重慶繞城高速公路的建設通車，渝瀘鐵路的規(guī)劃建設，交通優(yōu)勢越趨明顯，物流業(yè)具有巨大的發(fā)展空間。2007年，廣州玖龍紙業(yè)集團公司在珞璜工業(yè)園的正式落戶，給珞璜發(fā)展造紙業(yè)帶來了機遇。同時造紙業(yè)的發(fā)展也可以帶動其他一系列行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)以上對珞璜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的分析，本次規(guī)劃建設珞璜工業(yè)園應重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為：能源產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)、物流業(yè)、造紙業(yè)。第四節(jié) 發(fā)展有利條件分析一、 明顯的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件珞璜地處重慶西南近郊，江津區(qū)東部邊緣，與主城區(qū)的大渡口、九龍坡區(qū)一江之隔，與巴南區(qū)漁洞接壤，是江津區(qū)融入大都市的重要連接點。珞璜聯(lián)系江津主城區(qū)與重慶西南部城鎮(zhèn)

31、發(fā)展區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)，隨著重慶繞城高速公路的建設，珞璜成為成渝高速公路和渝黔高速公路的重要聯(lián)系紐帶，珞璜境內的沿江快速路也是江津主城區(qū)聯(lián)系重慶巴南區(qū)最便捷的通道，加之渝黔、渝瀘鐵路交匯于此，重慶環(huán)城鐵路作為重點建設項目納入規(guī)劃，以及規(guī)劃建設中的九龍碼頭和港口，為珞璜工業(yè)園的發(fā)展提供了最佳的交通環(huán)境。二、良好的工業(yè)基礎 在江津區(qū)委、區(qū)府“工業(yè)強市”戰(zhàn)略方針指導下，珞璜工業(yè)園取得了較快的發(fā)展，集中形成建材、能源為骨干產(chǎn)業(yè)的園區(qū)工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分突出。A區(qū)已成功引進廣州九龍紙業(yè)集團公司在珞璜地區(qū)投資辦廠，并抓住機遇加大招商引資力度，發(fā)展建設工業(yè)園B區(qū)。2006年工業(yè)園B區(qū)成立招商部以來，已

32、吸引十余家企業(yè)洽談投資項目。珞璜工業(yè)園的迅速發(fā)展，有利用吸引投資，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，基本情況見下表。珞璜建材工業(yè)園區(qū)B區(qū)擬入駐項目情況表項 目 名 稱實 施 業(yè) 主總投資（億元）用地規(guī)模（畝）年產(chǎn)12000萬平米新型墻體材料福建東達投資集團0.8200年產(chǎn)5萬噸新型涂料項目香港中華制漆有限公司1.730010萬噸UPVC、PE管材項目金德管業(yè)集團3350日融化500T量新型玻璃項目中國建材集團5400年產(chǎn)500萬件高檔陶瓷項目廣東科勒衛(wèi)浴有限公司15850標準廠房建設重慶華福實業(yè)有限公司0.5200年產(chǎn)40萬噸紙面石膏板護面紙項目山東華潤紙業(yè)有限公司15200總 用 地 規(guī) 模25

33、00畝（約167公頃）三、明確的發(fā)展定位新編完成的重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020）已經(jīng)將珞璜地區(qū)納入重慶主城區(qū)的重點拓展區(qū)范圍，并把珞璜納入了李家沱-漁洞組團，珞璜工業(yè)園將有條件在產(chǎn)業(yè)布局、投資安排和基礎設施共享等方面受到重慶南部片區(qū)城市群更多的關注和帶動。同時“十一.五”期間，江津區(qū)委區(qū)政府明確的提出把珞璜工業(yè)園建設成為江津能源基地、新型建材基地的目標。以上對珞璜明確定位為珞璜工業(yè)園的發(fā)展提供了政策上的支持和保證。第五節(jié) 發(fā)展制約因素一、環(huán)境制約珞璜重工業(yè)污染企業(yè)較多，目前污染物排放基本情況是：廢水2294.26萬噸/年，廢氣286084.2億標立方米/年，固體廢物56211.84萬

34、噸/年。尤以粉塵和廢氣污染最嚴重。惡劣的空氣質量對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有較大危害，同時影響居民身心健康，給珞璜社會經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。二、用地制約江津區(qū)總體規(guī)劃中確定珞璜城鎮(zhèn)建設用地為7.3平方公里，與目前珞璜的發(fā)展實際需求相差較大，據(jù)初步測算珞璜鎮(zhèn)目前幾個獨立工礦企業(yè)，如華能電廠及渣廠用地、騰輝水泥廠、華能石粉廠至少需要4平方公里（現(xiàn)狀用地），工業(yè)園區(qū)A區(qū)至少需要4平方公里（包括玖龍紙業(yè)、天助水泥廠和多數(shù)已批未建工業(yè)用地），B區(qū)至少需要4平方公里發(fā)展用地（工業(yè)園區(qū)B區(qū)擬入駐項目用地總和），加上為繞城高速公路、環(huán)城鐵路、團山堡火車站、小南海水利樞紐工程港口、貨場及經(jīng)過珞璜鎮(zhèn)區(qū)的500kV高壓電線等

35、重慶市重大基礎設施規(guī)劃用地，城市建設受國家土地政策制約較大。三、其它制約因素建設資金緊缺造成基礎設施投入十分有限是制約珞璜發(fā)展的重要因素，另外在技術、人才等生產(chǎn)力要素缺乏也會對珞璜工業(yè)發(fā)展存在一定影響。第三章 性質、發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié) 工業(yè)園性質一、綜合分析1、重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2003-2020）確定珞璜地區(qū)是重慶南部地區(qū)的能源基地。2、江津市城市總體規(guī)劃（2003-2020）確定珞璜組團是以能源工業(yè)、建材工業(yè)為主導。3、.珞璜是江津主城區(qū)與重慶都市區(qū)的重要聯(lián)系板塊，目前擁有長江黃金水道、渝黔鐵路、繞城高速公路、貓兒沱港口等區(qū)域交通條件，隨著重慶主城區(qū)鐵路樞紐東南環(huán)線、小南海水利樞紐

36、工程、九龍碼頭的規(guī)劃建設，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的極好條件。二、工業(yè)園性質 渝西南地區(qū)經(jīng)濟重要的增長極，是集現(xiàn)代制造業(yè)、建材業(yè)、造紙業(yè)和物流業(yè)為一體的重要工業(yè)基地，是承接主城區(qū)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要備選地。第二節(jié) 發(fā)展目標貫徹黨的十七大提出的科學發(fā)展觀，走“全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展”的道路。在規(guī)劃期內把珞璜工業(yè)園打造成為中國西部最大的高檔包裝紙基地，重慶重要的能源基地、新型建材基地、物流基地，成為渝西南地區(qū)經(jīng)濟重要的增長極。第三節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略一、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；構建城鄉(xiāng)區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡、供水網(wǎng)絡、供電、電訊網(wǎng)絡，實現(xiàn)基礎設施區(qū)域化；以服務均衡原則，

37、統(tǒng)籌安排公共服務設施，實現(xiàn)公共服務均衡化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障與居住，實現(xiàn)居民生活環(huán)境同質化。二、區(qū)域協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略珞璜工業(yè)園優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和交通條件，決定了珞璜有條件成為重慶南部重要的交通樞紐，一方面強調在區(qū)域基礎設施建設和空間發(fā)展上與漁洞的對接與協(xié)調，共同打造重慶南部城市群；另一方面也要從自身要求出發(fā)，選擇最適宜的區(qū)域，最大程度地聚集各種生產(chǎn)要素，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。三、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建設生態(tài)工業(yè)園是發(fā)展工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的支撐和體現(xiàn)，它強調園區(qū)產(chǎn)品的耦合共生和產(chǎn)業(yè)鏈銜接，強調最有利用資源和保護環(huán)境，表現(xiàn)為“資源產(chǎn)品再生資源”的經(jīng)濟增長方式做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化，廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得

38、最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。珞璜工業(yè)園已具有一定的工業(yè)基礎，在爭取資金和項目加快工業(yè)化的進程中，必須樹立工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟觀念，提高對土地、水源等環(huán)境資源的利用效率，逐步打造成現(xiàn)代生態(tài)型工業(yè)園，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。第四章 規(guī)劃策略與城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展第一節(jié) 規(guī)劃策略一、經(jīng)濟、社會、人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略促進區(qū)域經(jīng)濟、社會、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。提升城市競爭力，促進經(jīng)濟結構轉型升級；建設和諧社會，促進區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展；保護和合理利用資源，改善生態(tài)環(huán)境。二、生態(tài)空間發(fā)展策略珞璜工業(yè)園的建設要樹立“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展原則，注重對地形條件和生態(tài)環(huán)境

39、的解讀，因勢利導，維護山水格局的連續(xù)性、自然性，保護和建立多樣化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，保持工業(yè)園與農(nóng)田、水體、山林等生態(tài)綠地間隔鑲嵌的空間機理，保留工業(yè)園內的溪流、水庫、植被良好的山體，嚴格控制用地無序蔓延。三、“一園兩區(qū)”發(fā)展策略繼續(xù)保持“一園兩區(qū)”的空間發(fā)展模式?，F(xiàn)狀中梁山脈自然地形將珞璜工業(yè)園劃分為東、西兩大區(qū)域。中梁山以西的用地為珞璜工業(yè)園A區(qū)，目前已初具規(guī)模。中梁山以東100多平方公里的用地為珞璜工業(yè)園B區(qū)，已經(jīng)被開辟成為重慶主城區(qū)空間拓展的重點區(qū)域，將成為接納重慶主城區(qū)外遷工業(yè)和再造重慶工業(yè)的基地，珞璜工業(yè)園完全有條件在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域基礎設施建設和組團空間上相互對接和協(xié)調，主動融入重慶主城

40、尋求更多的發(fā)展資源和支持，爭取重大項目布點落戶，促進本地區(qū)的快速發(fā)展。四、集中緊湊發(fā)展策略珞璜的地形、地貌條件和整個重慶南部片區(qū)的發(fā)展格局決定了其工業(yè)園的形態(tài)是以集中緊湊發(fā)展為選擇。一方面有利于節(jié)約土地資源，城市用地以緊湊的方式進行布局和發(fā)展，增加土地使用效率，促使人口和經(jīng)濟相對集中，加強土地的立體開發(fā)利用。另一方面各組成要素集中緊湊，便于集中布置市政基礎、公共設施，節(jié)約大量的投資。五、工業(yè)園特色空間發(fā)展策略珞璜工業(yè)園應以生態(tài)環(huán)境保護和生產(chǎn)防護綠地為控制重點，注意控制工業(yè)區(qū)臨干道、和水道的建筑形象以及對整體空間形態(tài)的塑造。在工業(yè)區(qū)應該注意保護園區(qū)內溪河的生態(tài)體系，在工業(yè)和居住用地之間設置寬度不

41、小于50米的綠化隔離帶。尤其注重城市綠地和山體公園在空間和功能上的融合，從生態(tài)、綠地、公共空間等各方面促成高質量工業(yè)區(qū)環(huán)境的形成。六、水系、綠地空間發(fā)展策略1、保持水體廊道的自然本色 應注意保持其水體廊道的生態(tài)延續(xù)性。對區(qū)內尤其是工業(yè)區(qū)內的水域要特別注意水質的保護治理，工業(yè)和生活污水應經(jīng)過處理達標后方可排放。2、維護水體廊道兩側綠色空間在保持水道的自然本色基礎上，進一步對水體河岸綠色景觀廊道進行生態(tài)化建設。在工業(yè)園區(qū)的水系，應特別強化其河岸綠帶的建設，兩側各營造不小于10m的防護綠化帶，對現(xiàn)有的非法侵占應予以清除。3、綠地空間的控制利用珞璜現(xiàn)有的中梁山綠色背景和水體、山體等自然資源，整合空間綠

42、化系統(tǒng)，形成開放延續(xù)的綠色空間。在工業(yè)園建設中，應劃定綠化保護線，對中梁山進行嚴格的保護和控制，對生態(tài)環(huán)境的保護起著非常重要的作用。第二節(jié) 城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展構筑珞璜地區(qū)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的格局，加快城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)差異；提升工業(yè)園對郊區(qū)的輻射帶動作用和服務功能，形成聚集效應，促進土地集約利用；加強農(nóng)村居民點的整合和建設，保護郊區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高公共服務設施水平，改善人居環(huán)境質量。第五章 工業(yè)園概念規(guī)劃第一節(jié) 建設現(xiàn)狀現(xiàn)狀建設用地總面積為1570.44公頃，包括已批未建工業(yè)及倉儲用地72.8公頃，現(xiàn)狀建成區(qū)用地面積為1013.44公頃，現(xiàn)狀建設用地平衡見下表?，F(xiàn)狀建設用地平衡表用地名稱面積(公頃)

43、比例（%）人均（m2/人）居住用地135.318.6225公共設施13.660.872.53工業(yè)用地54734.83101.3倉儲用地18111.5333.5對外交通111.437.1020.6道路廣場5.990.381.1市政公用設施19.051.213.53綠地55735.47總計1570.44100290現(xiàn)狀人口5.4萬人，其中包括珞璜社區(qū)現(xiàn)狀人口1.3萬人，順江社區(qū)（含原郭壩村集中居住在規(guī)劃區(qū)范圍內的人口）1.88萬人，長合村是原來的鄉(xiāng)場發(fā)展而成的珞璜工業(yè)園B區(qū)，約2.22萬人。居住用地及公建用地集中在郭壩村和長合村，工業(yè)用地集中建設在貓兒港以東南的珞璜工業(yè)園區(qū)A區(qū)，獨立工礦企業(yè)布局在

44、珞璜社區(qū)兩側，東側的地維水泥廠和華能石粉廠與社區(qū)之間被尖山的生態(tài)綠地自然分隔，西側的華能電廠與社區(qū)之間設置了防護綠帶?，F(xiàn)狀道路有30米、24米、18米、15米等，部分道路坡度過大?，F(xiàn)有水廠4個，其中規(guī)模較大目前有珞璜水廠，水源為長江水，設計規(guī)模為2萬立方米/日。順江水廠，設計規(guī)模為5萬立方米/日，水源為綦河。電廠、水泥廠和玖龍紙業(yè)均設有各自的水廠，電廠供水能力為4.5萬立方米/日。鎮(zhèn)區(qū)污水、雨水直接排入長江，對水質有一定影響?，F(xiàn)有重慶健力實驗中學、珞璜中心小學、順江小學，并有衛(wèi)生院一所。第二節(jié) 用地發(fā)展方向一、高程與坡度分析現(xiàn)狀地形高程相差較大，最高黃海高程為580米，最低為175米，主要高差

45、集中在中梁山脈。坡度分析見下表：坡度分析表序號坡度面積（m2）百分比（）1<53354745627251519879974163153050942434414305016152479135>50%37274953合計124249838100二、工程地質條件規(guī)劃區(qū)內地質條件一般，地災潛在或活動區(qū)主要分布于中粱山一線、規(guī)劃區(qū)南端及東部云篆山部分用地。根據(jù)重慶一三六地質隊基礎工程勘察設計院完成的地質災害調查評價，將擬作為城鎮(zhèn)建設用地的共計25.82平方公里的用地(包含馬宗社區(qū)的用地)分為四類：地質災害低易發(fā)區(qū)，面積共計2148.25公頃，占調查區(qū)面積的83.2%；地質災害中易發(fā)區(qū)，面積共

46、計172.89公頃，占調查區(qū)面積的6.7%；地質災害高易發(fā)區(qū)，面積共計238.86公頃，占調查區(qū)面積的9.25%；地質災害極易發(fā)區(qū)面積為22公頃，占調查區(qū)面積的0.85%。規(guī)劃區(qū)總體地質環(huán)境條件中等復雜。三、用地發(fā)展方向在進行建設用地選擇時，主要考慮的因素有用地坡度、地質災害條件、景觀條件、用地的大小、基礎設施條件、居民心理因素、對外交通設施及與重慶、江津主城發(fā)展空間之間的聯(lián)系等等。珞璜現(xiàn)狀在空間結構上以珞璜社區(qū)為中心沿江而上依次為華能石粉廠、地維水泥廠、天助水泥廠三個獨立占地的工礦企業(yè)、珞璜工業(yè)園A區(qū)和順江社區(qū)，順江社區(qū)易于聯(lián)系江津支坪片區(qū)，是珞璜與江津主城區(qū)的聯(lián)系紐帶，適合作為鎮(zhèn)區(qū)的一個組

47、團發(fā)展，為工業(yè)園區(qū)A區(qū)配套居住和公共設施用地；沿江而下為華能電廠工業(yè)用地，由于重慶繞城高速公路的建設，在馬宗社區(qū)設出入口，園區(qū)大道的修建加強了與重慶主城的交通聯(lián)系，為珞璜工業(yè)園的發(fā)展提供了巨大的交通優(yōu)勢。2008年重慶繞城高速公路的建設完工后，馬宗立交周圍的用地將是珞璜工業(yè)園重點建設的區(qū)域。與魚洞的發(fā)展聯(lián)系來看，由于花溪立交的建設，預測魚洞的發(fā)展方向將會是依托建成區(qū)向南拓展，利用花溪立交的交通優(yōu)勢，啟動立交口周邊用地的建設，用地逐步向北拓展。從目前的交通條件來看，珞璜聯(lián)系魚洞的主要道路為南北端的沿江快速路和重慶繞城高速公路，中部由于受云篆山的限制缺乏有效的交通聯(lián)系，從一定程度上制約了珞璜和魚洞

48、的區(qū)域協(xié)調發(fā)展。修建云篆山隧道，加強與魚洞的交通聯(lián)系，將是珞璜工業(yè)園將要解決的問題。根據(jù)以上的分析結果，再綜合考慮其他相關因素，本次規(guī)劃確定珞璜工業(yè)園建設用地是以現(xiàn)有珞璜工業(yè)園建成區(qū)、馬宗社區(qū)為基礎，園區(qū)大道、沿江快速路為南北發(fā)展軸線，用地向南、向北拓展。第三節(jié) 工業(yè)園規(guī)模1、用地規(guī)模預測從近三年珞璜工業(yè)園建成區(qū)擴張速度來看，2005年建成區(qū)面積為4.5平方公里，2006年建成區(qū)面積8.7平方公里，特別是2007年以來，由于珞璜工業(yè)園區(qū)位和交通優(yōu)勢日益明顯，并建設了一批配套的公共設施和基礎設施，促進了工業(yè)園的飛速發(fā)展，2007年建成區(qū)面積已達到15.7平方公里。從發(fā)展趨勢來看，近5年內珞璜工業(yè)

49、園將是江津發(fā)展最快的工業(yè)區(qū)。目前已入駐珞璜工業(yè)園的工業(yè)項目，建設用地達到約5平方公里，已簽約項目的用地規(guī)模約4平方公里，有簽約意向的項目的用地規(guī)模為10多平方公里。上述項目開始實施后，珞璜工業(yè)園規(guī)模將會超常規(guī)擴張。由于目前珞璜工業(yè)園屬于超常規(guī)發(fā)展，很難采用多種方式對工業(yè)園規(guī)模進行預測。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料，我們參照珞璜近年來組團規(guī)模的演變趨勢和國內其他快速城市化地區(qū)規(guī)模增長率變化情況，綜合考慮目前重慶市一小時經(jīng)濟圈內地區(qū)高速發(fā)展等因素，本次規(guī)劃按珞璜工業(yè)園發(fā)展終期規(guī)?？紤]，分階段預測。第一階段：08年由于重慶主城繞城高速公路、沿江快速路、園區(qū)大道相繼建成通車，珞璜工業(yè)園的交通和區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，珞

50、璜將成為江津工業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)。大型項目的入駐將帶動珞璜工業(yè)園的迅猛發(fā)展，用地規(guī)模將會超常規(guī)擴張，預測到2012年，珞璜工業(yè)園建設用地規(guī)模約33平方公里。第二階段：新型工業(yè)園基本形成，珞璜工業(yè)園的發(fā)展將進入穩(wěn)步增長期，逐步發(fā)展商業(yè)、辦公、居住配套，建設城市的中心區(qū)，工業(yè)園規(guī)模穩(wěn)步增長，預測到2020年，珞璜工業(yè)園建設用地規(guī)模約52平方公里。2、 人口規(guī)模預測從人口增長來看，珞璜人口增長已經(jīng)進入現(xiàn)代型人口再生產(chǎn)過程，因此，珞璜的人口增長中自然增長所帶來的變化很小，其人口規(guī)模的擴大將以人口的空間遷移為主要方式。隨著珞璜的發(fā)展，特別是珞璜工業(yè)園的迅速擴張，必將吸納大量的外遷人口。根據(jù)以上分析，綜合其

51、他相關因素，本次規(guī)劃預測珞璜工業(yè)園人口發(fā)展規(guī)模為：到2012年，人口規(guī)模約為15萬人；到2020年，人口規(guī)模約為25萬人。第四節(jié) 工業(yè)園空間結構珞璜工業(yè)園在整體空間上形成“三區(qū)、三橫三縱”的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)與區(qū)之間通過城市干道和城市綠地連接，并疏理山地、溪流、生態(tài)綠地等非城市建設用地作為分隔。1、三區(qū)：珞璜工業(yè)園A區(qū)、珞璜工業(yè)園B區(qū)、珞璜鎮(zhèn)區(qū)珞璜工業(yè)園A區(qū)為中梁山以西的區(qū)域，用地面積約為8km2；珞璜工業(yè)園B區(qū)為中梁山以東、云篆山以西的區(qū)域，用地面積約為33km2；珞璜鎮(zhèn)區(qū)為珞璜北部沿江的區(qū)域，用地面積約為11km2。2、“三橫三縱”：貫穿規(guī)劃區(qū)東西、南北的六條主要城市干道。其中包括重慶繞城高速公

52、路、沿江快速路、園區(qū)大道和新規(guī)劃的3條城市干道。第五節(jié) 功能布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1、 珞璜工業(yè)園A區(qū)依托九龍碼頭、貓兒沱港口等交通條件，以造紙工業(yè)、新型建材為主導的發(fā)展區(qū)域。根據(jù)目前已入駐企業(yè)的情況和A區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，劃分為兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)：（1） 造紙產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于A區(qū)南部，以入駐的九龍紙業(yè)集團公司為基礎，以高新技術為支撐，重點發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展其相關的配套產(chǎn)業(yè)。（2） 新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于A區(qū)北部，以入駐的韓國SK、天助水泥、拉法基等企業(yè)為基礎，重點發(fā)展中高檔建筑材料。2、 珞璜工業(yè)園B區(qū)是未來重點的拓展區(qū)域，是融入重慶南部片區(qū)的重點地區(qū)。依托優(yōu)越的交通條件，集聚現(xiàn)代機械制造、新型建材、高科技術、

53、現(xiàn)代物流、印刷包裝、輕工業(yè)、電鍍工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設珞璜行政、商業(yè)中心，提升城市功能。共劃分為八大產(chǎn)業(yè)區(qū)：（1） 新型建材區(qū)：位于B區(qū)中部，利用已有的本地資源，積極引進先進的、科技含量高、新型的材料來推動建材區(qū)的快速發(fā)展，本地資源體現(xiàn)在原材料的供應運費減少，本地又有大量的勞動力，為企業(yè)在園區(qū)發(fā)展壯大提供了充足的保障。（2） 機電制造產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)北部，重點發(fā)展汽車、摩托車零配件產(chǎn)品。（3） 高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)南部，重點發(fā)展現(xiàn)代通信產(chǎn)品、新型電子元件、原件組裝等高新技術產(chǎn)品。（4） 現(xiàn)代物流區(qū)：位于B區(qū)西北和西南部，依托團山堡、小嵐埡、珞璜火車站，利用重慶繞城高速公路、渝黔鐵路、渝瀘鐵路及港

54、口等交通優(yōu)勢，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。（5） 電鍍工業(yè)區(qū)：位于B區(qū)北部，重點建設集中電鍍中心。（6） 印刷包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)中部，重慶發(fā)展印刷、包裝等產(chǎn)業(yè)。（7） 輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于B區(qū)中部，重點發(fā)展縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)。（8） 城市發(fā)展區(qū)：位于B區(qū)東部，緊鄰馬宗立交口，重點發(fā)展城市綜合功能，是珞璜的行政、商業(yè)中心。3、 珞璜鎮(zhèn)區(qū)主要為現(xiàn)狀建成區(qū)，重點完善各項基礎設施和公共設施，建設珞璜行政、商業(yè)副中心。共劃分為兩大產(chǎn)業(yè)區(qū)：（1） 能源工業(yè)區(qū)：依托華能電廠、小南海樞紐工程，發(fā)展能源工業(yè)。（2） 城市發(fā)展區(qū)：珞璜舊場鎮(zhèn)，完善公共服務設施配套，形成珞璜的副行政、商業(yè)中心。第六節(jié) 用地規(guī)劃一、 居住

55、用地規(guī)劃1、 居住用地以二類為主。住宅建設以多層住宅為主，適當建設小高層住宅。在城市空間節(jié)點地區(qū)根據(jù)城市設計要求安排少量高層住宅。2、 在規(guī)劃的居住用地內不得安排對居住有影響的工業(yè)項目，現(xiàn)狀居住用地內的工業(yè)應逐步調整到規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內。3、 到2020年居住用地488.66公頃，占規(guī)劃建設用地的9.35%，人均居住用地19.55平方米。二、 公共設施用地規(guī)劃（1） 公共設施系統(tǒng)規(guī)劃建設由組團級、居住區(qū)級公共設施組成的二級公共設施系統(tǒng)，形成完整的公共設施網(wǎng)絡，方便市民生活。適當提高公共設施規(guī)模與檔次，與市民日常生活密切相關的公共設施用地相對均勻分布，其它公共設施則按其服務對象的不同，布局于最有利于發(fā)揮其效益的位置。（2） 組團中心區(qū)規(guī)劃將組團級行政辦公區(qū)和組團的金融、商務功能疏散調整至珞璜工業(yè)園B區(qū)東部，緊鄰馬宗立