“大桂林,大旅游”中的發(fā)展目標

1、“大桂林，大旅游”中的發(fā)展目標“桂林山水甲天下”，一直是桂林市全體人民引以自豪的 評價，山青、水秀、石美、洞奇和深厚的歷史文化底蘊，也 向來是中外旅游者向往的地方之一。十年前，經(jīng)上級批準， 桂林市與桂林地區(qū)合并組建新桂林，新桂林市行政區(qū)域得以 擴大,分布在27809平方公里土地上的自然景觀和人文景觀, 為桂林市旅游的快速發(fā)展拓展了地域空間。市委、政府提出“大桂林，大旅游”的戰(zhàn)略思路，把旅 游發(fā)展業(yè)提到了一個高度，不僅體現(xiàn)了戰(zhàn)略上的縝密，也切 合了當?shù)厣鐣l(fā)展的基本要求。十年來，桂林旅游的發(fā)展歷 程，也證實了這一戰(zhàn)略思路的正確性。隨著國內(nèi)國際形勢的 發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟全球化的變化，對桂林旅游業(yè)

2、發(fā)展提 出了更高的要求，也考驗著桂林旅游業(yè)的發(fā)展方向。如何創(chuàng) 新思路，進一步提升桂林旅游品牌，發(fā)揮其更大的經(jīng)濟和社 會效益，促進社會和諧發(fā)展，是各界人士特別是管理者必須 正視的現(xiàn)實。作為一名基層管理人士，提出如下思路：、整合旅游資源，打造精品線路，凸顯區(qū)域旅游功桂林市轄12個縣5城區(qū)，旅游資源以自然風光和文化 民俗為主，地域區(qū)間的分布，使得各個縣的旅游資源在擁有 山水風光資源的共性基礎(chǔ)上還有各自的獨特性，在注入原居 民的文化民俗上具有獨特的、唯一的個性。因其共性，又使 各縣區(qū)在旅游資源的開發(fā)和景區(qū)的建設(shè)中似有雷同之處，給 旅游者一個假象：桂林旅游就是山與水的游覽，不可不來、 不可多來。因而，整

3、合旅游資源，打造精品路線是“大桂林, 大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)，是確保桂林旅游可持續(xù)發(fā)展的 首要條件。根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)的旅游要素特點，劃分六條精品 線路：建立以龍勝溫泉、原始森林和少數(shù)民族文化為代表的 溫泉文化度假區(qū)；建立以資源為核心的丹霞地貌游覽區(qū)；建立以樂滿地為核心的主題公園、紅色旅游游覽區(qū)。 興安是桂林市的重要縣，古代三大水利工程之一一一靈渠把 長江水系和珠江水系連接在一起。紅軍湘江突圍的悲壯、可 歌可泣的行為在中國革命史上留下了濃濃一頁。樂滿地主題 公園又展現(xiàn)了現(xiàn)代生活多彩的一面。因而，這一游覽區(qū)具有 巨大的旅游潛力。建立以陽朔為核心的休閑度假旅游區(qū)，輻射平樂、恭 城、荔浦；抓住桂林城

4、市中心西移機遇，打造臨桂、永福工業(yè)旅游示范帶；以兩江四湖為核心、歷史文化名城為主軸，打造桂林 市區(qū)游覽精品。以上六條旅游精品線路的劃分，是在充分分析了旅游 者旅游心理、旅游需求、旅游市場的變化和區(qū)域內(nèi)旅游資源 的分布特點而劃分的，目的就是要凸顯區(qū)域功能，盡量滿足 旅游者的不同需求，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而，這六條旅 游精品線路，不是孤立設(shè)置的，而是在“大旅游”的框架下， 通過交通運輸這一載體把點聯(lián)系起來而設(shè)置的旅游精品。二、重新審視漓江景區(qū)功能，做足漓江旅游文章漓江是桂林的母親河，她是中國的，也是世界的。漓 江景區(qū)游覽是桂林旅游不可或缺的重要組成部分。作為生活 在這一方水土的各族人民，有責任和

5、義務(wù)去愛護她、保護她。 基于旅游是人類的一種自身活動，又是自然環(huán)境中的一種污 染源的特點，使漓江的保護與開發(fā)尤為重要。同時，各種利 益相關(guān)者的利益沖突在漓江景區(qū)內(nèi)表現(xiàn)也很突出，“剪不斷、 理還亂”是漓江景區(qū)內(nèi)各種利益相關(guān)者利益沖突的真實寫照, 也是漓江景區(qū)良性發(fā)展需要逾越的一道主要障礙，拋磚引玉 提出如下建議：將漓江景區(qū)劃分為核心區(qū)、保護區(qū)、拓展區(qū)。核心區(qū)即是楊堤一一興坪地段，以自然風光保護為主, 嚴禁砍伐、燒山、辟荒開地、私伐載客。實現(xiàn)這一目標的手 段為：確保第一重山可視范圍內(nèi)的居住村民享受城市低保待 遇,村民有保護資源的職責；保護區(qū)即是水源村的保護，范圍為桂林市區(qū)以上至源 頭。實現(xiàn)這一目標的手段為出臺獎勵政策，鼓勵村民植樹造 林、封山育林；拓展區(qū)范圍為冠巖以上至市區(qū)、興坪以下至平樂，在 拓展區(qū)內(nèi)進行綜合開發(fā)。實現(xiàn)這一目標的手段為：在確保市 級財政的旅游資源風光游覽費足額合理收取的前提下進行 綜合開發(fā)，但開發(fā)項目要與漓江自然景觀、環(huán)境保護相一致。 用收取的費用彌補核心區(qū)、保護區(qū)的資金缺口。三、以和諧為主線，以發(fā)展為目標，打破利益集團對 旅游的桎梏社會發(fā)展、構(gòu)建和諧是中央提出的戰(zhàn)略目標，旅游是 藏富于民的一個新興產(chǎn)業(yè)，對當?shù)刎斦呢暙I遠遠比不上工 業(yè)的貢獻。然而