河北省生產力促進中心發(fā)展報告參考資料

1、河北省生產力促進中心發(fā)展報告河北省科技廳河北省第一家生產力促進中心成立于 1992年，是全國第一批建立中心的省 份之一。十年來，在科技部的正確指導和各級政府的大力支持下， 全省生產力促 進中心從無到有，從小到大，建立了一套新的組織網絡、工作模式和運行機制， 培養(yǎng)了一批生產力促進骨干隊伍，一個有河北特色的為中小企業(yè)健康發(fā)展提供信 息、咨詢、培訓等全方位社會化服務網絡的雛形基本形成。一、十年工作回顧河北省中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)量大面廣，是國民經濟的重要組成部分，在發(fā)展 經濟、活躍市場、吸納就業(yè)和穩(wěn)定社會等方面都發(fā)揮著重要作用， 但由于其自身 獨立創(chuàng)新能力嚴重不足，缺乏發(fā)展的后勁。面對日趨激烈的市場競爭

2、，中小企業(yè)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迫切需要各類中介服務機構幫助他們獲得信息、培訓人才、提高管理水平和市場競爭能力。與此同時，河北省科技人力資源豐富，全省人才資源總量 270萬人，平均每年取得科技成果近 2000項，但大量的科研機構、科研力量獨 立于企業(yè)之外，缺乏市場經營的能力，科技產業(yè)化的機制不健全，成果轉化率不 高，浪費了寶貴的科技資源，也迫切需要中介服務機構幫助他們牽線搭橋。 因此, 建立能為企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新提供多方面、全過程服務，具有綜合性特點， 成為政府、企業(yè)和科研院所、大學之間的橋梁和紐帶的生產力促進中心是構建新 型社會化技術創(chuàng)新服務體系的必然選擇。河北省的生產力促進中心發(fā)展大致分為三個階

3、段，第一階段（1992年至1996年）是起步階段，我省被國家科委（原）批準為全國兩個技術創(chuàng)新示范省之一， 為了完善全省技術創(chuàng)新體系與機制建設，先后建立了石家莊、保定市、河北輕工行業(yè)等生產力促進中心，其中石家莊市生產力促進中心成立于 1992年，是全國第 一批建立的中心之一。經過幾年的努力，生產力促進中心逐漸形成一定氣候， 在 推動中小企業(yè)技術進步方面的作用日益凸現(xiàn)。第二階段（1997年至2000年）是 發(fā)展階段，全省科技型中小企業(yè)的興起，特別是中共中央、國務院出臺關于加 強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化的決定，強調各地要大力發(fā)展科技中介 服務機構，提出了組織網絡化、功能社會化和服務產業(yè)化的要

4、求， 促進了全省生 產力促進中心工作的發(fā)展。廊坊市、唐山市、唐山機械電子、遷西縣等生產力促 進中心先后成立。第三階段（2001年至今）是快速發(fā)展階段，第四次全國生產 力促進中心工作會議和生產力促進中心成立十周年座談會的召開，"中小企業(yè)促進法"為生產力促進事業(yè)的發(fā)展營造了更加有利的法治環(huán)境，這使全省生產力促 進中心工作進入更加蓬勃發(fā)展的新階段。河北省、秦皇島市、衡水市、玻璃鋼行 業(yè)等生產力促進中心先后成立，全省生產力促進中心工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài) 勢。目前，全省共有河北省、廊坊市、秦皇島市、石家莊市、保定市、衡水市、 唐山市、輕工行業(yè)、玻璃鋼行業(yè)等 20家生產力促進中心，其中

5、廊坊市為國家級 示范生產力促進中心，廊坊市所屬 9個縣、市、區(qū)都建立了生產力促進中心，實 現(xiàn)了 "組織網絡化"。滄州市、河北省彎頭管件行業(yè)生產力促進中心正在籌建當中。 截止2001年底，全省生產力促進中心在崗人數(shù)195人，總資產2272萬元。對中 小企業(yè)進行了技術咨詢、企業(yè)診斷、質量認證等服務，服務企業(yè)723個，為企業(yè) 增加銷售額14億，增加利稅3.4億，為社會增加就業(yè)人數(shù)11045人。二、生產力促進中心的發(fā)展特色唐山市緊緊圍繞全市科技經濟工作的重點， 抓住唐山市被列為全國首批技術 創(chuàng)新試點城市這一契機，積極構建起以生產力促進中心為主干的社會化技術創(chuàng)新 服務體系。為促進唐山

6、市高新技術產業(yè)的發(fā)展建立了"唐山市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心"和"唐山市生產力促進中心"；結合唐山市傳統(tǒng)產業(yè)的改造和產品優(yōu)化升級 建立了 "唐山市機械電子生產力促進中心"和"唐山市陶瓷生產力促進中心"；結合 唐山市北靠燕山、南臨渤海地理條件，為促進農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，成立 了"河北省燕山科學實驗站"和"遷西縣生產力促進中心"。在生產力促進中心的建設過程中，狠抓特色服務。幾年來，全市各級生產力 促進組織對市內數(shù)十家企業(yè)進行了咨詢診斷和品牌策劃服務，為唐山市的經濟發(fā)展做出了突出的

7、貢獻。通過咨詢診斷與品牌策劃服務，提高了企業(yè)的管理水平和 市場應變能力，河北玉田鋸業(yè)總公司、唐山開誠電器有限公司、唐山晶源電子有 限公司等一批中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中心的精心策劃和幫助下，已逐漸成長為在河北甚至全國同行業(yè)知名的企業(yè)。 通過共性關鍵技術導入服務，提高了企業(yè)的技 術水平和產品競爭能力，唐山市生產力促進中心協(xié)助10多家企業(yè)開展CIMS應用示范建設工作，提高了企業(yè)信息化程度，提高了企業(yè)的管理水平，縮短了新產 品研制開發(fā)的周期，所加強了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。中心還根據(jù)企業(yè)的需要，選 擇那些具有雄厚科研實力、科研方向與我市經濟關聯(lián)度大的大院大所作為合作對 象，雙方在互相考察的基礎上，與其簽署科

8、技合作協(xié)議。幾年來已先后與北京航 空航天大學、清華大學、北京大學、天津大學、中國科學院、中國農科院、中國 建材院等40多家國內知名院所建立了長期、穩(wěn)定、全面的科技合作關系。連續(xù) 幾年開展了院士、博導唐山行活動，先后有 37位院士、博導與唐山達成了長期 服務協(xié)議。結合唐山市科技與經濟發(fā)展的實際情況，堅持走 "拿來注意"，引進為 主的道路，生產力促進中心與建立合作關系的大院大所建立了科技成果供求信息 通報制度，收集整理大院大所的最新科研成果， 及時錄入高新技術項目庫，在初 步論證的基礎上，通過成果推介會、發(fā)布會等形式有目的，有針對性地向企業(yè)推 介。為企業(yè)導入高新技術項目34項，

9、投入科研經費2000多萬元。"移動通訊用 溫度補償器"、"大功率高壓軟啟動裝置"、"鋼材打捆機器人"、"智能交通管理系 統(tǒng)"等一批引進嫁接項目已成為唐山市經濟新的增長點。廊坊市生產力促進中心自1998年成立以來，堅持用理念創(chuàng)新帶動實踐創(chuàng)新， 不僅對傳統(tǒng)思維方式和思想觀念認識有了新的突破，更重要的是能動地開展大批 量項目對接轉化、技術引進推廣、企業(yè)診斷、信息咨詢、人才培訓等工作，直接 服務的高新技術企業(yè)和民營科技業(yè)累計達到 200多家，2000年全市科技進步對 經濟增長的貢獻率達到50%，比1997年增加5個百分點。

10、生產力促進中心為推 進廊坊經濟實現(xiàn)"超常規(guī)、跨躍式"發(fā)展提供了有效地智力支撐。按照廊坊"高科 技、外向型"發(fā)展定位，適應當前科技發(fā)展總體趨勢，針對廊坊毗鄰京津的獨有 區(qū)位優(yōu)勢，提出了 "發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引借京津智力，促進成果轉化，推動經濟發(fā) 展"的總體思路，并積極謀劃開展了一些特色工作。生產力促進中心的發(fā)展得到 了各級領導的重視和支持，科技部、河北省及市政府、人大、市政協(xié)領導對中心 工作給予高度評價，對中心取得的成就給予肯定，并要求中心再接再厲，力爭跨 入十家國家級重點生產力促進中心行列。 近日，隨著中心業(yè)務的開展和社會影響 力的加大，

11、科技日報、河北日報、河北經濟日報相繼在頭版頭條報道了中心的經驗，科技部領導在通過對廊坊市生產力促進中心調研的基礎上制定 了全國生產力促進中心行業(yè)的服務標準，河北省各地市及兄弟省市生產力促進組 織紛紛來中心考察學習。廊坊市生產力促進中心依托現(xiàn)代化的科技服務網絡，能動地開展項目對接、技術推廣、企業(yè)難題解析、科技項目包裝推介、技術產權交 易服務、企業(yè)咨詢診斷服務、人才培訓等工作。據(jù)統(tǒng)計，廊坊市生產力促進中心 成立短短幾年來，共引進科技成果 400余項、包裝推介科技項目80多項（其中 申報國家科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金、農業(yè)成果轉化資金31項，獲批各類資金支持1000多萬元），幫助260家企業(yè)與高等院校、

12、科研院所建立了依托關系，為 企業(yè)提供信息10萬余條，培訓各類人員3000多人次，為當?shù)貏?chuàng)造直接經濟效益 近5億元。中心大力開展培訓認證，努力構筑人才平臺，借引京津雄厚的師資力 量，為企業(yè)開展IS09000、創(chuàng)新基金申報、金融、法律、網絡操作技術等各類培 訓，對提高企業(yè)經營管理水平和員工勞動素質起到了促進作用。目前中心已獲得國家外專局培訓中心的授權，成為廊坊及周邊地區(qū)開展PMP培訓的指定機構，培訓證書由美國項目管理協(xié)會頒發(fā)， 具有世界權威性，為全市培養(yǎng)一批高層次管 理人才提供了機遇；中心還是信息產業(yè)部國家信息化推進辦公室指定的，在廊坊地區(qū)唯一開展國家信息化培訓認證工作的機構，為提高全市信息化水平

13、，造就信息化人才創(chuàng)造了條件。2002年年初，廊坊生產力促進中心建設被寫入了政府工 作報告，列為全市加強軟環(huán)境建設的十大工程。在河北省第十七、十八兩屆經貿洽談會上，組織承辦了院校邀請成果展示、 兩院院士高科技論壇、博士后項目發(fā) 布會等多項科技活動。邀請到中科院、清華大學、北京大學、西安交通大學、南 開大學等38家國內知名高校和科研院所參會，展示發(fā)布科技成果2580項，并有 針對性的與企業(yè)進行了對接洽談。承辦工作成為洽談會上一個亮點，深受社會各 屆的好評，并得到了省長鈕茂生等省、市領導的肯定和表揚。積極謀劃并具體運 作，為廊坊市政府聘請到中科院副院長白春禮、 清華大學副校長何建坤等5名專 家學者擔

14、任市政府的科技顧問，為廊坊市宏觀決策提供科技支撐。1999年8月建立廊坊市林果示范基地，從事林果苗木名特優(yōu)新品種的引進、 示范與推廣，逐 步利用林果名特優(yōu)新品種的芽條嫁接改造老的果樹品種。目前已引進桃、杏、李子葡萄、棗等7大類52個優(yōu)新品種，嫁接改造果樹7000畝，推廣3000畝，為 農民增收300多萬元?；I集資金90萬元建成了廊坊市科技信息網。網絡已連通 市科委各科室及中心各部室的局域網和連通市直有關部門、各縣（市、區(qū)）科技 局、90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80家高新技術企業(yè)、120家民營科技企業(yè)的遠程網。通過廊坊 科技信息網每天公布10條最新實用科技成果，涉及生物醫(yī)藥、電子信息、新材 料等重點發(fā)展領域；在

15、華北農業(yè)信息網上每周公布1200余條最新實用農業(yè)信息。河北省玻璃鋼行業(yè)生產力促進中心是河北省唯一一家專業(yè)性玻璃鋼/復合材料生產力促進中心。中心成立以來，始終堅持以現(xiàn)代化的管理模式和創(chuàng)造性的思 維理念，實行民營機制、公司化運作的經營模式，在促進企業(yè)科技開發(fā)、實現(xiàn)成 果轉化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面，積極探索，大膽實踐，促進了玻璃鋼行業(yè)的快 速發(fā)展。位于河北省衡水棗強的玻璃鋼/復合材料始于1968年，起步早，發(fā)展快, 在全國享有"南有武進，北有棗強，南北稱雄，各霸一方"的美稱。"九五"期間， 被列為國家星火支柱產業(yè)計劃，2000年被中國玻璃鋼工業(yè)協(xié)會命名為&qu

16、ot;全國玻璃 鋼生產基地"。到目前，已有玻璃鋼/復合材料企業(yè)541家，從業(yè)人員50000人， 產值18.5億元，上交稅金6800萬元，占全縣財政收入的60%以上，產品銷往全 國三十個省市自治區(qū)，出口越南、伊拉克等十幾個國家和地區(qū)，成為棗強縣的立縣產業(yè)和支柱產業(yè)。近年來，以棗強為中心的我省玻璃鋼 /復合材料發(fā)展迅速。 玻璃鋼/復合材料作為一種新型材料，在國民經濟各個領域起著越來越重要的作 用，被國家定為二十一世紀重點發(fā)展領域， 發(fā)展前景十分廣闊。為進一步輻射帶 動同行業(yè)的科技進步，提高玻璃鋼/復合材料行業(yè)的技術創(chuàng)新能力和整體素質， 針對行業(yè)多方面、多層次的需求，通過綜合集成多種技術和

17、經濟資源， 實現(xiàn)為中 小企業(yè)服務的目標，帶動全省玻璃鋼/復合材料企業(yè)的發(fā)展。在省、市科技部門 的大力支持和幫助下，河北省玻璃鋼/復合材料生產力促進中心于2001年7月在 河北省民營科技園區(qū)（棗強縣玻璃鋼城）掛牌成立。中心成立以來，始終堅持以 現(xiàn)代化的管理模式和創(chuàng)造性的思維理念，在促進企業(yè)科技開發(fā)、實現(xiàn)成果轉化、 提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面，積極探索，大膽實踐，促進了玻璃鋼行業(yè)的快速發(fā)展。 中心可為企業(yè)提供信息、技術咨詢、人才培訓、形象策劃、項目論證、資格認證、 CAD制圖、工程預算、技術引進等全方位、多領域、深層次服務。已與15家科研單位、大專院校建立了密切協(xié)作關系，與河北大學舉辦了一期兩年制玻璃鋼

18、大 專班，與華東理工大學舉辦了一期自流平專業(yè)技術培訓班，聯(lián)系清華大學7名研究生到有關企業(yè)進行技術培訓和交流。與37家玻璃鋼企業(yè)簽定了長期服務協(xié)議， 目前中心服務對象已由本地企業(yè)逐步向邯鄲、邢臺、滄州、保定、石家莊等周邊 市縣及山東、遼寧、河南等地發(fā)展。通過一年多的努力，生產力促進中心已初具 規(guī)模，并在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。一是內設機構健全。中心內設五部一站，即網絡信息部、投資融資部、人才培訓部、技術服務部、設計開發(fā)部 和研究生、大學生實習工作站。二是技術力量雄厚。中心現(xiàn)有各類技術管理人員 17名，其中具有高級職稱的5名，中級職稱的10名，外聘專家、教授12名。 三是硬件設施一流。中

19、心建筑面積約 800平米。建有新材料、新產品兩大展廳。 現(xiàn)已配備了網絡電腦、數(shù)碼復印機等現(xiàn)代化的辦公設施； 建有可容納120人同時 受課的一流的多媒體教室和玻璃鋼專業(yè)性網站。四是服務功能完善。中心可為企 業(yè)提供信息、技術咨詢、人才培訓、形象策劃、項目論證、資格認證、CAD制圖、工程預算、課題查新、項目申報及人才、技術的引進與交流等全方位、多領 域、深層次服務。五是工作成效顯著。中心成立以來，已與15家科研單位、大專院校建立了密切協(xié)作關系，建成了玻璃鋼/復合材料專業(yè)技術學校，與河北大 學舉辦了一期兩年制玻璃鋼大專班， 培訓專業(yè)技術人才136名；與華東理工大學 舉辦了一期自流平專業(yè)技術培訓班，參加

20、人 68人，聯(lián)系清華大學7名研究生到 有關企業(yè)進行技術培訓和交流。與 37家玻璃鋼企業(yè)簽訂了長期服務協(xié)議，開展 各類信息技術咨詢320多次，編寫標書12個等。為企業(yè)引進了國內自流平涂裝 技術、納米改性樹脂基復合材料制備技術、 廢棄物再生材料在制品應用中的級配 技術等新技術6項，解決制約行業(yè)科技進步的共性關鍵技術難題 8個，女口：玻璃 鋼夾砂纏繞管道耐磨性差、耐沖擊強度低、熱固性塑料不易回收及浸膠均勻度差 等問題，為企業(yè)編寫各申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金 4項，幫助企業(yè)建成了河北 省空調工程研究所，籌建了行業(yè)產品檢測原材料化驗室。 引進了臺灣上緯、日本 昭和、美國陶氏等國家的樹脂改性新生材料和應用

21、技術，建成了擁有國內外上百種高性能原、輔材料供應站，形成了 "邊開方、邊拿藥"的特色產業(yè)服務醫(yī)院，截 止目前，已實現(xiàn)銷售收入165萬元。秦皇島市生產力促進中心是我國入世后，在政府職能轉換與國家科技創(chuàng)新體 系建設的結合過程中應運而生的為中小型企業(yè)提供綜合性服務的中介機構。中心奉行"聚集一流人才，服務萬家企業(yè)"的宗旨，在體制和機制上，跳出隸屬關系的 傳統(tǒng)模式，按市場經濟規(guī)律和國際慣例創(chuàng)建中心的管理體系。 功能定位則以承接政府機構改革之中轉移出來的社會服務職能，以協(xié)調落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策為契機，解決政府職能轉變過程中，制約企業(yè)發(fā)展和政策信息銜接不

22、 暢的問題。搭建橋梁，從政府和企業(yè)的需求中發(fā)現(xiàn)商機， 找出共性和潛在的市場 需求。構建滿足政府和企業(yè)需求的服務平臺，使具有為市場需求提供服務的專才 能夠把服務變成產品，做成品牌，做大，做強。在獲得經濟收益的同時，使政府 增加稅源，使企業(yè)獲得更大的利潤，使區(qū)域經濟的發(fā)展更加符合市場經濟規(guī)律和 國際慣例的要求，彌補政府機構改革后政府與企業(yè)信息不暢的實際問題。中心的性質為民辦非企業(yè)法人單位，遵循國際慣例，采用市場化的運作模式，所有員工 面向社會公開招聘，實行一年期合同制，合同期滿，經考核，汰弱留強，動態(tài)管 理。中心把員工素質的建設始終擺在首要位置， 充分體現(xiàn)中心聚集一流人才的宗 旨。中心員工招聘的標

23、準是大學本科畢業(yè)，并參加由中心組織的英語、計算機、 寫作考試及面試，全部合格后才能錄用。利用自身優(yōu)勢對員工進行有針對性的培 養(yǎng)，請政府領導講國家政策，請稅務專家講稅收政策，請管理專家講如何提高管 理等。為了提高中心管理水平，同時更好地服務企業(yè)，部分員工主動自費參加工 商管理碩士（ MBA ）培訓，以提高自身能力。中心根據(jù)市場需求及政府職能轉 移的要求成立了項目申報部、投資管理部、企業(yè)咨詢部、綜合部、技術市場、政 策咨詢部、技術開發(fā)部、信息網絡部、人力資源部等九個部門。中心針對各部門 的特點采取靈活多變的管理模式，如采用股份合作制成立了中潔機電有限公司， 對內稱技術開發(fā)部；對企業(yè)管理咨詢部實行承

24、包經營等。 各部門可自主聘請所需 人才，中心的核算方式，采取核算到部、核銷到人的全員責任制。制定和規(guī)范了 技術市場規(guī)則及收費標準，并完善了技術貿易機構審批程序，推動了技術交易活 動的開展，使技術交易、技術貿易審批工作逐步走上了規(guī)范化軌道。強化服務意 識，變坐等服務為主動上門服務。今年以來對114家技術貿易機構進行了年審并 核發(fā)了新證，保證了技術貿易活動的正常進行。新審批貿易機構57家，從業(yè)人員523人，其中科技人員322人。認定登記技術合同507份，合同金額6711.99 萬元，其中技術交易額4312.55萬元，較去年同期有了較大的發(fā)展，推動了全市技 術貿易活動的開展。逐步完善建立了常設技術市

25、場并取得了初步效果。中心根據(jù)自身特點不斷開拓新的業(yè)務領域，全方位為企業(yè)提供服務。入世后，ISO9000認證已成為企業(yè)進入市場的通行證， 針對目前全國認證咨詢市場比較混亂， 企業(yè)無 所事從的情況，舉辦了ISO9000認證前景分析及國家規(guī)范認證市場情況說明 會、ISO9000內審員培訓班，效果極佳。并與國內知名認證機構合作，降 低了企業(yè)認證成本，提高了認證質量。針對企業(yè)管理人員渴望提高管理水平， 而 又無瑕到院校學習的情況，設立了河北工業(yè)大學 MBA秦皇島工作站，目前已有 40名企業(yè)管理人員在班學習，引起市委、市政府的高度重視，并得到社會各界 的一致好評。中心成立一年來的運行結果表明： 中心收入近百萬元，近二百家企 業(yè)受益近千萬元，使企業(yè)真正享受到政府的各項優(yōu)惠政策和優(yōu)質服務。三、今后的工作思路與全國先進省份相比，我省生產力促進中心工作有較大差距。 為使我省生產 力促進中心快速發(fā)展，開創(chuàng)生產力促進中心工作的新局面， 今后要著力做好以下 工作。1 重點推進25個縣域經濟示范縣的生產力促進中心發(fā)展縣域經濟，是增加財政收入，實現(xiàn)農民增收、職工增資的重要渠道