津山線頂橋起重吊裝應(yīng)急預(yù)案

1、火 災(zāi) 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案中鐵六局北京鐵路建設(shè)有限公司津山線頂橋工程2011年7月起重吊裝應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍發(fā)現(xiàn)起重吊裝作業(yè)中的危險(xiǎn)和隱患，采取有針對(duì)性的防范措施，能有效避免或減少起重作業(yè)中的傷害事故，也是編制起重吊裝應(yīng)急預(yù)案的目的。本預(yù)案適用于中鐵六局北京鐵路建設(shè)有限公司津山線頂橋工程起重吊裝預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）。2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。3、安全生產(chǎn)許可證條例。4、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）。5、重大危源源辨識(shí)（GB 18218）。三、重要危險(xiǎn)源1、可能發(fā)生的事故類型為起重吊裝事故，發(fā)生的地點(diǎn)

2、為項(xiàng)目部施工吊裝場(chǎng)所。2、可能影響范圍：施工吊裝場(chǎng)所、臨近營(yíng)業(yè)線路；可能影響的人員：現(xiàn)場(chǎng)施工人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故、事件。四、預(yù)控措施：1、參加起重吊裝作業(yè)人員，包括司機(jī)、起重機(jī)，信號(hào)指揮、電焊工等均應(yīng)屬特種作業(yè)人員，必須是經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核取得合格證持后持證上崗，并進(jìn)行體格檢查。2、大型起重吊裝作業(yè)前應(yīng)詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)。3、機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后經(jīng)檢查驗(yàn)收，重新組裝的起重機(jī)械應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，包括靜載、動(dòng)載試驗(yàn)，并對(duì)各種安全裝置進(jìn)行靈敏可靠度的測(cè)試。扒桿按方案組裝后應(yīng)經(jīng)試吊檢驗(yàn)，確認(rèn)符合要求方可使用。4、汽車式起重機(jī)除按規(guī)定進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)外，還應(yīng)每年定期進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)試

3、驗(yàn)，包括額定荷載、超載試驗(yàn)、檢驗(yàn)其機(jī)械性能，結(jié)構(gòu)變形及負(fù)荷能力，達(dá)不到規(guī)定時(shí)，應(yīng)減載使用。5、起重吊裝作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括吊裝工藝、構(gòu)件重量及注意事項(xiàng)。6、超載或物體重量不清時(shí)不應(yīng)操作；如吊拔起重量或或拉力不清的埋置物體，及斜拉斜吊等；禁止起吊時(shí)歪拉斜拽；被吊物體上有人或浮置物禁止操作；吊重物應(yīng)綁扎平穩(wěn)、牢固，重物棱角處與鋼絲繩之間應(yīng)加襯墊；吊運(yùn)時(shí)，不得從人的上空通過，吊臂下不得有人；吊裝氣瓶等必須用專門吊籃。7、重物起升和下降速度應(yīng)平穩(wěn)、均勻，不得突然制動(dòng)；左右加轉(zhuǎn)應(yīng)平穩(wěn)，當(dāng)回轉(zhuǎn)未停穩(wěn)前不得作反向動(dòng)作；起吊在滿負(fù)荷或接近滿負(fù)荷時(shí)，禁止降落臂桿或同時(shí)進(jìn)行兩個(gè)動(dòng)作。8、在露天有六級(jí)及

4、以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止起重吊裝作業(yè)。雨雪過后作業(yè)前，應(yīng)先試吊，確認(rèn)制動(dòng)器靈敏可靠后方可進(jìn)行作業(yè)。9、在進(jìn)行高處吊裝作業(yè)或司機(jī)不能清楚的看到作業(yè)地點(diǎn)或信號(hào)時(shí)，設(shè)置信號(hào)傳遞人員。在天然光線不足的工作地點(diǎn)或者夜間進(jìn)行工作，都應(yīng)該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。10、大型機(jī)械施工時(shí)設(shè)專人防護(hù)，實(shí)施“一人一機(jī)”制。11、施工時(shí)，施工機(jī)械周圍必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。12、機(jī)械作業(yè)人員的管理：機(jī)械操作人員必須身體健康、無高血壓、低血壓、心臟病、癲癇病、恐同癥。機(jī)械作業(yè)人員登高作業(yè)時(shí)，必須正確穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，戴安全帽，穿絕緣鞋，必要時(shí)要戴好安全帶。機(jī)械操作人員不準(zhǔn)亂拋工具、材料等，交叉作業(yè)時(shí)

5、注意相互聯(lián)系，相互保護(hù)。嚴(yán)禁操作人員崗前、崗中飲酒。13、施工現(xiàn)場(chǎng)做好場(chǎng)地平整和壓實(shí)工作，防止地基下沉、導(dǎo)致機(jī)械傾倒；五、應(yīng)急預(yù)案1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理副組長(zhǎng)：項(xiàng)目副經(jīng)理 項(xiàng)目總工黨工委組 員：工程部長(zhǎng) 安質(zhì)部長(zhǎng) 物資設(shè)備部長(zhǎng)財(cái)務(wù)部長(zhǎng) 綜合管理部長(zhǎng) 經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)2、項(xiàng)目應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖應(yīng)急總指揮：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急救援副總指揮：項(xiàng)目總工應(yīng)急救援副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理安全質(zhì)量部工 程 部經(jīng)營(yíng)部物資設(shè)備部綜合管理部財(cái) 務(wù) 部黨 工 委應(yīng)急救援一隊(duì)?wèi)?yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急救援三隊(duì)?wèi)?yīng)急救援四隊(duì)3、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及組織機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理：在項(xiàng)目應(yīng)急救援工作中全面負(fù)責(zé)，為應(yīng)急救援總指揮。項(xiàng)目總工

6、：在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持，負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施運(yùn)行。項(xiàng)目副經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮應(yīng)急救援工作，為救援現(xiàn)場(chǎng)人力、物力、財(cái)力資源的總調(diào)度；組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實(shí)施。工程部長(zhǎng)（工程部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員制訂應(yīng)急救援技術(shù)方案和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督方案的實(shí)施運(yùn)行。安質(zhì)部長(zhǎng)（安全質(zhì)量部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)實(shí)施；為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。財(cái)務(wù)部長(zhǎng)（財(cái)務(wù)部）：負(fù)責(zé)確保提供應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行的資金支持。物資設(shè)備部長(zhǎng)（物資設(shè)備部）：負(fù)責(zé)保證本部門對(duì)應(yīng)急救援

7、過程中所需物資、設(shè)備的供給、配備、維護(hù)和提供使用。綜合管理部長(zhǎng)（綜合管理部）：負(fù)責(zé)組織本部門人員在應(yīng)急救援過程中做好內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和溝通。參與施工用電安全事故應(yīng)急技術(shù)方案的制訂，負(fù)責(zé)維持應(yīng)急救援工作的秩序，參與人員疏散和警戒，為應(yīng)急救援提供安全保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)（計(jì)劃合同部）：負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在事故救援過程中確需變動(dòng)的，應(yīng)積極做好現(xiàn)場(chǎng)記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。黨工委書記（黨工委）：負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過程中組織對(duì)受傷人員的疏散，對(duì)人員的思想動(dòng)員和事故后的思想教育工作。必須時(shí)，負(fù)責(zé)組織黨、團(tuán)員突擊隊(duì)參與救援搶險(xiǎn)。應(yīng)急救援隊(duì)（一、二、三、四隊(duì)）：由各施工隊(duì)

8、長(zhǎng)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)直接參與或配合地方專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援。4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)項(xiàng)目部各涉及防洪防汛項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中發(fā)生施工安全事故/事件時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。5、應(yīng)急救援資源配備情況資金的配備項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備(見下表)序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量備 注1應(yīng)急照明燈10個(gè)2電焊機(jī)2臺(tái)3手提電動(dòng)切割機(jī)2臺(tái)4氧焊切割設(shè)備2套5撬杠15個(gè)68噸油鎬4臺(tái)7活口板子15個(gè)8救援指揮車2輛916t吊車1臺(tái)10無線對(duì)講機(jī)4部11安

9、全帽20個(gè)12設(shè)備運(yùn)輸車輛2輛13柴油發(fā)電機(jī)2臺(tái)14裝載機(jī)1臺(tái)15急救醫(yī)療箱4個(gè)16氧氣呼吸機(jī)4部17傷員擔(dān)架4具18黃黑警戒線50米19警戒哨臂章10個(gè)20錄音機(jī)2臺(tái)21照相機(jī)1臺(tái)22攝像機(jī)1臺(tái)2350m鋼尺2把社會(huì)資源：在發(fā)生事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請(qǐng)求支援，如請(qǐng)求火警119支援、請(qǐng)求醫(yī)院急救120支援、請(qǐng)求110支援等。6、應(yīng)急響應(yīng) 接警與通知接警：接警部門為項(xiàng)目綜合管理部。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警

10、電話：綜合管理部部長(zhǎng)手機(jī)通知：接警人接到報(bào)警后，由綜合管理部長(zhǎng)向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目綜合管理部長(zhǎng)通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項(xiàng)目部綜合管理部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話：綜合管理部部長(zhǎng)手機(jī)對(duì)外應(yīng)急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；逐級(jí)上報(bào)電話：公司安全質(zhì)量部電話項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號(hào)

11、碼：項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī) 項(xiàng)目部總工手機(jī)項(xiàng)目副經(jīng)理手機(jī) 工程部部長(zhǎng)手機(jī)安質(zhì)部長(zhǎng)手機(jī) 財(cái)務(wù)部長(zhǎng)手機(jī) 物資部長(zhǎng)手機(jī) 綜合部長(zhǎng)手機(jī) 經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)手機(jī) 黨工委書記手機(jī)施工隊(duì)長(zhǎng)手機(jī) ：一隊(duì)二隊(duì)三隊(duì)四隊(duì) 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)施工安全事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派

12、人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，經(jīng)營(yíng)部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。 警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由綜合管理部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。 事態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)生安全事

13、故/事件并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程部、綜合管理部負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物跨塌危險(xiǎn)性等。 警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由綜合管理部負(fù)責(zé)實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車?guó)Q警燈和警笛，用

14、擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由黨工委書記組織、綜合管理部參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。 醫(yī)療與衛(wèi)生由綜合管理部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派

15、專人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車?guó)Q燈。 公共關(guān)系安全事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，由項(xiàng)目綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。 應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中，由項(xiàng)目安全部指派專人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行過程監(jiān)視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。7、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)當(dāng)事態(tài)得到有效控制，危險(xiǎn)得以消除時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安質(zhì)部專人用擴(kuò)音喇叭傳達(dá)至應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，終止應(yīng)急救援。當(dāng)終止應(yīng)急救援后，事故現(xiàn)場(chǎng)仍然存在可能的不明隱患時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)警戒不予解除，直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認(rèn)無不明隱患后，告知綜合管理部部長(zhǎng)，由綜合管理部部長(zhǎng)下令解除現(xiàn)場(chǎng)警戒。警戒解除后，由應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)。主要清理臨時(shí)設(shè)施、救援過程中