高校校園一卡通存在的問題及對策分析

1、    高校校園一卡通存在的問題及對策分析    吳麗杰摘 要：校園一卡通是數(shù)字化校園的重要組成部分。我國高校校園一卡通的建設(shè)缺少明確的行業(yè)標準，各校一卡通系統(tǒng)功能建設(shè)參差不齊，應用效果褒貶不一。文章以沈陽航空航天大學（簡稱沈航）為例，列舉了校園一卡通在管理和運行中的常見問題，并針對產(chǎn)生的問題，提出了可供參考的建議。關(guān)鍵詞：校園一卡通；財務(wù)管理；數(shù)字化：g647 文獻標志碼：b ：1673-8454（2015）21-0064-02校園一卡通，簡稱一卡通，是通過一卡通平臺采用一張卡來代替卡、證、票、現(xiàn)金，方便學校廣大師生的教學、科研、學習、生活和管理。同時

2、提高學校的管理水平、服務(wù)水平，降低學校和師生在卡、證、票方面的投入，在取代原有的卡、證、票、現(xiàn)金過程中也達到財務(wù)統(tǒng)管的目的。1校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)的重要組成部分，是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)性和前導性工程，直接關(guān)系到數(shù)字化校園建設(shè)的成敗。一、沈航校園一卡通概況1.建設(shè)歷史1996年夏天，美國florida大學首先推出校園智能卡，為學生發(fā)放貸款、獎學金、助學金。隨后，英國陸續(xù)推行一卡通系統(tǒng)。我國高校校園一卡通建設(shè)開始于上世紀90年代末期，本世紀開始逐步推廣應用。2沈航從2005年開始校園一卡通的建設(shè)，至今整10年。最初使用的是rf射頻卡，2011年升級改造之后，有卡片式校園一卡通（簡稱一卡通）和

3、手機式翼機通（簡稱翼機通）兩種載體形式。又因沈航教工用餐的特殊需求，沈航目前是兩套一卡通系統(tǒng)，三種功能載體同時并用，其中教工使用舊版一卡通，學生使用新版一卡通或翼機通，兩者只能選擇其一，不能同時擁有。2.管理現(xiàn)狀沈航校園一卡通業(yè)務(wù)最初掛靠財務(wù)處，由一人負責后臺管理，兩人負責前臺充值業(yè)務(wù)；目前成立一卡通卡務(wù)中心，歸屬信息網(wǎng)絡(luò)中心，負責一卡通系統(tǒng)建設(shè)和維護工作，充值等與錢相關(guān)業(yè)務(wù)歸財務(wù)負責，相當于把一卡通整體業(yè)務(wù)一分為二，根據(jù)業(yè)務(wù)歸屬由信息網(wǎng)絡(luò)中心和財務(wù)處兩個部門分別負責。3.運行現(xiàn)狀目前實現(xiàn)的主要功能是身份識別和電子消費，應用場所有食堂、超市、浴池、網(wǎng)絡(luò)中心、圖書館、體育場館、實踐中心等。二、管

4、理和運行中存在的問題1.多部門兼管不利于一卡通工作整體運行大部分高校有專職的一卡通管理中心負責校園一卡通所有業(yè)務(wù)，其歸屬部門有計財處、網(wǎng)絡(luò)中心、后勤、黨政辦等，也有的高校一卡通中心屬于獨立部門。沈航的一卡通業(yè)務(wù)以“錢”為標識被劃分為兩部分，充值、圈存補助等與“錢”相關(guān)的業(yè)務(wù)歸財務(wù)處，系統(tǒng)與設(shè)備維護等不直接涉及“錢”的業(yè)務(wù)歸信息網(wǎng)絡(luò)中心。這種功能分配直接導致了部分業(yè)務(wù)管理的空白區(qū)，同時容易出現(xiàn)兩部門互相推諉現(xiàn)象，不利于一卡通工作的整體運行。如某學生由于交易異常出現(xiàn)卡賬戶“凍結(jié)”現(xiàn)象，該工作既非財務(wù)主管的與“錢”直接相關(guān)的業(yè)務(wù)，又非網(wǎng)絡(luò)中心主管的系統(tǒng)和設(shè)備維護工作，屬于業(yè)務(wù)管理空白區(qū)；又如某學生充

5、值后出現(xiàn)非人為因素的賬戶余額異常，該錯誤與“錢”和系統(tǒng)維護均相關(guān)，查找原因時兩部門容易和對方主管業(yè)務(wù)相關(guān)而相互推諉。2.功能建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園的基礎(chǔ)性和前導性工程，是數(shù)字化校園的具體功能表現(xiàn)。需要仔細認真地調(diào)研過程，制定出符合沈航實際情況的詳細而具體的建設(shè)藍圖，依此逐步實現(xiàn)功能建設(shè)。沈航的校園一卡通建設(shè)缺少這個藍圖，功能建設(shè)依賴廠商推薦，缺少校方自己的主見。3.圈存轉(zhuǎn)賬問題主要涉及兩方面。一是銀行轉(zhuǎn)賬問題，通過圈存轉(zhuǎn)賬機將銀行卡中的金額自動轉(zhuǎn)入校園卡中，此功能如果利用好，可大大緩解人工充值壓力，但實際運行中經(jīng)常出現(xiàn)銀行卡中的金額被轉(zhuǎn)出卻未轉(zhuǎn)入校園卡中的情況，究竟是操作原

6、因還是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)原因至今沒有定論；二是補助圈存方面，當補助通過后臺存入賬戶后，還需要人工領(lǐng)取過程方可把補助存人校園一卡通，此過程極大增加了后臺管理及卡務(wù)人員的工作量，且補助導入過程通常因為各部門提供學號姓名等信息錯誤造成導入失敗或者補助給他人的問題，給各個環(huán)節(jié)的工作都增加了相應的負擔，學生也經(jīng)常因為無法及時領(lǐng)取到補助而疲于奔波于各個部門尋找原因，怨聲載道。4.兩套系統(tǒng)并存弊端為保證新舊系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡，沈航從2011年至今一直新舊兩套系統(tǒng)并存使用。舊版校園一卡通系統(tǒng)已經(jīng)運行10年，設(shè)備陳舊老化，因為待被取消沒有升級必要，致系統(tǒng)安全性得不到保障。一旦發(fā)生數(shù)據(jù)丟失和損壞，后果不堪設(shè)想。且目前舊版校園一

7、卡通的使用者只有教工，學生全部使用新版校園一卡通。舊版日常卡務(wù)業(yè)務(wù)很少，卻擁有和新版一卡通一樣的人員配置，造成極大浪費。同時由于人員配備不足和暫有人員沒有合理分工，致新版一卡通系統(tǒng)工作無法做細，日常運行存在充值制卡業(yè)務(wù)量大、與卡相關(guān)問題沒有專人處理等問題，沒有把有限的人力有效地利用上。5.畢業(yè)生賬戶成為系統(tǒng)垃圾沈航畢業(yè)生的一卡通賬戶及賬戶余額沒有強制銷戶的規(guī)定，日積月累，導致系統(tǒng)內(nèi)積存很多未被銷戶的畢業(yè)生和離職人員信息，大部分賬戶內(nèi)都有數(shù)額不等的余額，成為數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)垃圾，占用存儲空間，影響系統(tǒng)效率。三、針對以上問題的建議1.成立校園一卡通管理中心不僅要有這樣一個專門負責一卡通相關(guān)業(yè)務(wù)的部門

8、，更主要的是配備能夠勝任各個崗位的人員，全面負責與校園一卡通相關(guān)的所有工作，包括總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)、日常事務(wù)管理、規(guī)章制度制定等，責權(quán)明確，使一卡通的所有工作都能有的放矢，不在校方與廠家之間以及校內(nèi)各個部門之間互相推諉而停滯不前。2.按實際需求規(guī)劃功能建設(shè)沈航校園一卡通的建設(shè)已初具雛形，重新再建難免勞財勞力。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)沈航需求實際，進行功能規(guī)劃微調(diào)，查缺補漏，完善一卡通的功能。3.完善圈存轉(zhuǎn)賬功能圈存轉(zhuǎn)賬功能的有效利用，會極大減少人工充值壓力，前提是出現(xiàn)較少的出錯率。目前沈航圈存轉(zhuǎn)賬功能基本穩(wěn)定，礙于一旦出錯，沒有很好的面對學生解決問題的流程，導致學生對此功能的懷疑和機器利用率低下。應該責成專人負責圈存補助工作，一旦發(fā)生問題，由該人協(xié)調(diào)解決，問題能夠及時解決，就會增加學生的信任，使用率自然會提高，人工業(yè)務(wù)也隨之會減少。4.取消雙系統(tǒng)并行運行新舊系統(tǒng)并行運行浪費有限人力，維護壓力大。校方應該盡快抉擇取一舍一，把所有的人力物力財力和精力都集中到一套系統(tǒng)的建設(shè)和運行中。5.對畢業(yè)生信息合理銷戶合理設(shè)置校園一卡通的使用期限，到了畢業(yè)時間，校園一卡通自動凍結(jié)功能，對于已經(jīng)畢業(yè)的學生信息，需要全部銷戶，如有余額，需要對余額進行單獨賬務(wù)處理，并保存銷戶明細單，以備部分畢業(yè)生日后領(lǐng)取；對于應該畢業(yè)卻不能按時畢業(yè)的個別學生，延長其一卡通在