黑龍江省政府資源環(huán)境審計(jì)的問(wèn)題及對(duì)策研究

1、    黑龍江省政府資源環(huán)境審計(jì)的問(wèn)題及對(duì)策研究    陳璐喬瑞中畢春輝吳瓊摘 要雖然當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是由于人類(lèi)的破壞我國(guó)出現(xiàn)了資源短缺、環(huán)境污染等現(xiàn)象，資源環(huán)境審計(jì)問(wèn)題也隨之成為了當(dāng)前政府的重要工作內(nèi)容。在當(dāng)前這種情勢(shì)下，十九大也重點(diǎn)說(shuō)到建設(shè)生態(tài)文明的問(wèn)題。在保證讓群眾生活水平不斷得到提升的同時(shí)還要注重我國(guó)環(huán)境問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共同進(jìn)步。因此，政府審計(jì)機(jī)關(guān)成為了治理國(guó)家的重要對(duì)象，要制定出一個(gè)完善的政策，更好地治理國(guó)家。本文主要研究黑龍江省政府資源環(huán)境審計(jì)的問(wèn)題及對(duì)策。關(guān)鍵詞資源環(huán)境；審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策f239.47 a由于人們不斷開(kāi)發(fā)資源使我

2、國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，這是當(dāng)前人們關(guān)注的問(wèn)題，更是政府需要首要解決的事件，因此，需要不斷完善我國(guó)的資源環(huán)境審計(jì)制度，使審計(jì)范圍更加廣泛，資源環(huán)境審計(jì)工作的持續(xù)發(fā)展希望能夠?yàn)槲覈?guó)建設(shè)生態(tài)文明工作提供一定的基礎(chǔ)，避免資源的再度浪費(fèi)。1 資源環(huán)境審計(jì)的重要意義資源環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展能夠在我國(guó)制定完善的資源環(huán)境政策法規(guī)中起到重要的作用，同時(shí)還能夠監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)，查處違法行為，確保我國(guó)資源環(huán)境資金管理更加安全。監(jiān)督地方政府與部門(mén)，使其嚴(yán)格遵守法規(guī)，關(guān)注政府的內(nèi)部管理情況。通過(guò)完善的政府資源環(huán)境審計(jì)制度，審計(jì)機(jī)關(guān)才能發(fā)現(xiàn)自身出現(xiàn)的問(wèn)題，并加以改正，還能有效地對(duì)自身進(jìn)行監(jiān)督，依法審查犯錯(cuò)誤的資源環(huán)境

3、人員，使政府審計(jì)機(jī)關(guān)能夠?qū)ψ陨硭龀龅男袨樨?fù)責(zé)，使審計(jì)機(jī)關(guān)在政府資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督的工作順利進(jìn)行，確保審計(jì)機(jī)關(guān)具有一定的權(quán)威性。資源環(huán)境審計(jì)制度的確立能夠滿足黑龍江省資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展需要，保證審計(jì)報(bào)告具有一定的可靠性，獲得社會(huì)對(duì)審計(jì)的工作的信任，通過(guò)資源環(huán)境審計(jì)制度的確立還徹底使審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念有所改變，更加重視政府資源環(huán)境審計(jì)問(wèn)題，緩解我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題，避免我國(guó)資源的過(guò)度浪費(fèi)，使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，能夠有效控制生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，保證我國(guó)的生態(tài)處于平衡狀態(tài)，資源環(huán)境審計(jì)的實(shí)施對(duì)于我國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用，還能夠不斷提升我國(guó)群眾的生活水平。2 黑龍江省政府資源環(huán)境

4、審計(jì)存在的不足之處2.1 審計(jì)法律不夠完善，資源環(huán)境審計(jì)信息不完整當(dāng)前黑龍江省政府環(huán)境審計(jì)工作還是存在一定的問(wèn)題，在進(jìn)行資源環(huán)境審計(jì)過(guò)程中需要不斷地整合資金與項(xiàng)目，無(wú)法進(jìn)行有效決策，這也證明規(guī)范與合理的審計(jì)評(píng)價(jià)體系非常重要。當(dāng)前，黑龍江省政府雖然在工作中不斷應(yīng)用審計(jì)法律，但審計(jì)法律不夠完善，使得資源環(huán)境審計(jì)信息不夠完整，同時(shí)沒(méi)有設(shè)定獨(dú)立的法律來(lái)合理規(guī)范環(huán)境審計(jì)。黑龍江省政府在進(jìn)行資源環(huán)境審計(jì)過(guò)程中習(xí)慣于借鑒其他城市的審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)人員不夠?qū)I(yè)，在資源環(huán)境審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)得到解決，過(guò)于依據(jù)自身的主觀判斷，使得政府審計(jì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，這樣無(wú)法保證資源環(huán)境審計(jì)信息的完整性，同時(shí)會(huì)影響到資源

5、環(huán)境審計(jì)的執(zhí)行力度。2.2 審計(jì)范圍不夠廣泛據(jù)黑龍江省地理資源環(huán)境狀況可知，當(dāng)前黑龍江省政府資源審計(jì)的主要內(nèi)容是大氣污染與能源的過(guò)度消耗，水資源的浪費(fèi)與環(huán)境污染等，據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，黑龍江省至今都沒(méi)有開(kāi)展有關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境污染治理等審計(jì)工作。雖然當(dāng)前黑龍江省審計(jì)機(jī)關(guān)著重專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，但還是未能擺脫傳統(tǒng)的審計(jì)思路，審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)不夠明確，審計(jì)范圍不夠廣泛，審計(jì)人員并未將資源環(huán)境中的生成數(shù)據(jù)做深入了解與分析，審計(jì)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，審計(jì)范圍僅僅是在資源環(huán)保工作中進(jìn)行，缺少對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響方面的研究。2.3 缺少審計(jì)人才與正確的審計(jì)方法資源環(huán)境審計(jì)比傳統(tǒng)的審計(jì)類(lèi)型更加具有政策性，因此，對(duì)于審計(jì)人員的要求也

6、在不斷提升，需要審計(jì)人員更加專(zhuān)業(yè)與負(fù)責(zé)，同時(shí)審計(jì)人員要不斷改善審計(jì)方法，但當(dāng)前的狀況是缺少相應(yīng)的審計(jì)人才，審計(jì)方法也相對(duì)落后。另外，審計(jì)機(jī)關(guān)缺少對(duì)資源環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)的力度，一些審計(jì)人員對(duì)資源環(huán)境審計(jì)信息技術(shù)沒(méi)有深入的了解、缺少更好的審計(jì)方法，大多審計(jì)人員都不能夠同時(shí)了解財(cái)務(wù)知識(shí)與環(huán)保知識(shí)，缺少全方面發(fā)展的審計(jì)人才，在實(shí)施資源環(huán)境審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員都是按照自己的思路進(jìn)行取證，審計(jì)人員不僅缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，審計(jì)方式也不夠創(chuàng)新與合理，由于缺少對(duì)審計(jì)工作的了解，導(dǎo)致審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量得不到改善。3 黑龍江省政府資源環(huán)境審計(jì)對(duì)策3.1 制定完善的政府資源環(huán)境審計(jì)制度當(dāng)前，眾多學(xué)者都在研究關(guān)于政府資源環(huán)境審計(jì)的

7、對(duì)策，不僅要制定完善的資源環(huán)境審計(jì)法律機(jī)制，還要規(guī)范資源環(huán)境審計(jì)的工作內(nèi)容，只有做到這些才能確保黑龍江省政府資源環(huán)境審計(jì)工作有效開(kāi)展，有了完善的政府資源環(huán)境審計(jì)制度，審計(jì)機(jī)關(guān)才能發(fā)現(xiàn)自身出現(xiàn)的問(wèn)題，并加以改正，還能有效的對(duì)自身進(jìn)行監(jiān)督，依法審查犯錯(cuò)誤的資源環(huán)境人員，使政府審計(jì)機(jī)關(guān)能夠?qū)ψ陨硭龀龅男袨樨?fù)責(zé)，使審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行政府資源環(huán)境審計(jì)監(jiān)督工作順利進(jìn)行，確保審計(jì)機(jī)關(guān)具有一定的權(quán)威性。另外，我國(guó)主張建設(shè)生態(tài)文明城市，因此要依靠資源環(huán)境審計(jì)制度來(lái)進(jìn)行完善并將其作為主要工作內(nèi)容，還要制定完善、合理的生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制，對(duì)考核制度進(jìn)行全面監(jiān)督。資源環(huán)境審計(jì)制度的確立能夠滿足黑龍江省資源環(huán)境審計(jì)發(fā)展需

8、要，保證審計(jì)報(bào)告具有一定的可靠性，獲得社會(huì)對(duì)審計(jì)的工作的信任，通過(guò)資源環(huán)境審計(jì)制度的確立還徹底使審計(jì)本門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念有所改變，更加重視黑龍江省政府資源環(huán)境審計(jì)問(wèn)題，緩解了黑龍江省的環(huán)境污染問(wèn)題。3.2 有針對(duì)性的拓展資源環(huán)境審計(jì)的范圍要擴(kuò)大審計(jì)工作發(fā)的范圍，由于黑龍江省政府資源環(huán)境工作內(nèi)容繁重，要不斷對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行濕度調(diào)整，從而不斷提升審計(jì)的效果，另外，黑龍江省的建設(shè)項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)復(fù)雜，因此要加大審計(jì)工作的執(zhí)行力度，據(jù)黑龍江省地理資源環(huán)境狀況可知，當(dāng)前黑龍江省政府資源審計(jì)的主要內(nèi)容是大氣污染與能源的過(guò)度消耗，水資源的浪費(fèi)與環(huán)境污染等，這些問(wèn)題應(yīng)該被及時(shí)解決。據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，黑龍江省也在

9、逐漸開(kāi)展有關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境污染治理等審計(jì)工作。黑龍江省審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)改變審計(jì)思路，不斷明確審計(jì)內(nèi)容的重點(diǎn)，審計(jì)范圍更加廣泛、內(nèi)容具有針對(duì)性，審計(jì)人員也將資源環(huán)境中的生成數(shù)據(jù)做深入了解與分析，黑龍江省政府也在不斷的拓展資源環(huán)境審計(jì)的范圍，使資源環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展的更加順利。3.3 構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)體系構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)體首先要建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，需要審計(jì)人員應(yīng)用科學(xué)的信息化方式，獲取審計(jì)單位的標(biāo)準(zhǔn)、有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)性才能保證其科學(xué)、完整，能夠?yàn)橘Y源環(huán)境審計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)，減少數(shù)據(jù)篩選時(shí)間，保證資源環(huán)境審計(jì)更加準(zhǔn)確。另外，還要構(gòu)建科學(xué)、合理的資源環(huán)境審計(jì)體系，黑龍江省應(yīng)該依據(jù)本省的地域情

10、況與環(huán)境狀況來(lái)構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)體系，這樣能夠更加準(zhǔn)確科學(xué)，還要不斷查找其他省份的資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容，不斷借鑒與學(xué)習(xí)，這樣才能確保構(gòu)建出完善的資源環(huán)境審計(jì)體系。3.4 尋找完善的資源環(huán)境審計(jì)方法對(duì)于審計(jì)人員的要求越來(lái)越高，需要審計(jì)人員更加專(zhuān)業(yè)與負(fù)責(zé)，同時(shí)審計(jì)人員要不斷改善審計(jì)方法。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該加大對(duì)資源環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)的力度，并要求審計(jì)人員對(duì)資源環(huán)境審計(jì)信息技術(shù)做深入的了解、獲取更好的審計(jì)方法，培養(yǎng)同時(shí)了解財(cái)務(wù)知識(shí)與環(huán)保知識(shí)的審計(jì)人員與全方面發(fā)展的審計(jì)人才，在實(shí)施資源環(huán)境審計(jì)工作時(shí)，審計(jì)人員還要不斷提升自身的專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，尋找創(chuàng)新與合理的審計(jì)方式，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的了解，使審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量得到改善。生態(tài)文明

11、建設(shè)是我國(guó)所有群眾以及政府的共同目標(biāo)，也是當(dāng)前的重要工作，審計(jì)人員要打破傳統(tǒng)的審計(jì)思維，不斷研究出有利于資源環(huán)境審計(jì)的方法，以此提升審計(jì)的效率，不斷對(duì)政府資源環(huán)境審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與方法，與更多政府環(huán)保部門(mén)人員多加以溝通。4 結(jié)語(yǔ)從文章總體來(lái)看，資源浪費(fèi)與環(huán)境受到破壞的問(wèn)題是當(dāng)前政府與群眾最關(guān)注的主要問(wèn)題，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，我國(guó)也在不斷地完善資源環(huán)境審計(jì)制度，要尋找完善的資源環(huán)境審計(jì)方法、有針對(duì)性地拓展資源環(huán)境審計(jì)的范圍、構(gòu)建資源環(huán)境審計(jì)體系，保證我國(guó)環(huán)境資源問(wèn)題得到改善。資源環(huán)境審計(jì)為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)也做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，資源環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展能夠在我國(guó)制定完善的資源環(huán)境政策法規(guī)中起到重要的作用，同時(shí)還能夠監(jiān)督審計(jì)機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)，查處違法行為，確保我國(guó)資源環(huán)境資金管理更加安全，對(duì)地方政府與部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)督，使其嚴(yán)格遵守