淺議中小城建檔案館信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對策

1、淺議中小城建檔案館信息化建設(shè)現(xiàn)狀及對摘要：當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化 時(shí)代。隨著城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)，城建檔案的數(shù)量也在與日 俱增，傳統(tǒng)的手工管理方式已無法滿足社會(huì)對城建檔案需求 多樣化、及時(shí)性的管理要求，走信息化道路，采取現(xiàn)代化管 理手段，盡快實(shí)現(xiàn)城建檔案的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，是 社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是城建檔案工作者亟待解決的一項(xiàng) 重要課題。關(guān)鍵詞：城建檔案館；信息化；現(xiàn)狀；對策abstract： at present, the rapid development of science and technology, we have entered the inform

2、ation era. make a spurt of progress along with the city construction, the quantity of urban construetion archives also is in grow with each passing day, the traditional manual management has been unable to meet the social dema nd diversification, ti meliness of urban construction archives management

3、 requirements, take the path of information, to adopt modern management means, realize urban construction archives informatization, digitalization and networking, it is the inevitable requirement of social development, and urban construetion archivists an urgently important subject.key words： urban

4、construction archives； information； present situation； countermeasure中圖分類號：tu242. 3&#160；&#160；&#160；&#160；文獻(xiàn) 標(biāo)識碼：a&#160；文章編號：2095-2104 (2012)中小型城建檔案館信息化建設(shè)的現(xiàn)狀由于中小型城建檔案館規(guī)模較小，基礎(chǔ)較差，實(shí)力較弱, 尤其是我們內(nèi)地的一些中小館，與南部沿海地區(qū)的先進(jìn)館相 比，更是相形見細(xì)。比如廣州、深圳等地的城建檔案信息化 建設(shè)搞的是轟轟烈烈、如火如荼，而我們這里則剛剛起步。 由于我們很多地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在

5、信息化建設(shè)方面，既不能 急功近利、盲目攀比，也妄自菲薄、不思進(jìn)取。應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng) 地實(shí)際情況量力而行，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì) 劃，逐步實(shí)現(xiàn)城建檔案信息化。目前，中小型城建檔案館的普遍現(xiàn)狀是檔案資料進(jìn)館 難，管理方式落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差，人員素質(zhì)較低。主要表 現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.1館藏量少、結(jié)構(gòu)不科學(xué)城建檔案館是永久保存城建檔案資料的基地，是城市建 設(shè)的信息服務(wù)中心。它所保存的城建檔案資料是在城市規(guī) 劃、建設(shè)及管理過程中直接形成的真實(shí)記錄，蘊(yùn)藏著豐富的 信息資源。收集工作是搞好城建檔案管理的基礎(chǔ)，但竣工檔 案收集難是困擾城建檔案管理部門的難點(diǎn)問題。一方面該進(jìn) 館的檔案資料收不進(jìn)來；另一方面接

6、收進(jìn)館的檔案不齊全、 不準(zhǔn)確。館藏檔案中普通住宅建筑的竣工檔案占了大多數(shù)， 而地下管線、公用設(shè)施、市政工程、重點(diǎn)工程、典型建筑以 及反映城市面貌的聲像檔案等許多重要內(nèi)容卻沒有，或寥寥 無幾。使得館藏機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不合理，必將制約城建檔案館作用 的發(fā)揮。1.2管理方式落后，利用效率低中小館基本上是以手工操作的傳統(tǒng)管理模式為主，有些 館采用了計(jì)算機(jī)輔助管理，但僅是較低層次的目錄管理，既 沒有建立局域網(wǎng)，更談不上網(wǎng)絡(luò)化、自身技術(shù)和信息化基礎(chǔ) 設(shè)施落后。幾乎所有檔案館都擁有臺(tái)式機(jī)、打印機(jī)等基礎(chǔ)it 終端與外設(shè)產(chǎn)品，但網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的擁有率很低，數(shù)據(jù)庫軟件、 mis、gis等應(yīng)用軟件的擁有率更低。相當(dāng)多的檔案館的電

7、腦 應(yīng)用仍然停留在文字處理、財(cái)務(wù)管理等數(shù)據(jù)處理上。不論信 息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用水平，還是互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知度、參與 度等等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它行業(yè)。1. 2. 1檔案館仍未走出封閉狀態(tài)。大多數(shù)檔案館的工作方式基本上是接收移交的檔案，編 目立卷、存儲(chǔ)入庫、查閱調(diào)卷幾步曲，檔案館類似于資料倉庫，”活”信息被束之高閣，變成了”死”檔案。1.2.2檔案介質(zhì)仍囿于傳統(tǒng)形式。目前檔案館絕大多數(shù)仍為紙質(zhì)檔案,光盤技術(shù)和機(jī)讀方式雖已運(yùn)用，但十分有限，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與當(dāng)今信息傳輸技 術(shù)的要求相去甚遠(yuǎn)。電子文件接收歸檔管理仍未提上日程。1.2. 3.資源共享觀念淡薄。檔案館藏一直是衡量檔案館規(guī)模和地位的重要指標(biāo)，于是追求自我

8、實(shí)體擁有成為檔案館工作的重中之重。但如何將 自我主體擁有的館藏置于整個(gè)社會(huì)信息體系中，實(shí)現(xiàn)信息資 源的共享，至今仍然未被重視。1. 2. 4.檔案資源的深度開發(fā)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需要。各檔案館在地下管線檔案信息化、工程地質(zhì)檔案信息 化、城市管網(wǎng)、路網(wǎng)、市政、公用設(shè)施等檔案信息化系統(tǒng)的 建設(shè)的重要性未被檔案館管理決策層充分認(rèn)識到。1. 2. 5.檔案館信息化水平極不平衡。主要體現(xiàn)在地區(qū)、大中小檔案館差異明顯。我國各地區(qū)、不同規(guī)模的檔案館信息化建設(shè)水平極不平衡，沿海地區(qū)的信 息化建設(shè)和應(yīng)用水平好于其它地區(qū)，大城市城建檔案館信息 化進(jìn)程明顯快于中小城市城建檔案館。由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市人民政府在規(guī)

9、劃、建設(shè)和管理過程中迫切需要大量的信息作為工作和決策的參考 依據(jù)。而過去傳統(tǒng)的城建檔案服務(wù)方式，由于受到時(shí)間、地 域和利用手段等方面的限制已經(jīng)不能適應(yīng)信息時(shí)代的需要。 隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫及多媒體技術(shù)的應(yīng)用，這就可 以為城市人民政府的科學(xué)決策提供便捷快速的信息。因此建 立數(shù)字化城建檔案館，為社會(huì)提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的城建檔 案信息服務(wù)就顯得尤為迫切。&#160；&#160；&#160；2、城建檔案信息化建設(shè)的對策隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展，特別是通信技術(shù)、電子技術(shù)、 激光技術(shù)、集成電路、計(jì)算機(jī)等高技術(shù)的出現(xiàn)，在加快經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的過程中，信息的作用越來越突出，信息和

10、 我們的日常生活密切相關(guān)，信息的獲取已經(jīng)成為我們生活、 工作中的重要內(nèi)容，信息在服務(wù)于我們的生活的同時(shí)，對我 們生活方式的影響也越來越大，所以我們稱現(xiàn)在為信息社 會(huì)。信息化是指在電子、信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，由以傳統(tǒng)工業(yè) 為主的社會(huì)向以信息產(chǎn)業(yè)為主的社會(huì)演進(jìn)的過程，是培育、 發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì) 的歷史過程。城建檔案是城市建設(shè)的基礎(chǔ)信息資源，有較強(qiáng)的針對性 和時(shí)效性。城建檔案信息為科學(xué)地進(jìn)行城市規(guī)劃和城市建設(shè) 提供技術(shù)參數(shù)、理論依據(jù)，從而把握決策的方向性、正確性、 有效地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)城建檔案是最有真實(shí)、最 原始的歷史記錄。只有科學(xué)地開發(fā)其內(nèi)在信息，才能在市

11、場 經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮巨大的潛力，為社會(huì)各界提供具有法律依 據(jù)、可靠憑證和現(xiàn)實(shí)參考價(jià)值的信息資源。為了適應(yīng)社會(huì)的 需要，提高城建檔案館自身的服務(wù)能力，城建檔案館必須改 變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，運(yùn)用高科技手段，建立數(shù)字化城建檔案 館，對城建檔案的實(shí)態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)掘城建檔案潛在的 信息資源，并將信息進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換和加工，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞 快速而有效地為社會(huì)和城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。另一 方面，數(shù)字化可以最大限度地滿足社會(huì)及公眾對城建檔案信 息的需求和利用，這不僅提高了城建檔案的利用率，充分發(fā) 揮了城建檔案的作用，而且提高了城建檔案館的社會(huì)地位。 再者，城建檔案館保存的檔案文獻(xiàn)中，有不少是珍貴的歷史 文物，若頻繁地翻閱使用，原件極易損壞而不能永久保存。對檔案文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化技術(shù)處理后，可以在網(wǎng)上發(fā)布和獲 取，而檔案文獻(xiàn)的原件則可以妥善的保管起來，既利于檔案 原件的保存，又檔案信息的提供利用。因此，城建檔案館數(shù) 字化、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)是新世紀(jì)城建檔案工作發(fā)展的方向和 必然趨勢。開發(fā)城建檔案信息是充分發(fā)揮城建檔案作用和價(jià)值的 重要手段。它是社會(huì)信息資源的組成部分，自身潛在的價(jià)值 要通過開發(fā)才能顯示出來，通過信息交流，達(dá)到信息共享， 才能