浙江安全費管理辦法

1、浙江省公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用管理, 建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工 傷亡事故，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)中華人民共 和國安全生產(chǎn)法、國務院建設工程安全生產(chǎn)管理條例、 交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財政 部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費 用財務管理暫行辦法、浙江省公路水運建設工程安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法（試行）等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 在本省境內(nèi)從事公路水運工程的新建、改建、 擴建等有關活動應當遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用 （以下簡稱“

2、安全生產(chǎn)費用”）是指公路水運施工單位按照 有關規(guī)定和施工安全標準，用于施工安全防護用具及設施的 采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、 加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。第四條 安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、確保需要、 規(guī)范使用”的原則。第二章安全生產(chǎn)費用的計取第五條 編制工程概（預）算時，應當依據(jù)公路、水運 工程基本建設項目概算預算編制辦法規(guī)定費率，計列安全及 文明施工措施費。第六條 建設單位在編制工程招標文件時，應當確定項 目所需的安全生產(chǎn)費用，單列安全生產(chǎn)費用項目清單。建設 單位對工程項目的安全防護、安全施工有特殊要求需增加安 全生產(chǎn)費用的，應當在招標文件中予以明確，并在安全

3、生產(chǎn) 費用項目清單中增列相應項目及費用。第七條 施工單位應當按照招標文件計列的安全生產(chǎn)費 用項目清單報價，安全生產(chǎn)費用總額一般不得低于投標價的 1.0% ，且不得作為競爭性報價。第三章 安全生產(chǎn)費用的支付第八條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安 全生產(chǎn)費用的數(shù)額、項目清單、支付計劃、使用要求、調整 方式等條款。第九條 施工單位應當根據(jù)招投標文件的要求，編報當月 投入使用的安全生產(chǎn)費用 使用報表 （按項目清單編制 ，附相關 憑證）及下個月的安全生產(chǎn)費用使用計劃，經(jīng)項目負責人簽字 蓋章后與當月工程款計量支付表同時報送監(jiān)理工程師審核。第十條 監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費用使用報表后，應 當在 7

4、 日內(nèi) 對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用報表進行審核， 核實無誤后予以簽字確認。第十一條 建設單位 對經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認的安全生 產(chǎn)費用使用報表進行審核確認后，與當月工程款同時計量支 付給施工單位。第十二條 施工單位安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合 同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字確認 后，報送建設單位進行審核確認，超出部分的安全生產(chǎn)費用 在合同總額的 工程費 用中給予計量支付；安全生產(chǎn)費用實際 投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，建設單位 不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。第十三條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程 分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同

5、 中明確由分包單位實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用 及支付等條款。第四章 安全生產(chǎn)費用的使用第十四條 安全生產(chǎn)費用應當按照有關規(guī)定，在以下范 圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、 設施支出。1 “四口”（通道口、 預留洞口、 電梯井口、 樓梯口）、“五 臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升 降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施的 費用；2防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等費用； 3安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制 作、安裝及維護的費用；4特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支 架等檢測檢驗費，設備維修養(yǎng)護費用；5

6、其他安全防護、檢測設施、設備的費用。（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安 全防護物品支出。1各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材 費用；2安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；3其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、 工具的費用。（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。1日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用；2聘請專家參與安全檢查和評價費用。（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支 出。1對重大危險源、 重大事故隱患進行辨識、 評估、 監(jiān)控、 監(jiān)管費用；2爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；3對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方

7、案進行論證、咨詢的費用。（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出。 1“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓 費用；2內(nèi)部組織的安全技術、知識培訓教育費用； 3組織應急預案演練費用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。1召開安全生產(chǎn)專題會議等相關活動費用；2 舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、 技能比賽活動費用； 3安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用； 4購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用； 5配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用； 6安全生產(chǎn)獎勵費用：發(fā)給專職安全員工資總額以外的 安全目標考核獎勵，安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵；7建設單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。

8、 第十五條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關 的費用，均不列入安全生產(chǎn)費用，按正常工程費用渠道列支。（一）施工單位應當為施工人員辦理團體人身意外傷害 險或個人意外傷害險費用；（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、 醫(yī)療保險費用；（三）工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設施 為達到安全要求所需費用；（四）施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設施費用；（五）為保證施工期間交通安全而設置的臨時安全設施 和標志、標牌費用；（六）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的 施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設施費用；（七）按正常施工作業(yè)所設置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、 支架、安全用電等設備費用。第十六條安

9、全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?。施工單位應當 建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度，明 確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。施 工單位應當在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或 擠占。第十七條 監(jiān)理單位應當對施工單位在施工現(xiàn)場安全生 產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落 實安全生產(chǎn)費用的，應當提出要求其改正，施工單位拒不改 正的，監(jiān)理單位可暫時停止工程款的計量支付，并及時向建 設單位報告。第十八條 建設單位應當至少每半年對施工單位的安全 生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。第五章安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理第十九條各級交通主管部門對公路水運建設工程

10、安全 生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。 跟蹤審計機構應當根據(jù)浙江省交通廳 浙江省審計廳關 于進一步加強和完善高速公路等省重點交通建設項目全過程 跟蹤審計監(jiān)管的意見 （浙交 2009 23 號），加強對公路水 運建設工程安全生產(chǎn)費用資金使用管理的審計監(jiān)督，確保資 金“專款專用” 。第二十條 各級交通主管部門在工程項目招標投標階 段，應當認真審查招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單單列情 況、投標報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費用情況。第二十一條 各級交通主管部門應當及時受理對公路水 運建設工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用擠占 安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴。第六章 附則第二十二條 本規(guī)定由浙

11、江省交通運輸廳負責解釋。 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件：安全生產(chǎn)費用使用清單附件安全生產(chǎn)費用使用清單序號費用大類使用細目費用（元）1完善、改造和維 護安全防護、檢 測、探測設備、設施支出“四口”“五臨邊”等防護、防滑設施防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚等安全警示、警告標示、標牌及安全宣傳欄等 購買、制作、安裝及維修、維護特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工 機械、支架等檢測檢驗，設備維修養(yǎng)護其他安全防護設施、檢測設施、設備2配備必要的應 急救援器材、設 備和現(xiàn)場作業(yè) 人貝安全防護 物品支出各種應急救援設備及器材，救生衣、圈，急 救藥箱及器材安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場 作業(yè)人員安全防護用品其他專門為應急救援所需而準備的物資、專 用設備、工具3安全生產(chǎn)檢杳 與評價支出日常安全生產(chǎn)檢查、評估聘請專家參與安全檢查和評價4重大危險源、重 大事故隱患的評估、整改、監(jiān) 控支出對重大危險源、重大事故隱患進行辨別、評 估、整改、監(jiān)控、監(jiān)管爆破物、放射性物品儲存、使用、防護對有重大危險因素的分部、分項工程安全專 項施工方案進行論證、咨詢5安全技能培訓 及進行應急救 援演練支出“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培 訓、復訓內(nèi)部組織的安