試論工程概預(yù)算對工程造價的影響與質(zhì)量提升的對策

1、    試論工程概預(yù)算對工程造價的影響與質(zhì)量提升的對策    劉學(xué)淵【摘要】伴隨國內(nèi)社會經(jīng)濟的不斷增長，城市建設(shè)進程的持續(xù)加快，以及國家在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入力度的不斷增加，國家對工程概預(yù)算也提出了越來越高的要求。各企業(yè)為有效減少投資成本，在招投標(biāo)過程中發(fā)揮出良好的定價優(yōu)勢，所以科學(xué)的概預(yù)算便成為了一門關(guān)鍵的必修課程。建筑工程的概預(yù)算水準(zhǔn)對于工程造價具有至關(guān)重要的影響，唯有不斷強化在編制建筑工程概預(yù)算方面的分析和研究力度，才能夠有效提升工程造價的科學(xué)性、合理性以及精準(zhǔn)度?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算；工程造價；影響；質(zhì)量在建設(shè)工程項目之前，針對建筑需要的投資成

2、本實施初步預(yù)算，便是我們通常所說的工程造價。工程造價在企業(yè)的競爭與發(fā)展過程中具有至關(guān)重要的作用，它不但是工程項目成本投入的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，同時也有助于建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。對于建筑工程概預(yù)算而言，它對現(xiàn)代建筑工程造價極為關(guān)鍵，并且與建筑工程能否取得經(jīng)濟效益緊密相連。唯有按照具體情況科學(xué)確定工程造價，降低建筑企業(yè)參與投標(biāo)的風(fēng)險，積極完善工程項目投資預(yù)算的細(xì)節(jié)，才可以保證工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，最終實現(xiàn)工程造價控制欲指導(dǎo)的管理工作。一、工程概預(yù)算的重要作用工程概預(yù)算是一項經(jīng)濟工作，它對政策性和技術(shù)性都有很高的要求。在概預(yù)算時，往往會發(fā)生前期工程造價預(yù)算超過整體投資控制的情況，此種狀況通常是受到了市場

3、運行以及國家政策等不可避免的因素的影響，對建筑工程的建設(shè)過程極為不利。因而，在編制工程概預(yù)算的過程中，應(yīng)該科學(xué)的確定出工程造價，并充分結(jié)合實際情況，認(rèn)真完成工程造價的動態(tài)管理，有步驟的改善對工程項目投資的估算，合理控制風(fēng)險投資。如此一來，便對工程造價實施了更好的全過程控制與管理。二、管理工程造價過程中所存在的問題（一）設(shè)計圖紙的實用性不強造成超概預(yù)算的重要原因之一便是設(shè)計過程存在漏項或變更的問題。一些設(shè)計單位在進行這些工作前，未能進行實地調(diào)研或者所做工作不夠充分，再加之工程項目急于開工，致使設(shè)計時間太短以及方案設(shè)置不科學(xué)，嚴(yán)重影響了其實用性。同時，還有一些設(shè)計圖紙質(zhì)量很差，存在大量的缺、漏、錯

4、問題，嚴(yán)重時會發(fā)生安全事故。此外，還要一些建筑工程達(dá)不到所要求的設(shè)計深度，結(jié)果不得不變更施工計劃，這將使結(jié)算價格高于預(yù)算。（二）概預(yù)算編制過于粗糙工程造價是一項對于內(nèi)容性和技術(shù)性都有較高要求的管理工作，同時也對工作人員的專業(yè)知識、實踐能力以及職業(yè)操守有一定要求。當(dāng)前，很多從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)不夠，對于新定額及其標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)程度明顯不足，質(zhì)量意識和責(zé)任心不夠強烈，這使得工程項目存在很多的紕漏。（三）計價依據(jù)具有滯后性預(yù)算定額、核算定額以及概算指標(biāo)等計價定額都是在工程項目不同階段而確定、計算工程造價的依據(jù)。當(dāng)前所實行的工程預(yù)算，其編制主要是根據(jù)各地區(qū)有關(guān)管理部門統(tǒng)一頒布實施的概預(yù)算進行定額的，這樣能夠有

5、效反應(yīng)出當(dāng)前所處社會條件的價格水平，雖然有助于地方造價管理部門實施統(tǒng)一性管理，然而過長的定額調(diào)整周期使得定額內(nèi)容無法真實反應(yīng)出實際工程造價。（四）建筑工程招投標(biāo)不具有規(guī)范性當(dāng)前，很多單位、部門濫用職權(quán)把建筑工程內(nèi)定給某一施工企業(yè)，還有一些招標(biāo)單位利用各種方式來規(guī)避公開的招投標(biāo)。與此同時，評標(biāo)的方法不夠合理，一些單位只重視報價的高低，致使一些承包商在中標(biāo)以后為防止合同價格過低所產(chǎn)生的一系列不良影響，盲目增加自身利潤空間，在實際施工過程中想盡一切方法增加項目，最終致使投資預(yù)算和實際的工程造價之間存在很大的差異。三、工程概預(yù)算對工程造價產(chǎn)生質(zhì)量影響的應(yīng)對措施（一）強化設(shè)計的管理工作首先，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查

6、工程設(shè)計單位的資質(zhì)，挑選出工作業(yè)績相對突出以及資質(zhì)良好的單位來作為工程任務(wù)的承擔(dān)對象；其次，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極主動的參與到設(shè)計方案的優(yōu)化、遴選以及每一設(shè)計階段成果的分析和評價中來；第三，在正式開工之前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織好圖紙會審工作，并且以紀(jì)要的形式立即糾正設(shè)計過程中所存在的失誤和缺陷，防止把問題集中到工程施工環(huán)節(jié)。（二）提高工程概預(yù)算編制人員的素質(zhì)工程概預(yù)算是一門將知識、專業(yè)與技術(shù)集一身的科學(xué)，所以需要工作人員具備全面的專業(yè)理論知識以及實踐經(jīng)驗，充分掌握工程概預(yù)算編制的相關(guān)知識，全面了解工程項目設(shè)計以及設(shè)備安裝等工作。此外，強烈的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德也是應(yīng)當(dāng)具備的前提條件。（三）提升編制工程

7、概預(yù)算工作的質(zhì)量首先，應(yīng)當(dāng)事先完成編制工程概預(yù)算的準(zhǔn)備工作。全面搜索工程概預(yù)算的基礎(chǔ)材料，熟練把握工程圖紙及概預(yù)算定額；其次，加強對工程概預(yù)算編制過程的管理，這主要是因為，它能夠在程度上影響到工程概預(yù)算質(zhì)量重要部位以及薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置關(guān)鍵控制點；第三，使用專業(yè)應(yīng)用軟件來完成工程概預(yù)算的編制工作。（四）促使招投標(biāo)過程規(guī)范化第一，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行整個招投標(biāo)工作，使在招標(biāo)范圍內(nèi)的項目必須按照招標(biāo)流程開展工作；第二，采取切實可行的措施，避免施工企業(yè)之間產(chǎn)生惡性競爭。結(jié) 語總而言之，工程概預(yù)算的編制情況是否合理對于工程項目的最終造價具有極大的影響。工程造價是整個工程項目的第一環(huán)節(jié)，建筑工程搞預(yù)算又是分析、控制工程造價的重要方式，良好的工程預(yù)算在企業(yè)參與招投標(biāo)定價中具有很大的競爭優(yōu)勢，利用對工程概預(yù)算的科學(xué)控制可以有效減小工程所需的時間，確定出建筑工程的投資規(guī)模和范圍，最終提升工程項目的經(jīng)濟效益。參考文獻1余小朋，周可.淺析工程概預(yù)算編制對工程造價的影響j.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（05）.2杜瑜.淺談市場價格機制下的工程造價管理a.科技、工程與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展中國科協(xié)第五屆青年學(xué)術(shù)年會論文集c.2004.3費立，蘇寧.淺談工程造價的構(gòu)