副檢察長在檢稅聯(lián)席會議上的講話

1、副檢察長在檢、稅聯(lián)席會議上的講話副檢察長在檢、稅聯(lián)席會議上的講話副檢察長在檢、稅聯(lián)席會議上的講話:2014-2-7 10:18:51副檢察長在檢、稅聯(lián)席會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開檢、稅聯(lián)席會議，目的是要進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與稅務(wù)部門的聯(lián)系與溝通，在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上， 共同研究和安排部署今年的工作措施，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度， 推動我省懲治和預(yù)防稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪工作進(jìn)一步深入開展。 下面，我就近年來稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件和預(yù)防工作情況以及今后我們雙方更好地開展預(yù)防工作談一點意見，供大家參考。一、當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件基本情況20* 年至 20* 年，全省檢察機(jī)關(guān)共查辦稅務(wù)

2、系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件18 件，占查處案件總數(shù)的 4%，查處 23 人，占查處總?cè)藬?shù)的 4.4%。其中，貪污案 6 件 6 人受賄案 4 件 8 人( 包括單位受賄案 1 件 1 人) 挪用公款案1 件 1 人玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪案件7 件 8 人。其中， 20*年全省檢察機(jī)關(guān)查處稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件4 件 8 人，這些案件分別是：大通縣國稅局陳益平貪污案，涉案金額2.98 萬元民和縣國稅局單位受賄案，涉案金額 201 萬元市國稅局城北分局齊阿里馬斯受賄案，涉案金額 6000 元 市國稅局城北分局紀(jì)憲迎玩忽職守案。通過以上案件進(jìn)行分析， 我們認(rèn)為發(fā)生案件的原因主要有以下幾點：一是一些稅務(wù)工作

3、人員不嚴(yán)格執(zhí)行制度， 不按程序操作。近 。二、檢察、稅務(wù)雙方開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況近年來，檢察機(jī)關(guān)同稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)部門相互配合， 通過預(yù)防職務(wù)犯罪組織建設(shè)、 共同分析研究稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪發(fā)生規(guī)律、 提出預(yù)防對策、 加強(qiáng)對稅務(wù)干部的警示教育等方式開展了富有成效的工作， 在最大程度地減少和遏制職務(wù)犯罪方面作出了積極努力。一是充分發(fā)揮了聯(lián)席會議的重要作用。自 20* 年 12 月雙方簽訂關(guān)于共同開展預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪實施意見，并成立檢、稅預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會，確定聯(lián)席會議制度以來，每年的預(yù)防工作都由雙方聯(lián)席會議確定后有計劃、有針對性地開展，有力地提高了預(yù)防工作的針對性和實效性，情況通報制度和聯(lián)絡(luò)

4、員制度也使得雙方在信息交流、溝通方面有了保障， 積極促進(jìn)了稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)防工作的開展。二是加強(qiáng)了對稅務(wù)系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的分析研究，提出對策，共同落實。 20* 年以來，針對在制度、管理上存在的漏洞，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真進(jìn)行收集、分析，向稅務(wù)部門共發(fā)出檢察建議四份。這些建議分別是： 20* 年的“預(yù)防職務(wù)犯罪，不能留死角”的檢察建議， 20* 年的“加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督管理， 預(yù)防職務(wù)犯罪”和“關(guān)于進(jìn)一步提高認(rèn)識， 共同加強(qiáng)職務(wù)犯罪案件查辦工作”的檢察建議， 20* 年的“加強(qiáng)監(jiān)督管理， 警惕不入腰包的腐敗”的檢察建議。這些建議得到了稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視， 從制度、管理等方面進(jìn)行了改進(jìn)。 省國稅局、省地

5、稅局分別要求全省稅務(wù)系統(tǒng)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)， 聯(lián)系工作實際認(rèn)真進(jìn)行整改。 省國稅局還擬發(fā)了“進(jìn)一步加強(qiáng)全省國稅征管工作責(zé)任”的文件， 要求切實增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任心和嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。 省地稅局要求以典型案例， 結(jié)合先進(jìn)性教育活動，開展舉一反三的整改活動， 切實從體制上預(yù)防和解決存在的突出問題。 20* 年，省檢察院預(yù)防處同省地稅局紀(jì)檢部門共同組織“韓衛(wèi)東挪用公款案”的案件分析， 提出了預(yù)防對策； 同省國稅局組成檢查組，對西寧、海東、海西國稅系統(tǒng)進(jìn)行行政效能監(jiān)察及預(yù)防職務(wù)犯罪工作檢查。 三是不斷提高了稅務(wù)干部廉潔從政意識和預(yù)防職務(wù)犯罪能力。 20* 年以來，檢察機(jī)關(guān)同稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)部門配合，從提高干部思

6、想認(rèn)識和增強(qiáng)拒腐防變能力出發(fā)，積極組織開展法制講座、警示教育報告會、編發(fā)警示教育宣傳材料、警示宣傳掛圖巡展等形式的預(yù)防工作，對預(yù)防稅務(wù)工作人員職務(wù)犯罪起到了積極作用。三、對下一步工作的幾點意見 1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極查辦案件。從實踐來看，對犯罪行為的打擊懲處是最為有效的預(yù)防手段。 查辦職務(wù)犯罪必須堅持打擊與預(yù)防相結(jié)合，堅持“兩手抓，兩手都要硬”。去年以來最高人民檢察院根據(jù)當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢， 對今后一個時期檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作提出了新的要求。 其中一點就是要加強(qiáng)預(yù)防部門和辦案部門的配合， 積極發(fā)現(xiàn)案件線索， 參與和關(guān)注典型案件的偵訊工作，深入推進(jìn)集中查辦貪污賄賂案件和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序瀆

7、職犯罪專項工作。 據(jù)此要求，今后我們雙方還應(yīng)要進(jìn)一步致力于打擊與防范的有效結(jié)合， 加強(qiáng)案件移送和查辦的協(xié)調(diào)配合， 認(rèn)真按照最高人民檢察院、 全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、 公安部聯(lián)合下發(fā)的 關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、 人民檢察院工作聯(lián)系的意見精神，及時聯(lián)系、溝通和移交案件，加大查辦案件力度，給犯罪分子以震懾，給廣大干部職工以生動教育 . 在此, 我們建議 , 稅務(wù)部門應(yīng)將本系統(tǒng)查處的違法違紀(jì)案件情況及時與檢察機(jī)關(guān)交流、溝通，以便檢察機(jī)關(guān)從中發(fā)現(xiàn)犯罪隱患，分析原因，提出對策，減少和遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。2、繼續(xù)努力提高做好預(yù)防工作的自覺性。要按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和全國檢察機(jī)關(guān)集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序瀆職犯罪專項工作會議精神的要求，進(jìn)一步深化對預(yù)防工作的認(rèn)識，繼續(xù)抓好預(yù)防工作，努力形成對貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪的教育、建議、糾正、查處“四位一體”的法律監(jiān)督體系。采取以案說法、警示教育和促進(jìn)制度改進(jìn)等形式， 教育稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員科學(xué)行政、 民主行政、依法行政。我們雙方應(yīng)該充分履行職責(zé)， 不斷加強(qiáng)相互間的聯(lián)系配合，切實做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作， 積極開展預(yù)防和懲治稅務(wù)工作人員貪污賄賂、挪用公款和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪， 促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入有效進(jìn)行，更好地