救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

1、救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案一、總則為保證我縣在遭受可能發(fā)生的自然災(zāi)害時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能及時(shí)、高效、有序地開(kāi)展，最大限度地減少?gòu)V大群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我縣多年來(lái)的減災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐工作，特制定本預(yù)案。應(yīng)急救助工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，以保障群眾基本生活權(quán)益為目標(biāo)，著力提高減災(zāi)救災(zāi)能力，遵循以防為主，防救結(jié)合，以人為本、政府府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互互助、災(zāi)民自救的原則，確確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，人心安安定。本預(yù)案適用范圍為為xxxx縣境內(nèi)。二、預(yù)案啟動(dòng)的條件和方式（一）主要自然災(zāi)害種類(lèi)及及防災(zāi)措施。1.干旱災(zāi)災(zāi)害指在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)降水水異常偏少，河川徑流及其其它水資源短缺，致使土壤壤

2、水份嚴(yán)重不足，對(duì)生產(chǎn)、生活（尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水和群眾口糧）造造成損失和影響的災(zāi)害。按按照利用天上水、留住地表表水、開(kāi)發(fā)地下水和以抗旱旱為中心，保牲畜、?？诩Z糧田、保林木種子、保城市市飲水的原則搞好抗旱救災(zāi)災(zāi)工作。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好好以下工作：（1）利用用現(xiàn)代科技，積極實(shí)施人工工影響天氣。氣象部門(mén)密切切注視天氣變化情況，認(rèn)真真分析氣象資料，備足備好好人工增雨設(shè)施，抓住第一一次可能出現(xiàn)的降水過(guò)程，實(shí)施好人工增雨工作，確確保不錯(cuò)過(guò)每一次降雨過(guò)程程。（2）千方百計(jì)擴(kuò)大大灌溉面積。水利部門(mén)要提提前做好國(guó)營(yíng)干渠的檢修維維護(hù)工作，保證旱期正常運(yùn)運(yùn)行。充分發(fā)揮調(diào)水節(jié)水灌灌溉作用，及時(shí)協(xié)調(diào)國(guó)營(yíng)干干渠兩側(cè)，上

3、下游之間用水水緊張的矛盾，保證灌渠暢暢通。同時(shí)，指導(dǎo)群眾實(shí)施施節(jié)水灌溉技術(shù)。（3）開(kāi)展科學(xué)種田，加強(qiáng)田間間管理。隨著旱情的發(fā)展，涉農(nóng)部門(mén)要組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)農(nóng)技干部深入田間地頭，指指導(dǎo)群眾科學(xué)種田，大力推推廣旱地龍。根據(jù)時(shí)間的推推移，備足晚秋農(nóng)作物種子子和農(nóng)用物資，引導(dǎo)群眾適適時(shí)播種小日月作物，按照照能種什么種什么，多種一一畝是一畝的原則，鼓勵(lì)群群眾以秋補(bǔ)夏、以菜補(bǔ)糧。（4）建設(shè)抗旱設(shè)施，提高抗旱能力，在缺水地地區(qū)組織群眾大力建造水窯窯、蓄水池。組建抗旱抽水水流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，在有水之季季灌滿水窯，在干旱嚴(yán)重時(shí)時(shí)起到抗旱保人畜飲水的作作用。黃河沿岸等嚴(yán)重缺水水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)組織送水車(chē)隊(duì)隊(duì)，向?yàn)?zāi)區(qū)送水，解決人畜

4、畜飲水困難。（5）縣城城供水公司，要及時(shí)檢查供供水設(shè)備，保證城鎮(zhèn)居民、大型企業(yè)及國(guó)家機(jī)關(guān)的正正常用水。2.洪澇災(zāi)害害指包括洪水災(zāi)害和雨澇澇災(zāi)害。由于強(qiáng)降雨、冰雪雪融化、冰凌、風(fēng)暴潮、堤堤壩潰決等原因引起江河及及沿海水量增加、水位上漲漲而泛濫以及山洪爆發(fā)所造造成的災(zāi)害稱(chēng)為洪水災(zāi)害；因大雨、暴雨或長(zhǎng)期降雨雨量過(guò)于集中而產(chǎn)生大量的的積水和徑流，排水不及，致使土地、房屋等漬水、受淹而造成的災(zāi)害稱(chēng)為澇澇災(zāi)。由于洪水災(zāi)害和澇災(zāi)災(zāi)往往同時(shí)發(fā)生，有時(shí)難以以區(qū)別，所以常統(tǒng)稱(chēng)為洪澇澇災(zāi)害。洪災(zāi)一旦發(fā)生，各各相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好以下工作作：（1）縣政府根據(jù)災(zāi)災(zāi)害程度和發(fā)展趨勢(shì)，做好好救助和協(xié)調(diào)的準(zhǔn)備工作，通過(guò)對(duì)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的

5、災(zāi)情報(bào)報(bào)告和相關(guān)的災(zāi)害信息分析析，作出災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)以以及可能出現(xiàn)的災(zāi)情預(yù)測(cè)，并派相關(guān)部門(mén)到受災(zāi)地區(qū)區(qū)查災(zāi)，掌握實(shí)際災(zāi)情。（2）當(dāng)某一地區(qū)出現(xiàn)險(xiǎn)情情，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾或即即將轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾人數(shù)達(dá)到到我縣總?cè)丝诘?0%左右右時(shí)，縣級(jí)救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)預(yù)案立即啟動(dòng)，救災(zāi)工作全全面展開(kāi)。根據(jù)災(zāi)害發(fā)展可可能和掌握的實(shí)際災(zāi)情，立立即做好救災(zāi)救助計(jì)劃。（3）縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部部立即召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，向上上級(jí)政府報(bào)告災(zāi)情、通報(bào)災(zāi)災(zāi)情和救助工作，請(qǐng)求上級(jí)級(jí)來(lái)檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作?？h縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部迅速抽調(diào)調(diào)相關(guān)部門(mén)成立救災(zāi)安置組組、衛(wèi)生防疫組、宣傳報(bào)道道組、對(duì)外受援組和查災(zāi)核核災(zāi)組。各職能部門(mén)，按照照救災(zāi)應(yīng)急指揮部的安排，根

6、據(jù)自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)，對(duì)口幫助受災(zāi)地區(qū)做好救救災(zāi)救助工作。（4）實(shí)實(shí)施緊急救助安置。一是按按照快速、安全、方便和集集中安置與分散安置相結(jié)合合的原則，解決好受災(zāi)群眾眾的衣、食、住、醫(yī)等問(wèn)題題。組織受災(zāi)地區(qū)就近安排排受災(zāi)群眾。采取借住公房房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)災(zāi)戶、投親靠友、搭建帳篷篷等辦法安置受災(zāi)群眾。二二是按照受災(zāi)人員每人每天天一斤糧、十元錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)救救助，有條件的政府臨時(shí)搭搭建食堂，統(tǒng)一解決吃飯問(wèn)問(wèn)題。三是解決受災(zāi)群眾衣衣被問(wèn)題，采取動(dòng)用儲(chǔ)備和和就近采購(gòu)的辦法解決，保保證受災(zāi)群眾基本生活需要要。上述所有費(fèi)用待后按規(guī)規(guī)定結(jié)算。（二）預(yù)案啟啟動(dòng)的條件。1.干旱災(zāi)災(zāi)害。根據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)計(jì)，我縣全境或

7、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連連續(xù)多個(gè)月降水少于常年880%以上，蓄水比常年同同期減少30%，因?yàn)?zāi)造成成人畜飲水困難，對(duì)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)和群眾生活造成極大影影響。2.洪澇災(zāi)害。當(dāng)我縣出現(xiàn)xxxx、xxxxx年型特大洪澇災(zāi)害，預(yù)報(bào)大理河流量達(dá)到并超超過(guò)1600m3/s，相相應(yīng)水位達(dá)到并超過(guò)8144.0m；無(wú)定河流量達(dá)到到并超過(guò)2500m3/ss，相應(yīng)水位達(dá)到并超過(guò)8815.0m時(shí)，特大洪澇澇災(zāi)害業(yè)已發(fā)生，宣布進(jìn)入入緊急狀態(tài)。（三）預(yù)案案啟動(dòng)的方式。如我縣發(fā)發(fā)生的自然災(zāi)害達(dá)到符合本本預(yù)案的啟動(dòng)條件，預(yù)案立立即啟動(dòng)，并按預(yù)案規(guī)定的的內(nèi)容和程序開(kāi)展工作。（四）應(yīng)急反應(yīng)的規(guī)模。當(dāng)我縣出現(xiàn)xxxx年、xxxxx年型特大洪澇災(zāi)害害時(shí)

8、，全縣共需轉(zhuǎn)移安置人人口0.5萬(wàn)人。1.當(dāng)當(dāng)預(yù)報(bào)大理河流量達(dá)到并超超過(guò)1600m3/s時(shí)，相應(yīng)水位達(dá)到并超過(guò)8114.0m時(shí)，石家灣鎮(zhèn)、張家砭鎮(zhèn)、薛家畔居委沿沿大理河一線將轉(zhuǎn)移安置00.2萬(wàn)人。如大理河水流流量達(dá)到并超過(guò)2100mm3/s時(shí)，相應(yīng)水位達(dá)到到并超過(guò)814.8m時(shí)，文化路、東街、北門(mén)灣、北門(mén)灘社區(qū)，沿河岸將轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置1.6萬(wàn)人。當(dāng)大大理河流量達(dá)到并超過(guò)30000m3/s時(shí)，相應(yīng)水水位達(dá)到并超過(guò)815.88m時(shí)，文化路、東街、北北門(mén)灣、北門(mén)灘社區(qū)沿河兩兩岸將轉(zhuǎn)移安置0.6萬(wàn)人人，沿南街一帶將轉(zhuǎn)移安置置0.4萬(wàn)人。2.當(dāng)預(yù)預(yù)報(bào)無(wú)定河洪水流量匯流前前達(dá)到并超過(guò)3400m33/s時(shí)，四十鋪鎮(zhèn)、張家家砭鎮(zhèn)、名州鎮(zhèn)、白家鹼鎮(zhèn)鎮(zhèn)、薛家峁鎮(zhèn)、崔家灣鎮(zhèn)沿沿?zé)o定河兩岸的村莊及城區(qū)區(qū)煙廠至千獅橋段及北門(mén)灘灘、名州鎮(zhèn)五一村等沿?zé)o定定河兩岸一帶需轉(zhuǎn)移安置11.5萬(wàn)人。當(dāng)預(yù)報(bào)無(wú)定河河洪水流量達(dá)到并超過(guò)50000m3/s時(shí)，以上沿沿?zé)o定河兩岸的村莊和社區(qū)區(qū)將轉(zhuǎn)移安置1.5萬(wàn)人。3.當(dāng)我縣出現(xiàn)xxxxx年、xxxx年、xxxxx年型特大旱災(zāi)時(shí)，全全縣缺糧人口約3.9萬(wàn)戶戶、15.2萬(wàn)人，需救災(zāi)災(zāi)糧1760萬(wàn)斤，救災(zāi)款款180萬(wàn)元，救災(zāi)衣被112萬(wàn)件。其中，當(dāng)年100月份至第2年2月份缺糧糧