秦都區(qū)2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、秦都區(qū)2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案為了切實(shí)做好2016年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害事故的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定（國(guó)發(fā)201120號(hào)）精神。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、適用范圍本方案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，需要由區(qū)政府處置的特別重大、重大、較大、一般地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理、排險(xiǎn)及善后工作。二、工作原則（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合。任何單位、個(gè)人都有預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、報(bào)告險(xiǎn)情的義務(wù)；任何單位都有參加有組織

2、的排險(xiǎn)救援的義務(wù)。（二）集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。區(qū)政府成立由國(guó)土秦都分局、秦都地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的地質(zhì)災(zāi)害事故防治指揮部，開(kāi)展排險(xiǎn)救援行動(dòng)，保證排險(xiǎn)救援工作協(xié)調(diào)有序的開(kāi)展。（三）各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)。各成員單位要按照各自任務(wù)分工統(tǒng)一行動(dòng)、密切配合、協(xié)調(diào)一致，并充分發(fā)揮社會(huì)排險(xiǎn)救援資源優(yōu)勢(shì)，確?？焖俑咝У貞?yīng)對(duì)排除地質(zhì)災(zāi)害事故。（四）減少損失、救人第一。始終堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在首位，不惜一切代價(jià)營(yíng)救受困人員，最大限度地避免和減少人員傷亡。同時(shí)，迅速組織人員疏散、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物，盡量減少地質(zhì)災(zāi)害損失。三、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與2015年地質(zhì)災(zāi)害情況我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡

3、、崩塌、地面塌陷、地面沉降和地裂縫等類(lèi)型。其中，沿塬一帶由于自然環(huán)境變化及人為因素造成的危窯崩塌和地面沉降，是主要易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，已嚴(yán)重威脅著沿塬千戶居住群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。2015年，我區(qū)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，共發(fā)現(xiàn)危窯153戶153孔，其中古渡辦26戶26孔，馬泉辦127戶127孔，對(duì)存在危險(xiǎn)的險(xiǎn)情點(diǎn)，懸掛危險(xiǎn)警示牌153塊，發(fā)放防災(zāi)明白卡354份，警示遠(yuǎn)離，嚴(yán)禁靠近，預(yù)防不安全事故發(fā)生。對(duì)需要改造治理的危窯，由古渡、馬泉兩辦組織人員和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，村組配合，對(duì)其進(jìn)行排險(xiǎn)、封堵和削坡處理。并即時(shí)向危窯戶發(fā)出了危窯

4、搬離避險(xiǎn)通知書(shū)153份，同時(shí)，還進(jìn)行了2起地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，并對(duì)危險(xiǎn)地段進(jìn)行了應(yīng)急治理，排除了險(xiǎn)情，由于工作措施到位，全年未發(fā)生重大安全事故和人員傷亡，確保了廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。四、2016年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一）2016年降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生一般與大量降水關(guān)系密切，根據(jù)市氣象局降水預(yù)測(cè)資料顯示：我區(qū)今年總降水量較常年偏多，初夏汛雨約在6月下旬至7月上旬出現(xiàn)；秋季有弱秋淋，約在9月下旬出現(xiàn)?？傮w上看，今年汛期總降水量較常年偏多，不排除某些時(shí)段可能有強(qiáng)降水發(fā)生。因此，各街辦、各相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注氣候變化的各種因素，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防范的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）2016

5、年地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)全區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件及地質(zhì)災(zāi)害的分布和發(fā)育程度，結(jié)合2016年全區(qū)降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情趨勢(shì)進(jìn)行如下預(yù)測(cè)：1.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的區(qū)域預(yù)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展多與地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地下水、氣象、水文及各類(lèi)工程開(kāi)發(fā)有關(guān)，我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害主要是臺(tái)塬邊緣及高階地前緣地帶危窯的滑坡和崩塌。2.地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。預(yù)計(jì)2016年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間為6-9月份，主要防范降水引起的滑坡、崩塌、地面塌陷等；2-4月份，主要防范凍融可能引發(fā)的崩塌、滑坡。人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)全年防范。3.重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)。根據(jù)降雨預(yù)測(cè)，結(jié)合我區(qū)群眾在臺(tái)塬邊緣和

6、高階地前緣地帶建房建窯的具體情況，本年度防災(zāi)方案中將我區(qū)監(jiān)測(cè)區(qū)域劃分為重點(diǎn)崩塌監(jiān)測(cè)區(qū)和一般監(jiān)測(cè)區(qū)：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)：馬泉街道辦事處：馬泉村 查田村一般監(jiān)測(cè)區(qū)：古渡街道辦事處：魏家泉五、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任總指揮、國(guó)土秦都分局局長(zhǎng)任副總指揮，區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)科技局、區(qū)衛(wèi)生局、國(guó)土秦都分局、區(qū)應(yīng)急辦、秦都地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、各街辦等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的秦都區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土秦都分局，主任由秦都地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)兼任。（二）工作職責(zé)1.區(qū)指揮部：（1）負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害救援指揮；

7、（2）研究確定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害工作重大決策和工作意見(jiàn)；（3）領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、防治準(zhǔn)備、防治處置等工作；（4）根據(jù)防治處理方案，指揮有關(guān)部門(mén)開(kāi)展受傷人員救護(hù)、受災(zāi)群眾救助、險(xiǎn)情處置等工作；（5）根據(jù)防治處理方案，緊急調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，調(diào)度交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。2.區(qū)指揮部辦公室：（1）執(zhí)行區(qū)指揮部的決定和指示；（2）建立全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故防治信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害事故和各種重要信息，向區(qū)指揮部提出處理建議；（3）發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí)及時(shí)與指揮部聯(lián)系，請(qǐng)求上級(jí)單位增援；（4）聯(lián)系指揮部各成員單位，對(duì)其履行防治方案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督

8、促和檢查；（5）組織編制、評(píng)估、修訂秦都區(qū)地質(zhì)災(zāi)害事故處置防治方案；（6）指導(dǎo)各街辦、各部門(mén)處置地質(zhì)災(zāi)害事故防治方案的編制工作。3.國(guó)土秦都分局：（1）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害范圍的勘測(cè)，確定地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全警戒的區(qū)域；（2）協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害事故的調(diào)查與處理。4.區(qū)財(cái)政局：（1）負(fù)責(zé)籌集地質(zhì)災(zāi)害救援資金，為地質(zhì)災(zāi)害救援物資提供資金保障；（2）籌措災(zāi)后重建經(jīng)費(fèi)。5.區(qū)民政局：根據(jù)災(zāi)情規(guī)模和相應(yīng)等級(jí)，認(rèn)真做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移、災(zāi)民臨時(shí)安置和應(yīng)急求助工作。6.區(qū)住建局：（1）負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害臨近區(qū)域水、電、氣、油管網(wǎng)情況，確保地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)之用；（2）組織搶險(xiǎn)物資和工具裝備的供應(yīng)，調(diào)集車(chē)輛（起重車(chē)、推土車(chē)

9、、鏟車(chē)等），及時(shí)開(kāi)辟救人通道，清除倒塌建筑廢墟。7.區(qū)科技局：根據(jù)災(zāi)情規(guī)模和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況，認(rèn)真做好科技知識(shí)宣傳、災(zāi)情信息管理工作。8.區(qū)衛(wèi)生局：（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各醫(yī)院做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和緊急處理工作，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，減少人員傷亡；（2）對(duì)可能發(fā)生疫情、染毒的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫、消毒處理。9.區(qū)應(yīng)急辦：協(xié)助區(qū)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)市應(yīng)急辦，請(qǐng)求市級(jí)應(yīng)級(jí)力量予以支援。10.咸陽(yáng)市秦都地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站：（1）負(fù)責(zé)區(qū)指揮部辦公室的日常工作，督促各成員單位落實(shí)防治工作，協(xié)助做好綜合協(xié)調(diào)工作；（2）發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故時(shí)，負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位做好現(xiàn)場(chǎng)防治處置

10、救援工作。11.各街辦：協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)、人員救護(hù)、交通疏導(dǎo)、善后處理及信訪穩(wěn)定等工作。六、防治響應(yīng)及處置（一）一般地質(zhì)災(zāi)害防治響應(yīng)及處置一般地質(zhì)災(zāi)害，是指災(zāi)情不大，沒(méi)有人員和物資受困，災(zāi)情危險(xiǎn)性較小，轄區(qū)人員力量能獨(dú)立完成處置任務(wù)，不會(huì)引發(fā)次生災(zāi)害的地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)指揮部接到災(zāi)情報(bào)警后，應(yīng)迅速了解情況，作出初步判斷。屬于一般災(zāi)情的，應(yīng)迅速啟動(dòng)防治方案，視情指令相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)，負(fù)責(zé)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)處理情況的收集、報(bào)告工作。相關(guān)職能部門(mén)和聯(lián)動(dòng)單位接到區(qū)指揮部指令后，組織人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)排除險(xiǎn)情，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。（二）較大地質(zhì)災(zāi)害防治響應(yīng)及處置較大地質(zhì)災(zāi)害

11、，是指可能導(dǎo)致較大財(cái)產(chǎn)損失，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和處置難度較大，有繼續(xù)蔓延的趨勢(shì)，可能導(dǎo)致次生災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)指揮部接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警后，屬于較大地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)迅速啟動(dòng)防治方案，視情指令相關(guān)部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部副總指揮，通知相關(guān)成員單位以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地街辦；視情況向咸陽(yáng)市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站報(bào)告，請(qǐng)求調(diào)派救援力量，并設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮調(diào)集相應(yīng)力量參加險(xiǎn)情治理救援。相關(guān)職能部門(mén)和聯(lián)動(dòng)單位接到區(qū)指揮部指令后，由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部和防治指揮部的指揮和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生，把損失降到最低。（三）重大、重特大地質(zhì)災(zāi)害防治響應(yīng)及處置重大、

12、重特大地質(zhì)災(zāi)害，是指地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大，有人員被困，可能造成人員傷亡甚至群死群傷、造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或村莊、學(xué)校、企業(yè)及其他單位發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，可能造成重大政治、社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。區(qū)指揮部接到地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警后，屬于重大，重特大地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)迅速啟動(dòng)防治預(yù)案，指令區(qū)指揮部各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)報(bào)告區(qū)指揮部總指揮、副總指揮，向咸陽(yáng)市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站請(qǐng)求增援。區(qū)指揮部總指揮、副總指揮應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮調(diào)集相應(yīng)力量參加排險(xiǎn)救援，并隨時(shí)向市防治指揮部報(bào)告情況，請(qǐng)示重大問(wèn)題的處理指令。各成員單位接到區(qū)指揮部指令后，由一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)

13、場(chǎng)有關(guān)情況，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生，把人員傷亡、財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。七、善后處理（一）地質(zhì)災(zāi)害排險(xiǎn)結(jié)束后，事發(fā)地街辦要全面、細(xì)致地檢查，仔細(xì)搜索有無(wú)被埋壓的遇險(xiǎn)遇難人員，各救援單位要清點(diǎn)人數(shù)，整理設(shè)備，同時(shí)要求事發(fā)地街辦和相關(guān)部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)。（二）盡快組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助國(guó)土秦都分局開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，查明災(zāi)害類(lèi)型、規(guī)模、成因、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，查出事故原因，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法提出處理意見(jiàn)。（三）由事發(fā)地街辦和相關(guān)部門(mén)對(duì)人員安置、恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)、社會(huì)救助等方面進(jìn)行妥善安排，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。八、防治保障各相關(guān)街辦、各部門(mén)必須高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好必要的防治保障，確保防治工作需要。（

14、一）信息保障。建立地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)信息速報(bào)制度，汛期實(shí)行24小時(shí)值班備勤，區(qū)指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人要將聯(lián)系方式報(bào)區(qū)指揮部辦公室備案，確保信息與通信暢通。較大及以上地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生后，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害事故信息。（二）醫(yī)療保障。區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害事故急救人員的培訓(xùn)、管理和落實(shí)工作，在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故造成人員傷害時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)緊急救護(hù)程序，組織醫(yī)療救護(hù)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展醫(yī)療救治。（三）人員保障。大力發(fā)展企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、村組（社區(qū)）等建立志愿救援隊(duì)伍，配備救援裝備、開(kāi)展相關(guān)訓(xùn)練，作為排險(xiǎn)救援的后備隊(duì)伍，為專(zhuān)業(yè)排險(xiǎn)救援隊(duì)

15、伍提供有力補(bǔ)充。（四）物資保障。區(qū)指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害事故防治處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資準(zhǔn)備工作，落實(shí)好防治救災(zāi)物資及藥品、醫(yī)療器械儲(chǔ)備、防治救援資金等。九、監(jiān)督管理（一）方案演練區(qū)指揮部應(yīng)對(duì)轄內(nèi)的崩塌、滑坡、危窯、地裂縫，堅(jiān)持“安全第一、常抓不懈、以防為主、防御與救災(zāi)相結(jié)合、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求、搬遷與治理相結(jié)合”的工作原則，適時(shí)組織各相關(guān)街辦、各部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害事故的防、搶、撤演練，增強(qiáng)整體作戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)方案的實(shí)際效果。區(qū)指揮辦公室應(yīng)根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合防治方案，年內(nèi)至少組織一次大型地質(zhì)災(zāi)害事故的防治演習(xí)演

16、練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化防治準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和防治響應(yīng)能力。各部門(mén)、各單位和有關(guān)村組、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害事故防治處置人員的教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)至少組織一次地質(zhì)災(zāi)害事故的防治救援專(zhuān)項(xiàng)演習(xí)演練，提高防治處置技能和水平，提高風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)。排險(xiǎn)救援演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出防治方案存在的缺陷和整改完善措施、防治設(shè)施維護(hù)與更新等方面的意見(jiàn)和建議。演習(xí)總結(jié)報(bào)告和整改措施一并報(bào)送區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)指揮部。（二）宣傳和培訓(xùn)國(guó)土秦都分局、區(qū)科技局、秦都地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站等部門(mén)應(yīng)將防災(zāi)、排險(xiǎn)方面的基本知識(shí)和技能納入群眾地質(zhì)災(zāi)害宣傳教育內(nèi)容，提高村民排險(xiǎn)安全意識(shí)，增強(qiáng)災(zāi)情防治處置能力。同時(shí)，擔(dān)負(fù)防治救援的領(lǐng)導(dǎo)干部和防治管理人員應(yīng)接受系統(tǒng)的防災(zāi)、排險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握排險(xiǎn)救援的工作原則、方法和程序。（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲排險(xiǎn)救援結(jié)束后，區(qū)指揮部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在排險(xiǎn)救援中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不服從指揮、延誤救援最佳時(shí)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，