工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案(定稿)

1、工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案目錄工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案11、總則211 、 編需寸目的21.2、編制依據(jù)213、適用范圍21.4、工作原則32、項目概況43、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類44、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責55、預(yù)防措施66、響應(yīng)及應(yīng)急措施77、醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護措施98、非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施109、二十四小時安全值班制度1010、善后工作1011、生效日期1112、附表111. 總則11.編制目的為有效預(yù)防和及時控制 新建回遷住宅綜合樓 工地突發(fā)公共 衛(wèi)生事件，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，提高工地 的應(yīng)急能力，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大 程度的

2、減少或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成危害，保障公眾 身心健康與生命安全，特制訂本預(yù)案。1. 2.編制依據(jù)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急編制指南、中華人民共和國傳染 病防治法、中華人民共和國食品安全法、傳染性非典型肺炎防治 管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，特制訂本預(yù)案。1.3.適用范本預(yù)案適應(yīng)于 新建回遷住宅綜合樓 工地突發(fā)的重大傳染 病，群眾性不明原因疾病，重大食物與職業(yè)中毒以及自然災(zāi)害，事故 災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事 件的應(yīng)急處理。14、工作原則突發(fā)公共衛(wèi)生事件總的要求是：發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，控制得住, 處置得好。工地應(yīng)遵循以下基本原則：(1) 以人為本

3、、珍愛生命、始終安全第一。推行人性化管理，形 成良好的溝通渠道，切實保障員工在所有和工作相關(guān)場所的健康安 全，盡企業(yè)所能為員工提供一個安全工作的環(huán)境，盡力避免職業(yè)病和 工作傷害；積極開展職業(yè)健康安全和環(huán)保教育，樹建企業(yè)文化，弘揚 人文精神，增強員工歸屬感、榮譽感，注重團隊合作，提升企業(yè)凝聚 力。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實 崗位責任制，由引發(fā)事件的相關(guān)責任部門負責解決。(3) 預(yù)防為主、防患未然。堅持預(yù)防為主的工作放在，在充分考 慮務(wù)工人員利益，取得務(wù)工人員理解和支持的基礎(chǔ)上，制訂和出臺各 項政策措施；加強對務(wù)工人員的教育，提高其綜合素質(zhì)，建立健全施 工現(xiàn)場穩(wěn)定

4、預(yù)警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決， 將事件控制在萌芽階段,及時消除誘發(fā)事件的各種因素。(4) 依法處置、防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作 方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解 等方法處置事件，加強對務(wù)工人員的說服教育，引導(dǎo)務(wù)工人員以理性、 合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。(5) 快速反應(yīng)，相互配合。事件發(fā)生后，工地及時啟動應(yīng)急預(yù) 案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責任制，各有關(guān)部門要及時給予配合和支 持，要相互協(xié)作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置 等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。(6) 加強教育，正確引

5、導(dǎo)。預(yù)防和處置事故事件，要將法制宣傳、 教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育務(wù)工人員遵守法律法 規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。2、工地概況工程名稱：新建回遷住宅綜合樓第一期工程建設(shè)單位：廣州市建城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司設(shè)計單位：廣州珠江外資建筑設(shè)計院有限公司監(jiān)理單位：廣州廣駿工程監(jiān)理有限公司施工單位：廣東省電白建筑工程總公司建筑抗震設(shè)防烈度：7度安全等級：合格耐火等級：-級3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件分類3.1、發(fā)生甲類傳染病疫情(鼠疫、霍亂)。3.2、乙類傳染病重大疫情。乙類傳染病重大疫情，是根據(jù)衛(wèi)生部救 災(zāi)防病預(yù)案的規(guī)定，以縣為單位，5天內(nèi)集中爆發(fā)病毒性肝炎50 例，

6、傷寒、副傷寒10例，痢疾100例，鉤端螺旋體病20例，流行性 出血熱5例，乙型腦炎和瘧疾分別發(fā)生20例。3.3、發(fā)生艾滋病、新型病毒性肝炎、0157出血性大腸桿菌、出血性 腸炎等新的傳染病疫情。3.4、食物中毒事故。3.5、發(fā)生災(zāi)后傳染病及其它因災(zāi)疾病。3.6、公共場所危害事故。3.7、化妝品危害事件。3.8、飲用水污染事件。3.9、放射源丟失或者放射污染事件。3. 10.發(fā)生不明原因的疾病。3. 11、急性職業(yè)中毒。3. 12.豬流感傳染病事件。3. 13.工地內(nèi)發(fā)生的墜落塌方扎傷、鈍器傷、蛇獸咬傷等人員外傷。4. 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責 4.1、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖：工地應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮小組組長

7、（工地經(jīng)理4. 2、應(yīng)急小組成員組 長：周遠輝副組長：陳俊清、黎朝忠聯(lián)絡(luò)調(diào)度組：楊俊波、馮義光、朱村 救護搶險組： 鄭衍強、梁貽祥、蔡金臺、陳喜 保安保衛(wèi)組：崔雨、潘利貴、蔡春海、蔡明善后處理組：蘇金春、蘇家儒、蔡簡4.3、應(yīng)急小組職責(1 )負責本工地突發(fā)性事件的應(yīng)急與響應(yīng)工作；(2)負責及時與當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)、公司有關(guān)部門聯(lián)系以解決問題及 安排事故調(diào)查小組赴事故發(fā)生地處理問題。(3 )救援隊伍在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，承擔搶險、救人、搶救 財產(chǎn)、設(shè)備和疏散群眾任務(wù)。5預(yù)防措施5.1、突發(fā)事件應(yīng)急處理由項目部應(yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng) 一部署。5.2、各部門應(yīng)該經(jīng)常對員工進行法紀法規(guī)、形勢政策

8、教育和突發(fā)事 件應(yīng)急知識的專門教育，密切注意員工的思想動態(tài)，及時了解和解決 員工反映的實際問題，有針對性的令攵好思想工作，增強對突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的防范意識、自我保護意識和應(yīng)對能力。5.3、安全保衛(wèi)部門在值班和巡邏檢查時，負責開展突發(fā)事件的日常 檢查工作，確?，F(xiàn)有監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。5. 4、工地應(yīng)急安全小組需每月組織安全小組成員對施工現(xiàn)場以及生 活區(qū)域進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即進行整改。6響應(yīng)及應(yīng)急措施發(fā)生在本工地的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由當?shù)赜?關(guān)部門、本工地實施，開展突發(fā)公共衛(wèi)生的事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急，宣 傳教育、技術(shù)交流和合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督 導(dǎo)檢

9、查等工作。工地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需 要，啟動工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，成立工地公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急處理指揮部，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處理工作，工地公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮 部的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際情況，積極組織突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工 作。6.1、組織協(xié)調(diào)各分包單位參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。6.2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本工地及分包單位的各 類人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉 及危險化學(xué)品管理和運輸安全的，工地要嚴格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，防止 事故發(fā)生。6.3、劃定控制區(qū)域：甲類、乙類傳播暴發(fā)、流行時，經(jīng)當?shù)赜嘘P(guān)部 門及公司同意、可以宣布疫區(qū)范圍，可以對

10、本工程的施工范圍及宿舍 區(qū)域?qū)嵤┓怄i。對食物和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危 害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。6.4、疫情控制措施：工程可以采取停工、限制，封閉或封存?zhèn)魅静?病原體污染的公共飲水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施，臨時征用 交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。6.5、流動人口管理：對流動施工人員采取預(yù)防工作，落實各項控制 措施，對傳染病病人采取就地隔禺、就地觀察、就地治療的措施，接 觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。6.6、實施交通衛(wèi)生檢疫：配合當?shù)亟煌?、質(zhì)檢等部門在交通點設(shè)置 臨時交通衛(wèi)生檢疫站對進出疫區(qū)和運行中的交通工具及其乘運人員 和物資、宿主動物進行檢疫查驗，對病人、疑似

11、病人及密切接觸者實 施臨時隔罔、留驗。6.7、信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，工地要配合當?shù)?、公?上級部門按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要實事求是，正 確引導(dǎo)輿論，注重社會效果。6.8、開展群防群治：本工地協(xié)助當?shù)匦l(wèi)生局和其他部門、醫(yī)療機構(gòu)， 做好疫區(qū)信息的收集，報告人員分散隔離及公告衛(wèi)生措施的實施工 作。6. 9、督促檢查：負責對工地及分包單位的應(yīng)急處理工作督察和指導(dǎo)。6. 10.救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材：醫(yī)療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；搶救工具：工地現(xiàn)場常備機具和工具；照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具；通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

12、交通工具：工地現(xiàn)場常備一輛救護車；滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用；7、醫(yī)療保障應(yīng)急控制及救護措施7.1、根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。7.2、針對事件性質(zhì)，有針對性的開展衛(wèi)生知識宣傳，提高公眾健康 意識自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機干預(yù)工作。7.3、工地要組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況綜合評估，包 括事件概況，現(xiàn)場調(diào)查處理概況，病人救治情況，所采取的措施、效 果評價等。7. 4、開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管 理，對疑似病人及時排查或確診。7.5、工地積極配合做好醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場控制、消毒隔離，個人防護、 醫(yī)療、生活垃圾和污

13、水處理工作，防止施工現(xiàn)場、生活區(qū)域交叉感染 和污染。7.6、做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生而引起身體 傷害的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。7.7、對現(xiàn)場工人不明原因疾病和新傳染做好病例分析與總結(jié)，積累 診斷治療的經(jīng)驗，中毒事件發(fā)生后，按照現(xiàn)場救援，病人轉(zhuǎn)運、后續(xù) 治療相結(jié)合的原則進行處理。8. 非事件發(fā)生地的應(yīng)急反應(yīng)措施8.1、密切保持與事件發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。8. 2、組織做好本工地區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準備。8.3、加強相關(guān)疾病與健康檢查和報告工作，必要時，建立專門報告 制度。8. 4、開展項目人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作， 防范于未然。8

14、.5、開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。8.6、根據(jù)當?shù)丶肮居嘘P(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。9. 二十四小時安全值班制度辦公室門衛(wèi)：蔡春?，F(xiàn)場出入口門衛(wèi)： 蔡明10、善后工作10. h工地負責做好詳細的資料統(tǒng)計，按照國家及公司相關(guān)規(guī)定將傷 亡、受困、損失情況及時報告上級及地方主管部門，同時組織相關(guān)分 包單位積極采取措施做好遇難人員親屬、受傷人員及家屬以及影響人 員的接待、安撫、醫(yī)療、補償和安置工作。對已經(jīng)承諾解決的問題， 必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決，善后處理組要加 強監(jiān)督檢查。10.2. 工地應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事件 造成損

15、失，防止事件再次發(fā)生，確保安定，在短期內(nèi)將事件現(xiàn)場恢復(fù) 到一個基本穩(wěn)定狀態(tài)。10. 3、工地應(yīng)根據(jù)事故處理管理規(guī)定nmd1-03在規(guī)定時間內(nèi)將事 故調(diào)查結(jié)果和事故原因分析情況形成事故調(diào)查報告，報公司安全生產(chǎn) 管理部，并按照屬地化管理的原則，同時報告地方安全管理部門備案。10. 4.應(yīng)急工作結(jié)束后，工地要認真核對參加應(yīng)急的人數(shù)，清點、各種 應(yīng)急機械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和藥品、 生活保障物資等?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)整理好應(yīng)急記錄、圖紙等資料、 核算應(yīng)急發(fā)生的費用，并及時組織參加應(yīng)急的部門/項目部人員進行 總結(jié)分析，寫出應(yīng)急總結(jié)報告，在一個月內(nèi)上報公司安全生產(chǎn)管理部。1e生效日期本預(yù)案在發(fā)布之日生效。12.附表附表1公司應(yīng)急指揮辦公室電話序號聯(lián)系人職務(wù)手機1周遠輝項目經(jīng)表2現(xiàn)