安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

1、中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 報(bào) 告二一七年七月二十七日目 錄1 編制目的12 編制依據(jù)13 編制原則24 基本情況24.1 概況24.2 組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成圖34.3進(jìn)度計(jì)劃45 在監(jiān)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識65.1 一通三防65.2 頂板管理65.3深基坑7原煤儲煤倉屬于深基坑作業(yè)。75.4高空作業(yè)75.5大型吊裝75.6 臨時(shí)用電75.7 高支模76 安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)77 安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施87.1 高級安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施87.1.1 高支模防范措施87.2 中級風(fēng)險(xiǎn)防范措施107.2.1安全行車防范措施107.2.2 深基坑防范措施117.2.3 高空作業(yè)

2、防范措施127.2.4 大型吊裝防范措施147.2.5 臨時(shí)用電防范措施158 監(jiān)理部安全管理措施208.1 提高監(jiān)理人員對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識208.2 加強(qiáng)以技術(shù)為先的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理218.3推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建立安全長效管理機(jī)制238.3.1 三個(gè)安全對策238.3.2 四個(gè)轉(zhuǎn)變238.3.3 八個(gè)體系24朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目高、中、低級安全風(fēng)險(xiǎn)匯總評估表（2017年8月）27中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 報(bào) 告1 編制目的為了全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司朱蓋塔煤炭集

3、運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，指導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。特編制中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部2017年八月安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。2 編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 國家主席令13號2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第393號3、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 國務(wù)院令第279號4、關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見 建市(2006)248號文件5、關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知 建質(zhì)200987號6、建筑工程監(jiān)理規(guī)范 GB/T50319-20137、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-20058、建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

4、GB50194-20149、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-201110、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識 GB18218-201411、煤礦安全規(guī)程 2016版12、煤礦建設(shè)安全規(guī)范 AQ1083-201113、煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求 AQ 6201-200614、中煤集團(tuán)、中煤建設(shè)集團(tuán)、中煤西安設(shè)計(jì)公司及本公司有關(guān)安全工作文件3 編制原則根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，結(jié)合朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部2017年八月在監(jiān)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過對在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識和評價(jià)，提出和制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施，有效規(guī)避、控制、防范監(jiān)理

5、過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部2017年八月安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。4 基本情況4.1 概況1、項(xiàng)目名稱：榆林朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目工程2、建設(shè)單位：榆林朱蓋塔煤炭集運(yùn)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)單位：中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司監(jiān)理單位：中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司施工單位：中鼎國際工程有限責(zé)任公司陜西煤業(yè)化工建設(shè)(集團(tuán))有限公司陜西建工第八建設(shè)集團(tuán)有限公司3、建設(shè)地點(diǎn)：榆林市神木市孫家岔鎮(zhèn)朱蓋塔村4、工程概況：集運(yùn)站分為三個(gè)場地，即臺地上的生活行政福利區(qū)、受煤系統(tǒng)場地、以及臺地下裝車點(diǎn)旁的裝車站場地，三場地通過公路相連。集運(yùn)站主要建筑物及構(gòu)筑物有：地磅房、汽車受煤坑、原煤儲煤倉（槽形倉）

6、、機(jī)修車間及材料庫聯(lián)建、生產(chǎn)車庫、快速裝車站、綜合樓、宿舍樓、食堂浴室聯(lián)建、鍋爐房、水處理及水池、大門、圍墻、公廁、車庫、室外綜合管網(wǎng)、場區(qū)道路、配電室及各單體之間的帶式輸送機(jī)棧橋等生產(chǎn)、行政、福利、公共設(shè)施等。5、設(shè)計(jì)使用年限：50年6、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：10.0Mt/年。 7、工程開工日期：2016年5月30日；預(yù)計(jì)工程竣工日期：2018年1月31日。土建組員：湯鋒立安裝組員：郝耀軍土建組員：譚顯榮安全組組長：黃展安全組副組長：杜文明安裝組員：劉同周土建組員：畢健土建組員：龔博4.2 組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成圖4.3進(jìn)度計(jì)劃榆林朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目2017年八月份施工進(jìn)度計(jì)劃：提升間：主體墻體砌筑完

7、成；5軸落煤筒主體墻體砌筑完成；6軸、7軸、8軸落煤筒主體澆筑完成；儲煤倉鋼桁架拼裝、吊裝完成；鋼屋架焊接完成；儲煤倉倉壁鋼筋混凝土完成80%；暗道澆筑完成9米；邊坡樁板墻完成90%；汽車受煤坑后澆帶防水施工完成；地磅房計(jì)量室地面處理完成；汽車受煤坑至原煤儲煤倉帶式輸送機(jī)棧橋暗道段施工縫防水施工完成；驅(qū)動機(jī)房地面處理完成；配電室配電柜安裝完成；原煤儲煤倉至快速裝車站帶式輸送機(jī)棧橋9-10軸樁施工完成兩根；原煤儲煤倉至快速裝車站帶式輸送機(jī)棧橋13-14軸混凝土框架施工完成；快速裝車倉樓電梯間填充墻3層完成；快速裝車站主體全部完成；防凍液庫及封塵劑庫填充墻全部完成；平煤工人宿舍屋面處理完成；宿舍樓

8、：1、外墻保溫完成2、窗戶安裝完成3、吊頂完成80%4、地面完成50%5、室內(nèi)墻面完成20%6、給排水完成70%7、中央空調(diào)完成60%8、電氣安裝完成60%；綜合樓：1、窗戶安裝完成80%2、吊頂全部完成3、地面完成70%4、室內(nèi)墻面50%5、給排水完成6、中央空調(diào)完成60%7、電氣安裝60%8、外墻石材40%；食堂浴室聯(lián)合建筑：1、抹灰工程完成2、外墻保溫完成3、窗戶安裝完成4、吊頂完成70%5、給排水完成60%。5 在監(jiān)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識危險(xiǎn)源既存在于監(jiān)理活動場所，也存在于可能影響到監(jiān)理場所周圍環(huán)境。其形成原因，包括工程前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件（人、機(jī)

9、、料、環(huán)、法）。根據(jù)2017年八月朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目計(jì)劃施工情況，按照國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，參照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218-2014)的有關(guān)原理，從工程類型、工序、施工設(shè)施、機(jī)械和物質(zhì)及其影響范圍考慮，其內(nèi)容包括一通三防（通風(fēng)系統(tǒng)、火災(zāi)、粉塵、高瓦斯、瓦斯突出）、頂板管理、地測防治水、提升運(yùn)輸、爆破、深基坑、高大模板、高空作業(yè)、大型吊裝、臨時(shí)用電等對建筑施工有關(guān)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識分析。5.1 一通三防1、通風(fēng)系統(tǒng)目前，提升間與原煤儲煤倉暗挖段已實(shí)現(xiàn)貫通，形成了滿足要求的通風(fēng)系統(tǒng)。2、火災(zāi)在生活區(qū)及施工現(xiàn)場均按規(guī)定配備了消防設(shè)施和滅火器材

10、。3、粉塵根據(jù)公司要求，本項(xiàng)目均按規(guī)定采取了降塵及灑水措施。5.2 頂板管理原煤儲煤倉暗道施工存在頂板管理風(fēng)險(xiǎn)。5.3深基坑原煤儲煤倉屬于深基坑作業(yè)。5.4高空作業(yè)朱蓋塔煤炭集運(yùn)站工程原煤儲煤倉、裝車倉等施工存在高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。5.5大型吊裝鋼結(jié)構(gòu)吊裝存在風(fēng)險(xiǎn)，已按規(guī)定審查承包單位各項(xiàng)資料。5.6 臨時(shí)用電各單位工程各時(shí)期均存在臨時(shí)用電的風(fēng)險(xiǎn)。5.7 高支模原煤儲煤倉、快速裝車倉等均存在高支模風(fēng)險(xiǎn)。6 安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)監(jiān)理工程師履行安全職責(zé)的目的是在自己職責(zé)范圍內(nèi)避免或減少施工現(xiàn)場的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)業(yè)績，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，因此，危險(xiǎn)源是建筑工程安

11、全控制的核心問題。監(jiān)理工程師履行安全職責(zé)的基本思路是識別與監(jiān)理活動相關(guān)的所有危險(xiǎn)源，評價(jià)出重大危險(xiǎn)源，并以此為基礎(chǔ)，制定針對性的控制措施和管理方案，明確建立危險(xiǎn)源識別、評價(jià)和管理與監(jiān)理工作計(jì)劃及其他各要素之間的聯(lián)系，對其實(shí)施進(jìn)行控制，進(jìn)行系統(tǒng)的、主動的事故預(yù)防。具體內(nèi)容見附表1。7 安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施對安全風(fēng)險(xiǎn)本著： (1)消除安全風(fēng)險(xiǎn)、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；(2)預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；(3)對極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)禁止作業(yè)，對重大風(fēng)險(xiǎn)立即整改，對中度風(fēng)險(xiǎn)限期整改，對輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測和保護(hù)，對尚可忽略的風(fēng)險(xiǎn)，稍加注意，不必采取措施的原則。制定了高、中級安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施。7.1 高級安全風(fēng)險(xiǎn)

12、及防范措施7.1.1 高支模防范措施1、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程有關(guān)章程及規(guī)定，是確保高支模工程安全施工的關(guān)鍵。要求施工單位實(shí)行三級檢查驗(yàn)收制度，監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師實(shí)施動態(tài)安全巡視檢查，力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)中。同時(shí)，要求施工單位必須加強(qiáng)工人安全思想教育力度，使每個(gè)工人思想上樹立施工講安全的好風(fēng)氣，對每個(gè)班組工人上班前做好安全技術(shù)交底，并由受交底人簽名。2、模板安裝按施工設(shè)計(jì)進(jìn)行，嚴(yán)禁隨意變動，支頂必須設(shè)墊塊；3、上層和下層支柱在同一垂直線上，模板及支撐系統(tǒng)在安裝過程中，必須設(shè)置臨時(shí)固定設(shè)施；4、支柱全部安裝完畢后，應(yīng)及時(shí)沿橫向和縱向加設(shè)水平平撐和垂直剪刀撐；5、支柱高度小于5米時(shí)，水

13、平撐應(yīng)設(shè)上下兩道，兩道水平支撐之間，在縱、橫架設(shè)剪刀撐；支柱高度大于五米時(shí)按方案圖施工。6、拆除時(shí)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)的模板拆除時(shí)派專人指揮，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)； 7、拆除的模板，柱桿、支撐要及時(shí)運(yùn)走，妥善堆放；8、拆除板，梁、柱墻模板，在4米以上的作業(yè)時(shí)應(yīng)搭設(shè)腳手架或操作平臺，并設(shè)防護(hù)欄桿，嚴(yán)禁在同一垂直面上操作；9、安裝和拆除柱、墻、梁、板的操作層。從首層以上各層應(yīng)安裝安全平網(wǎng)。進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí)，設(shè)置警示標(biāo)牌；10、驗(yàn)收合格方可進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得作下一道工序作業(yè)；11、滿堂紅頂架搭設(shè)必須積極配合施工進(jìn)度，每搭設(shè)完成一層或一段都要做好“三檢”工作，即：班組自檢

14、，質(zhì)安專檢，項(xiàng)目監(jiān)理部聯(lián)檢，并做好檢查記錄及驗(yàn)收簽證工作。合格才能交付使用，在施工使用過程中不得隨意損壞、變更、拆除腳手架，如確需修改必須征得項(xiàng)目監(jiān)理部同意才能修改。12、作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載，不得將模板、支撐、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管固定在腳手架上，嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。13、堅(jiān)決杜絕盲目指揮操作，根據(jù)架子工有關(guān)技術(shù)及規(guī)范進(jìn)行施工搭設(shè)，經(jīng)常檢查所搭設(shè)頂架是否符合安全規(guī)范，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)處理，所有材料應(yīng)放在不易墜落的位置，發(fā)現(xiàn)有易墜落的物料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移到樓面或地面。14、進(jìn)入施工現(xiàn)場施工的工作人員應(yīng)遵守工地現(xiàn)場有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕盲目指揮操作，必須戴安全帽，不得穿硬底

15、鞋，不得穿拖鞋及赤腳，不得酒后高空作業(yè)，不得向下拋擲雜物，不得亂掉煙頭火種，懸空搭設(shè)必須系安全帶。15、在滿堂紅頂架使用期間，嚴(yán)禁拆除下列桿件：主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿、縱橫向掃地桿、連墻拉桿、頂墻桿、吊桿。16、不得在滿堂紅頂架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)，否則應(yīng)采取安全措施，并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)。17、在滿堂紅頂架上進(jìn)行電、氣焊接作業(yè)時(shí)，必須有防火措施、準(zhǔn)備滅火器和派專人看守。18、搭、拆滿堂紅頂架時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警示標(biāo)志，并派專人看守，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)。7.2 中級風(fēng)險(xiǎn)防范措施7.2.1安全行車防范措施1、場區(qū)內(nèi)運(yùn)輸使用的車輛。設(shè)備材料等裝好后在開車前，司機(jī)及跟車人員必須對緊固、捆綁情況

16、、裝車次序和方向、裝車數(shù)量、裝車高度和寬度進(jìn)行一次全面的檢查，確認(rèn)安全無誤后，方可進(jìn)行運(yùn)輸。2、車輛駕駛員必須證件齊全（車輛駕駛證等）,證件不全者嚴(yán)禁駕駛。司機(jī)嚴(yán)禁酒后駕車；司機(jī)身體狀況不好嚴(yán)禁駕車。3、車輛使用前，必須做車輛安全檢查，司機(jī)必須檢查車輛的車況、滅火器是否完好；嚴(yán)格按照規(guī)定路線行駛。4、車輛在暗道或場區(qū)行駛時(shí)，注意沿線通風(fēng)設(shè)施及電纜、管路的安全，嚴(yán)禁撞壞其他設(shè)施。運(yùn)行車輛必須喇叭完好，倒車時(shí)應(yīng)有警示信號，長距離倒車時(shí)，不準(zhǔn)取消倒車信號。5、運(yùn)輸過程中必須集中精力，認(rèn)真操作，場區(qū)內(nèi)重載車行駛速度不超過20km/h，空車行駛速度不超過30km/h，車輛在轉(zhuǎn)彎時(shí)，速度不超過10 km/

17、h。運(yùn)輸途中遇有行人，要發(fā)出信號，減速通過。能見度低時(shí)，也必須減速行駛；遇特殊情況必須停車，積極采取措施處理，減少影響，保證安全。不許在坡上停車，特殊情況必須采取安全措施。6、兩車相會，要安全有序。7、行車中遇有路基不好或道路上有障礙物時(shí)，不得強(qiáng)行通過，待清除路障后再通過，車輛拐彎必須減速慢行，并發(fā)出聲光信號。8、車輛轉(zhuǎn)彎、倒車時(shí)，要預(yù)先觀察來去方向是否有異常情況，轉(zhuǎn)彎或倒車時(shí)要操作自如，不可手忙腳亂突然加速或剎車。9、物件運(yùn)至指定地點(diǎn)卸車時(shí)，必須在專人指揮下進(jìn)行，嚴(yán)禁野蠻卸車或隨意卸車。10、裝車時(shí)，隨時(shí)注意車廂的變化，避免發(fā)生危險(xiǎn)。11、車輛在運(yùn)行時(shí)不得進(jìn)行檢修。12、場區(qū)外運(yùn)輸車輛，司機(jī)

18、必須嚴(yán)格遵守道路交通法和駕駛員管理?xiàng)l例，空車行駛速度不得超過60km/h，重載車行駛速度不得40km/h，遇有行人和車輛要鳴笛示意。13、車載物件發(fā)生散脫、竄位等問題時(shí)，司機(jī)要及時(shí)停車，經(jīng)妥善處理后方可繼續(xù)行駛。14、不可搶行爭路，互不相讓，必須遵守行人不行車、行車不行人，“禮讓三先”的行車原則。7.2.2 深基坑防范措施1、臨邊防護(hù)（1）挖出的土要隨挖隨時(shí)排走，不得在坑邊存放；（2）坡上部不準(zhǔn)堆放棄土和材料設(shè)備等，堆放重物距土坡安全距離不得小于4m，臨時(shí)材料不得小于2m；（3）距離坡上線1.5m外用鋼管插入地下做立桿搭設(shè)0.6m，1.2m高兩道水平欄桿，并用密目安全網(wǎng)全封閉；（4）夜間在防護(hù)

19、欄桿上部掛紅燈警示；（5）欄桿刷一米長紅白相間顏色警示；（6）將坑邊上散土和活動碎石清理干凈。2、上下通道：用鋼管和橋板搭設(shè)人行坡道，坡道必須滿足多人同時(shí)上下行走，并保證其承載力，坡道底部支撐必須放置在300mm寬的承托板上，不得直接置于土中，坡道要有扶手護(hù)欄等齊全的安全設(shè)施。不準(zhǔn)使用木梯上下，坡道要設(shè)防滑條，間距不大于300mm。3、基坑監(jiān)護(hù)：設(shè)一名專職監(jiān)護(hù)人員，進(jìn)行全天監(jiān)測，并做好沉降記錄，如發(fā)現(xiàn)有松動、變形、裂縫現(xiàn)象，立刻撤離現(xiàn)場作業(yè)人員，并及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門，采取防范措施，確保安全生產(chǎn)。7.2.3 高空作業(yè)防范措施1、高墩、架梁、高層建筑施工等高空作業(yè)項(xiàng)目施工時(shí)，必須有可靠的安全防護(hù)

20、措施。高空作業(yè)安全設(shè)施必須進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)檢算，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝，并符合有關(guān)安全規(guī)程的規(guī)定。高空作業(yè)超過3米以上者必須系安全帶，必要時(shí)設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等防落設(shè)施。2、從事高空作業(yè)的人員要定期或隨時(shí)體檢，發(fā)現(xiàn)有不宜登高的病癥，不得從事高空作業(yè)。大橋墩身、高層建筑施工模板、腳手架及支架均應(yīng)進(jìn)行加固，嚴(yán)禁患有嚴(yán)重心臟病、高血壓、心腦血管、貧血癥以及其它不適應(yīng)高空作業(yè)的病人登高作業(yè)。嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。高空作業(yè)人員不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先準(zhǔn)備齊全。3、高處作業(yè)及登高架設(shè)作業(yè)前，必須對有關(guān)防護(hù)實(shí)施及個(gè)人安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查，不得在安全隱患的情況下強(qiáng)令或強(qiáng)行冒險(xiǎn)作業(yè)。4、作業(yè)時(shí)衣著要靈便，禁止穿硬鞋、

21、帶釘和易滑的鞋，在沒有防護(hù)的高空、懸崖和陡坡施工時(shí)，必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶必須高掛低用，掛設(shè)點(diǎn)必須安全可靠。5、高處作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，不得妨礙作業(yè)，并制定防止墜落的措施；使用工具應(yīng)防止工具墜落傷人的措施；工具用完應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)；上下傳遞物件時(shí)，禁止拋擲。 6、使用梯子登高作業(yè)時(shí)，梯子不得缺檔，不得墊高使用，如需接長使用，應(yīng)有可靠的連接措施，且接頭不得超過一處。梯子橫檔間接為30mm為宜。使用時(shí)上端要固定牢靠，下端應(yīng)有防滑措施。腳手架上禁止使用梯子登高作業(yè)。 7、單面梯工作時(shí)角度以75度左右為宜；人字梯上部夾角以35度45度為宜。使用時(shí)第一檔或第三檔之間應(yīng)設(shè)置拉撐。禁止兩人同時(shí)在

22、梯子上作業(yè)。在通道處使用梯子時(shí)，應(yīng)有人監(jiān)護(hù)或設(shè)置圍欄。8、沒有安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，禁止在未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。高處作業(yè)與地面連續(xù)時(shí)，應(yīng)設(shè)通訊裝置，專人負(fù)責(zé)。9、高空作業(yè)現(xiàn)場一切孔洞必須加強(qiáng)牢固蓋板，圍欄或安全網(wǎng)。 10、非操作或非排除障礙的人，不得攀腳手架、起重臂、繩索和隨同吊物上下。 11、搭設(shè)腳手架，使用的木、竹、金屬管件必須牢固，嚴(yán)禁使用腐朽易折材料。 12、腳手架必須綁扎牢固，不得超負(fù)荷使用，腳手架踏板之間不得有空隙，并要有防滑措施。13、凡施工建筑物高度超過4米時(shí)，必須隨施工層在工作面外側(cè)搭設(shè)3米寬的安全網(wǎng)，首層必須支一道國定的安全網(wǎng)，直到確無高空作業(yè)時(shí)方可拆除。 14、在無法采用架

23、設(shè)安全網(wǎng)等防護(hù)措施時(shí)，在3米以上高處作業(yè)，必須系安全帶；在陡坡施工時(shí)要拉好保險(xiǎn)繩。15、夜間進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須有足夠的照明設(shè)備。六級以上大風(fēng)，為確保施工人員、設(shè)備的安全，應(yīng)停止高空作業(yè)。7.2.4 大型吊裝防范措施1、對重大起重作業(yè)方案以及起重工作所采用起重設(shè)備的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。2、須經(jīng)過安裝、試車、運(yùn)行的起重設(shè)備及其電力、照明、取暖等接線，行駛軌道或路面、路基的狀況及號志的設(shè)置等一切有關(guān)部分，均應(yīng)由有關(guān)的專門技術(shù)人員進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，出具書面證明確認(rèn)設(shè)備安全可靠后，方可投入使用。3、對起重設(shè)備的停置、燃料或附屬材料的存放等一切有關(guān)環(huán)境及措施，應(yīng)事先予以查驗(yàn)或提出規(guī)

24、定要求，以確保安全。4、起重設(shè)備的操作人員和指揮人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)實(shí)際操作及有關(guān)案值規(guī)程考試合格、取得合格證后方可獨(dú)立上崗作業(yè)，其合格證種類應(yīng)與所操作（指揮）的起重機(jī)類型相符合。起重設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。5、起重設(shè)備、吊索具和其他起重工具的工作負(fù)荷，不準(zhǔn)超過銘牌規(guī)定。在特殊情況下，如必須超銘牌使用時(shí)，應(yīng)經(jīng)過計(jì)算和試驗(yàn)，并經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)。因歷史原因，沒有制造廠銘牌的各種起重機(jī)具，應(yīng)經(jīng)查算，并做荷重試驗(yàn)后，方準(zhǔn)使用。購置起重設(shè)備，應(yīng)按國家有關(guān)生產(chǎn)許可管理制度，從獲得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)中選購。6、一切重大物件的起重、搬運(yùn)工

25、作應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的專人負(fù)責(zé)，作業(yè)前應(yīng)向參加工作的全體人員進(jìn)行技術(shù)交底，使全體人員均熟悉起重搬運(yùn)方案和安全措施。起重搬運(yùn)時(shí)只能由一人指揮，必要時(shí)可設(shè)置中間指揮人員傳遞信號。起重指揮信號應(yīng)規(guī)范。7、凡屬下列情況之一者，應(yīng)制訂專門的安全技術(shù)措施，經(jīng)施工單位總工程師批準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)有技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)，否則不準(zhǔn)施工。（1）重量達(dá)到起重設(shè)備額定負(fù)荷的90%及以上。（2）兩臺及以上起重設(shè)備抬吊同一物件。（3）起吊重要設(shè)備、精密物件、不易吊裝的大件或在復(fù)雜場所進(jìn)行大件吊裝。（4）爆炸品、危險(xiǎn)品必須起吊時(shí)。（5）起重設(shè)備在輸電線路下方或距帶電體較近時(shí)。8、遇有大霧、照明不足、指揮人員看不清各工作地點(diǎn)或起重機(jī)操作人員

26、未獲得有效指揮時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn)行起重工作。9、遇有6級以上的大風(fēng)時(shí)，禁止露天進(jìn)行起重工作。當(dāng)風(fēng)力達(dá)到5級以上時(shí)，受風(fēng)面積較大的物體不宜起吊。7.2.5 臨時(shí)用電防范措施1、人員管理（1）安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。電工等級應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。（2）各類用電人員應(yīng)做到：掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的基本性能。使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)。停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線，保護(hù)零線和開關(guān)箱發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告解決。（3）用電單位必須建立用電安全崗位責(zé)任制，明確用電

27、負(fù)責(zé)人。值班人員、維修人員必須掌握必要的電氣知識，考核合格并職得合格證，掌握觸電解救法和人工呼吸法，經(jīng)常參加安全學(xué)習(xí)。（4）無證不許上崗操作，發(fā)現(xiàn)非電工作業(yè)人員從事電氣操作應(yīng)及時(shí)制止。（5）加強(qiáng)安全教育，樹立安全生產(chǎn)的觀點(diǎn)，教育所有用電人員懂得安全生產(chǎn)的重大意義。建立建全有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)程和制度，不得違章作業(yè)。（6）加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和檢修試驗(yàn)工作，認(rèn)真做好電氣設(shè)備的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并及時(shí)準(zhǔn)確地填寫好工作記錄。如遇大風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對電氣設(shè)備的巡視。2、配電線路（1）建筑施工現(xiàn)場臨時(shí)用電干線應(yīng)采用鎧裝電纜地埋敷設(shè)，絕緣導(dǎo)線穿鋼管地埋敷設(shè)。（2）電纜干線采用埋地敷設(shè)，

28、嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。電纜在室外直接埋地敷設(shè)的深度應(yīng)不小于0.6m，并應(yīng)在電纜上下各均勻鋪設(shè)不小于50mm厚的細(xì)砂，然后覆蓋磚等硬質(zhì)保護(hù)層。（3）電纜穿過建筑物、道路等易受傷的場所必須加設(shè)防護(hù)套管，埋地敷設(shè)的電纜接頭應(yīng)設(shè)在地面上的接線盒內(nèi)，接線盒應(yīng)能防水、防塵，電纜接頭應(yīng)牢固可靠，并應(yīng)做絕緣包扎，保持絕緣強(qiáng)度，不得承受張力。（4）橡皮電纜架空敷設(shè)時(shí)，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置，并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。固定點(diǎn)間距應(yīng)保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。（5）電纜接頭應(yīng)牢固可靠并應(yīng)作絕緣包扎，保持絕緣強(qiáng)度，不得承受張力。（6）電纜

29、水平敷設(shè)沿墻或門口固定，最大弧垂距地不得小于1.8m。（7）室內(nèi)配線采用絕緣導(dǎo)線，距地面高度不得小于2.5米，進(jìn)戶線過墻應(yīng)穿管保護(hù)，距地面高度不得小于2.5米，并應(yīng)采取防雨措施，進(jìn)戶線的室外端應(yīng)采用絕緣子固定。3、配電箱及開關(guān)箱（1）開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器必須按產(chǎn)品說明書安裝和使用。移動式電動工具和手動式電動工具應(yīng)加裝高靈敏動作的漏電保護(hù)器。（2）開關(guān)箱的漏電保護(hù)器其額定漏電動作電流不大于30mA，額定漏電動作時(shí)間應(yīng)不小于0.1秒。（3）配電箱、開關(guān)箱中導(dǎo)線的進(jìn)出口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體的下底面，嚴(yán)禁設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面、后面或箱門處。進(jìn)出線應(yīng)加護(hù)套分路成束并做防水彎，導(dǎo)線束不得

30、與箱體進(jìn)出口直接接觸。移動式配電箱和開關(guān)箱的進(jìn)出線必須采用橡皮絕緣電纜。（4）總配電箱和開關(guān)箱中兩級漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時(shí)間應(yīng)合理配合，使之具有分段保護(hù)的功能。（5）具有三個(gè)回路以上的配電箱應(yīng)設(shè)漏電和分路漏電保護(hù)，不得一閘多用，做到一機(jī)一閘一漏。配電箱內(nèi)的漏電保護(hù)器、開關(guān)等電氣設(shè)備應(yīng)動作靈活，接觸良好，可靠觸頭沒有嚴(yán)重?zé)g現(xiàn)象。（6）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級配電。各級配電箱、開關(guān)箱的箱體安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠完好，其選型、定值要符合規(guī)定，開關(guān)電氣應(yīng)標(biāo)明用途，并在電箱正面門內(nèi)繪有接線圖。（7）各類配電箱、開關(guān)箱外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵，箱體外應(yīng)；余

31、安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號，箱內(nèi)無雜物。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。固定式配電箱應(yīng)設(shè)圍欄，并有防雨、防砸措施。（8）所有配電箱、開關(guān)箱按照下述操作順序： 送電操作順序：總配電箱分配電箱一開關(guān)箱； 停電操作順序：開關(guān)箱分配電箱總配電箱（出現(xiàn)電氣故障的緊急情況除外）。4、照明（1）工地照明燈具和材料質(zhì)量均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。必須絕緣良好，不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。（2）室內(nèi)安裝的固定式燈具懸掛高度不得低于2.5m，室外不得低于3m。露天應(yīng)采用防水燈具。（3）一般場所采用220V電源照明的必須按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。特殊場所必須按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用安全電壓

32、照明器。（4）施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)根據(jù)用造按規(guī)定安裝照明燈具和使用用電器具。食堂的照明和炊事機(jī)具必須安裝漏電保護(hù)器。現(xiàn)場凡有人員經(jīng)過和施工活動的場所，必須提供足夠的照明。（5）使用行燈和低壓照明燈具，其電源電壓不應(yīng)超過36V行燈燈體與手柄應(yīng)堅(jiān)固、絕緣良好，電源應(yīng)使用橡膠電纜線，不得使用塑絞線。行燈和低壓燈的變壓器應(yīng)裝設(shè)電箱內(nèi)，符合戶外電氣安裝要求。（6）現(xiàn)場使用移動式碘鎢燈照明，必須采用密閉式防雨燈具。碘鎢燈的金屬燈具和金屬支架應(yīng)做好良好接零保護(hù)，金屬架桿手持部位采取絕緣措施。電源線使用護(hù)套電纜線，電源側(cè)裝設(shè)漏電保護(hù)器。（7）夜間施工，必須安裝設(shè)置醒目的紅色信號燈，其電源應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場電源總

33、開關(guān)的前側(cè)。5、其他（1）總包單位與分包單位必須訂立臨時(shí)用電管理協(xié)議，明確各方相關(guān)責(zé)任。分包單位必須遵守現(xiàn)場管理文件的約定，總包單位必須按照規(guī)定對分包單位的用電設(shè)施和日常施工的監(jiān)督管理。（2）各類施工活動內(nèi)、外電線路保持安全距離，達(dá)不到規(guī)范規(guī)定的最小安全距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)和監(jiān)護(hù)措施。（3）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須按部頒規(guī)范采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零和接地保護(hù)。（4）在采用接零或接地保護(hù)方式的同時(shí)，必須逐級設(shè)置漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。

34、漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。（5）現(xiàn)場金屬架構(gòu)物（照明燈架、垂直提升裝置、超高腳手架）和各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。（6）手持電動工具的使用，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定采用類、類絕緣型的手持電動工具。工具的絕緣狀態(tài)、電源線、插頭和插座應(yīng)完好無損，電源線不得任意接長或調(diào)換，維修和檢查應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。（7）使用電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開關(guān)，電焊機(jī)外殼應(yīng)作接零或接地保護(hù)。一次線長度應(yīng)小于5米。電焊機(jī)兩側(cè)接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)置。電焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作回路地線。電焊把線應(yīng)使用專用橡膠多股軟銅電纜線，線路應(yīng)絕緣良好，無破損、裸露。電焊機(jī)裝謾應(yīng)采取防埋、防

35、浸、防雨、防砸措施。交流電焊機(jī)要裝設(shè)專用防觸電保護(hù)裝置。（8）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施和器材必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品。安全電氣產(chǎn)品必須經(jīng)過國家級專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證。（9）檢修備類配電箱、開關(guān)箱、電氣設(shè)備和電力施工機(jī)具時(shí)，必須切斷電源，拆除電氣連接并懸掛警示標(biāo)牌。試車和調(diào)試時(shí)應(yīng)確定操作程序和設(shè)立專人監(jiān)護(hù)。8 監(jiān)理部安全管理措施監(jiān)理部按照一崗雙責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。重點(diǎn)落實(shí)“以強(qiáng)化技術(shù)保障為基礎(chǔ)，構(gòu)建本質(zhì)安全，以體系運(yùn)行為手段，保證安全”，深化安全制度與技術(shù)保障，通過公司制訂的施工現(xiàn)場安全紅線管控

36、、安全監(jiān)督管理環(huán)境與職業(yè)健康安全保護(hù)員工須知手冊、安全生產(chǎn)監(jiān)督與技術(shù)質(zhì)量綜合管理制度和總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)指南等管理制度來規(guī)范監(jiān)理人員在工作中的監(jiān)理行為。同時(shí)，以實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作為抓手，促進(jìn)監(jiān)理部管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。8.1 提高監(jiān)理人員對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識1、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五大要素。與傳統(tǒng)的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化相比，它具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)，突出了“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化

37、、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化，體現(xiàn)了安全與質(zhì)量、健康、環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，是對企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的拓展、規(guī)范和提升。2、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動是貫徹遵守安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措，是監(jiān)理部建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑，是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的必然要求。3、健全和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，就是堅(jiān)持“以人為本”的管理方針，這是樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)安全觀的必然要求。 8.2 加強(qiáng)以技術(shù)為先的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師要求全體監(jiān)理人員全面貫徹執(zhí)行公司制定的安全生產(chǎn)監(jiān)督與技術(shù)質(zhì)量綜合管理制度（2015版）。1、

38、制定監(jiān)理部安全質(zhì)量管理制度，預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)、分解目標(biāo)按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19001-2008質(zhì)量管理體系要求、GB/T24001-2004環(huán)境管理體系要求及使用指南及GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求及建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定建立完善的監(jiān)理部安全管理體系。2、落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)管理工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師按總監(jiān)理工程師的安全工作分工負(fù)責(zé)本專業(yè)、場所內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)制定各自分工業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理制度；指導(dǎo)項(xiàng)目制定相應(yīng)的安全監(jiān)理細(xì)則

39、；監(jiān)督、檢查、落實(shí)的安全監(jiān)理工作；安排專業(yè)安全監(jiān)理工程師、安全員的日常安全監(jiān)理工作；全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)中的職責(zé)。3、加強(qiáng)以項(xiàng)目部為主體的安全質(zhì)量管理，強(qiáng)化源頭治理總監(jiān)是監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人；建立健全監(jiān)理部安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配置專業(yè)安全工程師、安全員（較小項(xiàng)目設(shè)兼職安全員）；組織制定和實(shí)施安全監(jiān)理制度，組織監(jiān)理人員安全規(guī)范知識的學(xué)習(xí)和檢查考核；組織審查承包商安全生產(chǎn)許可證、上崗證、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制定安全教育等；組織審查施工專項(xiàng)方案，審驗(yàn)施工機(jī)械的有效性、合法性；組織安全工程師（員）檢查施工安全設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、臨時(shí)用電的符合性和安全性；對安全事故隱患，堅(jiān)持“一說、二寫、三停

40、工、四報(bào)告” 的原則，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；如發(fā)生安全事故，及時(shí)向業(yè)主和公司匯報(bào)，立即下達(dá)停工令，并配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作，協(xié)助對事故進(jìn)行分析調(diào)查。4、依法監(jiān)理，明確安全管理的責(zé)任范圍（1）已結(jié)合工程特點(diǎn)，編制了具可操作性強(qiáng)的安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則及安全工作計(jì)劃等，在施工過程中，嚴(yán)格按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理程序?qū)嵤┍O(jiān)理，對各階段可能出現(xiàn)的問題及時(shí)采取預(yù)控措施；（2）督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度的落實(shí)，同時(shí)加大巡視和平行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患及時(shí)以監(jiān)理通知、安全告知書等形式要求施工

41、單位進(jìn)行整改落實(shí)并回復(fù)查驗(yàn)，形成閉環(huán)管理；（3）落實(shí)項(xiàng)目部質(zhì)量安全責(zé)任的工作制度，即方案審查制度，對項(xiàng)目部審查的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案應(yīng)審查其是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有無可靠的安全保障措施及技術(shù)措施；檢查驗(yàn)收制度，在平時(shí)檢查和驗(yàn)收工作中，重視對質(zhì)量安全隱患的發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行記錄、匯報(bào)和落實(shí)整改；質(zhì)量安全隱患的處理制度，對存在的質(zhì)量安全隱患，要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；質(zhì)量安全檢查制度，堅(jiān)持日常檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、普遍檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到制度化、經(jīng)?；＃?）努力推行全員參與質(zhì)量安全的監(jiān)理工作，做到全員參與，

42、人人有責(zé)。明確總監(jiān)是監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任的第一責(zé)任人，其余人員是質(zhì)量安全責(zé)任的承擔(dān)者和參與者，提高全員積極參與的意識，將監(jiān)理質(zhì)量安全責(zé)任全面真正落實(shí)到實(shí)處、落實(shí)到項(xiàng)目部。8.3推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建立安全長效管理機(jī)制通過全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，抓住一個(gè)核心（本質(zhì)安全），樹立六大觀念（安全為天的哲學(xué)觀、安全教育的優(yōu)先觀、安全管理的基礎(chǔ)觀、以人為本的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀和預(yù)防為主的科學(xué)觀）、堅(jiān)持“三個(gè)并重”原則（獎勵與處罰并重、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)并重、教育與整改并重）、實(shí)踐“三個(gè)安全對策”，通過“四抓”促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)“八個(gè)體系”，

43、營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，形成安健環(huán)品質(zhì)文化，規(guī)范監(jiān)理人員的行為、培養(yǎng)監(jiān)理人員良好習(xí)慣，保障監(jiān)理部安全工作。 8.3.1 三個(gè)安全對策1、安全教育對策。對員工進(jìn)行教育，提高員工的安全知識和技能，提高員工的安全素質(zhì)，防止人為的事故，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。2、安全技術(shù)對策。通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)，采取有效的安全技術(shù)措施，從硬件上達(dá)到技術(shù)所要求的安全生產(chǎn)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全。 3、安全管理對策。將科學(xué)管理與強(qiáng)制管理相結(jié)合，使員工、技術(shù)、設(shè)備、工具、生產(chǎn)環(huán)境等各種安全系統(tǒng)要素得到有機(jī)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。 8.3.2 四個(gè)轉(zhuǎn)變

44、1、從人治向法治轉(zhuǎn)變。抓制度，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)制度體系。2、從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。抓源頭，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，由注重經(jīng)驗(yàn)、關(guān)注“人為錯誤”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曪L(fēng)險(xiǎn)管理、提高人員安全意識、關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建立自我監(jiān)管、不斷改善的管理系統(tǒng)。3、從突擊活動向抓好日常管理轉(zhuǎn)變。抓日常，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中突擊開展安全生產(chǎn)活動向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化的日常管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。 4、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變。抓基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，由被動反應(yīng)式、“救火式”的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮?、可?/p>

45、可控的前瞻性管理，由以事后“四不放過”為主轉(zhuǎn)變到側(cè)重“未遂管理”，由以統(tǒng)計(jì)、分析已發(fā)生的“機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)”為主轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)分析缺陷與機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的內(nèi)在聯(lián)系，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)“零非停”的目標(biāo)。 8.3.3 八個(gè)體系 1、安全目標(biāo)體系推行安全質(zhì)量管理零缺陷責(zé)任目標(biāo)管理，努力實(shí)現(xiàn)“零違章、零意外、零傷害、零非?！?，圍繞四個(gè)百分之百落實(shí)開展具體工作，即：規(guī)程措施百分之百兌現(xiàn)，工程質(zhì)量百分之百合格，設(shè)備設(shè)施百分之百完好，安全制度百分之百落實(shí)。2、安全組織體系進(jìn)一步完善安健環(huán)例會和專題會議制度，強(qiáng)化安健環(huán)組織體系對安健環(huán)質(zhì)量工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，

46、組織開展群眾性的安健環(huán)質(zhì)量活動；加強(qiáng)各職能部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，形成監(jiān)管合力；強(qiáng)化承包商的安健環(huán)意識。努力構(gòu)建“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門實(shí)施監(jiān)管、全員普遍參與、專業(yè)人員監(jiān)督、承包商廣泛支持”的安健環(huán)質(zhì)量工作體系。 3、安全制度體系深入貫徹安全生產(chǎn)法、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、和關(guān)于深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見等法律法規(guī)，建立科學(xué)、嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其它各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，使監(jiān)理部的每項(xiàng)工作、每道監(jiān)理程序、每個(gè)崗位及每位員工的工作都有標(biāo)準(zhǔn)可遵循，使人、物、系統(tǒng)始終處于和諧和安全的狀態(tài)，提高了公司的工作、產(chǎn)品、服務(wù)和安健環(huán)的質(zhì)量，提高

47、了生產(chǎn)效率，增加了公司的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，促進(jìn)了公司的健康發(fā)展。 4、教育培訓(xùn)體系開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、安全型、質(zhì)量型、創(chuàng)新型、和諧型”班組，采取形式多樣、直觀生動、理論與實(shí)踐相結(jié)合的安全宣傳培訓(xùn)教育方法，不斷提高員工安健環(huán)質(zhì)量管理技能。 5、安全技術(shù)體系與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合，要求承包單位加大對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系建設(shè)、重特大事故隱患整治、安全生產(chǎn)技術(shù)改造的投入力度；采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平。6、預(yù)警應(yīng)急體系與公司風(fēng)險(xiǎn)評估、安全性評價(jià)相結(jié)合，建立安健環(huán)質(zhì)量預(yù)警機(jī)

48、制，把對重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治工作作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，重新審查應(yīng)急預(yù)案，著力做好定期模擬演練，提高員工的搶險(xiǎn)自救能力。7、檢查監(jiān)控體系將安全生產(chǎn)集中突擊活動和日常安全管理相結(jié)合，落實(shí)安全性評價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、春秋安全大檢查、防寒防凍、防暑度夏工作和防止重大事故措施。對發(fā)生的各類不安全事件，堅(jiān)持“四不放過”原則，認(rèn)真調(diào)查處理。 8、安全信息體系加快安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)和推廣應(yīng)用，建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺帳，提高信息統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，推動安健環(huán)質(zhì)量工作更趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化。 30朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目高、中、低級安全風(fēng)險(xiǎn)

49、匯總評估表（2017年8月） 風(fēng)險(xiǎn)等級序號主要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理措施時(shí)限責(zé)任部門分管負(fù)責(zé)人高級1基坑1. 護(hù)坡工程巡視檢查：1.防護(hù)欄桿距基坑邊應(yīng)大于0.5m2.堆載離坑上部邊緣不少于1.2m,高度不超過1.5m3.設(shè)置防護(hù)欄桿，并且要牢固4.護(hù)坡支護(hù)（措施）基坑觀測；5、上、下排水措施，基坑側(cè)壁有無水漬7-8月份朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師：黃展2腳手架1.腳手架材質(zhì)每批進(jìn)場鋼管檢查和扣件合格證明文件7-8月份朱蓋塔煤炭集運(yùn)站項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師：黃展2.腳手架使用1.巡視檢查前四項(xiàng)內(nèi)容是否違章2.抽查施工方的例保維修記錄3.加強(qiáng)安全教育、對工人交底、杜絕私拆現(xiàn)象3.腳手架拆除1.檢查拆除人員上