醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)交易監(jiān)督管理暫行辦法

1、醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)交易監(jiān)督管理暫行辦法第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我院招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理,規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法和*省實(shí)施（招標(biāo)投標(biāo)法）辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，以及衛(wèi)計(jì)委相關(guān)文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本院范圍使用醫(yī)院資金，需要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的項(xiàng)目。第三條醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各類招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)管理規(guī)定，監(jiān)督招標(biāo)交易行為,受理投訴和舉報(bào)。院屬各科按照各自職責(zé)做好招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為研究和協(xié)調(diào)處理招標(biāo)采購(gòu)交易監(jiān)督管理工作的重大事項(xiàng)，受理

2、有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的舉報(bào)投訴，對(duì)投標(biāo)（競(jìng)買）保證金、履約保證金繳存情況實(shí)行監(jiān)督。第五條招標(biāo)采購(gòu)交易監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一招標(biāo)評(píng)審的方法。第六條招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。第七條院招標(biāo)采購(gòu)辦公室是招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的統(tǒng)一平臺(tái)，接受招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理。主要履行下列職責(zé)：制定招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的操作程序、招標(biāo)場(chǎng)所的管理辦法，經(jīng)醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施：（一）統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告；（二）接受投標(biāo)人報(bào)名資料；（三）發(fā)售招標(biāo)文件；（四）統(tǒng)一管理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，由院財(cái)務(wù)科代收；（五）統(tǒng)一安排并管理開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；（六）發(fā)布中標(biāo)

3、公示、發(fā)放中標(biāo)通知書；（七）建立供應(yīng)商、投標(biāo)人信息庫(kù)，并做好信用評(píng)定；（八）建立并保管招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)檔案；（九）對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目事前參與了解，事后協(xié)助監(jiān)督。第八條院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)交易執(zhí)法活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督，履行下列職責(zé)：（一）對(duì)院招標(biāo)辦公室、各職能科室及其工作人員履行職責(zé)情況、執(zhí)行本辦法情況實(shí)行督察，受理相關(guān)的投訴舉報(bào)；（二）負(fù)責(zé)查處院招標(biāo)辦公室、各職能科室及其工作人員在招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第九條招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的基本程序：(一)招標(biāo)、采購(gòu)的科室持交易項(xiàng)目的標(biāo)書到招標(biāo)采購(gòu)辦公室辦理招標(biāo)申請(qǐng);（二）招標(biāo)采購(gòu)辦公室按相關(guān)規(guī)定及時(shí)將項(xiàng)目受理的

4、有關(guān)材料及擬定的招標(biāo)采購(gòu)方案報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批；（三）招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由招標(biāo)采購(gòu)辦公室按規(guī)定在衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)院網(wǎng)站等公開(kāi)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告;（四）招標(biāo)、采購(gòu)的科室負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審核，符合資質(zhì)的投標(biāo)人參與醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)，招標(biāo)采購(gòu)辦公室召集審核，并建檔備案。（五）招標(biāo)采購(gòu)辦公室按照招標(biāo)采購(gòu)確定的時(shí)間合理安排交易活動(dòng)場(chǎng)地和日程，在衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)院網(wǎng)站等公開(kāi)媒體上公告，并建檔備案；（六）評(píng)標(biāo)成員的組成應(yīng)在院監(jiān)察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，由招標(biāo)采購(gòu)辦公室從評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取確定。開(kāi)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)應(yīng)在招標(biāo)采購(gòu)辦公室和院監(jiān)察部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，如需要可在已入選的

5、投標(biāo)人中進(jìn)行多次議標(biāo)，議標(biāo)實(shí)行淘汰方式，由招標(biāo)采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（七）經(jīng)醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最終審批的交易結(jié)果，由招標(biāo)采購(gòu)辦公室按規(guī)定進(jìn)行公示。（八）公示期滿，對(duì)交易結(jié)果無(wú)異議或異議不成立的，由招標(biāo)采購(gòu)辦公室及時(shí)簽發(fā)中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書，并備案。（九）招標(biāo)、采購(gòu)的科室與中標(biāo)人簽訂交易合同，報(bào)送招標(biāo)采購(gòu)辦公室及相關(guān)部門審查備案;（十）招標(biāo)采購(gòu)辦公室在交易項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照規(guī)定將交易活動(dòng)相關(guān)材料整理歸檔，并按期向醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送交易信息統(tǒng)計(jì)資料。第十條醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及院監(jiān)察部門采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、受理投訴等方式對(duì)招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查了解，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予

6、以配合。第十一條任何科室不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。第十二條任何科室和個(gè)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)中發(fā)生的違法違規(guī)行為，可以向醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及院監(jiān)察部門投訴舉報(bào)，醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。第十三條醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及院監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)當(dāng)事人有有違法監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的，應(yīng)予以批評(píng)教育，責(zé)令進(jìn)行糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以行政處理，觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。同時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)辦公室將處理結(jié)果書面存檔備案。第十四條招標(biāo)采購(gòu)辦公室應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)當(dāng)事人參與招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)的誠(chéng)信檔案，對(duì)違反誠(chéng)信的當(dāng)事人,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理，并可在一定的期限內(nèi)限制其參加醫(yī)院項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)。第十五條在招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)中，有下列情況的，由醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及院監(jiān)察部門進(jìn)行查處，觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任：（一）在醫(yī)院招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及院監(jiān)察部門實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；（二）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)采購(gòu)交易活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；（三）與投標(biāo)人串通,損害醫(yī)院利益或者其他合法權(quán)益的；（四）收受投標(biāo)人的財(cái)物和其他好處的；（五）向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審情況、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)