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1、貿(mào)易國際貿(mào)易論文范文8關(guān)于 w 透明度原則*應(yīng)對金融危機下的貿(mào)易扭曲呻版下載w透明度原則$應(yīng)對金融危機下的貿(mào)易扭曲論文導讀:本論文是一 篇關(guān)于透明度原則8應(yīng)對金融危機下的貿(mào)易扭曲的優(yōu)秀論文范文, 對正在寫有關(guān)于貿(mào)易論文的寫作者有一定的參考和指導作用.論文片 段:,但是政府仍然以公開和陽光的方式進行著實質(zhì)上的貿(mào)易保護。 行政程序的公開,成為了政府貿(mào)易保護的遮羞布??偟膩碚f,主權(quán)國 家和政府作為貿(mào)易行政管理的主體,仍然服從于這樣一個規(guī)律:建立 在自覺基礎(chǔ)上的自律,往往不如他律來的有效。因此,僅僅依靠國內(nèi) 的政治精英、民主力量和法律機制,無法有效地實現(xiàn)對政府貿(mào)易管理 行為的規(guī)制,必摘 要:國際金融危
2、機不僅僅存在于金融領(lǐng)域,其影響也傳導到了 國際貿(mào)易領(lǐng)域。各主要的貿(mào)易大國在金融危機后普遍出現(xiàn)了扭曲正常 國際貿(mào)易秩序的貿(mào)易保護主義行為。平法作為國際貿(mào)易法若要應(yīng)對 由金融危機引發(fā)的貿(mào)易扭曲,則要從透明度原則入手,揭示各成員方 政府的貿(mào)易管理行政行為,以及這些行為的目的和影響。依靠卑爭 端解決機制等國際社會外部監(jiān)督和國內(nèi)立法機關(guān)聽證、民眾選舉、媒 體輿論等國內(nèi)社會監(jiān)管手段,共同推動金融危機后國際貿(mào)易秩序的正 常化。關(guān)鍵詞:金融危機;平透明度原則;貿(mào)易扭曲1 0 0 3 - 1 5 0 2 ( 2 00 4-0 obb- os一、金融危機、貿(mào)易扭曲與規(guī)范政府的貿(mào)易管理在競技體育中,當選手處于危機或
3、者壓力之下的時候,心理狀 態(tài)的變化會加速體能的下降,技術(shù)動作也容易發(fā)生變形。在21世紀 初這場由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機下,在國際貿(mào)易領(lǐng)域中也 上演了同樣的一幕。各國政府在為本國經(jīng)濟發(fā)展前景而擔憂的情況 下,經(jīng)濟貿(mào)易管理領(lǐng)域的怪招、昏招層出不窮。自由貿(mào)易被扭曲,而 且愈演愈烈。貿(mào)易扭曲的浪潮第一次涌現(xiàn)是各國附帶各種條件的經(jīng)濟振興計 劃。美國的經(jīng)濟振興計劃附帶了 “買貨先買美國貨、雇人先雇美國 人”條款。i作為一個老牌的自由貿(mào)易推動者和急先鋒,其貿(mào)易保 護的做法使全球輿論一片嘩然。在世界貿(mào)易體制中扮演著自由貿(mào)易的 衛(wèi)道者的歐盟締約方,在金融危機中也轉(zhuǎn)變了立場,紛紛出臺了帶有貿(mào)易保護色彩的經(jīng)
4、濟振興計劃。有很多國家的投資、采購與信貸都附加了實質(zhì)上限制外國競爭者、限制自由貿(mào)易的條款。中國與 平成員國之間的政府采購談判引起各界廣泛關(guān)注,其中一個焦點就 是am年月中國財政部、科技部以及發(fā)改委聯(lián)合在政府網(wǎng)站上發(fā) 布的新修訂的政府采購法規(guī)。這個法規(guī)規(guī)定列入政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn) 品目錄的產(chǎn)晶,才可優(yōu)先獲得國家政策的扶持。針對這個法律規(guī)范性 文件,歐盟和美國多次發(fā)函要求相關(guān)部門明確自主知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和 標準。貿(mào)易扭曲在金融危機中的第二次浪潮,是在上述這些計劃實施 一年多后的今天。各國政府和經(jīng)濟活動主體在危機之下的行為表現(xiàn)出 了新的內(nèi)容,主要是以平框架下各種名目的反傾銷、反補貼調(diào)查和 平爭端解決機制
5、中的訴訟為內(nèi)容。而深受貿(mào)易保護之苦的國家,如 中國,也不得不進行反擊一一以自己的反傾銷、反補貼調(diào)查制衡對方 的反傾銷、反補貼調(diào)查。第二波以“雙反”的名義進行貿(mào)易保護的浪 潮和第一波貿(mào)易保護主義浪潮相互疊加、衍射,國際貿(mào)易秩序被嚴重 扭曲。這是金融危機的壓力之下,各國政府不得不飲鴆止渴的無奈之 舉,也是向部分利益集團低頭而罔顧國民經(jīng)濟整體利益和全球經(jīng)濟整 體利益的表現(xiàn)。雖然自由貿(mào)易可以幫助我們盡快走出危機,但是金融危機卻 必定而且已經(jīng)導致了對自由貿(mào)易的扭曲。在競技體育運動中,危機和 壓力扭曲了選手的技術(shù)動作卻增加了比賽的激烈程度和可看性,有人 最終會贏得勝利,觀眾會受益,而挑戰(zhàn)自我極限的選手也會
6、贏得尊嚴 和尊重。但是在金融危機之下,國際貿(mào)易扭曲的結(jié)局卻不是皆大歡喜。 除了依附于貿(mào)易保護而存活的特殊利益集團以外,幾乎沒有人可以從 貿(mào)易扭曲中獲益。相反,貿(mào)易扭曲只會使經(jīng)濟復蘇變得更加艱難。想要避開各國政府和經(jīng)濟主體能量無謂的消耗,使得貿(mào)易管理 行為更加合理,使得自市貿(mào)易能夠順利實現(xiàn),就必須規(guī)范危機之下的 貿(mào)易管理行為。也就是說,應(yīng)對金融危機之下貿(mào)易扭曲就集中到了一 個理由上:如何規(guī)范政府的貿(mào)易管理行為?二、規(guī)范政府貿(mào)易管理的兒種國內(nèi)路徑規(guī)范政府的貿(mào)易管理行為,依靠政治領(lǐng)袖或執(zhí)政黨的正確決策 是一個自然而然的選擇。但是,這一選擇本身存在著不可避開的弊端。 首先,政治精英或者執(zhí)政黨的一己之念
7、難免會有所偏差,或者被某些 特定的利益主體所影響。這顯然不符合現(xiàn)代民主所倡導的群策群力的 理念。其次,這種決策的生命力往往與政治精英或者執(zhí)政黨的政治前 途綁定在一起,政策的延續(xù)性也存在理由。第三,這種政治精英的思 路利決策主要是靠領(lǐng)袖的個人號召力或者執(zhí)政黨所掌握的資源來保 障實施,很難保證政策的執(zhí)行情況。從金融危機的影響尚在延續(xù)的今 日之現(xiàn)實進行觀察,無論是首位非白人美國總統(tǒng)奧巴馬和他身后的美 國民主黨,還是身為貴族后裔的英國首相卡梅倫和他身后的英國保守 黨,都沒能在其貿(mào)易行政管理中擺脫貿(mào)易保護主義的窠臼。規(guī)范政府的貿(mào)易管理行為,還可以依靠國內(nèi)的民主力量。這不 僅僅是對一個國家主權(quán)的尊重,也是
8、各國針對自身情況因地制宜地發(fā) 揮作用的必定要求。然而,依靠民主力量抑制貿(mào)易保護卻顯得困難重 重。第一,現(xiàn)代民主主要體現(xiàn)為代議制民主,缺乏代言人的普通民眾 在代議制民主之中是軟弱無力的。反而是懼怕外國競爭者和缺乏公平 競爭條件下存活能力的企業(yè)和特殊利益集團,有著更強烈、更直接的 在代議制民主中追逐利益的動機。141美國的國際貿(mào)易委員會應(yīng)美國 鋼鐵工人協(xié)會要求對與其不太相干的中國輪胎征收反傾銷稅的怪事, 其根源就在于此。因為特殊利益集團有具體的經(jīng)濟利益,所以會花時 間和金錢去尋找、選擇和培養(yǎng)他們的政治代言人,而分散的公眾卻無 法在代議制民主當中表達聲音。第二,政府的宣傳攻勢是強大的,他 們可以屏蔽
9、一些他們不想讓公眾獲悉的信息,或者是利用傳媒把公眾 的注意力牢牢吸引在因金融危機而導致的巨大的經(jīng)濟損失和不計其 數(shù)的破產(chǎn)家庭的悲劇故事上。通過這樣的手段,政府為自己的貿(mào)易保 護政策贏得了同情和支持,而投票同意進行貿(mào)易保護的公眾往往不知 道自己就是為政府貿(mào)易保護政策買單的人。公眾需要明了,他們付出 的不僅僅是國內(nèi)財政收入的減少和外國實施報復所帶來的顯性損失, 還包括了養(yǎng)老保險金、失業(yè)救濟金的偏向性的支出。另外,實施貿(mào)易 保護以后,這種損失可能是全球市場的萎縮觀和更為廣泛的失業(yè)。規(guī)范政府的貿(mào)易管理行為,也可以依靠國內(nèi)的法律機制。但是 法律機制在政府面前往往淪為工具。在實體正義方面,政府可以推動 新
10、的法案通過議會表決,這就使得貿(mào)易管理行為的實體正義缺乏一個 一以貫之的統(tǒng)一標準,大量的雙重標準和臨時標準指導著一個政府的 貿(mào)易管理行為,為貿(mào)易保護大開綠燈。在程序正義方面,以美國和口 本為例,他們的法律界引以為自豪的陽光下的政府法案和行政 公開法雖然規(guī)定了明確而詳細的程序,但是政府仍然以公開和陽光 的方式進行著實質(zhì)上的貿(mào)易保護。行政程序的公開,成為了政府貿(mào)易 保護的遮羞布。總的來說,主權(quán)國家和政府作為貿(mào)易行政管理的主體, 仍然服從于這樣一個規(guī)律:建立在自覺基礎(chǔ)上的自律,往往不如他律 來的有效。因此,僅僅依靠國內(nèi)的政治精英、民主力量和法律機制, 無法有效地實現(xiàn)對政府貿(mào)易管理行為的規(guī)制,必須要引入
11、國際法層面 的國與國之間平等的互相相關(guān)監(jiān)督。而這種對一國貿(mào)易管理行為的國 與國之間的平等監(jiān)督,在平框架下早有解決方案一一透明度原則。三、透明度原則在危機中的作用平的透明度原則體現(xiàn)為由cbe冷4笫十條、cmk第條、2. 第2條以及cdtt下的專門協(xié)定中的條款,如反傾銷協(xié)定第口 條第i款和動植物衛(wèi)生檢疫措施es的協(xié)議的第巾條和附件 等條文共同構(gòu)成的一個法律規(guī)則體系。在平的爭端解決機制中,這 些條款的適用使得透明度原則得以司法化,成為可以直接調(diào)整國際經(jīng) 濟關(guān)系的法律規(guī)則。透明度原則的總體要求就是以公開、統(tǒng)一、合理 的方式進行國際貨物、服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的國內(nèi)管理。透明度原則 首先要求國內(nèi)的貿(mào)易管理行
12、為及英法律依據(jù)必須公開;其次要求各締 約方中央和地方的貿(mào)易管理必須統(tǒng)一;還要求國內(nèi)貿(mào)易管理行為的相 對方能夠在締約方國內(nèi)得到合理的救濟。晉的締約方資格和對它的原則、制度的接納,要求各締約方做 出嚴肅的保證,而這種保證通常會導致各國國內(nèi)法上的重大改革以適 應(yīng)作為vw制度基礎(chǔ)的西策略律體系。由于 平 規(guī)則和原則被統(tǒng)一地 揭示和運用,其適用也就相應(yīng)地帶來貿(mào)易規(guī)則的和諧,給商業(yè)活動提 供了法律的可預(yù)測性。但是統(tǒng)一的解釋和適用不僅僅取決于締約方服 從規(guī)則的政治意愿,還取決于其國內(nèi)法律和政治體制的靈活性和有效 性,即是否有改革所必需的財政資源,國內(nèi)法律文化是否有吸收貿(mào)易 自市和現(xiàn)代法治的能力。而貿(mào)易自由和
13、法治的核心理念之一就是透明 度。(-)透明度原則下的國際監(jiān)督首先,透明度原則要求貿(mào)易管理行為及其依據(jù)要公開,要在公 開的出版物上公開,要設(shè)立咨詢點為國內(nèi)外的政府與個人服務(wù)。這可以幫助我們在0 2 3下一頁平透明度原則$應(yīng)對金融危機下的貿(mào)易扭曲論文導讀:本論文是一 篇關(guān)于 平 透明度原則8應(yīng)對金融危機下的貿(mào)易扭曲的優(yōu)秀論文范文, 對正在寫有關(guān)于貿(mào)易論文的寫作者有一定的參考和指導作用j論文片 段:全體締約方的范圍內(nèi)實現(xiàn)貿(mào)易管理的公開化。公開的貿(mào)易管理可 以使外國的經(jīng)濟活動主體和政府更加便捷地了解一國的貿(mào)易管理政 策,預(yù)判國際貿(mào)易風險并相應(yīng)地調(diào)整自己的行為。考慮到外國政府很 可能對本國政府的貿(mào)易保護
14、主義行為做出強烈回應(yīng),并針對本國產(chǎn)品 和服務(wù)進行報復性的貿(mào)易行政管理,很多政府不得不在強烈的經(jīng)濟利 益刺激下克制貿(mào)易保護的沖動。其次,公開的貿(mào)易管理使得外國政府和個人對一國貿(mào)易管理行 為是否符合平的要求、是否有利于自由貿(mào)易的評判更為便捷、更為 準確。公開的貿(mào)易管理政策和貿(mào)易管理行為,相當于亮出了標靶,如 果違背了政府加入世界貿(mào)易組織的承諾,那必定會引起貿(mào)易爭端,在 爭端解決機制中最終失敗,進而不得不承受其他締約方經(jīng)濟上的報 復。因此,在貿(mào)易管理政策和貿(mào)易管理行為必須公開的前提下,政府 必定要考慮貿(mào)易保護引發(fā)的國際后果,從而有所收斂和忌憚。如果可 以偷偷摸摸地進行貿(mào)易保護而沒有公開義務(wù),那么貿(mào)易
15、保護必定更加 猖狂。一個反面但是有說服力的例了是自金融危機以來,沒有任何一 個國家因其貿(mào)易行政管理行為不符合透明度要求而被訴至爭端解決 機構(gòu)。投鼠忌器或許是對這個情形的最好解釋。再次,透明度原則雖然是國際法上的原則和制度,但是卻規(guī)定 了各締約方必須在國內(nèi)法的層面為貿(mào)易管理的相對人設(shè)置救濟程序 (正當程序原則)。這種救濟程序盡管是純粹國內(nèi)法上的,但是從 實踐來看卻完全有可能為來自外國的競爭者提供一種公平的救濟方 式。國內(nèi)的救濟制度其積極作用不僅僅在于為行政行為的相對人多設(shè) 置了一個救濟機會,而且它適用法律及程序事項的確定性更強,其審 判期限更短,執(zhí)行更便捷。oxtt時期的爭端解決機制就是聞名遐邇
16、 的久拖不決。平雖然在審判期限上有長足的進步,但是一個案子拖 上一年兩年也是非常正常的事情。而國內(nèi)法的審判期限則通常不會這 么長。上述的案例,從起訴到判決只用了兒個月的時間。透明度原則所要求的國內(nèi)救濟程序具有非常重要的作用。首先, 一項政策或者某個行為,如果被認為是不符合法律的規(guī)定,那么就會 因為被判非法而不能實施,這是在貿(mào)易保護惡果造成直接經(jīng)濟損失之 前的事前救濟。而 平 的爭端解決機制則是以已經(jīng)發(fā)生效力的貿(mào)易政 策和貿(mào)易行為為訴訟客體,是一種事后的救濟。其次,國內(nèi)法的執(zhí)行 遠比國際法的執(zhí)行來的更容易。它不需要執(zhí)行上的司法協(xié)助與互助, 它不需要“執(zhí)行小組”的監(jiān)督,它所需要的只是維持或者終止一
17、項 本國政府的行為,這幾乎是不需要執(zhí)行成本的。因此,透明度原則對于降低國際貿(mào)易風險、增加外國貿(mào)易報復 的威懾力、保障對行政行為相對人的救濟等方面都有非常重要的作 用。(二)透明度原則下的國內(nèi)監(jiān)管透明度原則雖然是國際法原則,但是在制衡國際貿(mào)易保護、平 息國際貿(mào)易爭端的同時,也能夠幫助國內(nèi)力量對政府貿(mào)易管理的監(jiān) 管。這更多地體現(xiàn)為公開并統(tǒng)一國內(nèi)的貿(mào)易政策和貿(mào)易管理行為。透 明度原則不僅僅要求向外國政府和個人公開貿(mào)易管理行為,同時也要 平等地向國內(nèi)的個人、企業(yè)或任何其他主體公開自己的貿(mào)易管理行 為。透明度原則不僅適用于外國政府和個人,這種貿(mào)易管理行為和貿(mào) 易管理政策的透明也同樣受到國內(nèi)主體的監(jiān)管。按
18、照主體的不同,透明度原則的作用可以分為兩類。首先,透 明度原則有利于權(quán)力機構(gòu)和司法機構(gòu)對行政力量進行監(jiān)管。政府不公 開自己的行為,權(quán)力機構(gòu)和司法機構(gòu)對它的監(jiān)管就無從談起。有 “的”才能放矢,透明度原則對權(quán)力機構(gòu)和司法機構(gòu)的重要性,在三 權(quán)分立國家中表現(xiàn)得更為明顯。其次,透明度原則能夠幫助國內(nèi)民眾 對行政力量進行監(jiān)管。透明度原則要求政府將所有影響貿(mào)易的法律、 法規(guī)進行公開,而相應(yīng)的信息也無法再保密,這就使得公眾可以有機 會參與深思政府的貿(mào)易保護政策是否有利于自己、是否有利于國民經(jīng) 濟整體。在金融危機下,政府雖然有強烈的貿(mào)易保護的沖動,但是, 政府過去那種通過片面強調(diào)不實行貿(mào)易保護的損失、強調(diào)貿(mào)易
19、對手國 家在貿(mào)易保護當中的劣行、淡化貿(mào)易保護高昂成本的做法,在透明度 原則下變得不再可行。那些推動實施貿(mào)易保護政策的政府,在換屆選 舉中容易被得知真相的選民選下去,與特殊利益集團勾結(jié)的政黨和政 客不得不面對著政治生涯終結(jié)的風險。因此,在透明度原則的幫助下, 公眾有機會成為真正主導政府決策的群體。按照功能的不同,透明度 原則的作用也可以分為兩類。相關(guān)范文由寫第一,透明度原則能夠有 效地防止在金融危機中貿(mào)易管理發(fā)生腐敗。金融危機下,貿(mào)易扭曲的 受益者在透明度原則下無所遁形。如果發(fā)生了多數(shù)人受損而少數(shù)人受 益的情況,檢察機關(guān)和公眾必定會對貿(mào)易管理主體的廉潔性進行調(diào) 查。陽光作為最好的防腐劑的效用在此
20、時得到充分的體現(xiàn)。第二,透 明度原則能夠幫助實現(xiàn)對貿(mào)易管理的合理性的監(jiān)督。對于所有國家而 言,在行政法層面上對政府行為的合法性進行監(jiān)督,標準相對明確, 舉證也相對簡單。但是對合理性的審查,對于任何一個國家而言都是 比較難以實現(xiàn)的。這既是由于合理性的標準莫衷一是,也是由于舉證 責任的負擔過重,難以證明一個行為是否合理。但是,透明度原則能 夠幫助各方利益主體了解與自己利益相關(guān)的政府行為,并且可以通過 法定的渠道表達自己的立場。這就使得政府在進行貿(mào)易管理的時候, 不得不權(quán)衡多方利益主體的要求和主張,在各種復雜的情況下做出盡 可能合理的決定。這就是說,透明度原則能夠使政府貿(mào)易管理行為的 合理性大大增加。因此,無論是從主體上,還是功能上,透明度原則都能夠有效 輔助國內(nèi)層面的監(jiān)管,促使政府的貿(mào)易政策更趨合理與公平,為國內(nèi) 市場上國內(nèi)外競爭者的有序經(jīng)營提供良好的競爭環(huán)境,為權(quán)力機構(gòu)和 司法機構(gòu)對行政機關(guān)的貿(mào)易管理行為進行監(jiān)督提供必要的信息。這一 切,都是使國內(nèi)經(jīng)濟更好更快發(fā)展的前提與必需。綜上所述,在金融危機的影響下貿(mào)易扭曲是一種客觀存在,而 要防止貿(mào)易扭曲的關(guān)鍵是規(guī)范政府的貿(mào)易管理行為。弋透明度原則 對于規(guī)范政府的貿(mào)易管理行為具有獨特而不可或缺的作用。透明度原 則在國際法層面可以通過平的爭端解決機制來監(jiān)
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