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文檔簡介
1、xx關(guān)于農(nóng)村家庭收支調(diào)查報告 加快農(nóng)業(yè)開展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在? 本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶52戶,其中,純農(nóng)業(yè)戶38戶;亦工亦農(nóng)戶7戶;以農(nóng)為主,農(nóng)閑時兼營效勞等三產(chǎn)業(yè)的4戶;純經(jīng)商辦企業(yè)的3戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的3戶;1萬元(含1萬元)以上,2萬元以下8戶;2萬元(含)以上,3萬元以下21戶;3萬元(含)以上,5萬元以下17戶;5萬元(含)以上3戶。調(diào)查顯示:當(dāng)前,我國農(nóng)村大局部地區(qū)農(nóng)民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
2、成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。 在調(diào)查前,筆者曾到當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計部門進(jìn)行了相關(guān)情況的了解,xx年該鎮(zhèn)上報的農(nóng)民人均純收入4725元,比上年增幅15%。在此次調(diào)查的52戶中,總?cè)丝?13人,其中,勞力131人,在所調(diào)查的勞力中,外出務(wù)工106人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,一產(chǎn)業(yè)的收入716元;二產(chǎn)業(yè)(含外出務(wù)工)的收入2187元;第三產(chǎn)業(yè)的收入1822元,分別占總收入的15.2%、46.3%和38.5%。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民一產(chǎn)收入較少,二三產(chǎn)業(yè)的收入較多,尤其是外出務(wù)工收入占總比例最高。而一產(chǎn)收入中,退耕還林收入占70%以上,真正
3、純農(nóng)業(yè)收入更低。 通過以上分析,目前,我家鄉(xiāng)農(nóng)民家庭收入的主要還是靠外出務(wù)工收入,從調(diào)查出的外出務(wù)工人數(shù)占總勞力人數(shù)近81%的比率來說也是如此;其次是經(jīng)商辦企業(yè)的收入,單靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活將十分困難。分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低,增收困難的原因,我認(rèn)為主要有以下幾方面: (1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的52農(nóng)戶中,年收入2萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負(fù)債。 (2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。據(jù)資料顯示,改革開放的前6年,農(nóng)民人均收入的年增長按可比口
4、徑計算在14%20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會的要求比差距很大。按照到 202x年全面實現(xiàn)小康社會,人均gdp要到達(dá)3000美元的目標(biāo)要求,農(nóng)村人均收入每年的增長率要到達(dá)12.2%,同這個要求相比,實際開展速度要低得多。 (3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然 于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。 (4)地區(qū)開展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢。據(jù)我了解,我家鄉(xiāng)安徽省巢湖市在全國農(nóng)村所處位次還較高,農(nóng)民人均收入高于全國平均水平,西部內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)民收入更低。 造成我國農(nóng)民收入問
5、題的原因主要表達(dá)在以下幾方面: (1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)開展的要求。突出表現(xiàn)為文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。 (2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整不深入。以蔬菜為例,種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒?yán)重滯后。 (3)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、效勞功能滯后,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息
6、效勞滯后;二是技術(shù)效勞跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難;三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收工程,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。 現(xiàn)如今, 正處在企穩(wěn)上升的關(guān)鍵時期,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴(kuò)大消費需求進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有: 1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。
7、這就要求政府部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。 2 、大力開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村效勞業(yè),提高民營企業(yè)開展水平,充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。 3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的根底。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比擬優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比擬優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。 4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快開展小城鎮(zhèn),壯大
8、縣域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民提供更多的就業(yè)時機(jī)。二是加強對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。 5、調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。國家必須調(diào)整國民收入分配格局,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展本錢,促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè),新增根本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村根底設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應(yīng)向農(nóng)村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)開展方面的差距。二要加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補貼的力度,進(jìn)一步擴(kuò)大范圍提高標(biāo)準(zhǔn)。 6、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增
9、收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。 縣農(nóng)民收入多年來一直存在兩個指標(biāo)。一個是國家統(tǒng)計局調(diào)查隊通過120戶抽樣調(diào)查的指標(biāo),截止xx年上半年,農(nóng)民現(xiàn)金收入xx元;一個是由調(diào)查隊提供,縣統(tǒng)計局上報市統(tǒng)計局的農(nóng)民收入指標(biāo),截止xx年上半年,農(nóng)民現(xiàn)金收入1929元。兩個指標(biāo)長期并存,雖然差距只有幾十元,但對外形成了很大的誤導(dǎo)??h是一個農(nóng)業(yè)大縣,剩余勞動力轉(zhuǎn)移較多,農(nóng)民家庭收入情況到底怎樣?根據(jù)縣人民政府副縣長的指示,該局組織人員對農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入開展了調(diào)查。調(diào)查工作為期一周,于20*年7月26日至8月日進(jìn)行。 這次總共調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個,它們是羅卜田、曉坪、禾梨坳、羅舊、巖橋、大洪山、楊公廟、土橋、洞下場、碧涌、大垅、
10、板山、羅巖、麻纓塘、竹坪鋪、木葉溪、五郎溪,包括21個村、84家農(nóng)戶、302口人。調(diào)查按照上門問卷的方式進(jìn)行,調(diào)查人員根據(jù)預(yù)先設(shè)計的表格所設(shè)計的問題提問。 根據(jù)統(tǒng)計口徑,農(nóng)民收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成(具體內(nèi)容附表)。根據(jù)這四項包含的具體內(nèi)容,逐一向被調(diào)查農(nóng)戶提問,把農(nóng)戶的答復(fù)記入表格相應(yīng)的欄目中,通過電腦錄入?yún)R總數(shù)據(jù),得出調(diào)查結(jié)果。 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計匯總顯示,今年1-7月份,被調(diào)查302戶農(nóng)村居民家庭現(xiàn)金總收入人均達(dá)5306元,比今年同期預(yù)計的全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入2241元多3065元,增長了136.8%;比今年同期的全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入4828元多848元,增長了1
11、7.6%;是今年同期預(yù)計在崗職工平均工資14396元的36.9%。其中:工資性收入人均為4193元,占現(xiàn)金總收入79%;家庭經(jīng)營性收入人均為950元,占現(xiàn)金總收入17.9%;轉(zhuǎn)移性收入人均為163元,占現(xiàn)金總收入3.1%。農(nóng)民現(xiàn)金收入呈現(xiàn)的特點: 1、工資性收入中,打工收入為主,而打工收入又主要以外出打工(本鄉(xiāng)以外)收入為主。鄉(xiāng)內(nèi)打零工人均收入614元,占工資性收入的14.6%;鄉(xiāng)以外從業(yè)收入人均3548元,占工資性收入84.6%。 2、家庭經(jīng)營收入中,主要以糧食蔬菜瓜果銷售為主。糧食蔬菜瓜果銷售收入人均660元,占家庭經(jīng)營收入69.5%;畜牧家禽銷售收入人均209元,占家庭經(jīng)營收入的22%;
12、漁業(yè)收入人均53元,占家庭經(jīng)營收入5.6%;林業(yè)收入人均28元,占家庭經(jīng)營收入2.9%。 3、轉(zhuǎn)移性收入中,主要以各種政策性補貼為主。糧食補貼人均100元,占轉(zhuǎn)移性收入的61.4%;報銷醫(yī)療費補貼人均47元,占轉(zhuǎn)移性收入28.8%;親友贈送(人情往來)人均8元,占轉(zhuǎn)移性收入4.9%;養(yǎng)老金收人均4元,占轉(zhuǎn)移性收入2.5%。 從上述情況看,被調(diào)查農(nóng)戶的現(xiàn)金收入主要是工資性收入,這塊收入占到了農(nóng)民現(xiàn)金總收入的78.4%。家庭經(jīng)營收入只占到總收入的12.5%,其他占9%左右。這說明,當(dāng)前農(nóng)民收入主要以打工工資收入為主要。 這次調(diào)查采取進(jìn)村入戶面對面提問的方式進(jìn)行,數(shù)據(jù)是真實可靠的。所調(diào)查的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
13、中,一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)和收入數(shù)都具有相當(dāng)?shù)拇硇?。根?jù)302人占全縣32萬農(nóng)村人口的比重,除去城鎮(zhèn)人口和 數(shù)進(jìn)行推算,縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入大致在4477元左右。 1、加速推進(jìn)城市化,大力開展二三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民本縣打工時機(jī),增加農(nóng)民收入,從根本上解決“三農(nóng)”問題。一方面為農(nóng)民開辟更廣泛的就業(yè)門路,另一方面方便農(nóng)民工照料家庭。 2、切實做好土地流轉(zhuǎn),大力開展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì)。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最根本要素,靈活有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制,農(nóng)業(yè)資源配置的效率和優(yōu)化,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會開展有效途徑和必然趨勢。切實做好土地流轉(zhuǎn),大力開展農(nóng)村集約經(jīng)濟(jì),培育糧食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林業(yè)、漁業(yè)大戶。 3、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),研發(fā)短平快工程,快速增加農(nóng)民收入,短期完成農(nóng)村原始資本積累。 4、加強對農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)是一項農(nóng)民增收的根底性工程。 5、積極推進(jìn)農(nóng)村社會保障和救助工作 一要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加速推行農(nóng)村最低生活保障制度,真正使農(nóng)村弱勢群體衣食無憂。二要加大對農(nóng)村 的排查力度,力爭使符合條件的農(nóng)民做到應(yīng)保盡保;二是要保證縣級配套資金的落實,確保低保對象足額領(lǐng)取保障金;三是加強監(jiān)督,嚴(yán)格杜絕人情
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