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文檔簡介

1、金融危機(jī)背景下我國出口形勢分析及相關(guān)對策編輯?!菊縳x年底,美國次貸危機(jī)引發(fā)了全球性金融危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)走勢進(jìn)一步惡化。xx年和今年第一季度以來, 我國出口額大幅減少。對于外貿(mào)依存度高的中國來說,必須 對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的巨大變化具有清醒認(rèn)識。本文根據(jù)中國當(dāng) 前的出口形勢,分析出口減少的原因并提出了相應(yīng)的對策?!娟P(guān)鍵詞】出口;金融危機(jī);出口退稅;對策 【 abstract 】 at theendofxx,s ubprimemortgagecrisishap penedinusaha. sgivenriseto a.panicintheglobalfinancialmarkets,ma kingt

2、hegloba leconomicbecomeworse. inxxandthefitstquarterofthi syear,thegrossexportinchinadeclinedseverely. asac ountryhavingahighdegreeofdependenceonexport,chin amusthaveadeepclairvoyanceaboutthegreatchangesincurrentglobaleconomicsituation. accordingly,thisa rticlemakesananalysisofthereasonsforthedecrea

3、sei nexportandthen, providesp ertinentcoun termeasures.【keywords 】 ex port;financi alcrisis;exporttaxrebate s; countermea suresxx年10月份我國出口額同比增幅低于20%, 11月份的出 口額同比增長僅為-%,出現(xiàn)7年來的首次負(fù)增長。國家信息 中心研究報告預(yù)計,xx年我國出口將大體保持xx年的規(guī)模, 進(jìn)口比xx年下降5-10%,導(dǎo)致''衰退型順差”擴(kuò)大,使凈出口 對gdp增長的貢獻(xiàn)率提高,但與總出口對總產(chǎn)出的實(shí)際貢獻(xiàn) 下降相背離,出口總量下降對總產(chǎn)出增長

4、的拉動作用將明顯 減弱。截止到xx年5月,我國第一季度的出口形勢也已知曉, 如何在今年下半年和未來幾年內(nèi)恢復(fù)我國出口大國地位,保 持中國經(jīng)濟(jì)增長高速增長,將成為拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。1我國出口整體形勢分析xx年第一季度,我國進(jìn)出口形勢仍很嚴(yán)峻,進(jìn)出口貿(mào)易 額相抵,進(jìn)出口貿(mào)易總額4287億美元,貿(mào)易順差623億美元, 同比增加209億美元。其中,出口貿(mào)易額2455億美元,同比 去年第一季度下降;進(jìn)口貿(mào)易額1832億美元,同比去年第一 季度下降。第一季度,我國實(shí)際使用外商直接投資218億美 元,同比去年第一季度減少5 6億美元。具體形勢可以從以下 幾方面進(jìn)行分析(截止到xx年4月):出口對國民經(jīng)

5、濟(jì)的拉動效應(yīng):出口的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)低于最終 消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。據(jù)國家統(tǒng)計局測算,在xx年一季度 gdp增速中,凈出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)僅僅是-個百分點(diǎn),而最終 消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)則達(dá)到個百分點(diǎn),最終投資對經(jīng)濟(jì)的 貢獻(xiàn)為2個百分點(diǎn)。最終消費(fèi)大大高于投資與凈出口的貢獻(xiàn), 充當(dāng)了第一驅(qū)動力,成為支撐gdp增長的中流砥柱。在進(jìn)出口貿(mào)易方面,我國對外貿(mào)易開始出現(xiàn)明顯的好轉(zhuǎn) 跡象,2月份出口增長額是-,3月份達(dá)到-,形勢仍然嚴(yán)峻。 雖然整體趨勢下滑,但是,從月度環(huán)比狀況看,我國出口下滑 趨勢在收窄,我國各主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了較好、向上、積 極的跡象。單從采購經(jīng)理指數(shù)(pmi)上來看,我國經(jīng)濟(jì)在今年 第一季度捷報

6、頻傳,這有可能成為扭轉(zhuǎn)全年整體出口的良好 開頭。出口產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu):我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化, 機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅下降但在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 中的比例上升勢頭明顯,其中機(jī)電產(chǎn)品出口累計億美元,同 比下降,但環(huán)比增長逾四分之一;高新技術(shù)產(chǎn)品出口累計億 美元,同比下降,占同期我國出口總值的2 9%o其中,3月份 當(dāng)月出口億美元,同比下降,為連續(xù)第5個月同比下降(圖1 所示)。勞動密集型產(chǎn)品作為我國具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品 出口增長減緩并出現(xiàn)不同程度下降。其中紡織品出口億美元, 同期下降;服裝出口億美元,同期下降。部分高能耗、高污 染和資源性產(chǎn)品出口量大幅度下降。其中鋼材出口持續(xù)低位 運(yùn)行,

7、凈出口量迅速下降,鋼坯和粗鍛材下降。農(nóng)產(chǎn)品出口 量下降顯著,玉米出口量下降,大米下降。出口貿(mào)易方式:我國以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口億美元,比 去年同期(下同)下降,降幅大于同期一般貿(mào)易降幅5個百分 點(diǎn),但較前兩個月加工貿(mào)易進(jìn)出口總體降幅收窄2個百分點(diǎn)。 其中,出口億美元,下降;進(jìn)口億美元,下降;其項下累計貿(mào)易順差億美元,比去年同期下降。(表1、表2)出口的國別:到xx年4月份,中美雙邊貿(mào)易進(jìn)出口大幅下 降,進(jìn)出口總額億美元,比去年同期(下同)下降,占同期我 國外貿(mào)進(jìn)出口總值的。其中,我國對美出口億美元,下降; 自美進(jìn)口億美元,下降;累計實(shí)現(xiàn)對美貿(mào)易順差億美元。截 止至今年4月,我國對歐盟進(jìn)出口貿(mào)易持

8、續(xù)下降。我國與歐 盟雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)到億美元,比去年同期下降,降幅 低于同期我國外貿(mào)總體降幅個百分點(diǎn),歐盟繼續(xù)為我國第一 大貿(mào)易伙伴。其中,我國對歐盟出口億美元,下降;我國自歐 盟進(jìn)口 350億美元,下降;累計實(shí)現(xiàn)對歐盟貿(mào)易順差億美元。 截止至4月,中日雙邊貿(mào)易降幅居前3大貿(mào)易伙伴之首,日本 從我國最大進(jìn)口來源地位置回退至次席。中日雙邊貿(mào)易額為 645億美元,下降,降幅列前3大貿(mào)易伙伴之首,分別高出同 期我國與歐盟和美國的雙邊貿(mào)易降幅個和個百分點(diǎn),占同期 我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的。其中,自日本進(jìn)口億美元,下降, 被歐盟超越退到我國第二大進(jìn)口來源地位置;對日出口億美 元,下降。累計貿(mào)易逆差億美元

9、,下降。(表3)2我國出口增幅下降的原因分析當(dāng)前世界主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)了對宏觀政策的協(xié)調(diào),各國聯(lián) 手應(yīng)對危機(jī)的力度不斷加大,但是全球經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀。 今年第一季度我國出口增幅出現(xiàn)大幅度下降,是全球金融危 機(jī)等國內(nèi)外多種因素綜合作用的結(jié)果。(1)國際上,金融危機(jī) 還在發(fā)展和蔓延,世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)明顯復(fù)蘇的可能性不大, 美歐日經(jīng)濟(jì)很可能在底部震蕩一段時間,中國對外貿(mào)易發(fā)展 面臨的困難依然很多。首先,外部需求嚴(yán)重萎縮。金融危機(jī)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)增 長的最重要沖擊是外需下降。我國外貿(mào)依存度較大,尤其是 對美國出口的依賴程度高,在美國消費(fèi)疲軟及其對世界其他 國家的負(fù)面影響下,出口受到嚴(yán)重沖擊在所難免。受發(fā)達(dá)國

10、 家衰退影響,許多發(fā)展中國家進(jìn)出口下滑,貿(mào)易收入下降,外 來投資減少,經(jīng)濟(jì)面臨的困難還在加劇。世界貿(mào)易組織(wto) 年初曾預(yù)測,xx年全球貨物貿(mào)易量將下降9%,將出現(xiàn)二戰(zhàn)以 來最大降幅。再加上國際市場價格持續(xù)下降,貿(mào)易額降幅可 能更大。論文聯(lián)盟編輯。其次,國際貿(mào)易融資困難。目前,全球流動性緊缺尚未有 效緩解,金融機(jī)構(gòu)紛紛收縮信貸規(guī)模,各國貿(mào)易融資條件普 遍惡化,國外進(jìn)口商和經(jīng)銷商資金壓力加大,紛紛采取減庫 存、壓訂單等方式規(guī)避風(fēng)險。據(jù)出口普遍企業(yè)反映,國外進(jìn) 口商訂單短期化現(xiàn)象越來越明顯。同時,由于進(jìn)口商貿(mào)易融 資困難,出口企業(yè)收款延長,收匯風(fēng)險上升,出口壞賬增加。 由于這場危機(jī),如果進(jìn)口商

11、要求把信用證支付改為托收支付, 即期付款改為遠(yuǎn)期付款、拖延付款,甚至賴賬,出口企業(yè)將無 能為力。再加上國內(nèi)銀行為防范風(fēng)險對出口企業(yè)慎貸、惜貸 等現(xiàn)象普遍,貸款規(guī)模迅速收縮,出口企業(yè)特別是中小企業(yè) 資金緊張狀況尚未得到根本有效緩解。對于出口商來說,貸 款規(guī)模收縮導(dǎo)致企業(yè)流動性資金減少,現(xiàn)金鏈斷裂影響支付, 這將引起連鎖反應(yīng)。原本融資已經(jīng)相當(dāng)困難的出口企業(yè)無法 回籠資金,資金鏈斷掉就有可能使我國出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻的 財務(wù)危機(jī),最終導(dǎo)致惡性循環(huán)。第三,貿(mào)易保護(hù)主義加劇。據(jù)x x年3月份wto審核成員 國應(yīng)對金融危機(jī)措施的報告,過去幾個月各國貿(mào)易限制措施 顯著增多,主要是提高關(guān)稅、設(shè)置非關(guān)稅壁壘、濫用反

12、傾銷 措施等,中國是主要受害者。貿(mào)易摩擦出現(xiàn)從勞動密集型產(chǎn) 品向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品擴(kuò)展,從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家 蔓延,從反傾銷等傳統(tǒng)領(lǐng)域向反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘的新的形勢 延伸,從具體產(chǎn)品層面向宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制層面發(fā)展。今年 一季度,共有11個國家和地區(qū)對我國發(fā)起"兩反兩?!闭{(diào)查 25起,其中反傾銷18起,反補(bǔ)貼1起,保障措施3起,特殊保 障措施3起。目前,世界各國就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,許多國家可 能進(jìn)一步寄希望于貿(mào)易保護(hù)轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)就業(yè)矛盾。(2)國內(nèi)方面,人民幣對美元快速升值、勞動力成本提高、 能源原材料價格上漲、國家降低部分商品出口退稅等因素也 造成我國出口增速放緩。首先,部分出口企業(yè)面

13、臨勞動力成本、制造成本和環(huán)保 成本急升的困境。自xx年7月21日我國匯率改革以來,以外 貿(mào)導(dǎo)向為主的生產(chǎn)型企業(yè)面臨著更多的挑戰(zhàn)。主要是以下問 題:(1)勞動力的短缺與人力成本的提高:我國沿海地區(qū)大量 的加工貿(mào)易企業(yè)和外商投資出口型企業(yè),多是勞動密集型企 業(yè),其贏利來源在一定程度上依靠廉價工資。隨著新的勞 動合同法的貫徹實(shí)施,企業(yè)要依法為工人上“三險”,支付 加班工資,造成企業(yè)人力成本普遍上升,也導(dǎo)致了制造成本 迅速提高。這對中小型勞動密集型企業(yè)和出口加工企業(yè)影響 尤其突出,(2)制造成本的急劇提升。近年來在國際市場初級 產(chǎn)品價格高漲的推動下,國內(nèi)市場相關(guān)產(chǎn)品如石油、煤炭、 金屬和農(nóng)副產(chǎn)品等價格

14、也大幅上漲,出口企業(yè)成本加大。綜 合計算,由于原材料及上游產(chǎn)品價格上漲,國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成 本上升了 20%至30%,成為推動企業(yè)成本上升的第一因素。(3) 環(huán)保執(zhí)行力度的加大和環(huán)保成本的提高。在科學(xué)發(fā)展觀的指 引下,節(jié)能減排法的實(shí)施,各級政府開始強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的執(zhí) 法和懲治力度,污水處理、廢氣回收凈化等強(qiáng)制性環(huán)保措施 成為企業(yè)運(yùn)行的先決條件,對排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)和環(huán)境違法企 業(yè)實(shí)施限期整改、依法關(guān)閉等措施,從根本上加大了污染企 業(yè)的環(huán)境違法成本。其次,人民幣升值使我國出口企業(yè)經(jīng)營利潤空間受到嚴(yán) 重擠壓,出口增長深受制約。從xx年下半年人民幣對美元匯 率升值開始,尤其是xx年11月份以來人民幣升值呈現(xiàn)出

15、加速 之勢后,我國的出口企業(yè),尤其是傳統(tǒng)的勞動密集型出口行 業(yè)受到較大的沖擊,產(chǎn)品競爭優(yōu)勢下降。人民幣的加速升值 不僅導(dǎo)致出口企業(yè)承受匯率變動的風(fēng)險,而且迫使出口加工 企業(yè)壓力陡然提升,直接影響到出口加工工業(yè)的利潤。伴隨 著人民幣的匯率升值,同樣美元的收匯轉(zhuǎn)換成人民幣的數(shù)字 在急劇下降,同時這個數(shù)字還直接沖銷了出口企業(yè)的利潤。第三,出口退稅政策的調(diào)整,直接影響我國出口商品的 結(jié)構(gòu)。我國自1985年開始實(shí)行出口退稅制度,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢 的發(fā)展變化經(jīng)歷了多次調(diào)整。實(shí)施出口退稅制度以來,我國 出口商品結(jié)構(gòu)明顯改善,嚴(yán)格控制高污染、高能耗和資源型 產(chǎn)品的出口,工業(yè)制成品成為出口的主要商品,高新技術(shù)產(chǎn) 品

16、出口也逐年增長。xx年9月和xx年,按照保護(hù)國內(nèi)資源、 緩解貿(mào)易摩擦、鼓勵高科技和高附加值產(chǎn)品出口的原則,國 家取消了對大部分非金屬類礦物產(chǎn)品、煤炭、金屬陶瓷等商 品的出口退稅,降低了對鋼材、陶瓷、紡織品等低附加值加 工貿(mào)易產(chǎn)品和完全勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅率,提高了對 重大技術(shù)裝備、生物醫(yī)療產(chǎn)品等高科技、高附加值產(chǎn)品的出 口退稅率。這些措施推動了我國企業(yè)在加工貿(mào)易價值鏈地位 的提升和我國出口商品結(jié)構(gòu)的升級。然而政策的出臺卻造成 了我國出口增長的明顯減緩,這些都減小了我國出口商品的 規(guī)模和數(shù)量。從xx年12月1日起,財政部與國家稅務(wù)總局上 調(diào)3770項商品的出口退稅率,約占中國海關(guān)稅則中全部商

17、品 總數(shù)的。這是xx年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅則號 最多、力度最大的一次。出口退稅的降低將直接提高相關(guān)企 業(yè)的成本和定價,影響出口產(chǎn)品的市場競爭力,使相當(dāng)部分 的出口企業(yè)利潤減少。此外,我國出口退稅制度也存在一些問題,如出口退稅 率調(diào)整過于頻繁,對經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了負(fù)面影響;退稅 率不合理,不利于提高我國產(chǎn)品的國際競爭力;出口退稅周 期過長也是突出問題,長達(dá)數(shù)月的出口退稅周期,令出口企 業(yè)無法及時利用這筆資金。因此,要進(jìn)一步規(guī)范出口退稅制 度,以達(dá)到優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的目的。3金融危機(jī)背景下我國出口相關(guān)對策分析隨著金融全球化的加深,美國金融危機(jī)已經(jīng)影響到其他 國家的金融市場穩(wěn)定,同時也增

18、加了中國經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險。 外需明顯放緩、人民幣升值、貿(mào)易融資困難、國際貿(mào)易保護(hù) 主義加劇等內(nèi)外綜合因素的作用,將繼續(xù)影響我國的出口。 中國的出口形勢依然很嚴(yán)峻,為幫助國內(nèi)出口企業(yè)度過難關(guān), 改善我國出口貿(mào)易困境,應(yīng)當(dāng)主要從出退稅、匯率穩(wěn)定和國 家金融政策支持等幾個方面積極應(yīng)對:第一、國家應(yīng)加強(qiáng)出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。出 口退稅制度作為國家相機(jī)抉擇的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策,此政策 的頻繁變動,不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的長期規(guī)劃,更無法 避免由此所損失的制度穩(wěn)定性與可預(yù)測性。因此,要依據(jù)我 國對外貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃來規(guī)范出口 退稅制度,加強(qiáng)出口退稅制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,使出口生 產(chǎn)企

19、業(yè)能根據(jù)穩(wěn)定的出口退稅制度合理規(guī)劃其生產(chǎn)經(jīng)營活 動,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。從長期來看,這有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級,進(jìn)而帶動出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外,國家還要適時加大 出口退稅政策的執(zhí)行力度。目前我國出口退稅是納入國家財 政預(yù)算的,按計劃分配,帶有極強(qiáng)的計劃性。這與出口貿(mào)易市 場化相矛盾,也使得國家退稅政策不能及時兌現(xiàn),對優(yōu)化出 口商品結(jié)構(gòu)有重要貢獻(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的出口也產(chǎn) 生了不利影響。因此,要進(jìn)一步加大出口退稅政策的執(zhí)行力 度,提高出口退稅在促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中的調(diào)控力 度。第二、國家金融政策性支持。國家目前的一些金融優(yōu)惠 政策集中于大型央企,一般中小型出口企業(yè)難以受惠。在當(dāng) 前出口企

20、業(yè)新訂單數(shù)量明顯減少的背景下,政府在金融方面 應(yīng)考慮給予中小型出口企業(yè)適當(dāng)?shù)姆龀?,?yīng)加大向出口企業(yè) 提供法律服務(wù)和財稅金融政策支持,穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型 升級,協(xié)調(diào)金融部門切實(shí)改善出口的金融環(huán)境。加大對企業(yè) 的信貸支持力度,改善企業(yè)融資擔(dān)保條件,發(fā)展資本市場。盡 快規(guī)范民間借貸市場,開拓新型融資方式建立融資租賃市場。 健全出口信用風(fēng)險保障機(jī)制等措施,保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。另 外,政府作為主導(dǎo)建立一個由政府、商協(xié)會、企業(yè)三位一體 的應(yīng)對國外貿(mào)易壁壘的工作機(jī)制。論文聯(lián)盟編輯。第三、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我國外貿(mào)的 根本出路在轉(zhuǎn)型,高度依賴外需的經(jīng)濟(jì)增長模式將難以為繼。 這就需要在鞏固和發(fā)展具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的基礎(chǔ) 上,逐步轉(zhuǎn)型升級,按照節(jié)能減排目標(biāo)控制"兩高一資”的產(chǎn) 品出口,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。盡管我國的出口產(chǎn)品現(xiàn)在具有 低成本優(yōu)勢,但隨著時間的推延,人工成本、制造成本不斷上漲,以及國家相關(guān)政策和環(huán)境等因素綜合影響下,產(chǎn)品的價 格優(yōu)勢將愈來愈小,甚至有可能被擠出部分市場。金融危機(jī) 或為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了良機(jī),出口增長模式的轉(zhuǎn)型才能實(shí) 現(xiàn)。出口企業(yè)接受金融風(fēng)暴最好的洗禮方式,就是迅速抓住 機(jī)遇,進(jìn)行更快更充分的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型,最終化“?!睘椤皺C(jī)”。第四、出口企業(yè)做強(qiáng)品牌轉(zhuǎn)內(nèi)銷。當(dāng)前在各種因素綜合 作用的影響下,我國出口產(chǎn)品在

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