安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作檢查匯報

1、關于對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作情況的匯報根據(jù)貴局關于進行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作檢查的通知（晉安監(jiān)管二函 2010 35 號）要求，現(xiàn)將我省道路運輸安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作情況匯報如下：近年來，我局在省委、省政府和省交通運輸廳的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導， 認真貫徹省委、 省政府“轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，和“以人為本、”“安全發(fā)展”的理念，認真履行“三關一監(jiān)督”監(jiān)管職責，全面落實安全生產(chǎn)責任制，努力為道路運輸健康有序發(fā)展營造安全穩(wěn)定的氛圍。一、我省道路運輸行業(yè)的基本情況我省道路運輸行業(yè)主要由道路旅客（含旅游）運

2、輸、城市公交車、 出租汽車運輸、 道路貨物運輸、 道路危險品運輸，及汽車維修、駕駛員培訓學校組成，大部分屬于安全生產(chǎn)工作的重點行業(yè)和領域。目前，全省道路運輸管理系統(tǒng)實行條塊結合以塊為主的管理體制，省設省運管局，各市設 11 個運管局（處），各縣（市、區(qū)）設 132 個運管所。道路運輸行業(yè)具有點多、線長、面廣，客（貨）流量大、且較為分散的特點。 全省共有道路運輸業(yè)戶 23.3 萬戶，其中：道路旅客運輸業(yè)戶 1145 戶、貨物運輸業(yè)戶 222132 戶、機動車維修業(yè)戶 9084 戶、駕駛員培訓業(yè)戶 229 戶、汽車客運站場 133 戶、貨物運輸站場 50 戶、其它 704 戶；營業(yè)性道路運輸車輛

3、39.9 萬輛，其中：客運車輛 2.1 萬輛、貨運車輛 37.8 萬輛。全省城市客運經(jīng)營戶 312 戶，其中：公交經(jīng)營業(yè)戶 69 戶、出租客運經(jīng)營業(yè)戶 243 戶；城市客運車輛 4.59 萬輛，其中：城市出租汽車 3.7 萬輛、公交客車 8920 輛。道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務十分繁重。二、 20XX年全省道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢20XX年1-6月，全省共發(fā)生道路運輸事故10 起，造成35 人死亡， 98 人受傷。其中，一般事故4 起，造成5 人死亡、14 人受傷；較大事故5 起，造成 20 人死亡、 68 人受傷；重大事故 1 起，造成10 人死亡、 16 人受傷。今年 1-6 月，全省共

4、發(fā)生道路運輸事故6 起，共造成 18人死亡， 45 人受傷。其中，一般事故4 起，造成 4 人死亡、24 人受傷；較大事故1 起，造成 3 人死亡、 2 人受傷；重大事故1 起，造成11 人死亡、19 人受傷。與去年同期相比，事故發(fā)生率下降了40% ，事故死亡率下降了 49% ，事故受傷率下降了54% 。，其中：一般事故發(fā)生率持平， 較大事故發(fā)生率下降了80% ，重大事故發(fā)生率持平；一般事故死亡率下降了20% ，較大事故死亡率下降了85% ，重大事故死亡率上升了9% 。三、全省道路運輸安全體制建設情況（一）道路運輸安全監(jiān)管機構人員、機構建設。我局高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，于20XX 年設立了專

5、門的安全監(jiān)管工作機構安全監(jiān)督處，配齊了人員，明確了責任。為了適應行業(yè)發(fā)展需要，我們不斷加大安全監(jiān)管工作投入，充實了安全于 20XX 年成立了安全監(jiān)督應急處，截止目前，全省 11 個市 119 個縣（市、區(qū)）運管機構都配備了專職或兼職安全監(jiān)管人員，大同、晉城等6 個市成立了安全監(jiān)管部門；全省道路運輸企業(yè)均成立了安全管理部門。我省道路運輸安全生產(chǎn)工作取得較大突破，全省較好地實現(xiàn)了道路運輸安全生產(chǎn)各項工作的落實。（二）道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管投入。為提升道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管和服務水平，保障道路運輸安全，提高生產(chǎn)效率，積極探索用信息化推進安全管理現(xiàn)代化的途徑，根據(jù)交通部關于加強和規(guī)范公路水路交通運輸行業(yè)衛(wèi)

6、星定位應用系統(tǒng)建設的指導意見 ，經(jīng)省交通廳批準立項 ,我局于 20XX 年開始山西省道路運輸行業(yè)衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)建設工作。截至目前，山西省道路運輸行業(yè)衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)建設工作完成。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省道路運輸衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)建設資金投入已達4380 萬元，其中：行業(yè)管理部門投資達到1900 萬元、企業(yè)投資達到2480 萬元。 此外，我局每年投入150 萬對 GPS 安全管理服務系統(tǒng)進行維護和升級。（三）積極開展安全宣傳。6 月 13 日是我省“安全生產(chǎn)宣傳咨詢日”，省安全生產(chǎn)月活動指導委員會和太原市安全生產(chǎn)月活動指導委員會聯(lián)合在濱河體育中心舉辦了聲勢浩大的安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，省政府領導出席了這

7、次活動，并親自發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢。此次活動得到了廣大群眾的好評，并取得了良好的社會效果。在活動期間，我局緊緊圍繞“安全發(fā)展、預防為主”這一主題，制作道路運輸安全生產(chǎn)宣傳展板2 塊，散發(fā)各種宣傳資料、傳單千余份，回答了廣大市民有關道路運輸安全生產(chǎn)問題咨詢百余件。我局還翻制重特大交通事故警示教育光盤300 多盤，分發(fā)各市運管機構和道路運輸企業(yè)進行安全警示教育。四、全省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況（一）認真履行“三關一監(jiān)督”職責，加大監(jiān)管力度，完善防控機制。“三關一監(jiān)督”即運輸企業(yè)的市場準入關、道路運輸從業(yè)人員資格關、客運車輛技術狀況關，以及對汽車客運站的監(jiān)督，是國家道路運輸條例賦予我們

8、的工作職責，各級運管機構嚴格按照“三關一監(jiān)督”職責， 切實加強行業(yè)安全監(jiān)管，嚴格做到對安全管理制度不健全，組織機構不完善的堅決不予許可；對安全管理制度不落實，事故防范措施不到位的運輸企業(yè)嚴禁新增、新開班線；嚴格事故的報告和處理，對發(fā)生事故的運輸企業(yè)沒有按照“四不放過”的事故處理原則進行責任追究的不予整改合格；對從業(yè)人員未達到培訓要求的不予上崗；對車輛技術狀況不符合標準要求的不準上路營運，同時針對各類汽車客運站的管理情況制定了相應的工作制度和工作職責，切實加強監(jiān)管和考評，并根據(jù)需要及時充實汽車客運站駐站人員，對一級汽車客運站駐站人員進行定期輪崗，嚴格駐站人員崗位值班制度，加強站內巡查，對重點線路

9、、客流量較大車輛進行抽查等等。通過“三關一監(jiān)督”職責的嚴格履行，確保道路運輸安全暢通。（二）強化制度建設，提高監(jiān)管能力，落實主體責任。為進一步提高我省道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，我局根據(jù)省交通運輸廳“八項制度”結合我省道路運輸實際制定和修訂了山西省交通運輸管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度的通知，包括山西省交通運輸管理局安全生產(chǎn)委員會制度、山西省道路運輸安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度 、山西省道路運輸安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度 、山西省道路運輸安全生產(chǎn)責任事故約談制度 、山西省交通運輸管理局安全生產(chǎn)隱患和事故舉報制度 、山西省道路運輸安全生產(chǎn)專項督查制度、山西省交通運輸管理局事故調查處理制度、山西省交通運輸

10、管理局安全例會制度八項制度。各級道路運輸管理機構按照省交通廳安全管理辦法和省運管局安全工作監(jiān)督管理辦法規(guī)定，定時召開安全生產(chǎn)例會，行業(yè)管理部門不定時列席參加道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)例會，并對企業(yè)安全生產(chǎn)例會的時效性、有效性進行監(jiān)督。省運管局將每月第一周的星期五上午確定為局安全生產(chǎn)例會日，要求個業(yè)務處室人員參加，通過局安全工作例會學習上級有關文件精神，行業(yè)安全監(jiān)管辦法，研究制定相應的管理辦法和措施。同時確定每月第一個星期五為全行業(yè)安全生產(chǎn)日，要求這一天要認真開展各類安全生產(chǎn)學習宣傳活動，突出安全生產(chǎn)主題，扎實推動行業(yè)安全監(jiān)管，取得了明顯的工作成效。我局按照山西省道路運輸安全生產(chǎn)責任事故約談制度要求

11、 ，分別于 20XX 年 12 月 2 日對陽泉 10.30 事故企業(yè)和 20XX 年 5 月 19 日對大同 3.14 事故企業(yè)及行業(yè)監(jiān)管部門進行了事故約談， 并要求： 一、行管部門匯報事故發(fā)生后，對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管情況；二、行管部門是否按照“四不放過”的原則對事故企業(yè)進行責任追究等；三、事故企業(yè)對事故原因進行分析，對事故的認識，吸取的教訓及采取的整改措施等；四、被約談單位在 15 日內將約談要求落實情況以書面形式上報省局。（三）充分利用科技手段加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管。道路運輸行業(yè)衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)的推廣應用，充分利用其全球性、全天候的定位、定時、測速等功能，真正實現(xiàn)了道路運輸安全生

12、產(chǎn)由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉變，由事后監(jiān)管向事前預防的轉變，有效地發(fā)揮了衛(wèi)星定位應用系統(tǒng)在道路運輸行業(yè)安全監(jiān)管和運輸企業(yè)安全管理中的作用，并取得明顯的成效。 20XX 年 9 月全省系統(tǒng)投入使用，建成省級監(jiān)管中心 1 個，市級監(jiān)管中心 11 個，企業(yè)監(jiān)管中心 195 個及示范試點監(jiān)管中心 8 個，納入全省統(tǒng)一系統(tǒng)管理的車輛 8600余輛，200KM 以上的長途班線車輛、 危險品運輸車輛和戰(zhàn)備應急保障車輛已全部納入 GPS 監(jiān)控。為避免因惡劣氣候導致事故的發(fā)生，從 20XX 年起，我局積極與省氣象局聯(lián)系并簽訂協(xié)議，由省氣象局通過短信的方式，為全省各類道路運輸企業(yè)的負責人和行業(yè)監(jiān)管部門負責人，發(fā)送氣候

13、預警信息，這一辦法的實施，對道路運輸企業(yè)排班、選擇運營線路等提供了依據(jù)，有效地預防了交通事故的發(fā)生。五、創(chuàng)新安全管理機制， 層層簽訂“道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標責任書”，強化“一崗雙責”責任體系。我局按照山西省交通運輸管理局安全生產(chǎn)委員會制度建立了由局長任主任、 分管安全的副局長任常務副主任、分管業(yè)務的局長任副主任，業(yè)務處室負責人為成員的安全生產(chǎn)委員會，按照管業(yè)務必須管安全和誰許可誰負責的原則，落實了安全生產(chǎn)責任制，真正形成了“一把手”負總責、分管安全工作的副局長具體組織，所有人員齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。印發(fā)了山西省交通運輸管理局安全生產(chǎn)工作責任分解意見 ，明確了發(fā)生道路運輸行車事故后第

14、一時間趕赴事故現(xiàn)場進行救援的工作方案。20XX 年 3 月 17 日我局在臨汾市召開了全省上半年道路運輸安全工作會議，會上全面總結了20XX 年全省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，深入分析20XX 年道路運輸行車事故和安全生產(chǎn)形勢，及早部署了20XX 年道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；并與11 個市運管局 (處 )簽定了 20XX 年道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標責任書。為了切實做好安全生產(chǎn)承諾制工作，各級運管機構認真貫徹關于貫徹落實晉交函【2010 】 92 號文件精神，切實做好道路運輸企業(yè)法定代表安全生產(chǎn)承諾制工作的通知，與全省道路運輸企業(yè)層層簽訂“安全生產(chǎn)承諾書” ，其中，貨運企業(yè) 1614 份、客運

15、企業(yè)357 份、維修企業(yè)2698 份、駕校216 份、客貨運站場193 份、危貨企業(yè)314 份，全省共計簽訂“安全生產(chǎn)承諾書”5392 份，全省簽訂率為92% ，此項工作仍在完善中，在7 月底簽訂率將達到100% 。六、認真開展道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作，排查治理道路運輸安全隱患。按照省政府、省交通運輸廳要求，我局繼續(xù)組織開展道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作，下發(fā)了關于開展全省道路運輸安全生產(chǎn)大檢查的通知 ，多次組織相關人員參加全省道路運輸安全生產(chǎn)大檢查。截至目前，全省共排查道路運輸行業(yè) 3368 個。其中：一類企業(yè) 162 個、二類企業(yè) 320 個、三類企業(yè) 2886 個；一類企業(yè)已全部關閉。根據(jù)省政府安委會關于立即開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知要求，按照省公安廳、 省交通運輸廳聯(lián)合下發(fā)的 山西省公路客貨運車輛交通安全重點整治聯(lián)合督導檢查工作方案安排，我處組織相關人員和交警部門組成六個聯(lián)合督查組就落實客貨運車輛交通違法抄告制度情況，加強客貨運車輛交通安全源頭管控的情況，客貨運企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，排查整治危險路段情況等八項內容進行督導檢查。七、積極開展非法打擊，維護良好運輸市場秩序。為進一步打擊非法經(jīng)營，整治道路運輸市場，維護良好的道路運輸市場秩序，消除安全隱患，保護廣大乘客和經(jīng)營者的合法權益。我局認真貫徹落實省交通運輸廳領導的重要指示，結合實際，印發(fā)了關于在全省開展打擊非法