陳錫文：全面看待中國糧食問題

1、陳錫文：全面看待中國糧食問題陳錫文：全面看待中國糧食問題今年中國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，早稻和小麥增產(chǎn)幅度較 大。但即使實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，產(chǎn)需之間還存在缺口, 品種和地區(qū)分布還存在比較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。中央財(cái)經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文因此認(rèn)為，全面看待中國糧 食問題必須有全局意識(shí)、統(tǒng)籌觀點(diǎn)、長遠(yuǎn)考慮和世界眼光。 陳錫文近日在江西省舉辦的糧食發(fā)展高層論壇上說，今年上半年中國糧食獲得恢復(fù)性增長，但中 國的糧食問題不是一年的增產(chǎn)就能夠解決的，必須堅(jiān)持四 個(gè)觀點(diǎn)全面看待中國的糧食問題?？创袊Z食問題必須有全局意識(shí)。陳錫文認(rèn)為，中國的糧食安全如果受到威脅，波及的 后果每個(gè)人都逃不掉。如果各地自顧自，

2、中國的糧食問題 很難解決。所以，一定要在糧食問題上樹立全局意識(shí)。糧 食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)盡可能多產(chǎn)糧，產(chǎn)好糧，以保證國家的糧食市 場整體平衡。糧食主銷區(qū)內(nèi)的糧食主產(chǎn)市、縣，也要有全 局觀念，盡可能多生產(chǎn)糧食。由于過去幾年糧食供過于求, 一些地方對(duì)糧食安全的危機(jī)感不如對(duì)水資源、能源安全的 危機(jī)感強(qiáng)。從中國的實(shí)際出發(fā)，任何一個(gè)地方都應(yīng)該有抓 糧食生產(chǎn)的全局意識(shí)?？创袊Z食問題必須有統(tǒng)籌觀念。上個(gè)世紀(jì)9 0年代末，我國農(nóng)村普遍進(jìn)行了戰(zhàn)略性的 結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從去年底開始，中國開始突出強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn), 一些地方錯(cuò)誤地認(rèn)為增加糧食生產(chǎn)將影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整。陳錫文對(duì)此表示，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是簡單的播種面 積、作物品

3、種的調(diào)整，而是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中使整個(gè)農(nóng)業(yè)的 競爭能力、經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)臺(tái)階。目前，中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整中發(fā)展最快的是畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，但沒有足夠的糧食 作為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)就無法調(diào)整。各地必須對(duì)糧食在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、 工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能把強(qiáng)調(diào) 糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來。看待糧食問題必須有長遠(yuǎn)的考慮。改革開放26年，中國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)過3次供大于求。 第一次是1 9 8 4年，稻谷價(jià)格跌到統(tǒng)購價(jià)以下，農(nóng)民的 積極度性受到極大挫傷。第二次是1 9 9 0年，國家及時(shí) 出臺(tái)了保護(hù)價(jià)、專項(xiàng)儲(chǔ)備等政策。第三次是1 9 9 6年。 每次供大于求之后都帶來了更長時(shí)間的糧食產(chǎn)量徘徊。在 經(jīng)歷7年的糧價(jià)

4、低迷之后，去年國慶節(jié)后糧食價(jià)格上漲。陳錫文綜合分析認(rèn)為，市場價(jià)格反彈結(jié)合國家糧食生 產(chǎn)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，促使中國今年糧食獲得恢復(fù)性增長， 但糧食播種面積還只回升了幾千萬畝。因此從長期看，中 國的糧食生產(chǎn)問題仍然不容忽視。中國的糧食問題不是今 年糧食的恢復(fù)性增產(chǎn)就能解決的，確保中國的糧食安全還 有很長的路，解決中國糧食問題要有地、水、科技等方面 的長遠(yuǎn)考慮。看待中國糧食問題必須要有世界眼光。陳錫文介紹說，目前全球每年糧食的正常貿(mào)易量為2.2億至2. 3億噸，我們即使全部購買下來也只能滿足中國 糧食需求的4 5 %0所以中國糧食問題必須以國內(nèi)解決為 主。如果中國在國際糧食市場上的采購量接近1 0%,對(duì) 國際糧市的影響可以說是驚天動(dòng)地。因此，中國進(jìn)口糧食 必須考慮到能利用