【開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全黨的群眾路線調(diào)研報(bào)告】 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

1、【開(kāi)展餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安黨的群眾路線調(diào)研報(bào)告】 餐飲效勞食品平安監(jiān)督管理方法 從群眾最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手 大力提升餐飲效勞食品平安水平 開(kāi)展餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安黨的群眾路線調(diào)研報(bào)告 根據(jù)中央、省委、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活開(kāi)工作會(huì)議精神和縣委關(guān)于做好開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作的方案的通知精神，我局結(jié)合食品藥品監(jiān)管的實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的前期準(zhǔn)備及調(diào)研工作?，F(xiàn)將我局開(kāi)展餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安這一領(lǐng)域的調(diào)研情況報(bào)告如下： 餐飲效勞是食品平安鏈條的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，直接面對(duì)廣闊的人民群眾，貼近群眾的生活，一直以來(lái)是群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。必須從群眾最關(guān)心、最直接、最

2、現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，加強(qiáng)餐飲效勞食品平安信用體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任； 強(qiáng)化日常監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)餐飲效勞量化分級(jí)管理； 大力開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊餐飲效勞食品平安違法違規(guī)行為； 創(chuàng)新監(jiān)管方式，大力推進(jìn)餐飲效勞食品平安示范工程、“小餐飲”標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)、“陽(yáng)光廚房”工程； 大力實(shí)施餐飲效勞食品平安管理員制度，大力培訓(xùn)食品平安監(jiān)督人員和企業(yè)關(guān)鍵崗位人員及從業(yè)人員，著力提升全縣餐飲效勞食品平安水平。 一、加強(qiáng)餐飲效勞食品平安監(jiān)管工作的重要意義 民以食為天，食以安為先，食品平安是天大的事。作為維系人類生命的特殊商品，食品平安事關(guān)人民群眾身體健康和生命平安，是社會(huì)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最根底的保障。而餐飲效勞環(huán)節(jié)

3、是從農(nóng)田到餐桌食品平安全程監(jiān)管的最后一道環(huán)節(jié)，餐飲效勞食品平安監(jiān)管是保障公眾健康和生命平安的重要關(guān)口，與廣闊人民群眾日常生活密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注度和期望值高。隨著社會(huì)的開(kāi)展和社會(huì)分工的不斷細(xì)化，群眾在外就餐的頻次也越來(lái)越高。同時(shí)，食品平安風(fēng)險(xiǎn)具有累積性、廣泛性和顯現(xiàn)性等特點(diǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)累積的食品平安風(fēng)險(xiǎn)都可能在餐飲效勞環(huán)節(jié)爆發(fā)，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。 二、當(dāng)前餐飲效勞食品平安監(jiān)管工作存在的主要問(wèn)題 隨著黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列有關(guān)食品平安監(jiān)管工作舉措的出臺(tái)，以及全社會(huì)的共同關(guān)心、關(guān)注，縣食品藥監(jiān)局也不斷加大餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管工作力度，確保餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安。但是，現(xiàn)階段影響和制約我縣

4、餐飲效勞食品平安的產(chǎn)業(yè)根底和社會(huì)根底還存在一些深層次的問(wèn)題，餐飲效勞食品平安監(jiān)管面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 一是我縣餐飲業(yè)集約化程度不高，餐飲效勞單位多、小、散、低現(xiàn)象 較為突出，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化程度不高，大局部為中小型企業(yè)。 二是一局部餐飲效勞單位的責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、法律意識(shí)還相對(duì)淡薄。有的餐飲企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，餐飲食品平安管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，人員流動(dòng)性大，給餐飲效勞食品平安帶來(lái)了一些隱患。 三是監(jiān)管部門在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ扰c監(jiān)管任務(wù)相比還存在一定差距。 三、下一步加強(qiáng)餐飲效勞食品平安監(jiān)管工作的設(shè)想 餐飲效勞環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管工作量大、面廣、任務(wù)重，加強(qiáng)餐飲效勞食品平安監(jiān)

5、管要以人民群眾的利益為重點(diǎn)，“一切為了群眾、一切依靠群眾、一切效勞群眾”，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，嚴(yán)厲打擊餐飲效勞食品平安違法犯罪行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)全縣餐飲效勞食品平安經(jīng)營(yíng)行為，提高全縣餐飲效勞環(huán)節(jié)監(jiān)管工作水平。 （1） 扎實(shí)推進(jìn)餐飲效勞食品平安監(jiān)管工作，及時(shí)回應(yīng) 群眾關(guān)注 一是緊緊圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的餐飲效勞食品平安突出問(wèn)題，按照“排查要全面、治理要徹底、成果要穩(wěn)固”的要求，通過(guò)日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、監(jiān)督抽檢、飛行檢查等手段， 深入開(kāi)展餐飲效勞食品平安隱患大排查、大治理集中執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊餐飲效勞環(huán)節(jié)的非法添加、使用非食品原料和超范圍、超限量使用食品添加劑等行

6、為，在農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)地區(qū)廣泛排查和整治各類餐飲風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)那么”，清理整頓一批不符合食品平安條件的餐飲效勞單位，切實(shí)凈化餐飲消費(fèi)環(huán)境。 二是按照重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路，狠抓索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等根本管理制度的落實(shí)，加快提高餐飲效勞單位管理水平，嚴(yán)防不合格食品流入餐飲效勞環(huán)節(jié)。 三是進(jìn)一步完善餐飲平安應(yīng)急處置機(jī)制，建立預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)餐飲平安熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件。 （2） 創(chuàng)新餐飲效勞食品平安監(jiān)管方式，積極聽(tīng)取民情、 民意 結(jié)合餐飲業(yè)態(tài)不斷變化開(kāi)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾和監(jiān)管相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，做到“從群眾來(lái)到群眾中去”。進(jìn)一步

7、加大監(jiān)督量化分級(jí)管理工作力度，結(jié)合日常檢查，分批有序地開(kāi)展等級(jí)評(píng)定和公示工作，通過(guò)全面開(kāi)展監(jiān)督量化分級(jí)管理，督導(dǎo)餐飲效勞單位不斷完善平安管理制度，自覺(jué)提升平安管理水平。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革工作，積極推進(jìn)餐飲效勞食品平安“網(wǎng)格化”監(jiān)管，將監(jiān)督管理任務(wù)落實(shí)到人，各負(fù)其責(zé)。 （三）扎實(shí)推進(jìn)餐飲效勞食品平安示范工程建設(shè)，引入 群眾參與監(jiān)督 根據(jù)國(guó)家局有關(guān)“積極推進(jìn)餐飲平安示范工程建設(shè)”的要求，進(jìn)一步提高示范工程建設(shè)覆蓋面，努力形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲平安示范群體。充分發(fā)揮示范單位典型引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加大交流和宣傳力度，帶動(dòng)提高餐飲平安整體水平。積極推進(jìn)“陽(yáng)光廚房”工程建，引入社會(huì)監(jiān)督，提升企業(yè)管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)餐飲食品平安示范單位的檢查抽查，穩(wěn)固創(chuàng)立成果，確保創(chuàng)立工作力度不減弱、水平不滑坡。 (4） 扎實(shí)開(kāi)展餐飲效勞食品平安宣傳教育，提升群眾 食品平安知識(shí) 繼續(xù)開(kāi)展餐飲效勞經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)培養(yǎng)從業(yè)人員增強(qiáng)平安意識(shí)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和提高效勞技能，大力提升企業(yè)自我管理能力和水平。同時(shí)