淺談風(fēng)電建設(shè)項目合同管理對工程造價影響及應(yīng)對

1、    淺談風(fēng)電建設(shè)項目合同管理對工程造價影響及應(yīng)對    滕海波摘 要：當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對于能源的需求也空前的增長。在這個過程中由于所需要的能源比較多，造成了能源的過度開發(fā)，同時對環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的污染，使得能源日益緊缺。這種背景下，可再生的清潔能源開發(fā)和利用就備受關(guān)注。而風(fēng)能作為其中的代表，在世界范圍都進(jìn)入了開發(fā)利用的階段，其發(fā)展的前景比較廣闊。而在進(jìn)行風(fēng)電建設(shè)中，工程造價是施工企業(yè)必須要重視的問題，而合同管理又對工程造價有比較大的影響，就需要對合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)和社會效益。關(guān)鍵詞：風(fēng)電建設(shè)項目；合同管理；工程造價

2、；影響：tm614；tu723.3 ：a ：1671-2064（2017）18-0187-021 引言由于風(fēng)能這種可再生資源受到了世界范圍內(nèi)的重視和開發(fā)利用，有著廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前在我國對于風(fēng)能項目的開發(fā)和建設(shè)也在快速的發(fā)展中。而在進(jìn)行風(fēng)電建設(shè)的過程中，影響其造價的因素比較多，對于造價的控制也比較困難和復(fù)雜。而合同管理作為工程造價中一項比較重要的內(nèi)容，如果對其能夠進(jìn)行有效的管理，就能夠保證工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，這對于提升風(fēng)電建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)以及社會價值都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2 合同管理定義以及項目分析合同的管理也分為廣義上的和狹義上的兩個部分，全部的法律以及有關(guān)部門的規(guī)定的權(quán)利以及義務(wù)被稱為是廣

3、義上的合同，而民事行為下的合同就被稱為是狹義上的合同。合同的作用就是為了明確承包人以及發(fā)包人之間的權(quán)益，在工程項目建設(shè)前需要通過簽訂合同來將項目方以及施工方的權(quán)利以及義務(wù)劃分清楚，其合作能夠受到法律的約束，這樣做的好處是能夠盡可能地降低后期的利益糾紛情況的出現(xiàn)1。合同在工程項目中的作用非常重要，能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量都有直接的聯(lián)系。云南省大荒山28.6萬千瓦風(fēng)電風(fēng)水互補(bǔ)示范項目（以下簡稱“大荒山風(fēng)電場”）位于楚雄州祿豐縣黑井鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、一平浪鎮(zhèn)和妥安鄉(xiāng)之間的山脊地帶，場址區(qū)地理坐標(biāo)范圍在東經(jīng)101°4107"101°5530"、北緯25°1747&q

4、uot;25°2845"之間。風(fēng)電場東南方向距祿豐縣城直線距離約28km、距離昆明市直線距離約90km，西南方向距離牟定縣城直線距離約18km，距離楚雄城區(qū)直線距離約37km。大荒山風(fēng)電場場址被龍川江分割為東西兩個場區(qū)。風(fēng)電場東區(qū)布置94臺單機(jī)容量為2mw的風(fēng)機(jī)，西區(qū)布置49臺單機(jī)容量為2mw的風(fēng)機(jī)，風(fēng)電場總裝機(jī)容量為286mw，年平均上網(wǎng)電量為6.02億kw·h，等效滿負(fù)荷年利用小時數(shù)為2103h，容量系數(shù)為0.24。3 項目管理中合同管理對工程造價影響為了更好的反映出合同管理對于工程造價的影響，將以大荒山風(fēng)電場作為案例來進(jìn)行分析。3.1 能夠保障項目的順利實(shí)施

5、對合同進(jìn)行有效的管理，能夠保證項目的順利進(jìn)行，這是由于在合同中，對于項目的要求、期限都比較明確，合同的雙方可以按照相關(guān)的要求對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題共同進(jìn)行解決，這能夠提升項目的實(shí)施質(zhì)量，從而避免項目的建設(shè)中出現(xiàn)比較嚴(yán)重的錯誤。在大荒山風(fēng)電場項目中，在合同中對于理坐標(biāo)范圍、距離各個城市之間的距離、海拔、風(fēng)電場的總裝機(jī)容量、負(fù)荷年利用小時數(shù)都有明確的規(guī)定，這能夠保證大荒山風(fēng)電場項目的順利運(yùn)用。3.2 對于工程和項目的雙方的責(zé)任和義務(wù)都具有約束作用簽訂了相關(guān)合同后，對于雙方來說，其中的權(quán)利以及義務(wù)都比較明確和清晰，這對于雙方都具有約束作用。通過簽訂合同，使受到法律的強(qiáng)制性約束，規(guī)定雙方各自的內(nèi)容以及

6、應(yīng)履行的職責(zé)，雙方嚴(yán)格按照合同的規(guī)定來共同對項目進(jìn)行建設(shè)，保證項目能夠按照高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量來建設(shè)和實(shí)施，避免出現(xiàn)一些意外情況2。3.3 保證項目的經(jīng)濟(jì)效益提升經(jīng)濟(jì)價值做好對合同的管理工作能夠在很大程度上保證項目的經(jīng)濟(jì)效益，提升項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)價值。在合同的文本中，對于建設(shè)竣工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題如何進(jìn)行賠償和返工、返工的要求以及賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)等方面都有明確的規(guī)定，這能夠?yàn)槌邪酵旎負(fù)p失，降低風(fēng)險，保證項目的經(jīng)濟(jì)效益不受損害。在大荒山風(fēng)電廠項目中，為了實(shí)現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)效益，將這個項目的位置進(jìn)行規(guī)定，使得對外的交通比較便利，這樣能夠增強(qiáng)與外界的交流并加強(qiáng)聯(lián)系，在保證項目的經(jīng)濟(jì)效益的同時提升經(jīng)濟(jì)的價值。3.4

7、 工程的結(jié)算方式會受到合同的影響施工的承包合同對于工程的結(jié)算方式來說，起到的作用是決定性的。工程的承包合同根據(jù)城堡的方式不同大體上可以分為兩種，固定價款以及可調(diào)價款兩種。除此之外，在進(jìn)行施工的過程中，可能會存在附加的加酬金的合同3。價格的風(fēng)險在履行合同時要根據(jù)合同的內(nèi)容和范圍內(nèi)進(jìn)行承擔(dān)，如果雙方針對這個問題沒有進(jìn)行約定，那么就根據(jù)其他的法律條款來進(jìn)行承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。而如果簽訂了，那么就要對每項每部的綜合單價進(jìn)行確定，這能夠加強(qiáng)抗風(fēng)險的能力，同時提升合同的造價管理。4 風(fēng)電建設(shè)項目合同管理策略4.1 加強(qiáng)合同事前控制和管理事前控制的概念就是在項目進(jìn)行招投標(biāo)時，對于合同所簽訂的內(nèi)容要進(jìn)行仔細(xì)和嚴(yán)格

8、的控制。在簽訂合同之前，對于合同的管理內(nèi)容管理強(qiáng)度應(yīng)該提升，對于兩方面的內(nèi)容要有針對性的進(jìn)行注重：第一就是要對招投標(biāo)過程中的一些文件編制進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，對于文件的內(nèi)容要進(jìn)行詳細(xì)和嚴(yán)格地審核，以此來避免文件里一些漏洞和不足狀況的發(fā)生，對于各項內(nèi)容都要明確和清晰，不能模棱兩可，這樣后期可能會出現(xiàn)利益糾紛；第二就是使這個簽訂的過程都嚴(yán)格把控，在進(jìn)行合同的簽訂后在開展相應(yīng)的工作，施工的隊伍一定要與合同中的要求相符合4。4.2 加強(qiáng)合同執(zhí)行過程中造價管理企業(yè)從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的最終目的還是為了獲得利益，最大程度的獲取經(jīng)濟(jì)價值。工程的建設(shè)就像是無硝煙的戰(zhàn)場，在這個過程中，企業(yè)的計劃經(jīng)營部門的作用在這

9、個過程中就顯得尤為重要。對于經(jīng)營和管理的人員來說，在合同的執(zhí)行過程中采取不同方面的措施，對成本進(jìn)行把控，從而為企業(yè)獲取盡可能多的利益。在進(jìn)行投標(biāo)的競爭中，業(yè)主可以對民營企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先的考慮和選擇，這是由于相比較國營企業(yè)來說，民營企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)相對簡單和便捷，在實(shí)際的管理過程中成本更低且更加實(shí)用。在進(jìn)行施工管理的過程中，也會更加注重細(xì)節(jié)和質(zhì)量，在按期竣工的基礎(chǔ)上保證質(zhì)量5。在履行合同的過程中，首先要做好索賠的工作，對于工程的計算工作一定要精細(xì)和準(zhǔn)確，這是前提的基礎(chǔ)工作，但是比較重要。進(jìn)入到支付工程月時，技術(shù)人員以及經(jīng)營管理人員要及時的進(jìn)行交流和聯(lián)系，對于工程的一些隱蔽之處要記錄下一定的資料。例如在

10、風(fēng)電建設(shè)的項目中來說，不能夠及時的到現(xiàn)場去進(jìn)行取證，在進(jìn)行審核工程的工作中就會變得比較繁瑣和復(fù)雜。而如果在這個時候能夠積極地提供一些影像的資料以及工程項目的日志，那么就會對工程的審核工作帶來便利，降低審核的難度，提升審核的效率。對于甲供材料以及設(shè)備的管理工作一定要加強(qiáng)管理，從審批領(lǐng)用的計劃來入手，對設(shè)備的成本形成有效的控制，審批的手續(xù)要按照相關(guān)的流程來進(jìn)行嚴(yán)格遵守，按照定額來進(jìn)行計算和發(fā)放，如果領(lǐng)用超出了預(yù)算，那么就要進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查，做好簽證的工作，以此來對工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。5 結(jié)語隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的進(jìn)步，對于新能源的開發(fā)和利用必定是未來的趨勢，對于社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。合同是工程造價中一項比較重要的工作，要想保證工程造價能夠得到有效的管理和控制，就必須對合同的管理進(jìn)行強(qiáng)化，提升對合同管理的重視程度，最大程度上來減小預(yù)算資金和實(shí)際資金的差距，在合同的簽訂以及實(shí)施的過程中要加強(qiáng)對合同的管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電項目的經(jīng)濟(jì)和社會價值。參考文獻(xiàn)1宋霞.試論發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)項目合同管理存在的問題及對策j.消費(fèi)導(dǎo)刊，2016，（2）：170.2王孝林.建設(shè)項目合同管理對工程造價的影響及對策j.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，（31）：668.3黃萍.利用用友總賬系