觀察科學(xué)發(fā)展觀提升水政水資源管理水平

1、    觀察科學(xué)發(fā)展觀，提升水政水資源管理水平    孫先春摘要：水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性、先導(dǎo)性、控制性要素。長(zhǎng)期以來(lái)，城市用水方式比較粗放，水資源短缺和用水浪費(fèi)情況并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過(guò)度并存，污染治理和超標(biāo)排放并存。傳統(tǒng)模式下的水政水資源管理工作越來(lái)越捉襟見肘，所以須要有新作為來(lái)應(yīng)對(duì)水政工作新形勢(shì)。目前我國(guó)的水政水資源管理還存在一些問(wèn)題，基于此，文章提出了幾點(diǎn)提升水政水資源管理水平的措施，以供參考。關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展現(xiàn)；水政；水資源管理引言隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)也制定了相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，在順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的改革水政水

2、資源現(xiàn)狀的措施，做到充分利用水資源，在用水過(guò)程中始終堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范的態(tài)度，使得我國(guó)的水政水資源的管理水平有了顯著的提高，但是其中也存在一些問(wèn)題。1水政水資源管理現(xiàn)狀人類的生存離不開水資源，人們雖然意識(shí)到了這一問(wèn)題，但在生活過(guò)程中，還存在一些破壞環(huán)境的行為與現(xiàn)象，破壞環(huán)境，會(huì)使得水資源受到一定的影響，而且我國(guó)的水資源也不是很豐富，我國(guó)的水資源總量雖然在世界上名列前茅，但是我國(guó)也是人口大國(guó)，分布到個(gè)人，水資源數(shù)量就非常少，而且還存在著南北方水資源分布不平衡的現(xiàn)象，雖然南方水資源較多，但是大部分都是海水，淡水資源還是比較稀少的，所以我國(guó)的人均淡水資源就比較少。此外，水政監(jiān)察工作作為水利部門的一項(xiàng)重要

3、工作，建立健全的體系和完善的制度是必不可少的。反觀現(xiàn)在，大部分水利部門針對(duì)水政監(jiān)察都沒(méi)有建立起健全的工作體系與完善的工作制度，從而導(dǎo)致工作人員進(jìn)行工作時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)各有千秋，最后匯總時(shí)雜亂不堪，既嚴(yán)重影響了水政監(jiān)察工作的質(zhì)量，又對(duì)社會(huì)造成了很多不必要的麻煩，阻礙了水政監(jiān)察工作的正常開展。例如，對(duì)某一地區(qū)的水資源進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)樵摰靥幱谙掠蔚貐^(qū)，所以水資源比較豐富，而且該地區(qū)的河流數(shù)目眾多，水利設(shè)施也比較完善，但是現(xiàn)階段也出現(xiàn)了水土流失較嚴(yán)重，水資源被嚴(yán)重糧費(fèi)，水價(jià)不平衡的現(xiàn)象，究其原因，是由于政府有關(guān)部門沒(méi)有重視對(duì)水政水資源的管理，而且責(zé)任也沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，沒(méi)有建立健全水政水資源的管

4、理機(jī)制，而且當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于水資源也沒(méi)有一定的保護(hù)意識(shí)。2提升水政水資源管理水平的措施2.1秉承生態(tài)經(jīng)濟(jì)的管理理念新時(shí)期，水資源的管理定會(huì)受到世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，所以，必須在生態(tài)環(huán)境和發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的理論下實(shí)施水資源的管理，并建立生態(tài)低碳的水資源管理理論體系.這種管理理念，就是基于水資源是一種有戰(zhàn)略價(jià)值的有限性資源且不可替代的認(rèn)識(shí)下形成的。目前，人類尚未找到可替代水的物質(zhì)，同時(shí)水是地球上一切生命體的保證，是構(gòu)成地球生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素。水資源開發(fā)和利用管理，以及水利工程的建設(shè)必須遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)理論，新型水資源管理戰(zhàn)略的核心就是通過(guò)加強(qiáng)水資源開發(fā)利用管理，提高利用串，促進(jìn)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)的形

5、成。2.2實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度加強(qiáng)用水總量控制目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)全縣用水企業(yè)安裝計(jì)員監(jiān)控設(shè)備，使工業(yè)生產(chǎn)盡可能節(jié)約用水，嚴(yán)格控制地下水開采利用。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證和取水許可管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)換發(fā)取水許可證，全面審核取水量，促進(jìn)全市取水規(guī)范化、供水合理化、用水節(jié)約化。2.3創(chuàng)新水政水資源管理工作思路要加強(qiáng)水政水資源管理工作的力度，就要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展的思想戰(zhàn)略，在管理過(guò)程中。要按照國(guó)家對(duì)于水利工程所頒布的工作流程以及工作要求來(lái)實(shí)施，但不能盲目的按照國(guó)家的要求來(lái)做，而是要結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源的總體情況，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展以及循環(huán)利用。對(duì)于從事水政水資源工作的管理人

6、員，要不斷加強(qiáng)自身的工作意識(shí)，管理單位定期對(duì)工作人員進(jìn)行水資源管理知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的管理意識(shí)，不斷創(chuàng)新與完善水政水資源管理的工作思路，對(duì)于水政水資源的行政執(zhí)法，也要加強(qiáng)執(zhí)行力度，從而提升水政水資源的管理水平。2.4加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，提高水政執(zhí)法能力首先，構(gòu)建完善的制度體系，對(duì)執(zhí)法行為有效規(guī)范；為了將各項(xiàng)水法律法規(guī)給嚴(yán)格落實(shí)下去，水利局需要從制度建設(shè)著手，構(gòu)建完善的制度體系，對(duì)各個(gè)水政監(jiān)察崗位、人員責(zé)任權(quán)利等明確規(guī)定，促使水政執(zhí)法行為得到規(guī)范，從制度層面來(lái)保證水政監(jiān)察工作職責(zé)得到切實(shí)履行。其次，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；在很多項(xiàng)目中，需要同其他部門積極協(xié)作，以便順利完成工作，提高效率。例如，

7、在依法取締某占用河灘修建砂場(chǎng)碼頭時(shí)，遇到很大阻力，水政監(jiān)察大隊(duì)將情況反映給水利局，水利局及時(shí)向縣政府匯報(bào)，獲得縣公安局支持，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了違建碼頭，確保了水工程不受破壞。再如，我縣大唐電力的運(yùn)輸車壓壞了江堤防汛道路，水政監(jiān)察大隊(duì)拿出修復(fù)方案和交通通行建議，上報(bào)大唐電力安徽省公司后，省公司高度重視，及時(shí)下達(dá)維修經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元用于防汛道路修復(fù)，并嚴(yán)令分公司禁止超載車輛在防汛道路上通行，確保了防汛搶險(xiǎn)交通安全。再次，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；執(zhí)法人員是關(guān)鍵因素，為了提升執(zhí)法能力水平，每周需要定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體執(zhí)法人員都需要積極參與進(jìn)來(lái)，對(duì)國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)辦案經(jīng)驗(yàn)積極交流，分析現(xiàn)階

8、段執(zhí)法中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，找出解決對(duì)策，以便實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平提高的目的。將民主座談以及廉政教育等活動(dòng)給定期開展下去，幫助員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，將依法治水的理念給切實(shí)樹立下去，能夠認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任。進(jìn)而積極主動(dòng)的開展工作，提升水政監(jiān)察工作質(zhì)量。此外，開展便民服務(wù)，貫徹為人民服務(wù)的宗旨，可以將便民聯(lián)系卡發(fā)放下去，以便將水政監(jiān)察答對(duì)的職責(zé)、聯(lián)系電話等公布給社會(huì)和辦事群眾，能夠及時(shí)了解群眾的意見，幫助解決群眾遇到的各種困難，樹立良好的形象，提高服務(wù)質(zhì)量?？梢詫⒁庖娬髑笮虐l(fā)放給企業(yè)和群眾，并且將執(zhí)法人員崗位評(píng)議活動(dòng)開展下去；邀請(qǐng)人民群眾作為監(jiān)督員，監(jiān)督水政監(jiān)察隊(duì)伍的工作言行，促使水政工作透明度得到顯著

9、提升。2.5利用好新媒體，豐富宣傳途徑宣傳媒介的不斷更新使新媒體得到了快速發(fā)展，水政執(zhí)法宣傳工作應(yīng)充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，將新媒體充分運(yùn)用到執(zhí)法宣傳中去，不能讓新媒體成為擺設(shè)?，F(xiàn)在水政執(zhí)法部門基本都已建立起微博，微信等新媒體平臺(tái)，為打造宣傳工作新氣象，真正提高宣傳效率，必須要借助新媒體平臺(tái)，充分發(fā)揮其方便、快捷、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)公信力，滿足群眾對(duì)政務(wù)信息公開的要求，將其建設(shè)成為暢通民意的渠道，實(shí)現(xiàn)水政水資源管理宣傳方式的轉(zhuǎn)型，提升整個(gè)水政水資源管理的水平。此外，以形式多樣、喜聞樂(lè)見、廣泛深入的方式，加強(qiáng)宣傳教育，讓法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)居民養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣。法治文化的建立有助于水政執(zhí)法工作的開展，法治文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治水的長(zhǎng)久之計(jì)，是實(shí)現(xiàn)水政水資源管理的文化基礎(chǔ)。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，要想加強(qiáng)對(duì)水政水資源的管理，要秉承生態(tài)經(jīng)濟(jì)的管理理