上海市食安封簽管理辦法

1、上海市食安封簽管理辦法（ 草案 ）第一章 總則第一條 （目的和依據(jù)）為了推廣食安封簽，預(yù)防和控制外賣食品配送中的風(fēng)險(xiǎn)，減少外 賣食品糾紛，保障食品安全， 根據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法 中 共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見和上海市 食品安全條例等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 （適用范圍） 在本市行政區(qū)域內(nèi)食安封簽的制作、使用和管理適用本辦法。 本辦法所稱的食安封簽是指為保障食品安全， 防止外賣食品外包 裝在配送過(guò)程中被拆啟所使用的一次性封口包裝件。第三條 （基本原則） 本市鼓勵(lì)餐飲外賣食品配送中，在食品外包裝上使用食安封簽。 使用食安封簽應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、安全、規(guī)范的

2、基本原則。第二章 食安封簽的制作第四條 （封簽樣式）食安封簽可以分為下列四種基本樣式：（一）商家個(gè)性版封簽，是指餐飲服務(wù)提供者自行定制的個(gè)性化 的封簽；（二）平臺(tái)通用版封簽，是指網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者統(tǒng) 一定制的， 提供該平臺(tái)入駐商家統(tǒng)一適用的， 僅具有平臺(tái)識(shí)別性的封 簽；（三）商家定制版封簽，是指入駐網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)的商 家，根據(jù)平臺(tái)定制的通用版封簽，加入商家個(gè)性化元素，同時(shí)具備平 臺(tái)識(shí)別性及商家識(shí)別性的封簽；（四）宣傳版封簽，是指由市場(chǎng)監(jiān)管部門、保險(xiǎn)公司等單位設(shè)計(jì)、 發(fā)放的不具有識(shí)別性的封簽。第五條 （封簽要求之一） 食安封簽應(yīng)當(dāng)具備使用后無(wú)法恢復(fù)原狀的性能， 確保食安封簽僅

3、具有一次性使用功能。食安封簽所使用的材質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合食品包裝衛(wèi)生要求。第六條 （封簽要求之二） 食安封簽可以使用個(gè)性化標(biāo)識(shí)及廣告宣傳， 但形式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符 合相關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 不得存在違法或者侵犯他人合法權(quán) 益的情形。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、 餐飲服務(wù)提供者與消費(fèi)者簽訂服務(wù)協(xié)議，或者在食安封簽上印制格式條款，免除己方責(zé)任，加重消 費(fèi)者責(zé)任，排除消費(fèi)者主要權(quán)利的，該格式條款無(wú)效。第七條 （封簽要求之三）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者或者餐飲服務(wù)提供者通過(guò) 在食安封簽上印制二維碼等技術(shù)手段記載所配送外賣食品的提供者、 品種、數(shù)量、配送時(shí)間以及配送人員等信息。二維碼的編碼應(yīng)當(dāng)符合

4、 食安封簽技術(shù)管理規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三章 食安封簽的使用第八條 （食安封簽的自愿選擇使用）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、 餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)銷 售界面設(shè)置食安封簽專欄。消費(fèi)者訂餐時(shí)有權(quán)選擇是否使用食安封簽。使用食安封簽的餐飲服務(wù)提供者者，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者訂單下達(dá)時(shí)， 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)以顯著、 合理的方式提示配送人員和消 費(fèi)者使用食安封簽的情況及接收注意事項(xiàng)。第九條 （食安封簽費(fèi)用的承擔(dān)）消費(fèi)者選擇使用食安封簽的， 餐飲服務(wù)提供者可以向其收取食安 封簽的費(fèi)用。 食安封簽的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理， 不得以食安封簽為由收取過(guò)高的費(fèi)用第十條 （封簽的選擇和保管） 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者使用唯一性更

5、高的食安封簽。食安封簽唯一 性高低順序?yàn)樯碳覀€(gè)性版封簽、 商家定制版封簽、 平臺(tái)通用版封簽和 宣傳版封簽。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管所使用的食安封簽，并建立臺(tái)帳進(jìn) 行管理。第十一條 （使用位置和方式）食安封簽由餐飲服務(wù)提供者在外 賣食品外包裝封口位置或其他合理位置使用， 使用位置及使用方法應(yīng) 當(dāng)避免在不破壞封簽的情況下可能接觸到食品。第十二條 （配送人員義務(wù)）外賣食品配送人員在接受外賣食品時(shí)， 應(yīng)當(dāng)檢查食安封簽的完整 性，對(duì)封簽已被破壞或者封簽不完整的外賣食品，有權(quán)拒絕接收。一 旦接收外賣食品，視為認(rèn)可食安封簽完整。外賣食品配送人員在配送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持封簽的完整性， 確保配 送過(guò)程中食品不受污

6、染。外賣食品配送人員在消費(fèi)者接收外賣食品時(shí)， 應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者當(dāng) 面檢查食安封簽的完整性。 食安封簽完整有效的， 由消費(fèi)者確認(rèn)簽收。第十三條 （消費(fèi)者權(quán)利）消費(fèi)者在接收外賣食品時(shí)， 應(yīng)當(dāng)在外賣食品配送人員未離場(chǎng)的情 況下，檢查食安封簽的完整性，一旦接收外賣食品，視為認(rèn)可食安封 簽完整有效。消費(fèi)者有權(quán)拒收食安封簽已被破壞或者封簽不完整的外賣食品。第十四條 （網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者的監(jiān)督義務(wù)） 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在 違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在區(qū)市 場(chǎng)監(jiān)督管理部門； 發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的， 應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易 平臺(tái)服務(wù)。第十五條

7、 （培訓(xùn)義務(wù)）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者或者外賣食品配送人員勞動(dòng) （或 勞務(wù)）關(guān)系所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣食品配送人員進(jìn)行使用、 辨別食安封 簽的培訓(xùn)。第四章 食安封簽的管理第十六條 （鼓勵(lì)使用）食品安全監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)推廣使用食安封簽， 可以將食安封簽的使用情況列入放心餐廳、文明餐廳、示范餐飲店、食品安全示范街等評(píng)選、創(chuàng)建內(nèi)容第十七條 （社會(huì)共治）鼓勵(lì)食品安全監(jiān)管部門、 食品協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開展包括食安封簽 在內(nèi)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，開展相關(guān)宣傳推介活動(dòng)。第十八條 （食安封簽責(zé)任的合同約定）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、餐飲服務(wù)提供者在與外賣食品 配送人員簽訂勞動(dòng)合同、 勞務(wù)合同或者其他合

8、同時(shí)， 可以在合同內(nèi)容 中約定涉及食安封簽法律責(zé)任的條款。第十九條 （糾紛和解）鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、餐飲服務(wù)提供者針對(duì)食安 封簽糾紛建立方便快捷的投訴處理機(jī)制， 與消費(fèi)者采用協(xié)商和解的方 式解決消費(fèi)爭(zhēng)議。第二十條 （投訴）發(fā)生食安封簽糾紛時(shí)， 消費(fèi)者可以向消費(fèi)者保護(hù)組織或食品安全 監(jiān)管部門投訴解決。第二十一條 （調(diào)解）相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)組織等可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、 餐飲服務(wù)提供者、 外賣食品配送人員以及消費(fèi)者之間的外 賣食品糾紛進(jìn)行調(diào)解。第二十二條 （仲裁）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、 餐飲服務(wù)提供者、 外賣食品配 送人員以及消費(fèi)者之間可以針對(duì)外賣食品糾紛約定仲裁協(xié)議， 以仲裁 的方式解決糾紛。第二十三條 （訴訟）網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者、 餐飲服務(wù)提供者、 外賣食品配 送人員以及消費(fèi)者之間發(fā)生外賣食品糾紛時(shí)， 可以向人民法院提起訴 訟解決糾紛。第五章 附則第二十四條 （術(shù)語(yǔ)定義）外賣食品， 是指根據(jù)消費(fèi)者要求， 餐飲服務(wù)提供者通過(guò)配