市地稅局先進(jìn)性教育：從切實(shí)為納稅人服務(wù)做起

1、市地稅局先進(jìn)性教育：從切實(shí)為納稅人服務(wù)做起 北京市地稅局扎扎實(shí)實(shí)搞好先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，一方面采取講黨課、聽(tīng)形勢(shì)報(bào)告、支部座談、經(jīng)驗(yàn)溝通會(huì)、觀看電影、參觀等多種有效方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，在提高思想熟悉的基礎(chǔ)上，注重把先進(jìn)性教育活動(dòng)落實(shí)到具體工作中，堅(jiān)持以“服務(wù)納稅人，讓納稅人滿(mǎn)足”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從切實(shí)為納稅人服務(wù)做起。 為推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效開(kāi)展，服務(wù)人民群眾，北京市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王紀(jì)平結(jié)合稅收工作特點(diǎn)提出，在工作中要充分發(fā)揮有效執(zhí)行的作風(fēng)，把“重思為政之道，重塑黨員形象，重組業(yè)務(wù)流程，重建組織體系，重構(gòu)績(jī)效機(jī)制”的“五重要求”具體貫穿到先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，突出能力建設(shè)。按照“做

2、細(xì)征收，做精治理，做強(qiáng)稽查，做實(shí)稅政，做優(yōu)服務(wù)”的“五做”的工作要求，全面推動(dòng)北京地稅的理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。對(duì)內(nèi)，要堅(jiān)持“暖人心、聚人心、穩(wěn)人心”和“政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律”教育，進(jìn)一步關(guān)心群眾，提高威信，密切黨群干群關(guān)系。對(duì)外，要把保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)落實(shí)到不斷提高為納稅人服務(wù)的本事上來(lái)，落實(shí)到樹(shù)立政府工作部門(mén)形象上來(lái)，要親民、敬民、愛(ài)民。把是否解決了廣大納稅人反映強(qiáng)烈、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題，廣大納稅人是否滿(mǎn)足作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。 一、在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的過(guò)程中，市地稅局相繼出臺(tái)了三項(xiàng)方便納稅人、消費(fèi)者的措施，通過(guò)具體工作把學(xué)習(xí)效

3、果落到了實(shí)處。 一是延長(zhǎng)有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)期限，年內(nèi)執(zhí)行全面即開(kāi)即兌。為進(jìn)一步為中獎(jiǎng)?wù)邇丢?jiǎng)提供便利的條件，北京市地稅局印發(fā)了關(guān)于延長(zhǎng)有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)期限的通知，將有獎(jiǎng)發(fā)票（刮開(kāi)中獎(jiǎng)）的兌獎(jiǎng)期限由自開(kāi)具發(fā)票之日起30日內(nèi)延長(zhǎng)至60日內(nèi)（最后一天如遇節(jié)假日順延），這一新規(guī)定從2005年3月1日起執(zhí)行。同時(shí)，以前我市只在餐飲、娛樂(lè)等部分行業(yè)的部分企業(yè)里執(zhí)行即開(kāi)即兌，但今年內(nèi)我市將全面推行有獎(jiǎng)發(fā)票的即開(kāi)即兌。消費(fèi)者取得有獎(jiǎng)發(fā)票后當(dāng)場(chǎng)刮開(kāi)獎(jiǎng)區(qū)中獎(jiǎng)，開(kāi)具發(fā)票的納稅人都應(yīng)該即時(shí)為中獎(jiǎng)?wù)邇丢?jiǎng)。同時(shí)，中獎(jiǎng)?wù)咭部梢缘奖本┦懈鲄^(qū)縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的任何一個(gè)兌獎(jiǎng)點(diǎn)兌獎(jiǎng)，全市通兌。 二是本著“以人為本”的理念，北京市地稅局在2005

4、年擴(kuò)大了車(chē)船稅代征單位的范圍，增加了繳納稅款的方式。在增設(shè)征收窗口、保留2004年農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、商業(yè)銀行代征車(chē)船稅的同時(shí)，還將招商銀行和北京銀聯(lián)納入代征單位范圍。納稅人不僅可以去征收點(diǎn)和代征點(diǎn)上門(mén)繳稅，還可以通過(guò)各家銀行的網(wǎng)上銀行、北京銀聯(lián)的自助繳稅方式繳納車(chē)船稅。這些措施的出臺(tái)，突出地體現(xiàn)了北京市地方稅務(wù)局全心全意為納稅人服務(wù)的工作宗旨。 三是根據(jù)市政府有關(guān)精神和要求，于近日取消了和不再參加6項(xiàng)在地稅局征管范圍的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策年檢工作。取消的年檢事項(xiàng)包括勞服企業(yè)的年檢工作、福利企業(yè)的年檢工作、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)的年檢工作、安置隨軍家屬企業(yè)的年檢工作、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的農(nóng)業(yè)化

5、國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的年檢工作；不再參加的年檢工作為軟件企業(yè)的年檢工作。取消和不再參加上述企業(yè)年檢事項(xiàng)后，地稅部門(mén)將建立跟蹤反饋制度，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行事后檢查監(jiān)督。 二、在進(jìn)一步的先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，市地稅局還將結(jié)合北京地稅系統(tǒng)實(shí)際情況，圍繞廣大納稅人的涉稅需求，進(jìn)一步提高多領(lǐng)域、個(gè)性化的服務(wù)水平，有計(jì)劃、分步驟的把開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)落在“服務(wù)納稅人，讓納稅人滿(mǎn)足”的出發(fā)點(diǎn)上。 一是從打造信用政府的高度，重視納稅服務(wù)承諾落實(shí)工作，保證各項(xiàng)服務(wù)承諾得到全面、規(guī)范的執(zhí)行。擴(kuò)大教育引導(dǎo)面，把漏稅解決在服務(wù)工作中，提高納稅人滿(mǎn)足度。 二是進(jìn)一步加大稅收政策支持力度，為

6、再就業(yè)工作做好新貢獻(xiàn)。擴(kuò)大“一門(mén)式”代理審批服務(wù)的范圍，把主輔分離、輔業(yè)改制、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、分流安置富余人員也納入“一門(mén)式”代理審批服務(wù)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)奧運(yùn)涉稅服務(wù)工作，為奧運(yùn)籌辦工作提供強(qiáng)有力的地方稅收政策支持。同時(shí)，通過(guò)各種有效方式方法告知納稅人稅收優(yōu)惠政策，接受減免稅咨詢(xún)，檢查督促減免稅政策的落實(shí)情況，為納稅人服務(wù)，充分體現(xiàn)政府對(duì)“社會(huì)弱勢(shì)群體”的鼓舞和扶持。 三是做好各項(xiàng)稅費(fèi)的征收工作。進(jìn)行個(gè)人所得稅服務(wù)治理信息系統(tǒng)升級(jí)改造，逐步擴(kuò)大個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具范圍。優(yōu)化征收系統(tǒng)，規(guī)范征收行為，把握稅源動(dòng)態(tài)信息，降低征納成本。落實(shí)個(gè)人機(jī)動(dòng)車(chē)多種征收方式。制定土地增值稅清稅工作規(guī)程。完善車(chē)船稅

7、征收系統(tǒng)。 四是加強(qiáng)“12366”呼叫中心建設(shè)，搭建系統(tǒng)咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)支持坐席。整合搭建系統(tǒng)短信平臺(tái)，開(kāi)通電話(huà)對(duì)外呼叫功能。充分利用12366平臺(tái)開(kāi)展稅收宣揚(yáng)、通知提醒、咨詢(xún)查詢(xún)等工作。開(kāi)通電話(huà)報(bào)稅功能。推動(dòng)熱線(xiàn)、網(wǎng)站相關(guān)功能的整合。推廣開(kāi)展電話(huà)預(yù)約辦稅服務(wù)。同時(shí)，擬開(kāi)展“12366”為納稅人服務(wù)微笑天使評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)推廣“12366”規(guī)范、熱情、周到的服務(wù)精神，集中展現(xiàn)北京地稅系統(tǒng)立黨為公、執(zhí)法為民、全心全意為納稅人服務(wù)的精神風(fēng)貌。 五是根據(jù)稅收法制宣揚(yáng)的特點(diǎn)，捕捉納稅人關(guān)注點(diǎn)，剖析典型案例，提高稅法宣揚(yáng)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步做好北京地方稅務(wù)公告免費(fèi)發(fā)放和電子版網(wǎng)絡(luò)發(fā)布工作

8、。在繼續(xù)辦好合作專(zhuān)欄的基礎(chǔ)上，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展更具有互動(dòng)性的稅法宣揚(yáng)，充分發(fā)揮專(zhuān)題欄目的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種渠道注重宣揚(yáng)納稅人普遍關(guān)心的涉稅政策，稅收法規(guī)，真正滿(mǎn)足廣大市民與納稅人的需求。 六是樹(shù)立科學(xué)進(jìn)展觀，推動(dòng)科學(xué)治稅、民主治稅、依法治稅。用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理論、科學(xué)的方法研究稅收工作，研究制訂北京市地方稅務(wù)局20062010年進(jìn)展戰(zhàn)略，按照稅收自身規(guī)律推動(dòng)稅收工作。發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)基層稅務(wù)干部和廣大納稅人的意見(jiàn)和呼聲，提高決策和工作的民主性。堅(jiān)持依法治稅，尊重納稅人權(quán)益，優(yōu)化服務(wù)方式，提高稅收遵從度。 七是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照六大體系，理順征、管、查各序列業(yè)務(wù)關(guān)系，合理分工，協(xié)調(diào)配合。將貫穿在

9、政策咨詢(xún)、稅務(wù)登記、發(fā)票治理、申報(bào)征收、稅源治理、稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)中的征管業(yè)務(wù)，進(jìn)行梳理、歸并、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，壓縮治理層次，簡(jiǎn)化治理程序和手續(xù)。整合后臺(tái)，統(tǒng)一前臺(tái)。將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理，并建立相應(yīng)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，因地制宜地實(shí)施一窗服務(wù)、全程服務(wù)、一站式服務(wù)和一屏式服務(wù)等多種服務(wù)模式。簡(jiǎn)化行政治理過(guò)程和程序，縮短循環(huán)時(shí)間，規(guī)范運(yùn)行程序，實(shí)施工作提速。 王紀(jì)平局長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)，能否全面提高稅收各項(xiàng)工作水平，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)稅收任務(wù)，落實(shí)好北京城市總體規(guī)劃，推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，為籌辦有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)提供稅收支持和財(cái)力保障，是對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員素質(zhì)的重大

10、考驗(yàn)。為此，就必須牢固樹(shù)立科學(xué)進(jìn)展觀，以實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)、新形象、新貢獻(xiàn)”的“四新”實(shí)踐為重要載體，全面提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)。抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線(xiàn)，就是要重思立黨為公、執(zhí)法為民。以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，組織引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)把握“三個(gè)代表”重要思想，重點(diǎn)學(xué)好黨章，學(xué)好江澤民同志、胡錦濤同志講話(huà)，深化思考稅務(wù)機(jī)關(guān)的為政之道。 北京地稅作為首都的稅收和行政執(zhí)法部門(mén)，是外界觀察和了解北京的窗口，是窗口的窗口。北京地稅正在實(shí)現(xiàn)和鞏固從“稅收征收為中心”向“以全心全意為納稅人服務(wù)為中心”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)全心全意為納稅人服務(wù)意識(shí)和自覺(jué)性的增強(qiáng)，體現(xiàn)對(duì)稅務(wù)干部為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題熟悉的深化，體現(xiàn)稅