《杭州市城市建筑工建機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》

1、杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)杭州市規(guī)劃局（杭州市測(cè)繪與地理信息局）杭州市公安局二O一三年七月前 言2009年，杭州市在市建設(shè)、規(guī)劃與公安等部門的共同推進(jìn)下，出臺(tái)了針對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展要求的杭州市建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）（以下簡(jiǎn)稱2009年實(shí)施細(xì)則（試行），對(duì)指導(dǎo)城市建設(shè)和地塊開發(fā)發(fā)揮了積極作用。伴隨著城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快，而機(jī)動(dòng)車停車位的建設(shè)速度遠(yuǎn)落后于機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車停車位缺口不斷拉大，停車結(jié)構(gòu)不盡合理，停車供需矛盾日益嚴(yán)峻。2009年實(shí)施細(xì)則（試行）修編項(xiàng)目組對(duì)杭州市停車現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，認(rèn)真總

2、結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考國內(nèi)同類城市相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合杭州市停車發(fā)展趨勢(shì)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上開展2009年實(shí)施細(xì)則（試行）的修編工作。本規(guī)程的主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、配建指標(biāo)。本次修編的主要內(nèi)容是：1、在2009年實(shí)施細(xì)則（試行）的基礎(chǔ)框架上，根據(jù)近幾年來杭州市城市建筑工程規(guī)劃、建設(shè)、審批過程中遇到的新問題，并結(jié)合其它同類規(guī)范相關(guān)內(nèi)容，對(duì)2009年實(shí)施細(xì)則（試行）建筑分類進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。本次修編未調(diào)整建筑物大類的劃分方法，只對(duì)部分建筑物小類進(jìn)行調(diào)整，使得建筑分類更加科學(xué)合理。2、在對(duì)杭州市停車供需現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)判斷的基礎(chǔ)上，對(duì)比國內(nèi)同類城市的停車配建指標(biāo)，總體提高200

3、9年實(shí)施細(xì)則（試行）的配建指標(biāo)值，使其達(dá)到較高的配建水平。3、本次修編加入公共停車位建設(shè)內(nèi)容。根據(jù)調(diào)查，杭州市區(qū)停車結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，路外公共停車位的數(shù)量嚴(yán)重偏少，本次修編規(guī)定土地行政劃撥類的建筑工程應(yīng)增配公共停車位，可以有效地緩解停車供需矛盾，可操作性也較好。一、總則（一）為加強(qiáng)我市建筑工程配建機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃管理，使停車設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)符合合理的車輛停放需求，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)靜態(tài)交通運(yùn)行協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）本實(shí)施細(xì)則適用于本市市區(qū)范圍。（三）本實(shí)施細(xì)則在杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（試行）（2009年）的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)

4、杭州市的機(jī)動(dòng)車停車需求特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化和完善了建筑工程分類及相應(yīng)的停車配建指標(biāo)。（四）杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）建設(shè)和管理辦法（2013年）是制定本實(shí)施細(xì)則的重要依據(jù)。城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位的配置和設(shè)計(jì)，除應(yīng)執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則外，另外，還應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。二、術(shù)語（一）城市建筑工程泛指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)包括新建、改建和擴(kuò)建的公共建筑、住宅，以及工廠、倉庫等。（二）公共建筑泛指為人們提供公共服務(wù)和使用的各類建筑，主要有行政辦公建筑、文教體衛(wèi)建筑、商業(yè)金融業(yè)建筑等。（三）配建停車設(shè)施指在各類建筑或設(shè)施附屬建設(shè)，為與之相關(guān)的出行者提供停車服務(wù)的停車設(shè)施。（四）基地出入

5、口指為各類建筑工程建設(shè)用地上內(nèi)部道路與城市道路的連接口。（五）交通影響分析指通過研究城市開發(fā)項(xiàng)目與交通需求增長(zhǎng)之間的關(guān)系，分析開發(fā)項(xiàng)目對(duì)城市交通的影響程度和影響范圍，進(jìn)而確定保持服務(wù)水平不下降的對(duì)策或修改方案，實(shí)施補(bǔ)償政策，以減少開發(fā)項(xiàng)目對(duì)城市交通負(fù)荷的影響。三、一般規(guī)定（一）新建、改建的建筑和擴(kuò)建的新增建筑，應(yīng)按第四章表中規(guī)定的指標(biāo)建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位。原建筑已有機(jī)動(dòng)車停車位不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定者，宜在改、擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。（二）建筑工程配建的停車設(shè)施應(yīng)設(shè)置在其用地范圍內(nèi)；鼓勵(lì)相鄰地塊在統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一使用的條件下，集中統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施。（三）基地出入口和內(nèi)部配建

6、停車設(shè)施、主體建筑出入口與內(nèi)部道路之間應(yīng)保證有合理順暢的交通聯(lián)系。（四）建筑工程配建的停車設(shè)施可采用地面停車場(chǎng)、地下停車庫、地上停車樓等多種形式。停車設(shè)施的布局，應(yīng)滿足建筑、消防、交通等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)要求。各類建筑工程配建的機(jī)械式停車位數(shù)量不應(yīng)超過配建機(jī)動(dòng)車停車位總數(shù)的60%，其中商品房、拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房配建的非機(jī)械式停車位數(shù)量不應(yīng)小于本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的應(yīng)配建機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)量。（五）各類建筑工程應(yīng)按表4.0.15的指標(biāo)，配建裝卸停車位、出租車停車位、大客車停車位、無障礙車輛停車位等特殊車輛停車位，上述停車位宜設(shè)置于地面上。（六）住宅類建筑工程應(yīng)設(shè)置地面訪客停車位，且不計(jì)入配建機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)

7、。地面訪客停車位數(shù)量不應(yīng)小于配建機(jī)動(dòng)車停車位總數(shù)的2%，且最多設(shè)置20個(gè)。（七）本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的建筑工程配建機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)，以小型汽車停車位為計(jì)算單位。（八）建筑工程按配建指標(biāo)計(jì)算出的機(jī)動(dòng)車停車位總數(shù)，尾數(shù)不足1個(gè)的按1個(gè)計(jì)算。（九）城市綜合體配建機(jī)動(dòng)車停車位應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則和杭州市城市綜合體規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）執(zhí)行。（十）土地行政劃撥類的建筑工程在配建機(jī)動(dòng)車停車位的基礎(chǔ)上，應(yīng)增配公共停車位。公共租賃住房應(yīng)充分利用地下空間設(shè)置至少一層地下車庫作為公共停車庫，公共停車位數(shù)量不少于總戶數(shù)的20%。中小學(xué)校操場(chǎng)下方應(yīng)充分利用地下空間設(shè)置至少一層地下車庫，作為公共停車庫，公共停車位數(shù)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見

8、表4.0.12。公交場(chǎng)站、公共綠地應(yīng)設(shè)置公共停車位，當(dāng)用地面積大于3000平方米時(shí)，應(yīng)設(shè)置至少一層地下車庫；當(dāng)用地面積小于等于3000平方米，應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地條件盡可能多設(shè)置公共停車位。除軍事類和保密類建筑工程，其它土地行政劃撥類的建筑工程增配公共停車位數(shù)量應(yīng)為其配建停車位數(shù)量的20%以上（含20%）。為了便于公共停車位的使用和管理，公共停車位宜集中設(shè)置并具有專用通道及出入口。若公共停車庫只有地下一層，宜為其設(shè)置機(jī)械車位預(yù)留建設(shè)條件。四、配建指標(biāo)（一）城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建指標(biāo)的選用，應(yīng)符合表4.0.1 配建指標(biāo)級(jí)別及適用范圍的規(guī)定。表4.0.1 配建指標(biāo)級(jí)別及適用范圍指標(biāo)級(jí)別適用范圍老城核心

9、區(qū)除區(qū)之外的老城區(qū)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)）蕭山區(qū)、余杭區(qū)（二）住宅停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.2的規(guī)定。表4.0.2 住宅停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/戶商品房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房戶建筑面積>200m22.02.02.0140 m2<戶建筑面積200m21.51.51.590 m2<戶建筑面積140m21.21.21.260 m2<戶建筑面積90m21.01.01.0戶建筑面積60m20.60.60.6（三）辦公樓停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.3的規(guī)定。表4.0.3 辦公樓停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/100m2建筑面積區(qū)級(jí)及以上機(jī)關(guān)行政辦公樓1.21.41

10、.4區(qū)級(jí)以下機(jī)關(guān)行政辦公樓1.21.21.2商務(wù)寫字樓1.01.11.1科研與企事業(yè)辦公樓1.01.01.1物管、社區(qū)用房等配套辦公樓0.40.40.4（四） 商業(yè)建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.4的規(guī)定。表4.0.4 商業(yè)建筑停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/100m2建筑面積綜合零售商業(yè)建筑面積<1000m2的商業(yè)建筑0.40.60.61000m2建筑面積<10000m2的商業(yè)建筑0.81.01.1建筑面積10000 m2的商業(yè)建筑1.01.21.3大型超市（建筑面積>10000m2）1.01.21.4社區(qū)配套商業(yè)0.60.60.6社區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)0.50.50.5專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)

11、0.91.11.1（五）餐飲、娛樂建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.5的規(guī)定。表4.0.5 餐飲、娛樂建筑停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/100m2建筑面積餐飲、娛樂大型(建筑面積>4000m2)1.81.82.0中型(建筑面積4000m2)1.51.51.7（六）旅館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.6的規(guī)定。表4.0.6 旅館停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/客房旅館（包括星級(jí)賓館和其他普通旅館）0.80.80.8注：配套的餐飲、娛樂、商業(yè)等設(shè)施停車位另計(jì)。（七）體育設(shè)施停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.7的規(guī)定。表4.0.7 體育設(shè)施停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/每百座一類（體育場(chǎng)坐位數(shù)>20000，體育館坐位數(shù)>

12、;3000）4.04.55.0二類（體育場(chǎng)坐位數(shù)20000，體育館坐位數(shù)3000）3.03.54.0-停車位/100m2建筑面積三類（娛樂性體育設(shè)施）1.01.21.2（八）影（劇）院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.8的規(guī)定。表4.0.8 影（?。┰?停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/每百座大、中型影(劇)院（總座位數(shù)>700座）5.06.07.0小型影(劇)院（總座位數(shù)700座）4.05.05.0會(huì)議中心6.07.09.0（九）圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.9的規(guī)定。表4.0.9 圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/100m2建筑面積圖書館、博物館、科技館、

13、紀(jì)念館0.70.70.8（十）展覽館停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.10的規(guī)定。表4.0.10 展覽館停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/100m2建筑面積展覽館0.90.90.9（十一）醫(yī)院停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.11的規(guī)定。表4.0.11 醫(yī)院停車位指標(biāo)項(xiàng)目門診部、社區(qū)衛(wèi)生站、療養(yǎng)院、其它：停車位/100m2建筑面積、住院部：停車位/床綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院門診部1.01.31.5住院部0.30.30.3其它配套設(shè)施0.50.70.7社區(qū)衛(wèi)生站0.30.50.5療養(yǎng)院0.40.40.4（十二）學(xué)校停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.12的規(guī)定。表4.0.12 學(xué)校停車位指標(biāo)項(xiàng)目教工：停車位/100人、學(xué)生接送停車位

14、：停車位/班、公共停車位：停車位/100m2操場(chǎng)面積教工學(xué)生接送公共停車位 教工學(xué)生接送公共停車位教工學(xué)生接送公共停車位大專院校25.0-30.0-35.0-中學(xué)14.00.82.518.01.02.520.01.22.5小學(xué)14.01.22.518.01.52.520.01.82.5幼兒園14.01.0-18.01.2-20.01.5-注：1、表中學(xué)生接送停車位作為建議性指標(biāo)，結(jié)合用地條件鼓勵(lì)學(xué)校盡可能達(dá)到指標(biāo)。2、學(xué)生接送停車位應(yīng)在學(xué)?？偲矫鎯?nèi)考慮。3、公共停車場(chǎng)（庫）出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，不應(yīng)開設(shè)在學(xué)校圍墻內(nèi)部，必須滿足學(xué)校的有關(guān)安全規(guī)定。（十三）游覽場(chǎng)所停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.13的規(guī)

15、定。表4.0.13 游覽場(chǎng)所停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/100m2游覽面積主題公園0.150.20.25城市公園0.070.10.12旅游區(qū)、度假村0.20.250.3（十四）工業(yè)建筑停車位指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.14的規(guī)定。表4.0.14 工業(yè)建筑停車位指標(biāo)項(xiàng)目停車位/100m2建筑面積工業(yè)廠房-0.30.4倉庫-0.50.5工業(yè)辦公1.01.01.1注：1、表中的倉庫專指工業(yè)用地上建設(shè)的倉庫，不包括倉儲(chǔ)用地上建設(shè)的倉庫。2、工業(yè)辦公建筑是指在工業(yè)建筑中，用于管理、科研人員辦公的辦公建筑。（十五）建筑特殊機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指標(biāo)不應(yīng)小于表4.0.15的規(guī)定。表4.0.15 建筑特殊機(jī)動(dòng)車輛停車位配建指

16、標(biāo)車位類型 建筑類型 停車位配建指標(biāo)裝卸車位辦公 每30000建筑面積設(shè)置1個(gè)，最高3個(gè)。 旅館 每100個(gè)客房設(shè)置1個(gè)，超過3個(gè)時(shí)，每增加200個(gè)客房，增設(shè)1個(gè)。 大型商場(chǎng) 、大型超市、批發(fā)交易市場(chǎng) 每5000建筑面積設(shè)置1個(gè)；超過3個(gè)時(shí)，每增加10000，增設(shè)1個(gè)；超過6個(gè)時(shí)，每增加15000，增設(shè)1個(gè)。工業(yè)廠房、倉庫按照具體生產(chǎn)條件確定出租車車位旅館每100個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。 辦公 每10000建筑面積設(shè)置1個(gè)。 餐飲、娛樂 每3000建筑面積設(shè)置1個(gè)。商業(yè) 每3000建筑面積設(shè)置1個(gè)。 醫(yī)院 每5000建筑面積設(shè)置1個(gè)。 影劇院、會(huì)議中心 每300個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。 博物館、圖書館、展覽館

17、 每5000建筑面積設(shè)置1個(gè)。 體育場(chǎng)館 每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。 學(xué)校學(xué)生接送車位可設(shè)置成出租車車位（臨時(shí)上下客停車位）形式。大客車車位旅館每50個(gè)客房設(shè)置1個(gè)。 學(xué)校 1000個(gè)師生以下的學(xué)校至少設(shè)置2個(gè)學(xué)校大客車車位，1000個(gè)師生以上的學(xué)校至少設(shè)置3個(gè)學(xué)校大客車車位，大專院校至少設(shè)置3個(gè)。 博物館、圖書館、展覽館 每5000建筑面積設(shè)置1個(gè)。體育場(chǎng)館、會(huì)議中心 每1000個(gè)座位設(shè)置1個(gè)。游覽場(chǎng)所每10000游覽面積設(shè)置1個(gè)。無障礙停車位當(dāng)停車位數(shù)小于等于50輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于2個(gè)，不足25輛時(shí)可設(shè)1個(gè)；當(dāng)停車位數(shù)大于50輛且小于等于300輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于5個(gè)；當(dāng)停車

18、位數(shù)大于300輛且小于等于500輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于8個(gè)；當(dāng)停車位數(shù)大于500輛時(shí)，無障礙停車位不應(yīng)少于總停車位數(shù)的2%。注：1、除裝卸車位外，其它特殊停車位都計(jì)入配建機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)。2、大客車車位換算成小型汽車車位的系數(shù)為2.5。本實(shí)施細(xì)則用詞說明1、執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則條文時(shí)，對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下，以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。（1）表示很嚴(yán)格，非這樣作不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。（2） 表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣作的用詞：正面采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣作的用詞：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“

19、不宜”。2、條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)按執(zhí)行”或“應(yīng)符合要求或規(guī)定”。非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為“可參照”。條文說明一、總則（一）近年來杭州市全市機(jī)動(dòng)車保有量連年大幅增長(zhǎng)，至2012年底，杭州市區(qū)的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到了174.67萬輛。近年來，杭州市區(qū)機(jī)動(dòng)車年均增長(zhǎng)速度在12%左右，其中汽車年均增長(zhǎng)速度高達(dá)20%左右。機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)不僅對(duì)城市動(dòng)態(tài)交通系統(tǒng)產(chǎn)生較大沖擊，也導(dǎo)致車輛出行過程中停車需求與夜間基本車位需求同步快速增長(zhǎng)，停車問題成為制約城市發(fā)展與交通發(fā)展的“瓶頸”之一。城市機(jī)動(dòng)車停車位分為建筑配建停車位、公共停車位兩類，其中建筑配建停車位是主要組成

20、部分。根據(jù)調(diào)查，2012年6月杭州市主城區(qū)建筑配建停車位占到總停車位的85.7%左右。因而適時(shí)研究修訂停車配建指標(biāo)則是緩解停車難的重要手段。為此本條文闡明了制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的、意義，是為本市市區(qū)城市建筑工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理提供依據(jù)。（二）條文說明了本實(shí)施細(xì)則的適用范圍。由杭州市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定，杭州市市區(qū)范圍包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)八個(gè)行政區(qū)，面積為3068平方公里。（三）2005年8月，浙江省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)城市建筑工程停車場(chǎng)（庫）設(shè)置規(guī)則和配建標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱省標(biāo)）出臺(tái)，杭州市根據(jù)其中關(guān)于大城市的配建要求執(zhí)行城市建

21、設(shè)工程新的配建標(biāo)準(zhǔn)。省標(biāo)中停車位配建指標(biāo)，是從全省綜合情況出發(fā)，主要從本省城市規(guī)模差異、同類建筑工程的不同等級(jí)加以考慮，按大、中、小城市的低限標(biāo)準(zhǔn)制定。而各類城市之間，由于城市性質(zhì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市地段區(qū)位、交通政策導(dǎo)向等情況不同，停車位配建指標(biāo)也應(yīng)存在合理化的差異。2009年，杭州市建設(shè)委員會(huì)委托杭州市綜合交通研究中心，根據(jù)杭州市城市性質(zhì)特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r，在省標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，以更符合杭州市今后城市化建設(shè)的要求。2012年，根據(jù)杭州市停車供需矛盾日益嚴(yán)峻的實(shí)際情況，杭州市建設(shè)委員會(huì)委托杭州市綜合交通研究中心對(duì)2009年實(shí)施細(xì)則（試行）

22、進(jìn)行修編。（四）本標(biāo)準(zhǔn)明確為市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。根據(jù)原國家基本建設(shè)委員會(huì)1980年1月3日頒發(fā)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法第十二條規(guī)定：“部標(biāo)準(zhǔn)，省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和企、事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸”。同時(shí)，考慮到現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)交通和停車場(chǎng)（庫）設(shè)計(jì)要求已作了明確的規(guī)定，如汽車庫建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（JGJ100-98）、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50180-93）等，也適用于城市建筑工程配建停車設(shè)施。因此，本條規(guī)定，城市建筑工程的機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計(jì)，除執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的強(qiáng)制

23、性規(guī)定。三、一般規(guī)定（一）建筑擴(kuò)建是指保留原建筑，并通過加層、擴(kuò)面等方法增加建筑的規(guī)模，這部分增加的建筑稱為擴(kuò)建的新增建筑。建筑改建是指拆除原建筑的部分單元后，建設(shè)其它類型的建筑，這部分拆除后新建的建筑稱為改建的建筑。考慮到部分地下建筑也會(huì)產(chǎn)生停車需求，因此本條文中規(guī)定的建筑包括地上建筑和地下建筑。（二）本條文考慮到個(gè)別建筑項(xiàng)目，由于用地范圍過小，單獨(dú)設(shè)置配建停車設(shè)施難以達(dá)到規(guī)范設(shè)計(jì)要求，或者二宗以上的建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)施更有利于土地集約化利用與交通組織設(shè)計(jì)，而作出的規(guī)定。（三）本條文規(guī)定的目的，主要是為了避免由于基地內(nèi)部機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施出入口、主體建筑主要人流出入口以及內(nèi)部道路設(shè)計(jì)不合理

24、，而引起內(nèi)部人車干擾大、交通組織不順、安全性不高，并影響外部城市道路上的正常交通。（四）根據(jù)建筑類型不同，可將機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施分為地面停車場(chǎng)、地下停車庫、地上停車樓三種類型，可單獨(dú)使用，也可組合使用。為了避免由于設(shè)置過多的機(jī)械式停車位，而影響停車位的使用，本條文規(guī)定了機(jī)械式停車位的設(shè)置數(shù)量。（六）住宅類建筑工程不但會(huì)產(chǎn)生業(yè)主停車需求，還會(huì)產(chǎn)生一定量的訪客停車需求。因此，本條文明確了訪客停車位的設(shè)置數(shù)量和位置，以便于使用。（七）城市建筑工程機(jī)動(dòng)車配建停車設(shè)施服務(wù)的機(jī)動(dòng)車型主要以小型汽車為主，從杭州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量看，小型汽車占最大比例，而且公共建筑、住宅吸引的機(jī)動(dòng)車基本是小型汽車，從快速增長(zhǎng)的城市機(jī)動(dòng)車保有量看，私人小客車占主導(dǎo)地位。因此，取機(jī)動(dòng)車的基準(zhǔn)設(shè)計(jì)車型為小型汽車。（十）從停車調(diào)查情況來看，目前杭州市區(qū)停車缺口較大，停車結(jié)構(gòu)不合理，公共停車位嚴(yán)重不足。為緩解停車供需矛盾，綜合考慮工程建設(shè)和運(yùn)營的可行性，規(guī)定土地行政劃撥類的建筑應(yīng)增設(shè)公共停車位。另外，綜合考慮實(shí)際停車需求和建設(shè)條件等因素，公共停車位建設(shè)與否應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃階段予以明確。四、配建指標(biāo)（