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文檔簡介
1、zz企業(yè)開展安全文化建設方案 安全文化是企業(yè)安全文化的靈魂,是企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識,是實現(xiàn)安全長治久安的強有力的支撐。因此,實施安全文化工程,堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則,突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設,真正用文化鑄造安全盾牌,從而保證和推動企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的發(fā)展,營造平安和諧發(fā)展的環(huán)境。 指導思想: 以責任促進安全,以安全促進榮譽,榮譽體現(xiàn)責任;以績效為手段,以經(jīng)濟為杠桿,安全體現(xiàn)效益,引導員工樹立崇高的抱負和正確的世界觀、人生觀、價值觀。 活動主線:“一觀念五機制” 一觀念:加強精神文明建設樹立新時期安全文化觀念 五機制:安全戰(zhàn)略指導機制
2、、安全目標考核機制、安全理念滲透機制、安全制度落實機制、安全教育培訓機制 一、從領導做起,逐步推進,樹立新時期安全文化觀念,堅持兩個文明一起抓、兩手都要硬 安全文化的培育,要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思索這個問題。領導在煤礦的安全生產(chǎn)中負有重要的責任,一個煤礦的安全狀況如何,很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水公平。各級領導既是安全文化建設的組織者,同時也是被教育者。領導應自覺地學習安全生產(chǎn)法等法律法規(guī),牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識,不折不扣地履行自己的安全職責,在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上,積極倡導
3、并努力建設煤礦安全文化,帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為,通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一名職工,在全礦上下努力形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍。才能有效地加快煤礦安全文化建設,從而形成良好的安全生產(chǎn)的新局面。*礦必需堅持以職工為核心,把“人本”管理以及精神文明建設作為安全工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提熟悉、轉(zhuǎn)觀念入手,突出“安全”主題,不斷豐富和提升安全文化,構建起以“從安全意識強,家家幸福歡快多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點,沒有終點”等為內(nèi)容的安全文化體系。為扭轉(zhuǎn)一些職工如“煤礦條件差,出現(xiàn)事故是必定的,不出事故是偶然的”和
4、“違章不一定出事故,按章作業(yè)事故不一定不出”等錯誤思想觀念,不斷提高干部職工的安全意識,我礦要充分利用安全活動日、班前、班后會等時間,利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化宣傳工具,廣泛深入地進行宣傳動員,形成強大的輿論聲勢,為安全文化奠定思想基礎。同時,要細心組織以安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等安全法律法規(guī)的宣傳活動,特殊是要發(fā)揮好團員青年的帶頭作用,在全礦職工中開展安全生產(chǎn)大爭論,唱響了“關愛生命、關注安全”的主旋律。另外,組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊現(xiàn)身說法,并將礦井歷年來發(fā)生的事故案例編印成冊,發(fā)放到職工手中,起到警鐘長鳴的教育效果。 二、完善安全戰(zhàn)略指導機制,提高安全文化方向性,培育有抱負、有道德、
5、有文化、有紀律的員工 在安全文化的建設和發(fā)展過程中,要樹立“安全是相對的,危急是永存的,事故是可以預防的”正確觀念。對于全部行業(yè)來講,安全的本質(zhì)、目的都是不變的,我礦是一個從事煤炭經(jīng)營的一種高危行業(yè),又是一個在y市煤炭行業(yè)中瓦斯含量和瓦斯壓力均為最高的礦井,在“安全第一、預防為主、綜合治理”這個大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變的前提下,依據(jù)目前現(xiàn)狀,必需要有符合本礦的安全文化方向性,制定出適合我礦特點的(安全第一、預防為主、規(guī)范行為)的安全宗旨。同時依據(jù)不同時期應有相應的安全指導機制。進一步完善安全生產(chǎn)標準和安全保證機制,明確安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針,譬如:良好的安全環(huán)境是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條
6、件和保障,先進的技術裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境和避免事故發(fā)生的前提條件。我礦必需始終堅持科技興礦的原則,不斷加大安全投入,積極推廣應用新技術、新工藝,不管經(jīng)濟形勢如何變化,只要安全生產(chǎn)需要,都應積極籌措資金保證投入。例如:35kv變電所的建設取代了過去10kv農(nóng)電不穩(wěn)定狀況,從根本上提高了供電安全的牢靠性,保證了安全生產(chǎn)的順當進行。 三、完善完全目標考核機制,提高安全文化長久性,正確處理物質(zhì)與文明的關系 安全工作是一項長期、復雜、艱難的工作,必需持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標考核機制,讓煤礦職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責任感。依據(jù)煤炭行業(yè)特點,制定年度、季度、月度的安
7、全考核目標。同樣,對每個單位也要依據(jù)單位自身特點下達相應的安全考核目標,單位制定實現(xiàn)目標的安全措施,職工人人制定自?;ケS媱潯M瑫r要把能否實現(xiàn)安全目標,與單位和個人工資、獎金掛鉤考核,作為單位和個人評先的拒絕條件,真正實現(xiàn)嚴格考核,避免形式化。 目標及考核措施確立的科學合理與否,對于單位領導干部的安全生產(chǎn)意識影響是比較明顯的,安全文化建設的關鍵是企業(yè)各級領導者的安全文化素養(yǎng),領導者要用自己對安全生產(chǎn)的責任,確保安全意識和安全價值觀,通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一位職工,進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育,才能有效地加快企業(yè)安全文化建設,從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面,這也是左右煤礦
8、安全文化建設能否長久的一個重要因素。 四、完善安全理念滲透機制,提高安全文化的層次,注意精神文明內(nèi)涵 煤礦安全文化能否最大限度地得到員工認可認同,很大程度上取決于煤礦各種安全理念滲透的效果。各種符合本礦特點的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前,只是被少數(shù)人全面把握,而要變成全體員工的共識,必需建立健全完善的理念滲透機制和措施。在這方面,我們可以建立完善的滲透保證體系,確立“安全、責任、榮譽”的安全文化核心價值觀,清晰加強觀念文化建設是提升職工安全思想境界的前提,2021年計劃從礦區(qū)大門開始至聯(lián)建樓和職工宿舍樓內(nèi),設置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板,形成安全教育的“走廊”;在井
9、口候罐大廳,安裝大型電子顯示屏幕,滾動播放安全警語、安全信息、安全電教片;工、團等群眾組織在井口不間斷開展安全活動,建成安全教育的“陣地”;隨著井下礦建工程的開工,可以在井下主要巷道設置安全標語警示,在采掘頭面安裝安全燈箱,形成安全教育“一條龍”;由工會系統(tǒng)分工負責礦工業(yè)廣場宣傳欄、黑板報,更新基層區(qū)隊學習室的設施,健全安全教育“園地”。 在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎上,要求各單位每天進行學習講解,在日常工作中灌輸“金錢再好,沒有生命美好;時間再緊,沒有安全要緊”;“對自己負責,對他人負責,對社會負責”;“安全是企業(yè)的信譽資本,是員工工作能力的確定”的信念,完成“要我怎么做”到“我要怎
10、么做”,再到“我能這么做”,最終到“我就這么做”的轉(zhuǎn)變過程,自覺指導并運用到安全生產(chǎn)中,并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種安全理念的熟悉程度,同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導,增加全面性,克服片面性,防止顧此失彼,防止從一種偏向走到另一種偏向。 通過安全文化建設轉(zhuǎn)變員工安全觀念,形成安全習慣,不斷增加干部職工的超前安全防范意識,使廣闊員工對安全的熟悉有不斷的飛躍,我礦安全文化層次才能得到進一步提高。逐步形成“安全無小事,小事當大事,確保不出事”和“安全是企業(yè)的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一福利、干部的第一責任”的安全理念,使“我要安全”成為干部職
11、工抓好安全工作的行動指南。 五、完善安全制度落實機制,提高安全文化執(zhí)行力,使精神文明滲透到生產(chǎn)過程中 將加強人的管理貫穿企業(yè)文化建設的全過程,必需抓好管理機制,使安全管理成為一種自覺行為。不斷創(chuàng)新安全管理機制,建立完善了嚴格的安全生產(chǎn)責任體系。 一是安全風險押金制,實行全員安全風險抵押金,把安全管理和個人利益掛鉤,增加了各級安全管理的責任心。 二是安全檢查拉網(wǎng)制,加大安全檢查的力度,建立安全檢查盲區(qū)排查制度,實行縱究竟、橫到邊和盯住式的檢查方法,不留死角,使安全生產(chǎn)的各項制度得以真正落實。 三是安全隱患排查制,狠抓安全隱患的治理,把著眼點和立足點放在事故的超前防范上,健全完善安全隱患排查、治理
12、制度,對排查出的安全隱患實行跟蹤制,落實人員、落實時間進行整改。 四是安全信息公示制,嚴格安全信息管理,推行安全信息卡公示制度,對當月安全事故、“三違”、重大安全隱患的單位,在安全例會上進行公開。對一些事故案例及特別時期的有關規(guī)定要在安全信息欄內(nèi)進行張貼。 五是安全生產(chǎn)聯(lián)責制,嚴格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督、注意安全生產(chǎn)責任制的落實,做到管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場。 六是安全生產(chǎn)檢查制,根據(jù)2021年制定的“安全生產(chǎn)檢查制度”,充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術人員、青監(jiān)崗員、青年網(wǎng)員、黨政工團齊抓共管保安全的作用,對井上下各地點進行不定期的巡回檢查,做到各類檢查時時有、不斷線。 七
13、是隊干部與職能部室(重點工程)盯班制,使干部切實把100%的精力和100%的時間放在抓現(xiàn)場安全生產(chǎn)上,做到職工三班倒、班班見領導。 八是工程質(zhì)量掛牌制,在工程質(zhì)量上,嚴把工程質(zhì)量關,推行工程質(zhì)量終身負責制、質(zhì)量事故行政追究制、工程質(zhì)量留名掛牌制、工程質(zhì)量驗收監(jiān)督制等多項安全質(zhì)量管理制度,真正做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監(jiān)督考核,凡事有獎有罰”。 安全文化的建設,從根本上講,就是單位對各種安全制度措施落實能力的建設。嚴格地講,員工的行為是制度來約束的,再好的安全制度,如員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督、不落實,就體現(xiàn)不出制度的嚴肅性。長此以往,員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習慣,這就給事故的發(fā)生造成最
14、大的可能性。因此,在加強安全制度完善的基礎上,強化安全制度落實機制建設是一項重要工作。通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和落實兌現(xiàn)保障體系。每日下午調(diào)度會在落實安全生產(chǎn)的同時,要將各單位落實安全制度措施狀況一天一匯總、一通報、一處理、一分析,并納入干部綜合考評與相關管理干部的考核嘉獎掛鉤,充分發(fā)揮動態(tài)轉(zhuǎn)換機制作用,促進員工在遵守各種安全制度措施上達到行為自覺養(yǎng)成,達到一出手就干標準活,從而不斷提高安全文化的執(zhí)行力。 六、完善安全教育培訓機制,提高職工綜合素養(yǎng),營造安全文化氛圍 人的素養(yǎng)是打算煤礦的安全生產(chǎn)的重要因素之一,提高人的素養(yǎng)對安全生產(chǎn)尤為重要,必需不斷強化對職工的教育培訓。 員
15、工安全意識、安全素養(yǎng)和安全操作技能的提高僅制度管理和約束是遠遠不夠的,必需建立完善的教育培訓機制、采取敏捷多樣的教育形式,才能達到預期效果。我礦在安全生產(chǎn)管理中要牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想,針對基層員工整體素養(yǎng)參差不齊的實際狀況,建立完善安全培訓機制,加強對全礦職工的安全技能和安全學問的系統(tǒng)培訓。針對當前安全生產(chǎn)基建任務繁重、職工人員緊急的實際,他們采取以會帶訓、半脫產(chǎn)培訓等簡潔實用、敏捷便利的學習形式進行安全教育。在技術培訓上,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,落實詳細的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及要害崗位工種的培訓,側重于安全法律法規(guī)、
16、操作技能和安全專業(yè)學問的培訓,提高他們對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應變能力;對特別崗位職工、新職工、勞務工、轉(zhuǎn)崗工嚴格根據(jù)“先培訓、后上崗,先培訓、后就業(yè)”的原則進行安全培訓,切實增加培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人員準時開展安全預防性教育,有重點有步驟地進行培訓和幫教,從而使職工能夠干標準活、干放心活?;鶎訁^(qū)隊還堅持利用安全活動、技術學習等時間組織職工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等有關現(xiàn)場安全生產(chǎn)的學問,進一步促使職工提高素養(yǎng),打牢安全生產(chǎn)的思想根基。 必要時,特地聘請有實踐經(jīng)驗的專家進行講課,并采取理論學問考試和現(xiàn)場操作相結合的考核方式,明確規(guī)定培訓學習達不到考核要求的人員堅決不準上崗,這樣可極大地提高員工隊伍的整體業(yè)務素養(yǎng);在安全宣傳教育方面,注意方式、方法的創(chuàng)新,并充分利用各種會議及廣播、電視、板報、宣傳欄、安全學問競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談,以及征集安全漫畫、安全警句格言等活動,營造深厚的安全氛圍,促使員工積極學業(yè)務、練
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