徐州市云龍湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃文本精講(1)29頁

1、目目 錄錄第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則.1 1第二章第二章 風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì).3 3第三章第三章 風景資源評價風景資源評價.3 3第四章第四章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模.4 4第五章第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局功能分區(qū)與規(guī)劃布局.5 5第六章第六章 保護培育規(guī)劃保護培育規(guī)劃.6 6第一節(jié) 分級保護.6第二節(jié) 核心景區(qū)保護規(guī)劃.7第七章第七章 風景游賞規(guī)劃風景游賞規(guī)劃.7 7第一節(jié) 景區(qū)規(guī)劃.7第二節(jié) 游賞規(guī)劃.10第八章第八章 典型景觀規(guī)劃典型景觀規(guī)劃.1111第一節(jié) 植被景觀規(guī)劃.11第二節(jié) 水體景觀規(guī)劃.12第三節(jié) 建筑風貌景觀規(guī)劃.13第九章第九章 游

2、覽設(shè)施規(guī)劃游覽設(shè)施規(guī)劃.1414第一節(jié) 客源分析與發(fā)展預(yù)測.14第二節(jié) 游覽設(shè)施規(guī)劃.14第十章第十章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃.1616第十一章第十一章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃基礎(chǔ)工程規(guī)劃.1717第一節(jié) 給水排水規(guī)劃.17第二節(jié) 供電電信規(guī)劃.18第三節(jié) 環(huán)境保護規(guī)劃.19第四節(jié) 防災(zāi)規(guī)劃.19第十二章第十二章 居民社會調(diào)控規(guī)劃居民社會調(diào)控規(guī)劃.2121第十三章第十三章 經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃.2222第十四章第十四章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃.2323第十五章第十五章 近期建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)規(guī)劃.2525第十六章第十六章 規(guī)劃實施建議規(guī)劃實施建議.2626第十七章第十七章 附則附則

3、.2727第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則第一條 規(guī)劃目的為了科學地保護云龍湖風景名勝區(qū)的風景名勝和自然資源，培育風景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，強化風景名勝區(qū)的特色，提高風景名勝區(qū)的形象品位，協(xié)調(diào)各項關(guān)系，有序地搞好各方面建設(shè)，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第二條 適用范圍本總體規(guī)劃是指導(dǎo)云龍湖風景名勝區(qū)資源保護和建設(shè)利用的綱領(lǐng)性文件。云龍湖風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的任何單位和個人的建設(shè)管理、保護活動均應(yīng)嚴格按照本規(guī)劃執(zhí)行，各項建設(shè)均應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃編制詳細規(guī)劃、設(shè)計，并符合本規(guī)劃的相關(guān)要求。因特殊原因需對本規(guī)劃內(nèi)容進行局部更改時，必須按照法定程序向上級主管部門申請修訂，經(jīng)審批同意后方可更改。第三

4、條 規(guī)劃依據(jù)1.中華人民共和國森林法 （1998 年 4 月 29 日修正） ；2.中華人民共和國文物保護法 （1991 年 6 月 29 日） ；3.中華人民共和國城市規(guī)劃法 （1989 年 12 月 26 日） ； 4.中華人民共和國土地管理法 （1997 年 6 月 25 日） ；5.中華人民共和國環(huán)境保護法 （1989 年 12 月 26 日） ；6.中華人民共和國水法 （2002 年 10 月 1 日） ；7.中華人民共和國防洪法 （1998 年 1 月） ；8.風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 （GB501281999） ；9.風景名勝區(qū)條例 （國務(wù)院令第 474 號） ；10.江蘇省旅游發(fā)展總

5、體規(guī)劃 （20012020） ；11.徐州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20032020） ；12.徐州市城市總體規(guī)劃 （20072020） ；13.徐州市土地利用總體規(guī)劃(19972010） ；14.徐州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 （20002020） ；15.徐州市城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃(20052020)；16 徐州市堤壩管理條理 （2000 年 7 月） ；17.江蘇省銅山新區(qū)城市總體規(guī)劃調(diào)整 （20032020） ；18.徐州市區(qū)山林保護與利用規(guī)劃 （2005 年 5 月） ；19.徐州市旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃 （2006 年） 。此外，規(guī)劃還參考了徐州市志 、 江蘇省徐州市云龍風景旅游區(qū)總體規(guī)劃、 徐州市

6、云龍湖沿湖地區(qū)整體規(guī)劃 、 徐州市云龍湖沿湖重點地段詳細規(guī)劃等資料。第四條 規(guī)劃指導(dǎo)思想立足自然資源的保護，堅持可持續(xù)的發(fā)展觀，綜合運用生態(tài)學和景觀學基本理論，科學處理保護與發(fā)展的辨證關(guān)系，通過新穎、獨特的構(gòu)思和科學合理的布局，努力創(chuàng)造生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、人文氣息濃厚、旅游特色鮮明、人與自然和諧相處的風景名勝區(qū)。第五條 規(guī)劃理念1生態(tài)保護理念結(jié)合區(qū)域外部條件，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)格局，注重與外部生態(tài)系統(tǒng)的有機聯(lián)系；中心保護，外圍發(fā)展，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建立穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，山體、陸地、水岸和湖泊有機相連，強化場地山水相依的自然地形結(jié)構(gòu)骨架。2協(xié)調(diào)發(fā)展理念區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在淮海經(jīng)濟旅游圈中找準定位，以自身的特色吸引客源

7、。協(xié)調(diào)風景名勝區(qū)與城市之間的關(guān)系，處理好兩者的空間和相互依存關(guān)系；協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展，正確處理保護與發(fā)展之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)景源之間的發(fā)展關(guān)系，使自然景觀與人文景觀互為補充。第六條 規(guī)劃基本原則1生態(tài)優(yōu)先原則以生態(tài)學理論為基礎(chǔ)，采取積極的保護策略，通過不同層次生態(tài)系統(tǒng)的建立，完善區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)，增強物種的多樣性，豐富景觀層次，保證資源的可持續(xù)發(fā)展。2特色性原則利用資源優(yōu)勢塑造特色環(huán)境，遵循地域文化，保持原生肌理。通過歷史文脈的延續(xù)和景觀的再創(chuàng)造，強調(diào)空間和景觀的鄉(xiāng)土性、趣味性、藝術(shù)性，使風景名勝區(qū)成為徐州旅游發(fā)展的“名片”和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的紐帶。3時代性原則體現(xiàn)時代特征，通過構(gòu)思新穎的現(xiàn)代景觀

8、與自然環(huán)境有機結(jié)合，使幽野的自然與繁華的城市和諧過渡，為市民提供方便、舒適、環(huán)境優(yōu)美的休閑空間。4科學性原則保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合，保護與發(fā)展辨證統(tǒng)一，以發(fā)展促保護，通過綜合發(fā)展提升整體效益，積極利用科學技術(shù)解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。做到遠近結(jié)合、中外結(jié)合、古今結(jié)合。5相宜性原則充分利用自然地形、當?shù)夭牧系葮?gòu)筑親切宜人的空間，建立人與空間、人與水、人與植物等之間親切、互利的關(guān)系，強調(diào)經(jīng)濟、實用、節(jié)約。第七條 規(guī)劃期限云龍湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃期限為十三年，即 20082020 年，其中近期規(guī)劃為 2008 年2010 年，遠期規(guī)劃為 2011 年2020 年。第二章第二章 風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)風景

9、名勝區(qū)范圍與性質(zhì)第八條 風景名勝區(qū)范圍云龍湖風景名勝區(qū)規(guī)劃用地范圍界線是：從云龍山北麓，沿湖北路至韓山北麓為風景名勝區(qū)北界；沿韓山西麓西外環(huán)路南下，再順玉帶路跨京福高速到沿山、頂山一帶為風景名勝區(qū)西界；南以光山、黑山、驢眼山南麓到走馬山過京福高速到大小刀山為界，自大刀山、小刀山北上，繞中國礦業(yè)大學新校區(qū)的西界，接三環(huán)南路，環(huán)泰山、淮海烈士紀念塔園林、彭園邊界，至云龍山第一節(jié)峰為風景名勝區(qū)東界，總面積約 44.7 平方公里。風景名勝區(qū)核心景區(qū)分為南北兩片，北部包括云龍湖及其周邊地帶除珠山之外的云龍山、西鳳山等地域；南部為北至拉梨山，南至漢王水庫，包括老虎山、尖山和大小窩山等區(qū)域，核心景區(qū)面積約

10、15.1平方公里。在風景名勝區(qū)規(guī)劃用地范圍以外，依據(jù)景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性和連續(xù)性，考慮管理的必要性與可行性，合理劃定風景名勝區(qū)外圍保護地帶，形成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃控制范圍。本次規(guī)劃外圍保護地帶面積約 44.2 平方公里，風景名勝區(qū)總體規(guī)劃控制范圍面積約 88.9 平方公里。第九條 風景名勝區(qū)性質(zhì)以云龍山水為自然景觀特色，以兩漢文化、名士文化、宗教文化、軍事文化為主要內(nèi)容，具有觀光、游覽、休閑、生態(tài)等綜合功能的城市型省級風景名勝區(qū)。第三章第三章 風景資源評價風景資源評價第十條 風景資源分類歸納依風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范中的風景資源分類方法，云龍湖風景名勝區(qū) 86個景點，分屬 2 個大類（自然景

11、點、人文景點） ，5 個中類（地景、水景、生景、建筑、勝跡） 。大類中有自然景點 31 個，人文景點 55 個；中類中以地景、建筑分布最多，有 42 個景點，占景點總數(shù)的 48.8%，反映了云龍湖風景名勝區(qū)優(yōu)美的山水風景和豐富的名勝建筑特色。第十一條 風景資源分級評價由于云龍湖風景名勝區(qū)自然人文景觀豐富，景源組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此風景區(qū)風景資源評價分景區(qū)和景點兩個層次進行。根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB502981999)的分級標準，通過對 86 個景點的逐一評價，得出如下結(jié)果： 一級景點 9 個，占 10.5，其中自然景點 3 個，人文景點 6 個；二級景點 14 個，占 16.3，其中自然景點

12、6 個，人文景點 8 個；三級景點 36 個，占 41.8，其中自然景點 13 個，人文景點 23 個；四級景點 27 個，占 31.4，其中自然景點 10 個，人文景點 17 個。三個等級的景點比例結(jié)構(gòu)，三、四級最大，二級次之，最后是一級，基本呈現(xiàn)從大到小的格局，景點結(jié)構(gòu)屬于相對良性狀態(tài)。詳見下表 31：表表 3 31 1：云龍湖風景名勝區(qū)景點名稱一覽表：云龍湖風景名勝區(qū)景點名稱一覽表級別景點名稱一級景點 （1）云龍山 （2）云龍湖（3）飲鶴泉（4）放鶴亭（5）興化寺（6）漢化像石（7）淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔（8）崖龕雕像（9）大石佛二級景點（1）泰山（2）東坡石床（3）月亮島（4）群羊坡 （5

13、）漢王水庫（6）拔劍泉（7）大士巖（8）漢化像石館（9）彭園（10）淮海戰(zhàn)役烈士紀念館（11）淮海戰(zhàn)役烈士紀念園（12）拉犁山漢墓（13）觀景臺（14）招鶴亭三級景點（1)鳳凰山（2）拉犁山（3）景武湖（4）玉帶河（5）杏花春雨（6）百畝蓮荷（7）白鹿洞（8）拭劍石（9）老龍?zhí)叮?0）馬趴泉（11）曲港跳魚（12）花卉廣場 （13）劉備泉（14）金山公園（15）碧霞宮（16）山西會館 （17）碑廊（18）御碑亭（19）云龍書院（20）關(guān)圣殿 （21）可廊（22）鐵路員工抗戰(zhàn)紀念亭(碑) （23）云龍山廟會（24）蘇公塔（25）碑林（26）總前委雕塑（27）彭祖祠（28）望湖亭（29）水上世界（

14、30）漢王廟（31）張山人故居（32）淮戰(zhàn)指揮部（33）國防園（34）鳳鳴閣（35）石甕倚月（36）湖賓公園四級景點（1）荷風島 （2）別有洞天 （4）青年湖 （5）珠山 （6）石杠水庫（7）抗山（8）小刀山、大刀山（9）石祖（10）紫金山（11）鐵鞭代筆 （12）半山亭 （13）怡然亭（14）盆景園 （15）徐州國畫院（16）濱湖公園 （16）彭祖雕像（18）動物園（19）泰山廟會 （20）龍山文化遺址（21）大山頭元代紀年墓（22）淮海戰(zhàn)役遺跡 （23）劉邦像（24）張竹坡墓 （25）皇橋（26）季子掛劍臺（27）三讓亭第四章第四章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模第十二條 規(guī)劃目標1

15、. 總體目標在有效保護自然環(huán)境和風景資源的前提下，合理開發(fā)利用風景資源，把風景名勝區(qū)建設(shè)成為一處景觀優(yōu)美、生態(tài)健全、環(huán)境潔凈、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有鮮明特色和現(xiàn)代氣息的旅游勝地。從而達到環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的一流省級風景名勝區(qū)。2. 近期目標對風景名勝區(qū)內(nèi)的山體進行林相改造，恢復(fù)山體植被，形成特色鮮明的風景林；通過植被恢復(fù)、水系疏通等措施，維護景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，營造良好的濕地景觀；完善風景名勝區(qū)內(nèi)配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；理順和健全風景名勝區(qū)管理機制。3. 遠期目標建成特色突出、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備的省級風景名勝區(qū)；通過科學保護資源，有效發(fā)揮“城市綠心”的功能；強化服務(wù)體系建設(shè)

16、，全方位、多層次的開展生態(tài)型、文化型游憩活動。第十三條 風景名勝區(qū)游人容量本規(guī)劃利用面積法、線路法、卡口法分別測算風景名勝區(qū)游人容量，同時根據(jù)風景名勝區(qū)的實際情況，綜合平衡后得出結(jié)論：整個云龍湖風景名勝區(qū)日游人容量約為 1.92.2 萬人次，年游人容量為 500600 萬人次。第十四條 人口規(guī)模根據(jù)徐州市旅游總體規(guī)劃預(yù)測及 2007 年風景名勝區(qū)游客量統(tǒng)計，預(yù)計 2010年年游客量約為 431.95 萬人，遠期到 2020 年年游客量約為 701.9 萬人，按年旅游天數(shù) 270 天計，則日平均游人數(shù)近期（2010 年）約為 15998 人，遠期（2020年）約 25996 人。云龍湖風景名勝區(qū)

17、總?cè)丝谝?guī)模為區(qū)內(nèi)居民人口和外來游客日平均數(shù)之和，則近期人口規(guī)模為 3.85 萬人，遠期人口規(guī)模為 4.44 萬人。第五章第五章 功能分區(qū)與規(guī)劃布局功能分區(qū)與規(guī)劃布局第十五條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)結(jié)合景區(qū)內(nèi)的地形特征和功能安排，呈現(xiàn)“三面云山一面湖，兩漢烽火玉帶情”的景觀風貌，規(guī)劃綜合考慮區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，總體上形成“一湖、一帶、一脈、三山”的布局結(jié)構(gòu)。“一湖”：云龍湖是整個景區(qū)的核心區(qū)域，同時又是最具特色和吸引力的觀賞區(qū)，規(guī)劃要求堅持保護性開發(fā)。景區(qū)內(nèi)的云龍山、西鳳山和珠山，景觀區(qū)位條件非常重要，需合理保護利用?！耙粠А保貉赜駧Ш有纬梢粭l生態(tài)廊道，將山水有機相連。規(guī)劃結(jié)合沿線村落改造，合理控制建筑布局

18、，形成山水之間的綠色廊道。“一脈”：以拉犁山、橫山、老虎山、大小窩山和漢王水庫的山脊線為脈，形成與“一帶”相平行的生態(tài)廊道，規(guī)劃結(jié)合原有綿延的山體和植被，以保護為主，合理控制開發(fā)景點，將這條生態(tài)脈同云龍湖規(guī)劃成為景觀整體。“三山”：為減少三環(huán)路和京福高速公路對景區(qū)的影響，規(guī)劃強調(diào)山水間的生態(tài)聯(lián)系，拉犁山珠山、泉山云龍山、韓山西鳳山三片楔形生態(tài)綠地將形成整個景區(qū)的主要生態(tài)基質(zhì)。 第十六條 景區(qū)劃分從景觀特征、景源分布的角度將風景名勝區(qū)劃分為五大景區(qū)，分別為云龍山水景區(qū)、鳳凰懷古景區(qū)、玉帶探幽景區(qū)、拉犁春秋景區(qū)和漢王風情景區(qū)。第十七條 功能劃分依據(jù)云龍湖風景名勝區(qū)的景源特征，保護要求和開發(fā)利用的需

19、求，將風景名勝區(qū)劃分五大功能區(qū)域，即生態(tài)保育區(qū)、史跡保護區(qū)、風景游覽區(qū)、接待服務(wù)區(qū)和發(fā)展控制區(qū)。第十八條 規(guī)劃布局根據(jù)功能劃分和規(guī)劃結(jié)構(gòu)，將風景名勝區(qū)分為五大類功能進行分區(qū)布局。1. 生態(tài)保育區(qū)：保護云龍湖水體、云龍山、拉犁山及其周邊山體林地資源，該區(qū)域內(nèi)要限制游人和居民活動，不得安排與其無關(guān)的旅游項目和設(shè)施。2. 史跡保護區(qū)：主要包括云龍山、鳳凰山、彭園等處，重在體現(xiàn)云龍湖地區(qū)悠久的歷史文化積淀。在該區(qū)域內(nèi)可以安置必要的步行游覽和安全防護設(shè)施，宜控制游人進入，不得安排旅宿床位。3. 風景游覽區(qū)：主要分布于云龍湖、云龍山一帶，即沿著景區(qū)主要道路布置景區(qū)景點，是人為活動較密集區(qū)。該區(qū)域以云龍湖光

20、、訪古探幽、田園風情等為規(guī)劃主題，創(chuàng)造各種各具特色的自然和人文景觀。4. 接待服務(wù)區(qū)：主要分布在西鳳山東側(cè)、珠山東南側(cè)和漢王鎮(zhèn)。規(guī)劃考慮景區(qū)近臨城市的特點，不設(shè)大型集中連片的服務(wù)中心，主要利用資源條件根據(jù)需要建設(shè)分散的服務(wù)中心和旅游接待點，接待定位為高檔與特色相結(jié)合的形式。5. 發(fā)展控制區(qū)：風景名勝區(qū)范圍以外至風景名勝區(qū)總體規(guī)劃范圍之間的外圍保護地帶，在該區(qū)域內(nèi)可以準許保持原有土地利用方式與形態(tài)，可安排同風景名勝區(qū)性質(zhì)與容量相一致的各項旅游設(shè)施及基地，也可安排有序的生產(chǎn)、經(jīng)營管理等設(shè)施。該地帶應(yīng)加強綠化、控制建筑高度，污染性工業(yè)項目不宜進入。第六章第六章 保護培育規(guī)劃保護培育規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié)

21、分級保護分級保護第十九條 一級保護區(qū)本規(guī)劃明確的一級景點周圍及風景名勝區(qū)內(nèi)對環(huán)境影響較大的生態(tài)敏感區(qū)劃定為一級保護區(qū)。包括云龍湖及沿湖地帶、云龍山、泰山、鳳凰山、拉犁山、老虎山、抗山等山體，小南湖、漢王水庫、拔劍泉景點周圍等游賞用地及玉帶河沿線，保護面積約 18.7 平方公里。一級保護區(qū)內(nèi)可以安置必需的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，嚴禁建設(shè)與風景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，嚴禁排放超標的機動交通工具進入該區(qū)。第二十條 二級保護區(qū)包括彭園、珠山、小南湖南部、小西湖、韓山、玉帶河兩側(cè)山體、漢王鎮(zhèn)景點周圍，保護面積約 7 平方公里。二級保護區(qū)內(nèi)可以安排少量旅宿設(shè)施，但必須限制與風景游賞無關(guān)的建設(shè)。第二十

22、一條 三級保護區(qū)在風景名勝區(qū)范圍內(nèi)，對以上各級保護區(qū)之外的地區(qū)劃為三級保護區(qū)，保護面積約 19 平方公里。在三級保護區(qū)內(nèi)，應(yīng)有序控制各項建設(shè)與設(shè)施，并應(yīng)與風景環(huán)境相協(xié)調(diào)。第二節(jié)第二節(jié) 核心景區(qū)保護規(guī)劃核心景區(qū)保護規(guī)劃第二十二條 核心景區(qū)劃定根據(jù)建設(shè)部城建2003號文件關(guān)于做好國家重點風景名勝區(qū)核心景區(qū)劃定與保護工作的通知精神，云龍湖風景名勝區(qū)的核心景區(qū)應(yīng)是風景名勝區(qū)范圍內(nèi)自然景觀、人文景觀最集中、最具觀賞價值、最需要嚴格保護的區(qū)域。因此，確定云龍湖風景名勝區(qū)的核心景區(qū)范圍位于云龍山水景區(qū)，包括云龍湖及其周邊地帶和云龍山、西鳳山等地域，面積約為 9.6 平方公里。另一個核心景區(qū)位于云龍湖景區(qū)山脊

23、線區(qū)域，包括拉犁山、橫山、老虎山、大小窩山及漢王水庫所形成的景觀脈，面積約為 5.5 平方公里。兩片核心景觀區(qū)總面積約 15.1 平方公里。云龍山水景區(qū)的保護重點：云龍湖水資源保護，保護云龍湖周圍的山林資源，擴大山林覆蓋面積，增加植被，涵養(yǎng)水源，減緩洪水流量，防止土壤侵蝕，凈化空氣，改善水質(zhì)。保護修繕云龍山山上的歷史建筑，恢復(fù)其歷史風貌，整治周圍的山林環(huán)境、植被、山形地貌。云龍山山體景區(qū)的保護重點：云龍山山體植被資源保護，保護其現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境資源，盡量減少開發(fā)力度，以保護為主，形成云龍山風景區(qū)山水交融的景觀風貌。第二十三條 核心景區(qū)規(guī)劃及保護措施云龍湖風景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃完成對核心

24、景區(qū)的劃定工作，并經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門核定后，打樁立界予以明確界定。核心景區(qū)應(yīng)界定嚴格的保護措施和管理措施，嚴格禁止與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè)，嚴格限制建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物。核心景區(qū)應(yīng)根據(jù)分類，分級保護的具體保護措施予以嚴格保護。核心景區(qū)內(nèi)的人文景點多為史跡留存文物，應(yīng)嚴格按照文物保護的規(guī)章條例，明確保護范圍和建設(shè)控制地帶。對核心景區(qū)內(nèi)的自然景點，應(yīng)維護其原有的風光形態(tài)，同時也要嚴格保護支撐景點風貌的山林環(huán)境。對于在保護要求基礎(chǔ)上開展適當游覽活動必須的設(shè)施，應(yīng)符合規(guī)劃要求，按規(guī)定程序進行報批。第七章第七章 風景游賞規(guī)劃風景游賞規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 景區(qū)規(guī)劃景區(qū)規(guī)劃第二十四條 云龍山水景區(qū)位于

25、風景名勝區(qū)的北部，北與徐州主城區(qū)接壤，南至南三環(huán)路，西至西三環(huán)路，東至泰山路，呈“三面云山一面湖”格局，規(guī)劃面積約 13.7 平方公里，其中云龍湖水域面積約 7.5 平方公里。規(guī)劃該區(qū)以云龍山水自然景觀為特色，以東坡文化、兩漢文化、軍事文化、民俗文化及宗教文化為依托，集觀光游覽、休閑娛樂、休養(yǎng)健身、旅游度假等功能于一體的風景游覽區(qū)。形成水上游覽觀光片區(qū)、濱湖廣場休閑游憩片區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀光片區(qū)、珠山佛教游覽片區(qū)、西鳳山綜合游覽度假片區(qū)、云龍山訪古片區(qū)等六大特色片區(qū)，共 52 個景點。其中“石狗漁歌、桃霞柳煙、金山塔影、荷風水韻、佛教文苑、放鶴春曉、東坡石床、佛寺鐘聲、漢畫像石及杏花春雨為“

26、景區(qū)十八景”中的十景。 第二十五條 鳳凰懷古景區(qū)位于風景名勝區(qū)的東北端，西至泰山路，東至淮海烈士紀念塔，北到云龍湖溢洪道，南止泰山南麓，包括彭園、淮塔和泰山三部分，規(guī)劃面積約為 2.2 平方公里。泰山的宗教文化、彭園的彭祖文化與淮塔園林的戰(zhàn)爭文化互相毗鄰，形成“三化合一”的文化景觀。規(guī)劃通過增加道路聯(lián)系與景點使三個片區(qū)融為一體，建設(shè)成為與云龍山交相輝映的以古為特色的多元化景區(qū)。該景區(qū)定位為：以彭祖文化、戰(zhàn)爭文化、宗教文化為特色，以自然山林風貌為背景，融探幽訪古、休閑健身、宣傳教育為一體的風景游覽區(qū)。該區(qū)共 12 個景點，其中碧霞普照、彭園尋根、淮戰(zhàn)風云為“景區(qū)十八景”中的三景。第二十六條 玉帶

27、探幽景區(qū)位于風景名勝區(qū)的西北部區(qū)域，呈帶狀狹長分布，北靠云龍山水景區(qū)，東臨拉犁春秋景區(qū)，面積約 2.4 平方公里，規(guī)劃定位：以濕地生態(tài)景觀和道教文化為特色，集道教養(yǎng)身、濕地奇趣于一體的風景游覽區(qū)。劃分為湖山舟韻、水鄉(xiāng)野趣、叢林幽境三個景觀分區(qū)共 8 個景點，其中玉帶晚霞、濕林蕨蔚為“景區(qū)十八景”中的二景。第二十七條 拉犁春秋景區(qū)位于風景名勝區(qū)中部，規(guī)劃范圍東起三環(huán)路沿風景名勝區(qū)東界至大刀山、小刀山，南由大刀山、小刀山沿山麓線至京福高速，西從石杠村沿老虎山、橫山、拉犁山山麓至三環(huán)路，北以三環(huán)南路為界，面積約 9.8 平方公里。規(guī)劃定位：以軍事文化為特色，以自然山林風貌為基調(diào)，自然景觀和人文景觀緊

28、密結(jié)合，集郊野、越野、極限等參與性活動于一體的風景游覽區(qū)。共 9 個景點，其中拉犁山漢墓、軍事文化大觀園為“景區(qū)十八景”中的二景。第二十八條 漢王風情景區(qū)位于風景名勝區(qū)西部，東與拉犁春秋景區(qū)隔京福高速相鄰，規(guī)劃范圍北、西、南面同風景名勝區(qū)西部規(guī)劃界限，東面至大窩山、大刀山、小刀山西南山麓和徐林村，面積約 16.6 平方公里。該景區(qū)定位為：以兩漢文化和徐州民俗風情為特色，以自然田園風景為載體，形成集漢文化展示、民俗觀光、田園度假休閑為一體的風景游覽區(qū)，共 18 個景點，其中漢王溯源為“景區(qū)十八景”的一景。 第二十九條 景點規(guī)劃規(guī)劃景點共計 99 處，詳見下表 71。表表 71：規(guī)劃景區(qū)、景點匯總

29、表：規(guī)劃景區(qū)、景點匯總表景 區(qū)景 點 名 稱小計面 積（）占全區(qū)總面積（%）云龍山水景區(qū)石狗漁歌、桃霞柳煙、荷風水韻、湖心初秀、月島姻緣、碧月桃源、金山塔影、云湖秋月、八一天地、5213.530.2濱湖廣場、奎河公園、南湖堤曉、百畝蓮荷、南湖別苑、南湖島風、東坡文苑、曲岸幽隅、德筑遠香、水鄉(xiāng)風情、佛教文苑、漁歌晚唱、華祖別苑、楓月無邊、水跡杉林、秋韻園、放鶴春曉、東坡石床、佛寺鐘聲、杏花春雨、華佗祠、云龍書院、山西會館、漢畫像石館、大士巖、白鹿洞、崖龕雕像、鐵鞭代筆、望湖亭、可廊、云龍攬勝、跨云閣、徐州國畫院、盆景園、津浦鐵路抗戰(zhàn)員工紀念亭、怡然亭、御碑亭、半山亭、劉備涌泉、掛劍臺、三讓亭、龍

30、山文化遺址（月影風帆、大鵬展翅、水文閣、彭祖壽石、文化廣場、西楚印社、蘇東坡藝術(shù)館、游樂城，萬人游泳場） 、招鶴樓鳳凰懷古景區(qū)彭祖祠、彭祖雕像、觀鼎橋、景武湖、鳳鳴閣、淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔、淮海戰(zhàn)役紀念館、淮海戰(zhàn)役總前委群雕、國防園、碑林、青年湖、碧霞普照122.24.9玉帶探幽景區(qū)太公垂釣、草堂問茶、山里人家、踏雪尋梅、科普長廊、濕林蕨蔚、觀鳥臺105.39.6拉犁春秋景區(qū)拉犁山漢墓、皇姑墳、老和尚寺、阻擊戰(zhàn)場、軍事文化大觀園、墨99.521.3柏觀濤、丹楓秋韻、梨園春雪、金欒秀色漢王風情景區(qū)皇橋、拔劍泉、拭劍石、劉邦像、馬扒泉、老龍?zhí)?、漢王水庫、群羊坡、石祖、漢風民俗街、漢王廟、紫金山、張竹

31、坡墓、田園歸耕、農(nóng)家食肆、桃園春色、玫瑰花語1815.234合計9944.7100第二節(jié)第二節(jié) 游賞規(guī)劃游賞規(guī)劃第三十條 游覽線路組織1、一日游游覽線路：A 線：淮戰(zhàn)紀念園碧霞普照彭園尋根(午餐，步行車行)佛寺鐘聲東坡石床放鶴春曉觀景臺杏花村漢化像石館劉備泉（回程，車行與步行游覽）B 線：別有洞天劉備泉漢化像石館盆景園杏花村（午餐，車行與步行游覽）荷風島月亮島水上世界八一天地（回程，車行與步行游覽）C 線：小南湖華祖苑佛教文苑（午餐，步行）拉犁山漢墓皇姑墳淮戰(zhàn)遺址丹楓秋韻軍事文化觀（回程，步行游覽）D 線：觀鳥臺太公垂釣踏雪尋梅濕地之路科普長廊漢王農(nóng)家食肆（午餐，步行與乘船游覽）漢王溯源玫瑰花

32、語田園歸耕（回程，車行加步行游覽）2、二日游游覽線路：A 線：線：第一天：碧霞普照杏花春雨金山公園盆景園漢化像石館劉備泉別有洞天八一天地（午餐）月亮島水上世界佛教文苑小南湖小南湖服務(wù)區(qū)（住宿）第二天：小南湖服務(wù)區(qū)桃花島觀鳥臺草堂問茶山里人家（午餐,步行與乘船游覽）濕地之路科普長廊漢王溯源玫瑰花語田園歸耕（回程）B 線：線：第一天：云龍湖環(huán)湖(水上世界、荷風島、桃花島)云龍山北門東坡放鶴云龍山色彭園（午餐）淮海戰(zhàn)役遺址杏花春雨小南湖珠山佛教文苑云湖西堤云龍湖(環(huán)湖暮色欣賞)別墅賓館（住宿，步行瀏覽）第二天：別墅賓館太公垂釣濕地之路科普長廊軍事文化大觀園（午餐，步行游覽）淮戰(zhàn)遺址丹鳳秋韻皇姑墳拉犁

33、山漢墓（回程,步行游覽）第三十一條 景區(qū)內(nèi)特色游線1、革命教育游線：感悟徐州革命歷史淮海烈士紀念塔園林鐵路員工抗戰(zhàn)紀念碑淮海戰(zhàn)役總前委指揮部2、宗教溯古游線：追溯徐州宗教文化歷史北魏石佛興化寺大士巖山西會館泰山碧霞元君祠珠山佛教文苑玉帶河道教祖庭。3、文化博覽游線：領(lǐng)略徐州源遠流長的漢文化、彭祖文化、華祖文化彭園劉備泉漢畫像石館華祖廟拉犁山漢墓?jié)h王溯源。4、軍事體驗游線：感悟徐州古今戰(zhàn)爭史軍事文化大觀園（參與游戲）抗山狙擊戰(zhàn)場5、環(huán)湖覽秀游線：體驗云龍湖秀美山水湖心島月亮島桃花島珠山小南湖水上樂園湖東路玉帶河6、田園擷趣游線：親歷風景名勝區(qū)田園秀色、古樸民風漢王農(nóng)家食肆田園歸耕玫瑰花語桃園春色

34、。7、東坡文化游線：展示與徐州淵源很深的蘇東坡在徐旅游的行蹤黃茅崗放鶴春曉云龍書院云龍山東坡石床張山人故居蘇公塔杏花林蘇東坡藝術(shù)館。第八章第八章 典型景觀規(guī)劃典型景觀規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 植被景觀規(guī)劃植被景觀規(guī)劃第三十二條 景區(qū)綠化規(guī)劃1.云龍山水景區(qū)云龍山水景區(qū) 規(guī)劃根據(jù)云龍湖沿湖地區(qū)的現(xiàn)實狀況和景觀規(guī)劃要求，在現(xiàn)有綠化基礎(chǔ)上完善綠地系統(tǒng)，全面提升環(huán)湖景觀質(zhì)量，從而使沿湖地區(qū)的環(huán)境景觀能夠得到最大限度的改善，從根本上改善沿湖地區(qū)的的環(huán)境條件和景觀風貌。 云龍山、西鳳山、珠山等山體保留茂密的側(cè)柏林為特色，適當混植其它樹種，重點游覽區(qū)內(nèi)逐步改變林相，豐富植物種類。湖北大堤外及西鳳山、珠山外圍規(guī)劃在現(xiàn)

35、有植被的基礎(chǔ)上，進行擬自然狀態(tài)的植物配置，引進一定數(shù)量的速生樹種，并注重喬、灌、草搭配，提高群落的穩(wěn)定性。2.鳳凰懷古景區(qū)鳳凰懷古景區(qū)泰山、鳳凰山山地的植物群落以游覽觀賞為主要目的，規(guī)劃在保護的基礎(chǔ)上，根據(jù)游覽組織需要，進行林相更新改造，以常綠樹為骨架，色葉樹種點綴其間，林緣下木附以花灌木，組織多層次、多色彩，密林、空地、巖石、樹叢相間出現(xiàn)的臨湖自然景觀，達到春天山花爛漫、夏日濃蔭蔽日、秋季金黃燦爛、寒冬青山常在的景觀效果。3.玉帶探幽景區(qū)玉帶探幽景區(qū)該區(qū)中的水岸綠化是重點之一，因處于山林與濕地交接地帶，植物景觀應(yīng)注意與濕地植被的銜接，既注重耐濕性喬木的配植與山林植被相協(xié)調(diào)，又注重濕生、水生觀

36、賞草花物種的種植與濕地植被景觀相適合，形成連續(xù)的水岸林帶。林帶景觀應(yīng)錯落有致，林冠線賦予韻律，高低起伏，林緣線曲折有致，林下層次豐富，注重配置艷麗多彩的觀賞花卉。4.拉犁春秋景區(qū)拉犁春秋景區(qū)該景區(qū)規(guī)劃為秋季賞紅葉景區(qū)，近期以山體綠化為主，將山坳內(nèi)裸露的山體上種滿側(cè)柏，間植構(gòu)樹等易生長的荒山綠化先鋒樹種，改善山體覆土情況，提高植被覆蓋率。遠期規(guī)劃進行林相改造，在山麓、山坳處種植欒樹、三角楓、黃櫨等色葉樹種，豐富山體植被色彩，創(chuàng)造良好的山林野趣生態(tài)環(huán)境。秋季可觀賞到滿山遍野的紅葉，體驗其層林盡染、絢麗奪目的壯麗景觀。5.漢王風情景區(qū)漢王風情景區(qū)漢王風景名勝區(qū)主要考慮景點環(huán)境的整理與改善。在老龍?zhí)杜c

37、漢王水庫周邊要考慮耐水濕植物的種植與水生花卉的栽植，豐富水面層次。同時改善其它景點周圍的植物環(huán)境，增加植物種植層次，豐富景點植物的季相變化，提高景點質(zhì)量。規(guī)劃要求保持現(xiàn)有農(nóng)田的種植特色與大地肌理，人為控制栽植不同色調(diào)農(nóng)作物，形成與農(nóng)業(yè)活動相關(guān)的栽培作物景觀。第三十三條 古樹名木保護對風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查，鑒定、定級、登記、編號、建立檔案，懸掛標牌，明令保護。并建立責任制度，落實古樹名木的培育、復(fù)壯、防治病蟲害和預(yù)防風雪雷電等工作。任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護措施。第二節(jié)第二節(jié) 水

38、體景觀規(guī)劃水體景觀規(guī)劃第三十四條 水體景觀構(gòu)成風景名勝區(qū)內(nèi)水體景觀有云龍湖、玉帶河、漢王水庫、石杠水庫、王窯河、軍民河六部分。第三十五條 云龍湖水體景觀規(guī)劃云龍湖水域面積約 7.5 平方公里，是景區(qū)內(nèi)最大湖面，與云龍山遙相呼應(yīng)，周圍則被群山環(huán)繞。 保留云龍湖的平面格局不變；在垂直方向上，根據(jù)規(guī)劃需要強化湖濱、島嶼的綠化，大量種植水杉、池杉、落羽杉等高大挺拔的喬木，以及香樟等常綠喬木，增加湖面的空間圍合感，豐富景觀層次；逐步改善云龍湖地區(qū)的水質(zhì)，使之滿足景觀用水的要求；提高云龍湖水面的利用率，適度增加水上活動項目；強化云龍湖濱湖地帶的景觀設(shè)計，規(guī)劃設(shè)計水劇場、游覽步道、碼頭等設(shè)施。第三十六條 景

39、區(qū)其它水體景觀規(guī)劃玉帶河規(guī)劃在遵循原地形肌理的基礎(chǔ)上，適當擴大玉帶河水體面積，將稻田、池塘按生態(tài)學原理恢復(fù)原生環(huán)境，通過人工栽種濕地植物進行濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，同時兼顧景觀功能，拓展濱水活動空間。軍民河三環(huán)路以北段銜接地勢較為低洼的小南湖，規(guī)劃結(jié)合小南湖景區(qū)建設(shè)適當拓寬水面，大量栽植水生植物，提高景觀質(zhì)量，改善入湖水質(zhì)。王窯河在景區(qū)內(nèi)的河道狹窄，長度較短，規(guī)劃將駁岸處理成為自然式岸坡形式，植以草坪和耐水濕植物護岸。第三節(jié)第三節(jié) 建筑風貌景觀規(guī)劃建筑風貌景觀規(guī)劃第三十七條 建筑風格控制1.云龍山水景區(qū)云龍山一帶建筑形成于不同歷史時期，體現(xiàn)了不同建筑風貌，且已成景點，不可再改建。因該片區(qū)以凸顯東坡文

40、化為主，規(guī)劃在梳理這一帶景區(qū)建筑風貌的同時，加一些宋代風格的休憩小亭等服務(wù)建筑，以增強景區(qū)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。小南湖片區(qū)建筑是經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃新建的，色彩、基調(diào)已成一體，能營造良好氛圍。珠山片區(qū)規(guī)劃主要建筑為佛教文苑，主體建筑為中軸對稱型，建筑風格以古典、肅穆為特點。韓山、西鳳山片區(qū)根據(jù)現(xiàn)狀規(guī)劃建筑以紅頂白墻的現(xiàn)代風格為主調(diào)，用統(tǒng)一的色彩協(xié)調(diào)建筑風格。2.鳳凰懷古景區(qū)該景區(qū)內(nèi)彭園、淮海戰(zhàn)役烈士紀念塔園林兩處已成熟完善，各成體系，規(guī)劃對其中建筑加強維護和管理。梳理泰山上的建筑，規(guī)劃以明清風格為主調(diào)。3.玉帶探幽景區(qū)該景區(qū)以濕地保護為特色，規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的建筑以木材、茅草做外觀處理，體現(xiàn)古樸自然的野趣。4.

41、拉犁春秋景區(qū) 該景區(qū)主要體現(xiàn)自然地貌和植被，建筑主要集中在拉犁山漢墓周圍。規(guī)劃該片區(qū)建筑主要體現(xiàn)兩漢風格，烘托漢文化氣氛。5.漢王風情景區(qū)漢王鎮(zhèn)景觀服務(wù)建筑以兩漢風格為主，充分反映漢代建筑的特點。居住建筑統(tǒng)一規(guī)劃，作為景區(qū)的建筑基質(zhì)存在。第三十八條 建筑高度控制沿湖必要的服務(wù)建筑不可超過 2 層；山體上公共建筑和旅游度假區(qū)的主體建筑不宜超過 3 層；村民住宅宜為 12 層，不得超過 3 層。第三十九條 建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)風景名勝區(qū)所有建筑（單體建筑和組群）的布局必須與其所處的環(huán)境充分融合，特別是與水體的關(guān)系。在風景名勝區(qū)中，建筑布局根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模以及所在位置的不同，建筑與環(huán)境的關(guān)系可以分為以下

42、類型：民居建筑在保持原有風格的基礎(chǔ)上加以整改規(guī)劃，控制村落規(guī)模，最大限度降低對自然環(huán)境的破壞。旅游度假類的建筑充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，已建成的的建筑周圍多植高大喬木，使建筑掩映在蔥郁的植物中，減輕高大建筑的突兀感。規(guī)劃近期將珠山角礦物賓館、遠期西鳳山天齊別墅拆除，擴大綠化面積，加強山與水的聯(lián)系。文物古跡建筑則重在環(huán)境的營造，使“景點”向文化古跡休閑場所過渡，延長游人的停留時間。第九章第九章 游覽設(shè)施規(guī)劃游覽設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 客源分析與發(fā)展預(yù)測客源分析與發(fā)展預(yù)測第四十條 客源分析云龍湖風景名勝區(qū)的目標客源市場定位為：一級市場：江蘇、山東、安徽；二級市場：北京、上海、廣東；機會市場：以國內(nèi)其他地區(qū)、

43、境外客源為機會市場，重點是在長三角經(jīng)濟圈內(nèi)工作的外籍人士。其中，產(chǎn)品層次主要定位于中高端休閑市場，包括大眾休閑市場，中高級度假及會議市場等。第四十一條 客源市場規(guī)模預(yù)測預(yù)測結(jié)果：近期：2010 年游人量約為 431.95 萬人次；遠期：2020 年游人量約為 701.9 萬人次。第二節(jié)第二節(jié) 游覽設(shè)施規(guī)劃游覽設(shè)施規(guī)劃第四十二條 風景名勝區(qū)旅宿床位預(yù)測 規(guī)劃預(yù)測旅游床位總數(shù)近期（2010）為 410 床，遠期（2020）為 1250 床。第四十三條 游覽設(shè)施配置服務(wù)基地依托徐州市區(qū)。規(guī)劃風景內(nèi)的游覽設(shè)施服務(wù)體系分為二級，共設(shè)三個二級服務(wù)中心和十五個三級服務(wù)點。（1）二級服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置三個二級服

44、務(wù)中心（西鳳山二級服務(wù)中心、珠山二級服務(wù)中心、漢王鎮(zhèn)服務(wù)中心） ，分別位于云龍山水景區(qū)及漢王風情景區(qū)，方便景區(qū)旅游服務(wù)，主要提供游覽組織、咨詢、導(dǎo)游、交通、宣傳、購物及特色餐飲、娛樂、度假等一系列服務(wù)。（2）三級服務(wù)點規(guī)劃設(shè)置十五個三級服務(wù)點（八一天地服務(wù)點、淮塔服務(wù)點、彭園服務(wù)點、泰山服務(wù)點、南湖別苑服務(wù)點、南湖水苑服務(wù)點、清風別苑服務(wù)點、杏花村服務(wù)點、劉備泉服務(wù)點、軍事文化大觀園服務(wù)點、山里人家服務(wù)點、玉帶茶肆服務(wù)點、田園歸耕服務(wù)點、月亮島服務(wù)點、皇姑窩村服務(wù)點） ，依托規(guī)劃景點，主要提供咨詢、導(dǎo)游、交通、宣傳、購物及特色餐飲等一系列服務(wù)。詳見下表 91。表表 9-19-1 游覽設(shè)施與服務(wù)

45、體系分級配置表游覽設(shè)施與服務(wù)體系分級配置表限定說明：不合適設(shè)置為空格；可以設(shè)置為；應(yīng)該設(shè)置。設(shè)施類型設(shè)計項目服務(wù)網(wǎng)點二級服務(wù)中心一級服務(wù)中心服務(wù)基地備 注旅行 1非機動交通步道、馬道、自行車道、存車、修理設(shè)施類型設(shè)計項目服務(wù)網(wǎng)點二級服務(wù)中心一級服務(wù)中心服務(wù)基地備 注2郵電通訊話亭、郵亭、郵電所、郵電局3機動車船車站、車場、碼頭、油站、道班4火車站對外交通，位于風景名勝區(qū)外緣5機場對外交通，位于風景名勝區(qū)外緣1導(dǎo)游小品標示、公告牌、解說圖片2休憩庇護坐椅桌、風雨亭、避難屋、集散點3環(huán)境衛(wèi)生廢棄物箱、公廁、盥洗處、垃圾站4宣講咨詢宣講設(shè)施、模型、影視、游人中心游覽5公安設(shè)施派出所、公安局、消防站、

46、巡警1飲食點冷熱飲料、乳品、面包、糕點、糖果2飲食店包括快餐、小吃、野餐燒烤點3一般餐廳飯館、飯鋪、食堂4中級餐廳有停車車位飲食5高級餐廳有停車車位設(shè)施類型設(shè)計項目服務(wù)網(wǎng)點二級服務(wù)中心一級服務(wù)中心服務(wù)基地備 注1簡易旅宿點包括野營點、公用衛(wèi)生間2一般旅館六級旅館、團體旅舍3中級旅館四、五級旅館4高級旅館二、三級旅館住宿5豪華旅館一級旅館1小賣部、商亭2商攤集市墟場集散有時、場地穩(wěn)定3商店包括商業(yè)買賣街、步行街4銀行、金融儲蓄所、銀行購物5大型綜合商場1文博展覽文化、圖書、博物、科技、展覽等館2藝術(shù)表演影劇院、音樂廳、雜技場、表演場3游戲娛樂游樂場、歌舞廳、俱樂部、活動中心4體育運動室內(nèi)外各類體

47、育運動健身競賽場地娛樂5其他游娛文體其他游娛文體臺站團體訓(xùn)練基地保健 1門診所無床位、衛(wèi)生站設(shè)施類型設(shè)計項目服務(wù)網(wǎng)點二級服務(wù)中心一級服務(wù)中心服務(wù)基地備 注2醫(yī)院有床位3救護站無床位4休養(yǎng)度假有床位5療養(yǎng)有床位1審美欣賞景觀、寄情、鑒賞、小品類設(shè)施2科技教育觀測、試驗、科教、紀念設(shè)施3社會民俗民俗、節(jié)慶、鄉(xiāng)土設(shè)施4宗教禮儀宗教設(shè)施、壇廟堂祠、社交禮制設(shè)施其他5宜配新項目演化中的德智體技能和功能設(shè)施第十章第十章 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃第四十四條 對外交通穿越風景名勝區(qū)的三環(huán)路兩側(cè)控制 60 米綠帶，整治沿線環(huán)境，形成一條快速景觀交通干道；玉帶河可開辟水上交通，將徐州水上游覽與云龍湖風景游覽相結(jié)合

48、；在云龍湖風景名勝區(qū)的湖北路、中山南路、金山東路、黃河路與礦大交界處設(shè)風景名勝區(qū)主要入口，在南三環(huán)路、二環(huán)西路、珠江路與漢王新村風景名勝區(qū)交界處和漢王鎮(zhèn)，分設(shè)風景名勝區(qū)次要入口。 第四十五條 內(nèi)部交通1.規(guī)劃組織風景名勝區(qū)內(nèi)的新茶路、玉帶路、劍泉路、湖北路、西鳳山路、泰山路和金山南路為風景名勝區(qū)主要車行游覽路。它們與城市干道三環(huán)南路形成環(huán)風景名勝區(qū)的主要聯(lián)系道路。2.規(guī)劃改建現(xiàn)狀村鎮(zhèn)間聯(lián)系道路以及其它道路為風景名勝區(qū)次要車行游覽路。3.根據(jù)景區(qū)內(nèi)景點分布狀況和觀賞需求，規(guī)劃各景區(qū)內(nèi)建立步行道系統(tǒng)。4.規(guī)劃游覽主干道全線為瀝青混凝土路面，路面寬 67 米；游覽支路為聯(lián)系游覽主干道和各主要景點間的

49、道路，路面寬 35 米；游步道為各景點間的聯(lián)系道路，路面寬 12 米。第四十六條 水上交通規(guī)劃在環(huán)湖地區(qū)設(shè)置一個游船中心(位于云龍湖東岸)、七個游船碼頭(分別位于北岸、西岸、南岸、碧月洲、桃花島、月亮島和荷風島)，配合水上游線的設(shè)置。第四十七條 交通設(shè)施規(guī)劃風景名勝區(qū)共規(guī)劃設(shè)置主停車場 16 處，總面積為 13700 平方米，停車位384個(為 15 座以下中小型客車數(shù)量)，主游船碼頭 7 處，安排游船 57 條。第十一章第十一章 基礎(chǔ)工程規(guī)劃基礎(chǔ)工程規(guī)劃第一節(jié)第一節(jié) 給水排水規(guī)劃給水排水規(guī)劃第四十八條 給水規(guī)劃（一）用水量估算云龍湖風景名勝區(qū)總用水量為 3068 噸/日。其中二個服務(wù)中心給水

50、量預(yù)測為575 噸/日，村莊常住居民用水量預(yù)測為 1987 噸/日，各景點散客預(yù)測用水量 200噸/日，其他未預(yù)見水量按 10%計算。 （二）給水系統(tǒng)規(guī)劃景區(qū)供水管網(wǎng)采用主體環(huán)狀與局部枝狀相結(jié)合方式，供水主干管與城市周圍區(qū)域主干管之間，景區(qū)內(nèi)部干管之間形成環(huán)網(wǎng)。對地勢較高的山坡地和高層建筑實行二次加壓供水，以滿足用水需求。主干管 DN500DN300mm，支管DN200DN150mm。第四十九條 排水規(guī)劃1規(guī)劃原則 云龍湖風景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃采用雨污分流制。村莊生活污水或分片集中處理，集中的旅游點污水由污水管道收集后，統(tǒng)一就近排入?yún)^(qū)外的污水處理廠進行集中處理；雨水分片收集就近滲入地下或排入內(nèi)河及云

51、龍湖。2污水處理量污水量以給水量的 80%計算，則景區(qū)內(nèi)污水處理量為 2434 立方米/日。3污水管網(wǎng)污水管網(wǎng)采用枝狀布置，主排水管管徑 DN500mm，最小管徑為DN100mm。漢王鎮(zhèn)及其周邊游覽設(shè)施產(chǎn)生污水由管網(wǎng)收集后排入漢王鎮(zhèn)污水處理廠處理。其他景區(qū)污水由環(huán)湖排污管線收集后，排入奎河污水截流主干管，中途在云龍山南側(cè)站設(shè)二級污水泵站，全部污水均送入奎河污水處理廠進行集中處理。4雨水規(guī)劃景區(qū)的雨水排水按自然地形地勢特點分為三個排水區(qū)：云龍湖濱湖廣場以北的雨水匯入奎河上游段；云龍山雨水分別通過溢洪道、泰奎大溝等流入奎河；上游地塊的雨水分別經(jīng)玉帶河、軍民河、王窯河等匯入云龍湖。第二節(jié)第二節(jié) 供電

52、電信規(guī)劃供電電信規(guī)劃第五十條 供電工程規(guī)劃（一）電力需求預(yù)測根據(jù)規(guī)劃中旅游服務(wù)設(shè)施配置及風景名勝區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)生活用電狀況，預(yù)測云龍湖風景名勝區(qū)總用電負荷約 8000 千瓦。（二）電源規(guī)劃景區(qū)供電電源由趙山 220kv 變電站供給。規(guī)劃為本區(qū)服務(wù)的 ll0kv 變電站有：翟山變電站容量為 2x31.5mva(部分為本景區(qū)服務(wù))；奎山變電站容量為 240 mva (部分為本景區(qū)服務(wù))。（三）10KV 配網(wǎng)規(guī)劃景區(qū)內(nèi)以 10kv 主干線路伸入到各景區(qū)景點和居民點，并根據(jù)用戶實際情況建設(shè) 10KV 變配電所及變壓器為用戶提供 380v 及 220v 的低壓配電，其電源可由10KV 主干線路支接引入。（

53、四）線路敷設(shè)110kv 及以上電力線路沿景區(qū)外圍主要采用架空敷設(shè)，并控制走廊寬度， 110kv 按 15-25 米控制。景區(qū)內(nèi) 10kv 電力線路根據(jù)現(xiàn)狀近期采用架空和電纜埋地敷設(shè)相結(jié)合，遠期至各景點和居民點的 10kv 線路均沿景區(qū)內(nèi)主要道路采用電纜埋地敷設(shè)。電力線路原則上以路東路南作為主要通道，與通信線路分置道路兩側(cè)。第五十一條 電信工程規(guī)劃（一）電信容量預(yù)測規(guī)劃固定電話主線普及率達 40 線/百人以上，景區(qū)內(nèi)固定電話主線需求量達1 萬線以上。規(guī)劃移動電話普及率達 75 部/百人以上。（二）規(guī)劃目標云龍湖風景名勝區(qū)以所在城區(qū)電信局作為電信交換中心，規(guī)劃交換機總?cè)萘? 萬門以上。在部分居民點

54、和主要景點結(jié)合商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施設(shè)置郵政服務(wù)網(wǎng)點，郵政網(wǎng)點預(yù)留面積 50-100 平方米。景區(qū)電信交換以光纖接入網(wǎng)為主，光纖敷設(shè)至景區(qū)各景點和各居民點，為光纖用戶接入網(wǎng)的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（三）通信管線規(guī)劃景區(qū)內(nèi)各景點和各居民點內(nèi)的通信線路均采用管道埋地敷設(shè)，主要布置在道路的西側(cè)和北側(cè)。通信管道容量的設(shè)置結(jié)合考慮各家通信運營公司在景區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。第五十二條 有線電視工程規(guī)劃有線電視網(wǎng)絡(luò)主要滿足景區(qū)內(nèi)各服務(wù)區(qū)、居民點、公共服務(wù)設(shè)施及主要景點設(shè)施需求，住宅的有線電視入戶率達 100%，區(qū)內(nèi)各景點及公共服務(wù)設(shè)施均考慮足夠的有線電視終端。第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境保護規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃第五十三條 規(guī)劃目標河湖水

55、質(zhì)達到 III 類標準，部分達到 II 類標準；飲用水質(zhì)達標率 100%，生活廢水處理率大于 70%。大氣環(huán)境質(zhì)量達到一級標準，生活垃圾無害化處理率100%，區(qū)域噪聲、交通干線噪聲達到功能區(qū)要求。規(guī)劃遠期考慮中水回用設(shè)施建設(shè)，滿足景區(qū)內(nèi)部分景觀和灌溉用水需求，提高水資源綜合利用率。第五十四條 規(guī)劃措施加大宣傳力度，營造良好的環(huán)保氛圍；拓寬融資渠道，加大風景名勝區(qū)內(nèi)環(huán)保資金投入；加大監(jiān)督管理力度，關(guān)閉風景名勝區(qū)內(nèi)重點污染企業(yè)。（1）大氣環(huán)境保護：為了確保風景名勝區(qū)內(nèi)空氣不受污染，應(yīng)大力提倡村民盡量使用電能、液化氣等能源，減少廢氣排放量。（2）固體垃圾處理：各居民點的生活垃圾須統(tǒng)一管理、集中堆放；

56、服務(wù)中心及服務(wù)點所產(chǎn)垃圾應(yīng)實行環(huán)保處理方式；村落適當之處、公共場所和景區(qū)各級道路兩旁設(shè)立垃圾箱，并配有專職人員及時清掃，宣傳衛(wèi)生，監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生狀況，以保持景區(qū)環(huán)境整潔；風景名勝區(qū)各服務(wù)點應(yīng)建造一定數(shù)量的公共廁所，以生態(tài)廁所為發(fā)展方向。（3）噪聲污染防治：嚴格控制進出風景名勝區(qū)的車輛密度與類型，提倡使用電瓶車、自行車等交通工具，減少噪聲對景區(qū)環(huán)境的干擾。第四節(jié)第四節(jié) 防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃第五十五條 防洪規(guī)劃1防洪工程規(guī)劃要求應(yīng)與農(nóng)田灌溉、水土保持、綠化及城鎮(zhèn)的給水、排水等結(jié)合起來，達到綜 1合利用河、湖、濕地的目的。充分利用地形，如洼地、原有湖塘、調(diào)節(jié)徑流，搞好河湖水系建設(shè)。 2防洪規(guī)劃要做到遠近期

57、結(jié)合，在滿足風景名勝區(qū)水系的條件下提高防洪標 3準。處理好風景名勝區(qū)建設(shè)與防洪工程及城市建設(shè)規(guī)劃中其他工程的矛盾，如 4公路、建筑物、電力電訊等，在規(guī)劃中做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排。2防洪規(guī)劃措施風景名勝區(qū)的防洪規(guī)劃應(yīng)與徐州市城市防洪規(guī)劃、農(nóng)田水利規(guī)劃、水土保持及植樹造林規(guī)劃等統(tǒng)一考慮。整治河道 1云龍湖水庫上游河道玉帶河、軍民河、王窯河的非景觀河段按照徐州市城市防洪規(guī)劃的整治標準進行整治，提高河道防洪泄洪能力。整治濕地湖塘 2規(guī)劃對玉帶河兩側(cè)洼地加以保留和整治，結(jié)合景區(qū)建設(shè)適當連通以擴大蓄納容量，既可調(diào)節(jié)氣候，增加環(huán)境景觀，美化景區(qū)環(huán)境，又能蓄積雨水，提高防洪能力。第五十六條 防火規(guī)劃 1.堅持

58、“預(yù)防為主，積極消滅”的原則，按要求進行景區(qū)防火分級，重點做好山林植被及相應(yīng)設(shè)施的防火工作。要求規(guī)章制度到位、專業(yè)管理人員到位、設(shè)施到位，以現(xiàn)代化的通訊技術(shù)、滅火器具為手段，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。2.作好對游客的山林防火宣傳工作，嚴格野外用火制度，并利用導(dǎo)游圖、門票、指示牌等時刻提醒。3.防火重點季節(jié)制定專門的預(yù)案，并組織人員定時在景區(qū)巡查。第五十七條 其它災(zāi)害的防治1.由于景區(qū)內(nèi)林地面積較大，病蟲害的防治工作十分重要。應(yīng)配備專業(yè)人員，建立健全相關(guān)制度，堅持“防治結(jié)合，重在預(yù)防”的原則，扎實開展工作。另外景區(qū)內(nèi)部分山體因開山采石遺留有險坡，規(guī)劃應(yīng)注意消除或避開因山體滑坡所帶來的危險，并要

59、求裸露山體部分抓緊采取相關(guān)措施覆綠。2在遇到特大干旱災(zāi)害的年份，要充分挖掘本地水資源潛力，搞好雨洪、污水、劣質(zhì)水的資源化。加強水土保持和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高雨水入滲率；充分利用各類工程攔蓄天然雨水；加大污廢水處理力度，實現(xiàn)污水資源化；必要時可利用本流域河系調(diào)水滿足景區(qū)用水需要。第十二章第十二章 居民社會調(diào)控規(guī)劃居民社會調(diào)控規(guī)劃第五十八條 規(guī)劃措施1嚴格控制人口規(guī)模嚴格控制風景名勝區(qū)內(nèi)居民點人口規(guī)模，以免對良好的自然條件造成破壞，影響到周邊環(huán)境質(zhì)量。2合理布局居民點結(jié)合風景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進行居民點的布局。布局應(yīng)兼顧風景名勝區(qū)旅游發(fā)展的需要，可考慮對游客服務(wù)中心周圍的居民點適當保留，其余較小居

60、民點向城區(qū)遷移。3引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞力合理轉(zhuǎn)向引導(dǎo)風景名勝區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型，原有的勞動力逐漸轉(zhuǎn)向去城鎮(zhèn)打工或留本地從事服務(wù)業(yè)。第五十九條 村莊分類調(diào)控規(guī)劃1搬遷拆除型云龍湖周邊的村落近期予以全部搬遷。搬遷居民結(jié)合城市總規(guī)選擇適當?shù)牡攸c進行安置。對于搬遷的居民就業(yè)問題，可在風景名勝區(qū)內(nèi)提供保潔、保安、養(yǎng)護等崗位，也可通過政府引導(dǎo)，發(fā)放小額貸款，提供優(yōu)惠條件，鼓勵居民發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。2保留控制型風景名勝區(qū)周邊村落較為集中的區(qū)域近期不實施大量搬遷，保留居民原有生活模式。同時實行“內(nèi)挖外堵”和“內(nèi)聚外遷”相結(jié)合的人口和建設(shè)政策，從嚴控制區(qū)內(nèi)人口，保留一部分人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)多