特大交通事故應急救援預案Y市

1、特大交通事故應急救援預案y市 為規(guī)范特大交通事故的應急處置,準時有效地實施應急救援工作,最大程度地削減人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,特制定本預案。 1 啟動條件和范圍 1、死亡3人(含)以上的特大交通事故。 2、死亡1人、同時重傷8人以上,或者一次死亡2人、同時重傷5人以上,或者重傷11人以上的特大交通事故。 3、重大涉外交通事故及造成副省(部)級以上領導干部、知名人士或外交官員、我國政府邀請的外賓等人身傷亡的交通事故。 ?；愤\輸事故應急預案另行制定。 2 現(xiàn)場應急救援指揮機構 為確保應急救援工作順當進行,設立特大交通事故應急救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部),在市

2、應急指揮委員會、市應急辦、市應急指揮中心領導下開展工作?，F(xiàn)場指揮部總指揮由市公安局局長擔當,市檢察院副檢察長、市委宣傳部副部長、市衛(wèi)生局副局長、市交通局副局長、市民政局副局長、市環(huán)保局副局長、市交巡警大隊大隊長、市公安消防大隊大隊長、治安大隊大隊長任指揮部成員。 2.1 現(xiàn)場指揮部職責 (1)傳達應急指揮委員會指示; (2)協(xié)調現(xiàn)場指揮部下設各組開作; (3)按市應急辦(市應急指揮中心)指示,負責詳細與相關部門溝通協(xié)調。 2.2 處置原則 (1)以人為本,安全第一原則; (2)依法處置原則; (3)快速高效原則; (4)緊密協(xié)作、相互協(xié)調原則。 2.3 現(xiàn)場指揮部各應急救援小組 1、搶險救災組

3、 組長:公安局分管交巡警副局長 成員:消防大隊大隊長、交巡警大隊大隊長 職責:排解險情,解救傷員,掌握事故災難的擴散。 (1)消防大隊破拆車輛,解救因車輛顛覆、變形被困于車內的人員,準時撲滅現(xiàn)象火災; (2)遇有車輛墜河事故,由交巡警大隊負責調集專業(yè)人員、工具進行打撈; (3)遇有撞擊建筑物、高壓電力線、煤氣管線、危化物品等情形,準時通知相關部門,組織人員施救。 2、醫(yī)療救護組 組長:衛(wèi)生局副局長 成員:各醫(yī)院院長 職責:組織搶救受傷人員。 (1)急救人員接到指令后,應當馬上趕赴現(xiàn)場,根據(jù)救護操作規(guī)范,對傷情危險的傷員進行止血、包扎等緊急處置,并準時就近將傷員送醫(yī)院救治; (2)依據(jù)救治需要準

4、時協(xié)調有關醫(yī)療救護、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進行支援。 3、現(xiàn)場警戒組 組長:公安局分管治安副局長 成員:治安大隊大隊長、交巡警大隊副大隊長、事故發(fā)生地周邊派出所所長、交巡警中隊中隊長 職責: (1)對現(xiàn)場進行保護、警戒; (2)對現(xiàn)場周邊進行交通管制、分流車輛、疏散群眾,指揮搶救車輛停放及進出現(xiàn)場; (3)處置突發(fā)事件,如哄搶財物、聚眾鬧事等群體性事件; (4)做好死傷者家屬的安撫工作,勸其離開現(xiàn)場,防止發(fā)生過激行為。 4、事故調查組 組長:交巡警大隊分管事故處理大隊領導 成員:檢察院偵查監(jiān)督科科長、交巡警大隊事故中隊中隊長 職責:對事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場錄相、照相等調查取證工作。 5、交

5、通運輸組 組長:交通局副局長 成員:客運公司、貨運公司等專業(yè)運輸公司負責人 職責: (1)人員、貨物的駁載; (2)搶險救災物資的運輸; (3)協(xié)助衛(wèi)生部門運送受傷人員。 6、環(huán)境監(jiān)測組 組長:環(huán)保局副局長 成員:環(huán)保局相關部門負責人 職責: (1)如發(fā)生影響周邊環(huán)境的事故,應在事故的現(xiàn)場采集樣品進行狀況分析,為正確處置災情、有效組織施救供應依據(jù); (2)確定災情范圍、認定災難后果。 7、善后處理組 組長:市政府秘書長 成員:公安局分管交巡警副局長、交巡警大隊分管事故處理大隊領導、民政局、有關保險機構負責人等 職責:做好傷亡人員及家屬的接待安撫、撫恤和善后處理工作。 3 特大道路交通事故的報告

6、 1、特大事故發(fā)生后,交巡警部門在確定后果的狀況下,馬上向市公安局報告,同時向y市公安局交巡警支隊報告。 2、事故發(fā)生后,市公安局應馬上向市應急指揮委員會、市應急辦報告,由市應急辦(市應急指揮中心)宣布應急處理預案啟動,即時通知各成員單位、事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)(管理區(qū))政府及相關單位,馬上組織人員趕赴現(xiàn)場。 3、事故發(fā)生后,市應急指揮委員會可依據(jù)實際需要,將特大事故發(fā)生狀況通報當?shù)伛v軍,請駐軍參與事故的搶救或賜予必要的支援。 4、市公安局應在24小時內寫出書面報告,報市應急指揮委員會、市應急辦(市應急指揮中心)。報告應包括以下內容: (1)事故發(fā)生的時間、地點、單位; (2)事故發(fā)生的簡要經過、傷

7、亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計; (3)事故發(fā)生的原因的初步推斷; (4)事故發(fā)生后采取的措施及事故掌握狀況。 4 特大交通事故應急處理的程序及措施 4.1 現(xiàn)場處置 1、接到報警后,由公安局指揮中心指令就近的交巡警中隊或派出所、120急救車派員趕赴現(xiàn)場; 2、處警民警及120急救車趕赴現(xiàn)場后,確定初步損害后果,由民警將事故的初步狀況(如死亡、受傷人員、損害后果、事故地點、車輛裝載狀況是否是涉及危急化學品、是否是逃逸事故等)向公安局指揮中心匯報,并保護現(xiàn)場、先期固定證據(jù),對肇事者及有關當事人采取監(jiān)控保護措施,防止逃逸或發(fā)生意外。需啟動本預案的,由公安局向市應急辦匯報,待市應急辦下達命令,啟動預

8、案;若涉及到危化品的事故需要啟動其它預案時,同時啟動相關預案。市應急辦馬上通知相關單位成員趕赴現(xiàn)場,綻開救援工作; 3、先期處警的120急救車,依據(jù)現(xiàn)場傷員狀況,主動匯報并聯(lián)系相關醫(yī)院開展救援工作。 4.2 人員及財產搶救 1、依據(jù)先期處警匯報的狀況,由公安局指揮消防大隊、交巡警大隊綻開搶險救災工作;同時指揮治安大隊、事故發(fā)生地四周的派出所、交巡警中隊對現(xiàn)場進行警戒,現(xiàn)場警戒組在職責范圍內開展工作; 2、各組負責人到達現(xiàn)場后,立刻和現(xiàn)場總指揮聯(lián)系,聽從支配,在職責范圍內開展工作,并準時將工作進程匯報; 3、醫(yī)療救護組依據(jù)現(xiàn)場指揮部命令開展工作后,醫(yī)療救護工作由其負責,并將救治狀況準時向應急指揮

9、委員會及現(xiàn)場指揮部匯報; 4、在現(xiàn)場搶救過程中,確認死亡的人員,由事故調查組人員(若調查組成員未到現(xiàn)場,由先期處警人員)編號,并由民政部門把尸體送至殯儀館,妥當保存,協(xié)助法醫(yī)檢驗、確認身份; 5、待現(xiàn)場搶險完畢、現(xiàn)場勘察查結束,由事故調查組長向現(xiàn)場總指揮匯報,再由現(xiàn)場總指揮下令撤除現(xiàn)場,逐步恢復正常交通秩序。 4.3 事故調查 1、事故發(fā)生后,事故處理人員應以最快速度趕赴現(xiàn)場,在事故調查組的指揮下,快速進行現(xiàn)場勘查和調查取證。上級業(yè)務部門領導趕赴現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮權自動移交給上級業(yè)務部門領導。 2、事故調查人員快速進行現(xiàn)場痕跡、車輛痕跡勘驗、車輛鑒定、現(xiàn)場圖繪制、現(xiàn)場照片制作、現(xiàn)場物品清理等工作

10、; 3、調查取證人員快速對當事人、證人進行調查,形成材料并經批準對責任人采取相關措施。 4、盡快查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及損失狀況,寫出事故調查報告,準時向現(xiàn)場指揮部報告。 4.4 善后處理 1、了解傷員傷情,落實搶救措施,并準時通知其家屬; 2、查明死者身份,準時與其家屬取得聯(lián)系,耐心做好安撫工作; 3、核定財產損失; 4、在查明事故原因、性質和責任后,督促責任人和保險公司快速籌集資金,根據(jù)相關法律賜予受害者相應賠償。 4.5 留意事項 1、在事故處理完畢之前,各組每日將最近進展狀況向市應急辦書面匯報; 2、由宣傳部門依據(jù)應急指揮委員會的指示,負責對外宣傳工作; 3、依據(jù)事故處理進度,由

11、市應急辦打算某一小組的工作結束日期,并宣布預案運行結束。 5 保障措施 5.1 通信保障 市應急辦、現(xiàn)場指揮部成員應保持手機待機狀態(tài),確保通訊暢通。 公安局110指揮中心、交通指揮中心應24小時保持待命狀態(tài),保持通訊暢通。 5.2 救援裝備和應急隊伍保障 公安局交巡警大隊應確保事故勘察車輛車況良好,24小時處于待命狀態(tài),應保證清障車、吊車隨時調用,備足警戒帶、警示筒。 公安局消防部門應保持消防車車況良好,24小時處于待命狀態(tài),車輛拆解器、切割機、液壓千斤頂?shù)葘Ｓ脩毖b備應隨時能夠使用。 衛(wèi)生局120急救中心應加強應急救援隊伍的培訓,保證120急救車輛狀態(tài)完好,保證應急狀態(tài)的調用。 5.3 交通

12、運輸保障 交通局應保證在緊急狀況下,隨時能夠調用交通工具,保障應急處置期間的交通運輸。 5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生局應依據(jù)特大事故受傷人員的狀況,調配醫(yī)療衛(wèi)生氣構、調集醫(yī)療急救人員,確保受傷人員搶救工作順當進行。 5.5 治安保障 公安局應支配足夠警力做好特大交通事故應急處置期間現(xiàn)場及有關場所的治安保衛(wèi)工作。 5.6 環(huán)境保障 載運危急車輛發(fā)生交通事故造成危急品泄漏、擴散、爆炸的,環(huán)保局應進行環(huán)境監(jiān)測,提出處置措施。 6 演練和教育 (1)市政府定期組織開展市特大交通事故應急救援專項演練。指揮部選擇恰當?shù)攸c,在模擬現(xiàn)場布置妥當后,下令啟動應急處理預案,各組成員單位根據(jù)預案要求,開展演練。 (2

13、)各組成員單位應加強對預案的學習,組織相關人員依據(jù)預案要求進行培訓,熟識預案啟動后的各項工作。 7 附則 (1)本預案由市公安局負責解釋,每兩年修訂一次,必要時組織專家準時修訂。 (2)發(fā)生重特大交通事故時,本預案與y市突發(fā)公共事件總體應急預案一并執(zhí)行。 (3)各鎮(zhèn)(管理區(qū))、各相關部門要結合實際和本行業(yè)特點,制定出相應的應急救援預案和措施,并使相關人員熟識和把握預案的內容和措施。 (4)本預案是作為特大交通事故發(fā)生后,市有關部門實施應急救援工作的指導性意見,在實施過程中應依據(jù)不同狀況敏捷處理。 (5)本預案自印發(fā)之日起實施。 8 附件 附件1:y市特大交通事故現(xiàn)場指揮部成員通訊錄 附件2:特

14、大交通事故通報內容 附件3:指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡圖 附件4:特大交通事故應急救援流程圖 附件1: y市特大交通事故現(xiàn)場指揮部成員通訊錄 職務 姓名 單位及職務 辦公電話 手機 值班電話 總指揮 傅泉福 公安局局長 -轉 成員 張平 宣傳部副部長 成員 袁培龍 檢察院副檢察長 成員 湯建平 公安局分管治安副局長 -70620 -轉 成員 黃亞平 公安局分管交巡警副局長 -70006 -轉 成員 施劍杰 衛(wèi)生局副局長 成員 沈竹義 交通局副局長 成員 瞿國民 民政局副局長 成員 黃永舫 環(huán)保局副局長 成員 徐向全 公安局交巡警大隊大隊長 -71201 -轉 成員 陳海華 公安局消防大隊大隊長 -轉 成員 許建忠 公安局治安大隊大隊長 -轉 附件2: 特大交通事故通報內容 1、事故發(fā)生的年、月、日、時、分; 2、事故發(fā)生的地點(省、市、縣、鄉(xiāng)、道路名稱,公里、米數(shù))及道路狀況; 3、人員傷亡及救護狀況; 4、事故車輛狀況,駕駛員姓名、性別、單位(省、市、縣、鄉(xiāng)、村)車輛型號、牌號、駕駛證