2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核查報(bào)告

1、2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核查報(bào)告今年上級(jí)下達(dá)我縣中央財(cái)政 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金 1740萬(wàn)元，省財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼累加補(bǔ) 貼資金30萬(wàn)元，縣財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。縣農(nóng)機(jī)部 門在縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的大力支持和配合下，嚴(yán)格按 照安徽省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作暫行辦法的規(guī)定實(shí)施， 堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，主動(dòng)接受監(jiān)督，陽(yáng)光透明操 作，于10月份順利實(shí)施完畢。其中用于抗旱機(jī)具補(bǔ)貼中央 財(cái)政資金萬(wàn)元，縣財(cái)政資金萬(wàn)元，補(bǔ)貼了移動(dòng)式噴灌機(jī)37臺(tái)，離心泵378臺(tái)，出水管千米，進(jìn)水管千米，噴槍492套， 接頭萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民增加抗旱機(jī)具投入萬(wàn)元，受益農(nóng)民戶數(shù) 5712。其中大中型機(jī)具補(bǔ)貼中央財(cái)政資金萬(wàn)元，省財(cái)政資

2、金 30萬(wàn)元，補(bǔ)貼大中型機(jī)具達(dá) 1340臺(tái)，受益范圍覆蓋全縣， 帶動(dòng)農(nóng)民增加大中型機(jī)具投入8000多萬(wàn)元，共有855戶農(nóng)民（服務(wù)組織）受益，補(bǔ)貼大中型機(jī)具主要為動(dòng)力機(jī)械、收 獲機(jī)械、種植施肥機(jī)械、耕整地機(jī)械4大類。有效地優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機(jī)化水平，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，較 好地發(fā)揮了財(cái)政資金的示范和帶動(dòng)作用。按照省農(nóng)機(jī)局安排 和安徽省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作暫行辦法的要求，縣農(nóng) 機(jī)部門分別在去年12月份和今年2月份開展了兩次抗旱機(jī) 具核查；7月份和11月份認(rèn)真開展了大中型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核查工作，現(xiàn)將核查情況報(bào)告如下：一、核查基本做法為了

3、確保核查工作不走過(guò)場(chǎng)和形式，縣農(nóng)機(jī)部門召 開了專題會(huì)議研究核查工作，要求對(duì)抗旱機(jī)具采取隨機(jī)抽查 的辦法，首次抽查比例不少于10%同時(shí)，針對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，再一次組織有重點(diǎn)的核查。對(duì)于大中型補(bǔ)貼機(jī) 具一律見機(jī)見人，而且購(gòu)機(jī)人要與機(jī)具合影，核查結(jié)果購(gòu)機(jī) 人要簽字，核查機(jī)具總數(shù)為 1340臺(tái)，涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng) （園區(qū)、辦事處）。每次農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼核查時(shí)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ) 貼綜合服務(wù)窗口工作人員一律回避，另外抽調(diào)16人，4臺(tái)車，成立了 4個(gè)核查組，每個(gè)核查組由二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)， 實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具分布情況，采取機(jī)具數(shù)量和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合的辦法，劃片包干。核查開始前對(duì)于核查人員進(jìn) 行了專門

4、培訓(xùn)，并強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律，要求核查結(jié)果直接向分管領(lǐng) 導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，任何人不得徇私舞弊，借機(jī)謀取好處， 發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真或弄虛作假的嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。上半年 核查工作自7月18日開始啟動(dòng)，7月30日結(jié)束，下半年核 查工作正在進(jìn)行中，歷時(shí) 13天，每天4個(gè)核查組人員早出 晚歸，不辭辛苦，冒著高溫酷暑，有時(shí)還要冒雨踏著泥濘的 道路進(jìn)村入戶展開核查，核查時(shí)，采取集中與分散相結(jié)合的 辦法，凡是機(jī)具相對(duì)集中的一律把補(bǔ)貼機(jī)具開到村委會(huì)接受 核查，對(duì)于購(gòu)機(jī)者家中無(wú)人的一律到家查看補(bǔ)貼機(jī)具，做到 了不漏一機(jī)不少一人。7月25日后又針對(duì)核查中暴露出來(lái)的 問(wèn)題，專門組織一次有針對(duì)的核查工作，特殊情況由購(gòu)置戶 家人寫出

5、情況說(shuō)明存檔，個(gè)別機(jī)具由農(nóng)戶直接開到縣農(nóng)機(jī)部 門接受核查。二、核查基本情況抗旱機(jī)具兩次核查戶數(shù)近 500戶，抽查率為10% 大中型機(jī)具核查臺(tái)數(shù)為 819臺(tái)，核查率為100%在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)實(shí)際完成補(bǔ)貼機(jī)具的核查。核查中碰到的有以下幾種情 況：一是補(bǔ)貼機(jī)具不在家，有的是帶機(jī)到外地打工，有的是 跨區(qū)作業(yè)到外地，機(jī)子暫停放在外地；二是由于核查時(shí)由于 鄉(xiāng)村道路建設(shè)，人車均無(wú)法到購(gòu)機(jī)戶家中見機(jī)見人；三是由 于購(gòu)機(jī)者本人聯(lián)系電話停機(jī)或多次聯(lián)系無(wú)人接聽，找不到購(gòu) 機(jī)者，無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具的核查；四是由于購(gòu)機(jī)者本人外出 打工，機(jī)具存放在機(jī)庫(kù)棚內(nèi)，是不是補(bǔ)貼機(jī)具無(wú)法進(jìn)行核查； 五是秋季正值作業(yè)高峰，補(bǔ)貼機(jī)具均在作業(yè)

6、，核查時(shí)人機(jī)均 不在家，在本縣作業(yè)，無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)。三、存在問(wèn)題及建議今年補(bǔ)貼資金數(shù)量較大，而且補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量較多， 加之有抗旱機(jī)具，對(duì)于進(jìn)村入戶逐臺(tái)逐人核查工作量大，所 投入的人力、物力、財(cái)力也較大，從4月份開始啟動(dòng)，直到10月份結(jié)束，近7個(gè)月時(shí)間，整個(gè)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼從宣傳、申 請(qǐng)、審核、驗(yàn)收、核查等全過(guò)程農(nóng)機(jī)部門投入超過(guò)10萬(wàn)元 資金，而且戰(zhàn)線拉的較長(zhǎng)，工作人員加班加點(diǎn)非常疲憊，有效地保證了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的順利實(shí)施。（一）、存在問(wèn)題通過(guò)核查發(fā)現(xiàn)了今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中存在以下問(wèn)題：1、補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)不突出，今年上半年由于擔(dān)心農(nóng)民購(gòu) 機(jī)能力有限，恐怕到時(shí)間完不成任務(wù)，采取了凡是適合我縣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的機(jī)具都

7、給予補(bǔ)貼的做法，一定程度上調(diào)動(dòng)了 農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，但一些先進(jìn)適用高效節(jié)能環(huán)保的機(jī)具未給 予重點(diǎn)考慮。2、合伙購(gòu)置機(jī)具現(xiàn)象存在，核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)補(bǔ) 貼機(jī)具存放處與申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者地址不相符，據(jù)購(gòu)機(jī)者講是親戚 在一起合伙購(gòu)買，但有的相距較遠(yuǎn)，甚至是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但實(shí)際 上親戚之間互相不怎么了解。3、今年補(bǔ)貼目錄過(guò)于簡(jiǎn)單，核查時(shí)參考性不強(qiáng)， 比如有些機(jī)具只標(biāo)明行數(shù)，關(guān)鍵的參數(shù)過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)于是否 與補(bǔ)貼目錄中產(chǎn)品相符沒(méi)有依據(jù)。4、個(gè)別機(jī)具種類存在圍標(biāo)現(xiàn)象：拖拉機(jī)和玉米聯(lián)合收獲機(jī)由于采取了抽簽確定補(bǔ)貼 對(duì)象的辦法，一部分人為了想購(gòu)買到補(bǔ)貼機(jī)具，發(fā)動(dòng)親戚朋 友幫忙進(jìn)行圍標(biāo)。（二）、建議針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下建議：1、今后實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)，建議根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，補(bǔ)貼資金優(yōu) 先滿足當(dāng)季收獲和播種所需機(jī)具，重點(diǎn)是玉米收獲機(jī)械、大 馬力拖拉機(jī)、旋耕施肥播種機(jī)、深耕（松）機(jī)、秸稈還田機(jī) 等。2、采取申請(qǐng)者提供資金保證的形式，從源頭上杜絕一 部分農(nóng)民圍補(bǔ)貼機(jī)具指標(biāo)的做法，讓真正想購(gòu)買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民 得到實(shí)惠。3、有針對(duì)性