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文檔簡介
1、2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核查報(bào)告今年上級下達(dá)我縣中央財(cái)政 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金 1740萬元,省財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼累加補(bǔ) 貼資金30萬元,縣財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金萬元。縣農(nóng)機(jī)部 門在縣財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的大力支持和配合下,嚴(yán)格按 照安徽省縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作暫行辦法的規(guī)定實(shí)施, 堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,主動接受監(jiān)督,陽光透明操 作,于10月份順利實(shí)施完畢。其中用于抗旱機(jī)具補(bǔ)貼中央 財(cái)政資金萬元,縣財(cái)政資金萬元,補(bǔ)貼了移動式噴灌機(jī)37臺,離心泵378臺,出水管千米,進(jìn)水管千米,噴槍492套, 接頭萬個(gè),帶動農(nóng)民增加抗旱機(jī)具投入萬元,受益農(nóng)民戶數(shù) 5712。其中大中型機(jī)具補(bǔ)貼中央財(cái)政資金萬元,省財(cái)政資
2、金 30萬元,補(bǔ)貼大中型機(jī)具達(dá) 1340臺,受益范圍覆蓋全縣, 帶動農(nóng)民增加大中型機(jī)具投入8000多萬元,共有855戶農(nóng)民(服務(wù)組織)受益,補(bǔ)貼大中型機(jī)具主要為動力機(jī)械、收 獲機(jī)械、種植施肥機(jī)械、耕整地機(jī)械4大類。有效地優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升了農(nóng)機(jī)化水平,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,較 好地發(fā)揮了財(cái)政資金的示范和帶動作用。按照省農(nóng)機(jī)局安排 和安徽省縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作暫行辦法的要求,縣農(nóng) 機(jī)部門分別在去年12月份和今年2月份開展了兩次抗旱機(jī) 具核查;7月份和11月份認(rèn)真開展了大中型農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核查工作,現(xiàn)將核查情況報(bào)告如下:一、核查基本做法為了
3、確保核查工作不走過場和形式,縣農(nóng)機(jī)部門召 開了專題會議研究核查工作,要求對抗旱機(jī)具采取隨機(jī)抽查 的辦法,首次抽查比例不少于10%同時(shí),針對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,再一次組織有重點(diǎn)的核查。對于大中型補(bǔ)貼機(jī) 具一律見機(jī)見人,而且購機(jī)人要與機(jī)具合影,核查結(jié)果購機(jī) 人要簽字,核查機(jī)具總數(shù)為 1340臺,涉及全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 (園區(qū)、辦事處)。每次農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼核查時(shí),農(nóng)機(jī)購置補(bǔ) 貼綜合服務(wù)窗口工作人員一律回避,另外抽調(diào)16人,4臺車,成立了 4個(gè)核查組,每個(gè)核查組由二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長, 實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,根據(jù)補(bǔ)貼機(jī)具分布情況,采取機(jī)具數(shù)量和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合的辦法,劃片包干。核查開始前對于核查人員進(jìn) 行了專門
4、培訓(xùn),并強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律,要求核查結(jié)果直接向分管領(lǐng) 導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),任何人不得徇私舞弊,借機(jī)謀取好處, 發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真或弄虛作假的嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。上半年 核查工作自7月18日開始啟動,7月30日結(jié)束,下半年核 查工作正在進(jìn)行中,歷時(shí) 13天,每天4個(gè)核查組人員早出 晚歸,不辭辛苦,冒著高溫酷暑,有時(shí)還要冒雨踏著泥濘的 道路進(jìn)村入戶展開核查,核查時(shí),采取集中與分散相結(jié)合的 辦法,凡是機(jī)具相對集中的一律把補(bǔ)貼機(jī)具開到村委會接受 核查,對于購機(jī)者家中無人的一律到家查看補(bǔ)貼機(jī)具,做到 了不漏一機(jī)不少一人。7月25日后又針對核查中暴露出來的 問題,專門組織一次有針對的核查工作,特殊情況由購置戶 家人寫出
5、情況說明存檔,個(gè)別機(jī)具由農(nóng)戶直接開到縣農(nóng)機(jī)部 門接受核查。二、核查基本情況抗旱機(jī)具兩次核查戶數(shù)近 500戶,抽查率為10% 大中型機(jī)具核查臺數(shù)為 819臺,核查率為100%在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)實(shí)際完成補(bǔ)貼機(jī)具的核查。核查中碰到的有以下幾種情 況:一是補(bǔ)貼機(jī)具不在家,有的是帶機(jī)到外地打工,有的是 跨區(qū)作業(yè)到外地,機(jī)子暫停放在外地;二是由于核查時(shí)由于 鄉(xiāng)村道路建設(shè),人車均無法到購機(jī)戶家中見機(jī)見人;三是由 于購機(jī)者本人聯(lián)系電話停機(jī)或多次聯(lián)系無人接聽,找不到購 機(jī)者,無法進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具的核查;四是由于購機(jī)者本人外出 打工,機(jī)具存放在機(jī)庫棚內(nèi),是不是補(bǔ)貼機(jī)具無法進(jìn)行核查; 五是秋季正值作業(yè)高峰,補(bǔ)貼機(jī)具均在作業(yè)
6、,核查時(shí)人機(jī)均 不在家,在本縣作業(yè),無法到現(xiàn)場。三、存在問題及建議今年補(bǔ)貼資金數(shù)量較大,而且補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量較多, 加之有抗旱機(jī)具,對于進(jìn)村入戶逐臺逐人核查工作量大,所 投入的人力、物力、財(cái)力也較大,從4月份開始啟動,直到10月份結(jié)束,近7個(gè)月時(shí)間,整個(gè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼從宣傳、申 請、審核、驗(yàn)收、核查等全過程農(nóng)機(jī)部門投入超過10萬元 資金,而且戰(zhàn)線拉的較長,工作人員加班加點(diǎn)非常疲憊,有效地保證了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的順利實(shí)施。(一)、存在問題通過核查發(fā)現(xiàn)了今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中存在以下問題:1、補(bǔ)貼機(jī)具重點(diǎn)不突出,今年上半年由于擔(dān)心農(nóng)民購 機(jī)能力有限,恐怕到時(shí)間完不成任務(wù),采取了凡是適合我縣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的機(jī)具都
7、給予補(bǔ)貼的做法,一定程度上調(diào)動了 農(nóng)民購機(jī)積極性,但一些先進(jìn)適用高效節(jié)能環(huán)保的機(jī)具未給 予重點(diǎn)考慮。2、合伙購置機(jī)具現(xiàn)象存在,核查時(shí),發(fā)現(xiàn)補(bǔ) 貼機(jī)具存放處與申請購機(jī)者地址不相符,據(jù)購機(jī)者講是親戚 在一起合伙購買,但有的相距較遠(yuǎn),甚至是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn),但實(shí)際 上親戚之間互相不怎么了解。3、今年補(bǔ)貼目錄過于簡單,核查時(shí)參考性不強(qiáng), 比如有些機(jī)具只標(biāo)明行數(shù),關(guān)鍵的參數(shù)過于簡單,對于是否 與補(bǔ)貼目錄中產(chǎn)品相符沒有依據(jù)。4、個(gè)別機(jī)具種類存在圍標(biāo)現(xiàn)象:拖拉機(jī)和玉米聯(lián)合收獲機(jī)由于采取了抽簽確定補(bǔ)貼 對象的辦法,一部分人為了想購買到補(bǔ)貼機(jī)具,發(fā)動親戚朋 友幫忙進(jìn)行圍標(biāo)。(二)、建議針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出如下建議:1、今后實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼時(shí),建議根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,補(bǔ)貼資金優(yōu) 先滿足當(dāng)季收獲和播種所需機(jī)具,重點(diǎn)是玉米收獲機(jī)械、大 馬力拖拉機(jī)、旋耕施肥播種機(jī)、深耕(松)機(jī)、秸稈還田機(jī) 等。2、采取申請者提供資金保證的形式,從源頭上杜絕一 部分農(nóng)民圍補(bǔ)貼機(jī)具指標(biāo)的做法,讓真正想購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民 得到實(shí)惠。3、有針對性
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