房地產金融政策透析及走勢

1、 Shimai Consulting 2004房地產金融政策透析及走勢房地產金融政策透析及走勢吳曉靈吳曉靈中國人民銀行副行長中國人民銀行副行長 Shimai Consulting 2004一、完善金融服務，促進房地產健康發(fā)展是人民銀行的一貫宗旨一、完善金融服務，促進房地產健康發(fā)展是人民銀行的一貫宗旨l19951995年以來人民銀行出臺了一系列房地產信貸管理文件年以來人民銀行出臺了一系列房地產信貸管理文件房地產是支柱產業(yè)，希望它健康發(fā)展房地產是支柱產業(yè)，希望它健康發(fā)展l房地產金融的發(fā)展促進了房地產業(yè)的發(fā)展房地產金融的發(fā)展促進了房地產業(yè)的發(fā)展1999年年2000年年2001年年2002年年2003

2、年年房地產貸款增長率房地產貸款增長率39%117%35%42%37%房地產投資增長率房地產投資增長率14%19%27%24%30%房地產貸款余額房地產貸款余額( (單位單位: :百萬人百萬人 民幣民幣) ) Shimai Consulting 2004二、適時適度進行宏觀調控是為了給國民經濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境二、適時適度進行宏觀調控是為了給國民經濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境1.20021.2002年下半年開始信貸投放增長過快年下半年開始信貸投放增長過快19981998年以來金融機構人民幣貸款增加額及增長率變化趨勢年以來金融機構人民幣貸款增加額及增長率變化趨勢 2.20022.2002年一季度以

3、后固定資產投資增長過快（后附圖表）年一季度以后固定資產投資增長過快（后附圖表）3.20033.2003年起煤電油運全面緊張，經濟發(fā)展受到瓶頸制約年起煤電油運全面緊張，經濟發(fā)展受到瓶頸制約貸款增加額貸款增加額 年份年份 上半年上半年 全年全年 上半年占全年比上半年占全年比 （% ） 貸款余額貸款余額 同比增長同比增長 （% ） GDP 增長增長率率（% ） CPI （% ） 貸款增長率超貸款增長率超GDP 增長率增長率加加CPI的差率的差率 1998 3773 11491 32.83 15.5 7.8 -0.8 8.5 1999 4232 10846 39.02 12.5 7.1 -1.4 6.

4、8 2000 6204 13347 46.48 13.4 8.0 0.4 5.0 2001 7152 12913 55.39 11.6 7.5 0.7 3.4 2002 8322 18488 45.01 15.1 8.0 -0.8 7.9 1998-2002平均平均 5937 13417 43.75 13.6 7.7 -0.4 6.3 2003年上半年年上半年 17810 - - 23.1 8.2 0.6 14.3 Shimai Consulting 2004(附表附表)固定資產投資及其分項累計同比增長率固定資產投資及其分項累計同比增長率 （單位：）（單位：）注注1 1：在：在20042004

5、年年之前，固定資產之前，固定資產投資是國有及其投資是國有及其他單位固定資產他單位固定資產投資，從投資，從20042004年年起為城鎮(zhèn)固定資起為城鎮(zhèn)固定資產投資累計數(shù)，產投資累計數(shù)，其統(tǒng)計口徑為其統(tǒng)計口徑為5050萬元以上的國有萬元以上的國有投資、城鎮(zhèn)集體投資、城鎮(zhèn)集體個體投資、城鎮(zhèn)個體投資、城鎮(zhèn)工礦企業(yè)及私人工礦企業(yè)及私人建房投資。建房投資。注注2 2：國有及國：國有及國有控股統(tǒng)計數(shù)據(jù)有控股統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布是從公布是從20042004年年1 1季度開始。季度開始。注注3 3：此處統(tǒng)計：此處統(tǒng)計的住宅投資是房的住宅投資是房地產開發(fā)投資中地產開發(fā)投資中的組成部分。的組成部分。 Shimai Consu

6、lting 2004(附表附表)固定資產投資及其分項絕對額固定資產投資及其分項絕對額 （單位：億元）（單位：億元） Shimai Consulting 2004房地產市場景氣狀況報告房地產市場景氣狀況報告9095100105110115120125Jan-03Mar-03May-03Jul-03Sep-03Nov-03Jan-04Mar-04May-04Jul-04Sep-04國房景氣指數(shù)國房景氣指數(shù)房地產開發(fā)投房地產開發(fā)投資指數(shù)資指數(shù)土地面積開發(fā)土地面積開發(fā)面積指數(shù)面積指數(shù)竣工面積指數(shù)竣工面積指數(shù)商品房空置面商品房空置面積指數(shù)積指數(shù)銷售價格指數(shù)銷售價格指數(shù) Shimai Consulting

7、 2004二、適時適度進行宏觀調控是為了給國民經濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境二、適時適度進行宏觀調控是為了給國民經濟創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境(續(xù)續(xù))4 4、本次宏觀調控從農業(yè)開始，以控制土地和信貸投放為主要手段、本次宏觀調控從農業(yè)開始，以控制土地和信貸投放為主要手段建設部、國家計委、財政部、國土資源部、中國人民銀行建設部、國家計委、財政部、國土資源部、中國人民銀行 國家、稅國家、稅務總局務總局關于加強房地產市場宏觀條款促進房地產市場健康發(fā)展的關于加強房地產市場宏觀條款促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見若干意見（建住房（建住房20022172002217號，號，20022002年年8 8月）月）國務院關

8、于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知（國發(fā)（國發(fā)200318200318號，號，20032003年年8 8月）月）20032003年以來國家對房地產的調控年以來國家對房地產的調控 Shimai Consulting 2004三、央行三、央行2003年年121號文件是以往房地產信貸政策的重申和完善號文件是以往房地產信貸政策的重申和完善1 1、強調貸款條件和用途，防范信貸風險、強調貸款條件和用途，防范信貸風險2 2、以滿足一般居民住房消費為主要目標，適當控制住房的高檔消費、以滿足一般居民住房消費為主要目標，適當控制住房的高檔消費3 3、控制建工企業(yè)流動資金貸款使用、控制建工企業(yè)流動資金貸款使用 Shimai Consulting 2004四、擴大直接融資渠道，疏通房地產融資渠道四、擴大直接融資渠道，疏通房地產融資渠道 1 1、金融穩(wěn)定關系國家經濟安全，貸款質量是貨幣適度創(chuàng)造的基礎、金融穩(wěn)定關系國家經濟安全，貸款質量是貨幣適度創(chuàng)造的基礎2 2、房地產金融的