高校師德戰(zhàn)略及路徑研究-治標(biāo)到治本

1、    高校師德戰(zhàn)略及路徑研究“治標(biāo)”到“治本”    三、“從機制到文化”：高校師德戰(zhàn)略的實施師德戰(zhàn)略的高效落地，關(guān)鍵在于行動，而行動是否有效的關(guān)鍵則在于是否有科學(xué)的路徑。師德治理戰(zhàn)略的實施路徑在于機制到文化的“三步走”，即分步驟有側(cè)重地實現(xiàn)“不敢失范”、“不能失范”、“不想失范”。(一)師德失范現(xiàn)象整治機制建設(shè)：指向“不敢失范”。整治機制建設(shè)是師德治理戰(zhàn)略的第一步，宜采取“行動計劃”方式展開。整治機制建設(shè)主要目的在于通過師德失范事件的大力整治，以產(chǎn)生“震懾”作用和教育作用，使教師時刻感覺到師德紅線的威懾力，“不敢”冒巨大風(fēng)險觸犯師德禁令做出有違師德的

2、舉動，同時也為那些堅守師德規(guī)范的教師提供激勵。師德失范事件整治機制主要包括師德失范事件信息收集機制、處置機制、教育機制、分析總結(jié)機制等部分。1.師德失范事件信息收集機制。為確保對高校師德失范事件掌握準(zhǔn)確，做到“心中有數(shù)”，非常有必要建立師德失范事件收集機制。師德失范事件收集機制可分為以下三個層級：全國層面、省級層面和校級層面，并按照兩大類進行收集：偶發(fā)、重大師德失范事件和常發(fā)易發(fā)的師德失范事件。而師德失范事件收集匯總機制則采取“上行”路徑，自下而上并逐級審核歸納。師德失范事件的收集結(jié)果應(yīng)以師德發(fā)展報告方式呈現(xiàn)，并由各單位師德管理負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人聯(lián)合簽署，以確保師德信息的準(zhǔn)確性，方便追責(zé)和倒查

3、。與此并行，師德研究機構(gòu)也應(yīng)該通過自身渠道進行師德事件收集，形成研究報告，與師德發(fā)展報告相互印證。當(dāng)然，師德失范事件收集機制運作中，也需要將師德模范事件一并收集歸納，為師德失范治理和師德教育提供支持。2.師德失范事件處置機制。作為師德事件收集機制的對接機制，師德事件處置機制是對師德信息、情報分析，形成處置方案并實施處罰的機制，可分為事前、事中、事后三個部分。首先、基于失范事件的分析和認(rèn)定，形成處置歸屬。師德失范事件的定性，是處置工作的第一步。不同的師德失范事件需要有不同的歸屬即處置權(quán)限，這是科學(xué)處置師德失范事件的關(guān)鍵步驟。其次、形成處置方案并報相關(guān)部門批準(zhǔn)。對于歸屬本部門處理的師德失范事件，需

4、要有對應(yīng)的相對“制式化”處置預(yù)案，只有這樣才能夠為具體事件的處理提供“藍本”，進而為師德失范事件處置的制度化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。再次，處置方案的實施、反饋、申訴和復(fù)核。處置方案的實施涉及何時處置、如何處置、處置方式、處置結(jié)果的處理等問題，必須堅持“有理”、“有力”、“有利”等原則，即處置須有依據(jù)做到以理服人、處置要震懾有力絕不姑息、處置結(jié)果要公布于眾有利于產(chǎn)生教育意義、處置程序上采取復(fù)合制并允許受處分者申訴以確保公正。最后、對于處置結(jié)果的處置要科學(xué)合理。即處置結(jié)果是否對外部公開、在多大范圍內(nèi)公開、師德失范事件的分析歸因等。通過科學(xué)合理的處置，為師德制度建設(shè)提供參考。3.師德失范事件教育機制。師德失范

5、事件處置機制建設(shè)的主要目的在于通過師德失范事件的處置，形成警示和教育作用。師德失范事件教育機制主要包含以下幾個部分。首先、師德教育研發(fā)機制。對教育管理部門來說，根據(jù)師德失范事件的發(fā)展態(tài)勢，研發(fā)具有共性意義、指導(dǎo)意義的教材，并在師德教育的方式方法上開展研究并為高校提供指導(dǎo)，是十分必要的。對高校來說，此項工作要立足學(xué)校實際及師資隊伍的分析，結(jié)合不同階段師德發(fā)展情況，在師德教育的內(nèi)容(校本教材開發(fā))、形式(如何開展)、效果評價方式等方面開展研發(fā)，為提高師德教育的針對性和實效性提供保證。其次、師德事件教育的實施機制。即搭建各級各類師德事件教育平臺，動態(tài)化完善師資庫和案例庫，并根據(jù)實際需要適時和及時開展

6、常規(guī)性師德事件教育和突發(fā)重大師德事件教育，并對教育效果進行評估、反饋。再次、師德儀式體系建設(shè)。儀式是實施教育的重要方式，尤其對于新入職教師而言，儀式的作用是巨大的，但儀式教育卻長期被忽視。對于高校而言，可以嘗試通過師德宣誓儀式、師德簽約儀式、師德伙伴儀式等方面的常態(tài)化建設(shè)，提升教師對師德感知程度和師德自律能力。4.師德失范事件分析總結(jié)機制。作為師德失范事件處置機制的收尾工作，總結(jié)分析工作是十分必要的，它不僅能為師德制度建設(shè)提供信息支持，同時也可以為師德失范事件處置體系的科學(xué)化建設(shè)提供經(jīng)驗支持。這一機制的建設(shè)應(yīng)由教育廳(局)主導(dǎo)、由高校負(fù)責(zé)具體實施，即形成相對固定的事件分析歸類機制，按照常發(fā)易發(fā)

7、多發(fā)的師德事件、偶發(fā)師德事件、重大師德事件的分類；形成師德失范事件的歸因機制，即基于不同個案進行分析，并總結(jié)分析導(dǎo)致失范的共性原因，形成分析報告，為師德制度建設(shè)提供支持；形成師德失范事件的總結(jié)機制，即根據(jù)前面的歸因，由高校總結(jié)分析自身工作存在的問題，并提出整改方案。由管理部門對高校師德失范事件的歸因和總結(jié)機制進行梳理，提出宏觀管理層面的改進措施，為高校治理師德失范提供支持。(二)科學(xué)化師德制度體系建設(shè)：指向“不能失范”?？茖W(xué)的師德制度體系是建立在對師德失范事件全面分析和研判的基礎(chǔ)上，由動態(tài)中完善的師德失范事件的識別制度、防控制度、處置制度、教育制度組成邏輯體系?？茖W(xué)的師德制度體系將盡力做到對師

8、德管理的全覆蓋，實現(xiàn)對師德深入和全面管理：在科學(xué)的師德規(guī)范下，通過宣導(dǎo)和教育體系的運作，預(yù)防師德事件的發(fā)生；通過師德處置機制的“震懾”和“控制”，幫助教師深刻認(rèn)識到師德失范的危害性，進而在制度上充分減少師德失范的“空間”，使師德失范事件最大限度“不能”發(fā)生。1.制度設(shè)計原則：從統(tǒng)一的制度框架到“地方化”、“校本化”的制度執(zhí)行體系。推動制度體系的科學(xué)化進程是師德戰(zhàn)略的重要步驟，但統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)往往限于原則性指導(dǎo)和綱領(lǐng)性界定，失之詳細(xì)，對實踐的指導(dǎo)作用相對較弱，同時無法顯示出對不同地區(qū)高校師德發(fā)展程度的關(guān)照，針對性因而相對受到限制。因此，突出統(tǒng)分結(jié)合的特點，是制度體系的建設(shè)重要原則。具體而言，國家

9、層面的師德戰(zhàn)略部門可以匯聚各方智慧，秉著連續(xù)性原則，形成較為嚴(yán)密的、一般性的師德制度體系，著重對概念性、綱領(lǐng)性的問題進行界定，形成指導(dǎo)性和依據(jù)性的制度體系。而教育廳(局)級師德管理部分則負(fù)責(zé)所屬高校的細(xì)則的制定，即在制度框架下，根據(jù)省情、兼顧校情，形成具體可實施的細(xì)則體系，以便于指導(dǎo)師德實踐活動的開展，以“地方化”、“校本化”制度執(zhí)行體系建設(shè)提升制度的針對性、適應(yīng)性和有效性。2.制度體系的構(gòu)成：由識別制度、防控制度、處置制度、教育制度、幫扶制度組成的整體。無論是全國性的師德制度體系，還是省級、校級的操作規(guī)范體系，都必須體現(xiàn)對師德管理的全覆蓋。因此，師德制度體系應(yīng)該在邏輯上貫通師德事件發(fā)生、發(fā)展

10、、處置的全部過程，包含師德對教師行為的要求以及師德事件界定(師德標(biāo)準(zhǔn)體系)、師德教育培訓(xùn)制度、師德失范事件及處置制度、師德干預(yù)制度等。從全國層面來看，師德標(biāo)準(zhǔn)制度是最為基本和關(guān)鍵的，而省級層面則具體對標(biāo)準(zhǔn)體系進行解釋，并詳細(xì)制定師德行為規(guī)范。在師德事件的處置制度建設(shè)上，省級層面則依據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”以及高等教育的相關(guān)制度、全國層面的師德處置精神，制定詳細(xì)的操作規(guī)范。在教育和培訓(xùn)制度上，以基層單位為主，注意單位的特殊性和發(fā)揮高校的積極性創(chuàng)造性。此外，在師德干預(yù)制度和機制的建設(shè)中，也應(yīng)該依托高校，及依托師德信息收集機制，形成常態(tài)化、動態(tài)化和實時化的干預(yù)制度機制。3.制度體系的發(fā)展：在動態(tài)中發(fā)展。師德制度體

11、系的實踐性，決定了它必須在對接實踐中動態(tài)發(fā)展，即“與時俱進”以適應(yīng)師德治理的需要。師德制度動態(tài)發(fā)展的活力之源.主要由國內(nèi)師德失范事件的發(fā)展動態(tài)和處置經(jīng)驗以及國外師德管理的新情況及制度建設(shè)的成功經(jīng)驗構(gòu)成。立足對師德失范事件發(fā)展態(tài)勢的把握和處置經(jīng)驗的總結(jié)分析，及時修正制度中陳舊的以及不科學(xué)的部分，并更新其中的內(nèi)容和措施，是制度體系發(fā)展的根本要求。而“采他山之石”借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，也是制度發(fā)展的必須。同時，也可以根據(jù)其他領(lǐng)域發(fā)展的經(jīng)驗，豐富師德制度體系建設(shè)。如引入個人征信制度，建立師德征信系統(tǒng)；或?qū)觽€人征信系統(tǒng)，將師德失范作為信用記錄不良進入系統(tǒng)庫，完善與社會誠信系統(tǒng)的結(jié)合。(三)風(fēng)清氣正、積極向

12、上、崇真向善的師德文化的營造與構(gòu)建：指向“不愿失范”風(fēng)清氣正、積極向上、崇真向善的師德文化是優(yōu)秀的大學(xué)文化的核心和靈魂，它不僅對教師隊伍建設(shè)起著約束和規(guī)范的作用，同時也對教育教學(xué)、學(xué)校管理、師生行為等方面起著塑造作用，對大學(xué)辦學(xué)品味的提升起著重要的作用。師德文化塑造的目的在于形成一種潔身自好、積極有為、崇真向善的氛圍，使教師群體形成師德失范的“罪惡感”、“恥辱感”，進而自覺抵制和唾棄師德失范現(xiàn)象、行為，從內(nèi)心深處“不愿”失范，實現(xiàn)師德自律。1.“以教育助自律”的師德制度文化。制度文化建設(shè)主要從制度教育、制度貫徹和制度效果等三個維度展開。首先、“師德榮辱觀”教育的常態(tài)化。師德制度教育的關(guān)鍵在于幫

13、助教師不斷加深對師德的理解和認(rèn)識，進而樹立師德榮辱觀，形成以“恪守師德為榮、師德失范為恥”的觀念。推進師德教育制度的常態(tài)化，是指在各級師德管理部門的組織下，對不同的教師群體進行常態(tài)化師德榮辱觀教育。以新入職教師師德制度教育常態(tài)化為例，可以采取分階段的師德制度教育，如入職教育采用師德制度宣貫研討，入職第一年中可以采用案例教學(xué)、師德模范講座等方式，入職第二年可以分次進行師德主題研討等方式。其次，師德制度學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。師德教育的關(guān)鍵在于“內(nèi)化”，因此要求通過師德管理部門有效引導(dǎo)，幫助教師形成制度學(xué)習(xí)習(xí)慣，進而形成師德制度性思維。再次、“照鏡子”和“正衣冠”風(fēng)氣的塑造。通過常態(tài)化和多樣化的教育，幫助

14、教師形成經(jīng)常性地“照鏡子”和“正衣冠”習(xí)慣和風(fēng)氣，以提升師德建設(shè)的效果。2.“剛?cè)嵯酀钡膸煹鹿芾砦幕煹鹿芾碇卦谶^程，通過管理把可能性師德失范事件消滅在萌芽狀態(tài)是師德建設(shè)的重要追訴。所謂過程管理的“剛?cè)嵯酀保侵竿ㄟ^嚴(yán)格的師德失范事件處置的“剛”推動師德過程的“柔”(手段多樣化)。首先、“身正正人”的管理者文化。正所謂“打鐵還需自身硬”，很多高校之所以師德管理效能低，其中一個重要的原因是管理者本人的師德素養(yǎng)存在“瑕疵”。因此，師德管理者隊伍首先必須自查自糾，凡存在師德瑕疵或者爭議的管理人員不得進入師德管理隊伍，同時師德管理者群體也必須加強自我教育和自我約束，以實現(xiàn)“身正正人”的效果。其次

15、、“執(zhí)法必嚴(yán)”的執(zhí)行文化。制度是剛性的，凡是觸犯了師德禁令者都必須承擔(dān)相應(yīng)的后果。一個不爭的事實是，很多高校對師德事件中為造成大范圍影響的往往姑息遷就，存在“執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。因此，在師德事件目前，應(yīng)該抱著執(zhí)法必嚴(yán)的態(tài)度，絕不姑息遷就，絕不護短，敢于和勇于維護制度的嚴(yán)肅性。再次、“治病救人”的管理環(huán)境文化。師德制度的剛性并不排斥管理的柔性，所謂管理的柔性，主要體現(xiàn)為師德過程管理中的“治病救人”要求。隨著師德過程管理的細(xì)化，對一些可能出現(xiàn)師德失范未遂或者有師德失范可能性的行為、言論，及時干預(yù)并提供輔導(dǎo)，以防止進一步惡化演化成為師德失范事件。如在科研經(jīng)費報賬時，對于疑似違規(guī)行為，財務(wù)人員應(yīng)及時向師

16、德管理部門匯報，師德管理部門應(yīng)及時與項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門師德監(jiān)督崗會商，對當(dāng)事人及時進行教育并責(zé)成整改，以防止其走向失范的泥潭。3.“崇真向善”的師德精神文化。精神文化是師德文化的核心，也是師德文化的歸宿。幫助教師從精神層面樹立“崇真向善”的師德理想和信念，從而師德教師主動自覺地將師德要求轉(zhuǎn)化為師德操守，是師德文化建設(shè)的最高境界。建設(shè)“崇真向善”的師德文化包含以下幾個維度：道德認(rèn)知、道德反思、道德自覺。首先、基于“求真向善”的道德認(rèn)知。清晰的師德認(rèn)知是師德“內(nèi)化”的關(guān)鍵步驟，基于常態(tài)化的師德教育提升教師“道德認(rèn)知”的根本途徑。其次、基于專業(yè)發(fā)展的道德反思。建立在教師專業(yè)發(fā)展實踐基礎(chǔ)上的道德反思

17、，是教師反思的重要組成部分，它往往與教學(xué)反思、科研反思相結(jié)合，甚至滲透其中。通過反思，教師往往能夠產(chǎn)生基于道德認(rèn)知的榮譽感或愧疚感，這也是道德反思的重要成果。因此，師德管理者如能夠幫助教師有意識地開展基于專業(yè)發(fā)展的道德反思，則能夠在師德精神文化建設(shè)上取得事半功倍的效果。再次、基于“身份認(rèn)同”的道德自覺。教師職業(yè)是一個專業(yè)職業(yè)，要求教師有著高度的職業(yè)認(rèn)同和身份認(rèn)同，并在此基礎(chǔ)上形成良好的職業(yè)操守和自我身份意識。良好的職業(yè)操守和自我身份意識的形成，不僅需要師德對面的教育培訓(xùn)和實踐指導(dǎo)，更需要教師個體的自我體悟。采取多種辦法和手段，推動教師基于道德體悟、道德自省基礎(chǔ)上的道德自覺，才是師德精神文化的最

18、終追訴。4.“誠信務(wù)實”的師德行為文化。行為文化是精神文化的外顯，它能夠與精神文化產(chǎn)生良好的呼應(yīng)，甚至是相互促進。誠信務(wù)實的師德行為文化的建設(shè)立足實踐，需要在黨組織和師德管理者的共同指引和監(jiān)督下，通過多方努力共同達成。首先、形成講誠信、拒欺偽的私德行為。教師工作性質(zhì)決定了私德和師德往往界限模糊，甚至存在交叉，私德事件往往能夠演化或者發(fā)酵成為師德失范事件。因此，通過教育和宣傳，幫助教師認(rèn)識到私德與師德關(guān)系，自覺提高私德修煉，規(guī)范和約束自我，形成講誠信、拒欺偽的私德行為，是非常必要的。其次、求真務(wù)實的教學(xué)科研活動。道德觀察或者道德監(jiān)控機制往往不能做到對教師道德行為發(fā)生場所的全時全覆蓋，因而要求教師能夠以“慎獨”的態(tài)度，將道德操守融入到