海南中藥飲片項目投資計劃書（模板參考）

1、泓域咨詢 /中山中藥飲片項目投資計劃書中山中藥飲片項目投資計劃書xx投資管理公司目錄第一章 項目概況9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項目建設(shè)背景11六、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表14第二章 背景及必要性16一、 行業(yè)未來發(fā)展前景16二、 行業(yè)競爭現(xiàn)狀18三、 行業(yè)壁壘22第三章 選址分析25一、 項目選址原則25二、 建設(shè)區(qū)基本情況25三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展31四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)32五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向35六、 項目選址綜合評價40第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一

2、覽表42第五章 建筑工程技術(shù)方案44一、 項目工程設(shè)計總體要求44二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表46第六章 SWOT分析說明47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第七章 發(fā)展規(guī)劃58一、 公司發(fā)展規(guī)劃58二、 保障措施59第八章 原輔材料成品管理62一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況62二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理62第九章 工藝技術(shù)及設(shè)備選型63一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析63二、 項目技術(shù)工藝分析65三、 質(zhì)量管理66四、 項目技術(shù)流程67五、 設(shè)備選型方案68主要設(shè)備購置一覽表69第十章 人力

3、資源配置70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓(xùn)70第十一章 項目環(huán)保分析72一、 編制依據(jù)72二、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析73四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析74五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析75六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析75七、 營運期環(huán)境影響76八、 環(huán)境管理分析77九、 結(jié)論及建議79第十二章 勞動安全評價81一、 編制依據(jù)81二、 防范措施83三、 預(yù)期效果評價87第十三章 投資估算89一、 編制說明89二、 建設(shè)投資89建筑工程投資一覽表90主要設(shè)備購置一覽表91建設(shè)投資估算表92三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表93固定資產(chǎn)投資估

4、算表94四、 流動資金95流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十四章 經(jīng)濟收益分析99一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取99二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表101利潤及利潤分配表103三、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表105四、 財務(wù)生存能力分析106五、 償債能力分析106借款還本付息計劃表108六、 經(jīng)濟評價結(jié)論108第十五章 項目招投標(biāo)方案109一、 項目招標(biāo)依據(jù)109二、 項目招標(biāo)范圍109三、 招標(biāo)要求110四、 招標(biāo)組織方式110五、 招標(biāo)

5、信息發(fā)布111第十六章 項目綜合評價說明112第十七章 附表附錄114主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表114建設(shè)投資估算表115建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動資金估算表117總投資及構(gòu)成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表121固定資產(chǎn)折舊費估算表122無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表122利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計劃表125建筑工程投資一覽表126項目實施進(jìn)度計劃一覽表127主要設(shè)備購置一覽表128能耗分析一覽表128報告說明目前我國大多數(shù)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，行業(yè)市場集中度低。行業(yè)

6、龍頭企業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于市場規(guī)模巨大、參與者眾多，單一生產(chǎn)企業(yè)市場份額仍然較低。總體來看，我國中藥飲片企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，綜合競爭能力有待進(jìn)一步提高。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資12189.41萬元，其中：建設(shè)投資9757.50萬元，占項目總投資的80.05%；建設(shè)期利息256.77萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金2175.14萬元，占項目總投資的17.84%。項目正常運營每年營業(yè)收入23000.00萬元，綜合總成本費用18904.18萬元，凈利潤2987.89萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率17.26%，財務(wù)凈現(xiàn)值1462.08萬元，全部投資回收期6.38年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其

7、財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱中山中藥飲片項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定

8、、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力。科學(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評

9、價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。四、 編制范圍及內(nèi)容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景下游行業(yè)需求主要來源于三個部分，全國各大醫(yī)院，尤其是各大中醫(yī)醫(yī)院對中藥飲片的需求、各類制藥企業(yè)對中藥材中藥飲片及其產(chǎn)品的需求，以及終端零售中藥藥店的需求等。此外，中藥

10、飲片還廣泛應(yīng)用于保健品市場、藥膳、化妝品、藥用足浴等大健康、大中藥領(lǐng)域。部分藥食同源飲片直接進(jìn)入商場超市或餐飲服務(wù)業(yè)。中藥飲片具有下游用途廣泛、應(yīng)用行業(yè)多、終端消費渠道多等特點。國民經(jīng)濟水平的提高、人民生活質(zhì)量和健康生活標(biāo)準(zhǔn)、健康觀念的不斷升級，加上中醫(yī)藥行業(yè)屬于大健康產(chǎn)業(yè)，得到國家和政府的大力支持，整個市場對中藥飲片等中藥產(chǎn)品的需求旺盛。“十三五”時期，經(jīng)濟仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?？偟膩砜矗?jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)

11、態(tài)勢沒有變。同時，中山親商、安商、扶商的政策不會變，對企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢不會變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造機遇。信心來自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，給我市經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力；四是全面深化改革釋放紅利，市場化國際化法治化營商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟發(fā)展提供新

12、的活力；五是以共建共享推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約23.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx升中藥飲片的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資12189.41萬元，其中：建設(shè)投資9757.50萬元，占項目總投資的80.05%；建設(shè)期利息256.77萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金2175.14萬元，占項目總投資的17.84%。（五）資金籌措項

13、目總投資12189.41萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）6949.01萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額5240.40萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：23000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：18904.18萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2987.89萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：17.26%。5、全部投資回收期（Pt）：6.38年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：10316.11萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高

14、、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風(fēng)險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積32823.491.2基底面積9659.791.3投資強度萬元/畝418.032總投資萬元12189.412.1建設(shè)投資萬元9757.502.1.1工程費用萬元8617.172.1.2其

15、他費用萬元914.082.1.3預(yù)備費萬元226.252.2建設(shè)期利息萬元256.772.3流動資金萬元2175.143資金籌措萬元12189.413.1自籌資金萬元6949.013.2銀行貸款萬元5240.404營業(yè)收入萬元23000.00正常運營年份5總成本費用萬元18904.18""6利潤總額萬元3983.86""7凈利潤萬元2987.89""8所得稅萬元995.97""9增值稅萬元932.97""10稅金及附加萬元111.96""11納稅總額萬元2040.90&quo

16、t;"12工業(yè)增加值萬元7101.83""13盈虧平衡點萬元10316.11產(chǎn)值14回收期年6.3815內(nèi)部收益率17.26%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1462.08所得稅后第二章 背景及必要性一、 行業(yè)未來發(fā)展前景根據(jù)公開資料顯示，從全球來看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長速度近30年來始終快于其他工業(yè)領(lǐng)域，預(yù)計2020年市場規(guī)模將超過5萬億美元，是一塊巨大的產(chǎn)業(yè)”蛋糕”，已成為世界各國競相爭奪的產(chǎn)業(yè)制高點。從國內(nèi)看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。2013年10月國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)【2013】40號）（以下簡稱意見）中，“全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保

17、健服務(wù)”被列為第四項主要任務(wù)。意見指出：“充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健特色優(yōu)勢?！币庖娞岢觯?020年健康服務(wù)業(yè)規(guī)模要達(dá)到8萬億元以上。中醫(yī)藥行業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的大好機遇。其一，國家要求健康總費用從目前的4萬億元在7年后增長到8萬億元，健康費用占GDP比重差不多要翻一番，這對中醫(yī)藥行業(yè)來說是一個極大的利好政策和巨大的市場。其二，未來10年是中國老齡社會加速的時期，人均衛(wèi)生費用支出隨著老齡化的加速會不斷增加。其三，隨著經(jīng)濟發(fā)展與醫(yī)藥體制改革的深入，醫(yī)保從低水平廣覆蓋進(jìn)入了多樣化高保障的階段，誘導(dǎo)性醫(yī)藥消費正在轉(zhuǎn)向社會人群的剛性需求，個人健康支出加大，未來健康產(chǎn)業(yè)總量的增速將保持在較高水平。在我國

18、乃至世界，隨著人口老齡化加速，老年人口生理功能衰退，罹患各類疾病的概率更高，醫(yī)藥的消費需求也更大。目前，老年人口的藥品消費已占藥品總消費的50%以上，隨著社會高齡化速度逐漸加快，對老年人疾病用藥及醫(yī)療保健需求將進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快也將助推醫(yī)藥消費需求的快速釋放。十六大以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，十二五規(guī)劃綱要預(yù)計2015年城市化率、城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為在現(xiàn)基礎(chǔ)上，提高4個百分點。根據(jù)歷史經(jīng)驗來看，城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生費用支出是農(nóng)村居民的3-4倍，城鎮(zhèn)化進(jìn)程有助于擴大城鎮(zhèn)人口衛(wèi)生需求的規(guī)模。人民生活水平提高，社會對藥物的需求量明顯加大，中藥以其毒副作用小，長期服用能夠從本質(zhì)上改善人體機能，較西藥的使用具有

19、明顯的優(yōu)勢。加之，中藥產(chǎn)業(yè)屬于大健康產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，近些年來，新醫(yī)改方案的出臺、農(nóng)村新農(nóng)合和城市社區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建立以及國家保障、人人享有基本醫(yī)療服務(wù)政策的實施等一系列政策的出臺都為中藥飲片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來前所未有的發(fā)展機遇。我國醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中指出，“我國已成為全球藥品消費增速最快的地區(qū)之一，有望在2020年以前成為僅次于美國的全球第二大藥品市場?！敝兴庯嬈纳鐣枨蟪尸F(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2017年，城市公立醫(yī)院綜合試點改革全面推開，中藥飲片已經(jīng)是中藥注射劑的最佳替代品之一。此外，國家政策導(dǎo)向利好中藥飲片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄明令禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技

20、術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”。其次，在“取消零加成”和“降低藥占比”的醫(yī)改政策下，中藥飲片均被排除在外。伴隨著養(yǎng)生熱潮，國家加大了中藥飲片行業(yè)的監(jiān)管，中藥飲片加工在未來也必將規(guī)范發(fā)展。預(yù)計2018-2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售收入將保持年均15%左右的市場增速，預(yù)計到2023年我國中藥飲片加工行業(yè)銷售規(guī)模將超過5000億元。二、 行業(yè)競爭現(xiàn)狀1、行業(yè)市場化程度較高中藥飲片行業(yè)市場空間巨大，市場需求旺盛。一方面，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長期沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展步伐的歷史遺留問題逐步得到了改善，國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)投入，并出臺了一系列有利于中藥飲片行業(yè)發(fā)展

21、的產(chǎn)業(yè)政策；另一方面，隨著人們財富的日益增長，城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展及人口老齡化趨勢，強化了人們對醫(yī)療衛(wèi)生的需求。政府投入的加大，政策環(huán)境的寬松和市場需求的擴大為中藥飲片行業(yè)打造了一個巨大的蛋糕。中藥飲片產(chǎn)品價格的相對透明，進(jìn)一步加深了行業(yè)的市場化程度。在中藥飲片市場，競爭參與者均可以通過不同渠道，從公開市場獲取不同時間、不同地區(qū)、不同種類的中藥飲片價格信息。目前已有兩個較為權(quán)威的國家級中藥材價格指數(shù)，分別是商務(wù)部授權(quán)發(fā)布的中國成都中藥材價格指數(shù)和國家發(fā)改委授權(quán)發(fā)布的康美中國中藥材價格指數(shù)；再加上部分專業(yè)信息平臺形成了專業(yè)化的中藥價格指數(shù)，都為本行業(yè)產(chǎn)品的綜合價格變化情況提供了參考?？偟膩碚f，從

22、市場規(guī)模，政策環(huán)境以及市場運行的情況來看，目前中藥飲片行業(yè)的市場化程度相對較高。2、行業(yè)集中度低中藥飲片行業(yè)雖歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展，但是，其真正開始規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的時間并不長，以致沒形成一家獨大或幾家獨大的局面，行業(yè)中有大量企業(yè)存在。中藥飲片行業(yè)自身存在的特點，諸如行業(yè)發(fā)展不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)化時間較短，注重藥材的產(chǎn)地，產(chǎn)品種類多樣化，禁止外資進(jìn)入等決定了中藥飲片行業(yè)集中度較低。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2013年12月，我國取得中藥飲片GMP資格認(rèn)證的企業(yè)有1,580家。而由于質(zhì)量問題頻發(fā)，不少企業(yè)被收回了GMP證書。截至2014年10月，這一數(shù)據(jù)驟減至927家。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，

23、截至2013年12月，納入統(tǒng)計范圍的中藥飲片加工企業(yè)有662家，大多是規(guī)模不大的中小企業(yè)。此外，根據(jù)公開披露資料，康美藥業(yè)作為本行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，其2013年整個中藥產(chǎn)品的營業(yè)收入占中藥飲片行業(yè)營業(yè)總收入的比重僅為8%，如果刨除康美藥業(yè)中藥材及中成藥部分的收入，比重將會更低?？傮w來看，目前我國中藥飲片行業(yè)集中度較低，但隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，資源將會不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。3、產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境更有利于優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展近年來，我國積極采取各種措施，出臺多項政策，鼓勵中藥企業(yè)優(yōu)勢資源整合，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)，尤其是通過鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的壯大，進(jìn)而帶動

24、整個中藥飲片行業(yè)的規(guī)范化健康發(fā)展，實現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。除此之外，隨著行業(yè)的不斷規(guī)范，部分小規(guī)模企業(yè)將逐漸被淘汰，行業(yè)的集中度將逐漸提升，也為中藥飲片優(yōu)勢企業(yè)的不斷壯大創(chuàng)造了空間。我國的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向有利于大型優(yōu)勢企業(yè)建立競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中藥飲片行業(yè)的市場空間大、發(fā)展迅速，加之大型企業(yè)往往具有相對獨立、穩(wěn)定的銷售渠道，且飲片產(chǎn)品具有一定的地理區(qū)域性特征，因此，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)之間的直接競爭程度較低。目前階段，中藥飲片行業(yè)的大型企業(yè)之間多致力于維系技術(shù)交流、建立良好的溝通關(guān)系，一方面是為了自身的迅速壯大，另一方面也是為了引導(dǎo)行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路上發(fā)展?？偟膩砜矗瑹o論是產(chǎn)業(yè)政策還是市場環(huán)

25、境都有利于優(yōu)勢中藥飲片企業(yè)的發(fā)展，有利于整個行業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的提高。4、優(yōu)勢企業(yè)間的直接競爭程度較低中藥飲片行業(yè)的市場空間大、發(fā)展迅速，加之大型企業(yè)往往具有相對獨立、穩(wěn)定的銷售渠道，且飲片產(chǎn)品具有一定的地理區(qū)域性特征，因此，行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)之間的直接競爭程度較低。目前階段，中藥飲片行業(yè)的大型企業(yè)之間多致力于維系技術(shù)交流、建立良好的溝通關(guān)系，一方面是為了自身的迅速壯大，另一方面也是為了引導(dǎo)行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路上發(fā)展?？傮w看來，優(yōu)勢企業(yè)間產(chǎn)生直接市場競爭的程度較低。5、中藥飲片產(chǎn)品多樣化目前，本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)中藥飲片產(chǎn)品具有多樣化特征，這與化學(xué)藥與中成藥制造行業(yè)不同。一般來說，化學(xué)藥或中成

26、藥生產(chǎn)企業(yè)往往專注于某一藥品領(lǐng)域，或具有明確的細(xì)分行業(yè)定位，或具備核心競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品類別，比如專注于專門針對某一種疾病的藥品生產(chǎn)。而對于中藥飲片行業(yè)來說，因中藥飲片本身的多樣性，以及下游行業(yè)的多品種需求特點，目前大多數(shù)企業(yè)都同時生產(chǎn)、銷售種類眾多的中藥飲片，各企業(yè)的產(chǎn)品均具有多樣化的特點。6、不受外資沖擊中藥飲片屬于我國傳統(tǒng)的中藥產(chǎn)業(yè)，我國政府格外重視行業(yè)保護，多年來一直將其納入國家重點保護的范圍。根據(jù)2002年外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的規(guī)定，明確禁止外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥秘方產(chǎn)品的生產(chǎn)”，并且禁止出口“中藥飲片炮制技術(shù)”；2004年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，再次重申了禁止

27、外商投資“傳統(tǒng)中藥飲片炮制技術(shù)的應(yīng)用”；2007年和2015年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中，“中藥飲片的蒸、炒、灸、煅等炮灸技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”均列入禁止外商投資產(chǎn)業(yè)的目錄。因此，從國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策來看，我國中藥飲片加工業(yè)一直嚴(yán)格受到保護，歷年來始終屬于禁止外商投資的行業(yè)，不受外資沖擊。三、 行業(yè)壁壘1、政策壁壘我國對藥品生產(chǎn)企業(yè)實行許可證制度，開辦中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，必須獲得國家藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的藥品生產(chǎn)許可證；同時，為了加強對醫(yī)藥企業(yè)的質(zhì)量管理，所有中藥飲片的生產(chǎn)都必須符合GMP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；對于部分國家限制類的中藥材收購，還需要取得專營中藥材收購許可證；此外，根據(jù)2007

28、年修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，中藥飲片加工業(yè)屬于禁止外商投資的產(chǎn)業(yè)。因此，一系列的政策性要求構(gòu)成行業(yè)準(zhǔn)入門檻，中藥飲片行業(yè)具有較高的政策壁壘。2、技術(shù)壁壘2010版中華人民共和國藥典以及中藥炮制規(guī)范等對中藥飲片炮制過程及產(chǎn)品品質(zhì)提出了較高的要求，需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝、過程控制技術(shù)和檢測技術(shù)，以及高水平的質(zhì)檢儀器和現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，并配合多年的炮制生產(chǎn)經(jīng)驗才能實現(xiàn)。貫穿于炮制全過程的技術(shù)應(yīng)用，是提高飲片炮制效率、保證產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)規(guī)模效益的重要條件。由于炮制技術(shù)的掌握及運用需要長時間的生產(chǎn)實踐積累和強有力研發(fā)體系的支持，因此炮制技術(shù)壁壘構(gòu)成本行業(yè)進(jìn)入的主要障礙之一。3、人才壁壘與中成藥和西藥

29、的生產(chǎn)不同，中藥飲片炮制過程中，如炒制火候、時間、色澤、形態(tài)等，均缺少定量的標(biāo)準(zhǔn)，需要專業(yè)人才依靠多年的經(jīng)驗做出判斷，炮制工藝、炮制設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品檢測等的不斷改進(jìn)和完善，也需要專業(yè)人才長期在研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的探索和積累。此外，對于中藥材的采購和品質(zhì)識別，只有具有多年專業(yè)經(jīng)驗，并擁有豐富中藥材知識和較強中藥材品質(zhì)鑒別能力的采購人員才能實現(xiàn)。人才培養(yǎng)是一個長期過程，人才壁壘構(gòu)成本行業(yè)進(jìn)入的障礙之一。第三章 選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本

30、，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級市，全國4個不設(shè)區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的

31、香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵劇）、華僑之鄉(xiāng)的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關(guān)總署主辦的中國海關(guān)雜志公布了2018年中國外貿(mào)百強城市排名，中山排名第29。大力實施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺37項制度重塑國土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消

32、費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，“十三五”時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也

33、面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)

34、增長點轉(zhuǎn)向新的增長點?！笆濉睍r期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實施催生新增長極。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢看，我省經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升?！笆濉睍r期，我省總體處于工業(yè)化后

35、期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時期我市經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我市

36、動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進(jìn)我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。我市經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推

37、動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，

38、集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)

39、中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)中山社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型

40、人才高地深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設(shè)，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實施火炬開發(fā)區(qū)

41、創(chuàng)新發(fā)展能力提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十三五”時期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭比全省提前一年實現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比201

42、0年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經(jīng)濟發(fā)展第二梯隊，邁上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟保持中高速增長。努力實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達(dá)到13萬元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴容提質(zhì)、火炬開發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模達(dá)到365萬，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提

43、高。努力實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長與經(jīng)濟增長同步。率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加完善，社會更加平安文明和諧?；緦崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實現(xiàn)更高水平社會善治，爭創(chuàng)全國最平安城市?；窘⑹袌龌ㄖ位瘒H化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；緲?gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營造

44、法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國際化營商環(huán)境?；窘⒁詣?chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國家創(chuàng)新型城市。全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要創(chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過創(chuàng)新型國家水平?；窘⒕哂腥蚋偁幜Φ默F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息

45、化拓展發(fā)展空間，建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%。基本形成完善的綜合交通體系。堅持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強對內(nèi)對外交通對接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐。基本形成綠色低碳發(fā)展新格局。建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅持綠

46、色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到14.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過三個五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場化法治化國際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭取達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義

47、現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持增量提升與存量優(yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接。（二）深入推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強對新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)

48、劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要抓手，大力實施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅持集群發(fā)展，龍頭帶動。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過兼并重組、相互持股等方式加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟

49、發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級試點。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開展以火炬開發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭的“一區(qū)多園”管理試點，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個特色突出、優(yōu)勢互補的市級經(jīng)濟區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，加快由工業(yè)強市向工業(yè)強優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級改造，拓

50、展工業(yè)用地空間。加強政策支持，著力推進(jìn)一批重大項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵發(fā)展工作母機類制造業(yè)，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場前景的骨干母機企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級智能制造示范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動互聯(lián)網(wǎng)、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育新經(jīng)濟增長點。提升海洋空間資源開發(fā)利用水平，打造高端

51、臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。加強海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省市共建基地建設(shè)。到2020年，形成23個產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能制造發(fā)展。實施智能制造工程，加快實現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進(jìn)信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動制造方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿，廣泛采用國內(nèi)外先進(jìn)

52、適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造升級。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%。實施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級，重點推進(jìn)化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后機電產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵家用電器、消費電子、五金家具等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈。支持企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，培育綠色示范企業(yè)。嚴(yán)格園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年，制造業(yè)

53、主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)開展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運營維護和在線支持服務(wù)，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供整體解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵優(yōu)勢制造企業(yè)分離服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠(yuǎn)程咨詢等新型服務(wù)形態(tài)。（四）提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力實施工業(yè)強基工程，實現(xiàn)中山速度向中山質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中山產(chǎn)品向中山品牌轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展實體經(jīng)濟，淘汰落后產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。到2020年，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過100億企業(yè)達(dá)到15家以上。深入實施

54、技術(shù)改造。發(fā)揮政府財政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)更多社會資本投入技術(shù)改造。實施首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用。推動企業(yè)實施以機器換人、智能化改造、設(shè)備更新、綠色制造等為重點的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)兩化融合、節(jié)能降耗、質(zhì)量水平、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益全面提升。推動大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的體制機制，重點培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界級品牌、具有核心競爭力的大型骨干企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為法人企業(yè)。減輕中小微企業(yè)收費負(fù)擔(dān)，促進(jìn)一批“專精特新”類的中小微企業(yè)成長。有效整合資源，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系，打造

55、若干個重點領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條。加強質(zhì)量品牌建設(shè)。全面推進(jìn)質(zhì)量強市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理和品牌建設(shè)能力。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。完善質(zhì)量監(jiān)管體系，加強監(jiān)管檢查和責(zé)任追究。鼓勵我市企業(yè)主導(dǎo)或參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，大力推動家電、家具、燈飾、五金等特色產(chǎn)業(yè)申請集體商標(biāo)、證明商標(biāo)等，打造區(qū)域公共品牌。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第四章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積15333.00（折合約23.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積32823.49。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)