國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)技術(shù)方案

1、. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)技術(shù)方案*市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)（技術(shù)方案）2012年04月目錄第1章 前言31.1 建設(shè)背景31.2 建設(shè)目標(biāo)4第2章 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)62.1 業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖62.2 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)72.3 系統(tǒng)安全架構(gòu)7第3章 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)93.1 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具（納稅人端）93.1.1 實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)開(kāi)票93.1.2 離線(xiàn)定時(shí)上傳開(kāi)票93.1.3 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具管理103.1.4 基礎(chǔ)功能與系統(tǒng)設(shè)置103.2 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理（稅務(wù)局端）103.2.1 資格認(rèn)定103.2.2 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)113.2.3 基礎(chǔ)功能113.3 開(kāi)票業(yè)務(wù)流程及約束123.3.1 在線(xiàn)開(kāi)具業(yè)務(wù)處理123.3.1.1 業(yè)務(wù)

2、流程123.3.1.2 業(yè)務(wù)約束123.3.2 離線(xiàn)開(kāi)具業(yè)務(wù)處理143.3.2.1 總體流程143.3.2.2 業(yè)務(wù)約束14第4章 我公司技術(shù)方案的特點(diǎn)164.1 系統(tǒng)安全集成164.1.1 登錄和身份認(rèn)證管理164.1.2 開(kāi)具數(shù)據(jù)加密保障164.1.3 防偽碼、二維碼應(yīng)用164.2 入賬審計(jì)監(jiān)督174.3 運(yùn)維服務(wù)保障174.3.1 技術(shù)服務(wù)臺(tái)體系174.3.2 成功案例簡(jiǎn)介184.3.2.1 體系建設(shè)之江蘇184.3.2.2 體系建設(shè)之遼寧184.3.2.3 體系建設(shè)之浙江19第1章 前言1.1 建設(shè)背景發(fā)票管理是稅收征收管理工作的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。良好的發(fā)票管理，對(duì)管控納稅人經(jīng)營(yíng)行為

3、，查堵稅源漏洞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序都能起到重要作用。但是，目前我們的普通發(fā)票管理卻存在一些問(wèn)題，比如發(fā)票品種繁多，式樣各異，規(guī)格不一，管理難度大；手工發(fā)票開(kāi)具不規(guī)范，票面信息不完整、不準(zhǔn)確；發(fā)票防偽 措施不強(qiáng)，存在相當(dāng)程度假發(fā)票；大量存在著“大頭小尾票”、“陰陽(yáng)票”等發(fā)票非法使用；應(yīng)開(kāi)發(fā)票不開(kāi)逃稅等問(wèn)題，致使“以票控稅”的作用受到削弱。甚至可以說(shuō)，上述問(wèn)題的存在，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)重侵蝕了稅基，造成了國(guó)家稅收的大量流失，為各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)提供了便利，造成了較為嚴(yán)重的社會(huì)后果。在國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)政策文件的引導(dǎo)和支撐下，在國(guó)家金稅三期的建設(shè)中，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)為徹底解決目前發(fā)票管理存在

4、的問(wèn)題，已逐步開(kāi)始全面推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票數(shù)據(jù)電子化，在發(fā)票開(kāi)具環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)打，并及時(shí)將發(fā)票數(shù)據(jù)上傳到稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中；實(shí)現(xiàn)發(fā)票稅收比對(duì)自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化；實(shí)現(xiàn)發(fā)票業(yè)務(wù)預(yù)警自動(dòng)化，以輔助稅收管理；實(shí)現(xiàn)發(fā)票舉報(bào)自動(dòng)受理；發(fā)票鑒別自動(dòng)化，不需人為干預(yù)等。1.2 建設(shè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)將按照科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化和總局金稅三期的整體要求，滿(mǎn)足網(wǎng)上發(fā)票開(kāi)具和查詢(xún)的需要，兼顧技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)展性和適應(yīng)性，力求在系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)上具備相當(dāng)?shù)那罢靶?，建立一個(gè)依托計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，范圍覆蓋國(guó)、地稅所有發(fā)票票種的功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、管控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定、保障有力的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)。系統(tǒng)

5、應(yīng)該具有先進(jìn)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念、完善的系統(tǒng)架構(gòu)、強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)支撐，以及便捷的應(yīng)用開(kāi)發(fā)支持，按照網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)。新系統(tǒng)建成運(yùn)行后，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：l 完善納稅人開(kāi)具渠道通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)開(kāi)票與離線(xiàn)開(kāi)具網(wǎng)絡(luò)上傳兩種方式相結(jié)合，豐富了納稅人的發(fā)票開(kāi)具渠道。同時(shí)通過(guò)對(duì)發(fā)票填開(kāi)項(xiàng)目、開(kāi)票限額實(shí)行統(tǒng)一實(shí)時(shí)的控制，進(jìn)一步凸顯了簡(jiǎn)并票種的實(shí)施效果。l 提升發(fā)票監(jiān)管質(zhì)量通過(guò)提供實(shí)時(shí)的發(fā)票信息查詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)（財(cái)務(wù)人員）、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政審計(jì)部門(mén)提供權(quán)威、及時(shí)的發(fā)票查詢(xún)辨?zhèn)吻?、假票甄別的有效工具和憑證監(jiān)控的有效手段，充分利用公安、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的力量，尤其是廣大財(cái)務(wù)人員的力量，多管齊下，齊

6、抓共管，共同打擊“供需兩個(gè)市場(chǎng)”，切實(shí)提高防堵假發(fā)票的能力。l 豐富稅源精細(xì)化管理途徑通過(guò)提高發(fā)票信息采集的全面性、真實(shí)性、正確性和實(shí)時(shí)性，為稅源監(jiān)控和稅收管理提供實(shí)時(shí)、完整的信息，豐富稅源精細(xì)化管理的途徑。第2章 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)2.1 業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖描述了系統(tǒng)應(yīng)用的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，說(shuō)明了系統(tǒng)組成的主要業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，說(shuō)明了使用系統(tǒng)的用戶(hù)與系統(tǒng)的關(guān)系，以及不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的功能構(gòu)成，也說(shuō)明了系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的關(guān)系。業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)藍(lán)圖如下圖所示：納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)（納稅人端），實(shí)時(shí)與稅局端網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)進(jìn)行信息交互，獲取庫(kù)存信息同時(shí)上傳開(kāi)票數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)發(fā)票開(kāi)具與發(fā)票實(shí)時(shí)驗(yàn)舊

7、。同時(shí)稅務(wù)中介和委托代征機(jī)構(gòu)能利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)（納稅人端）程序，為無(wú)條件進(jìn)行自開(kāi)的納稅人實(shí)現(xiàn)機(jī)打票的代開(kāi)功能。納稅人、稅務(wù)中介、委托代征機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)不通暢或異常情況下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的離線(xiàn)開(kāi)具功能，進(jìn)行離線(xiàn)發(fā)票開(kāi)具。稅務(wù)人員通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)（稅務(wù)局端），可進(jìn)行發(fā)票管理、發(fā)票監(jiān)控、接口服務(wù)、數(shù)據(jù)同步、權(quán)限管理、系統(tǒng)維護(hù)、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、比對(duì)分析等操作，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)票的閉環(huán)管理。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)通過(guò)設(shè)置一套風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模型，在納稅人開(kāi)票信息的實(shí)時(shí)接收（離線(xiàn)間隔T+1天）過(guò)程中，為稅務(wù)人員提供及時(shí)的異常預(yù)警功能。2.2 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)總體應(yīng)用架構(gòu)包括兩個(gè)核心系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理平臺(tái)。

8、其它內(nèi)部系統(tǒng)包括稅收征管系統(tǒng)、稅管員系統(tǒng)、稅控收款機(jī)系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)和納稅服務(wù)平臺(tái)等。使用系統(tǒng)的對(duì)象主要有兩類(lèi)：納稅人和稅務(wù)人員。其中稅務(wù)人員包括發(fā)票管理人員和稅管員；納稅人包括委托代征納稅人、稅務(wù)代理和自開(kāi)票納稅人三類(lèi)。2.3 系統(tǒng)安全架構(gòu)安全建構(gòu)是本系統(tǒng)設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)主要有兩類(lèi)，在線(xiàn)業(yè)務(wù)和離線(xiàn)業(yè)務(wù)，我們將從一下幾方面進(jìn)行安全架構(gòu)設(shè)計(jì)：l 身份認(rèn)證在線(xiàn)開(kāi)票模式：采用CA認(rèn)證，能夠判別所有登錄到電子發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)的用戶(hù)所具有的身份，包括無(wú)證書(shū)、有證書(shū)但無(wú)效（包括稅務(wù)CA簽發(fā)但已失效的證書(shū)和非稅務(wù)CA簽發(fā)的證書(shū)）和持有合法證書(shū)的用戶(hù)。建議采用總局統(tǒng)一的CA產(chǎn)品。離

9、線(xiàn)開(kāi)票模式：無(wú)法滿(mǎn)足在線(xiàn)開(kāi)票條件的納稅人，系統(tǒng)提供U-KEY的安全認(rèn)證方式。U-KEY包含加密U盤(pán)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和原子鐘實(shí)現(xiàn)時(shí)間校準(zhǔn)外，還可以裝載總局CA證書(shū)實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證。l 數(shù)據(jù)傳輸防范在線(xiàn)開(kāi)票用戶(hù)利用CA提供的安全算法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密傳輸；離線(xiàn)開(kāi)票用戶(hù)則根據(jù)U-KEY隨機(jī)生成的密鑰與裝載的加密算法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的雙層加密，服務(wù)端解密時(shí)先根據(jù)U-KEY解密算法獲得本次傳輸隨機(jī)密鑰，然后在根據(jù)隨機(jī)密鑰解密開(kāi)票數(shù)據(jù)。l 防偽碼和二維碼實(shí)時(shí)在線(xiàn)開(kāi)票用戶(hù)的防偽碼和二維碼由稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)器生成，開(kāi)票數(shù)據(jù)為實(shí)時(shí)在線(xiàn)數(shù)據(jù)更新，確保數(shù)據(jù)的安全性和實(shí)效性。離線(xiàn)開(kāi)票用戶(hù)的防偽碼和二維碼的生成規(guī)則保存于U-KEY中，開(kāi)票時(shí)調(diào)

10、用生成規(guī)則完成編碼生成。第3章 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)一方面是為納稅人提供一個(gè)高效、穩(wěn)定、方便的開(kāi)具系統(tǒng)，另一方面也要為稅務(wù)部門(mén)提供一個(gè)發(fā)票使用監(jiān)控管理、開(kāi)票查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)綜合分析的綜合管理系統(tǒng)。按照使用場(chǎng)景和用戶(hù)角色我們將整個(gè)系統(tǒng)劃分為網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具（納稅人端）和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理（稅務(wù)局端）。3.1 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具（納稅人端）圖 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具（納稅人端）功能圖3.1.1 實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)開(kāi)票納稅人登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證后填寫(xiě)付款方信息等發(fā)票內(nèi)容，系統(tǒng)根據(jù)開(kāi)票信息生成發(fā)票防偽碼和二維碼，納稅人正確打印發(fā)票后，發(fā)票信息即時(shí)上傳到網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)。發(fā)票開(kāi)具還包括對(duì)發(fā)票的作廢、開(kāi)具紅字發(fā)票等業(yè)

11、務(wù)功能。發(fā)票開(kāi)具出錯(cuò)時(shí)可進(jìn)行作廢發(fā)票和開(kāi)具紅字發(fā)票的操作。3.1.2 離線(xiàn)定時(shí)上傳開(kāi)票此方式適用于有一定上網(wǎng)條件、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其稅源監(jiān)控要求相對(duì)較低、單張開(kāi)票金額相對(duì)較小、開(kāi)票量大、開(kāi)票頻率高、開(kāi)票時(shí)段相對(duì)集中的納稅人。納稅人登錄系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)身份認(rèn)證后，系統(tǒng)檢查該納稅人是否存在未按期上傳發(fā)票，如沒(méi)有則允許繼續(xù)開(kāi)具，如有則必須先上傳才能繼續(xù)開(kāi)具。發(fā)票上傳后進(jìn)行發(fā)票開(kāi)具，納稅人填寫(xiě)付款方等開(kāi)票信息，系統(tǒng)根據(jù)發(fā)票數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生加密數(shù)據(jù)，生成防偽碼和二維碼，即可打印發(fā)票。如打印成功，則將發(fā)票數(shù)據(jù)加密后分別保存到U-KEY加密存儲(chǔ)區(qū)與本地硬盤(pán)區(qū)，如打印不成功，可通過(guò)作廢該發(fā)票并重新開(kāi)具。納稅人必須按規(guī)定定期進(jìn)

12、行發(fā)票上傳，通過(guò)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)加密上傳功能將安全介質(zhì)中的發(fā)票上傳至網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)上傳前將對(duì)U-KEY中的加密數(shù)據(jù)文件進(jìn)行MD5編碼的校驗(yàn)并與本地硬盤(pán)備份數(shù)據(jù)比對(duì)，保障數(shù)據(jù)不被篡改。納稅人離線(xiàn)進(jìn)行發(fā)票作廢、紅沖受到稅務(wù)人員認(rèn)定的金額及份數(shù)限制。此限制除與在線(xiàn)開(kāi)具一樣的單張限額外，還要受到全天開(kāi)具總份數(shù)與總金額的限制，提高離線(xiàn)開(kāi)票的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。3.1.3 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具管理發(fā)票管理包括自開(kāi)管理和臺(tái)帳管理兩部分，包含的功能有開(kāi)票人維護(hù)、開(kāi)票點(diǎn)維護(hù)、常用付款方維護(hù)、發(fā)票號(hào)段分配、發(fā)票明細(xì)臺(tái)帳、發(fā)票庫(kù)存臺(tái)帳等。自開(kāi)管理實(shí)現(xiàn)多開(kāi)票人多開(kāi)票點(diǎn)的維護(hù)功能；臺(tái)帳管理對(duì)納稅人一個(gè)周期內(nèi)的發(fā)票使用及庫(kù)存情況進(jìn)行分

13、類(lèi)統(tǒng)計(jì)，一窗式展現(xiàn)。3.1.4 基礎(chǔ)功能與系統(tǒng)設(shè)置基礎(chǔ)功能與系統(tǒng)設(shè)置主要是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐，包含登錄安全驗(yàn)證與系統(tǒng)運(yùn)行個(gè)性化設(shè)置等非功能性的需求。包含的模塊有系統(tǒng)登錄、登錄首頁(yè)、數(shù)據(jù)加密上傳、系統(tǒng)鎖定、打印參數(shù)設(shè)置、上網(wǎng)設(shè)置、升級(jí)設(shè)置等。3.2 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理（稅務(wù)局端）圖 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)（稅務(wù)局端）功能圖3.2.1 資格認(rèn)定l 自開(kāi)票資格認(rèn)定：納稅人申請(qǐng)自開(kāi)票業(yè)務(wù)，稅收管理員對(duì)申請(qǐng)納稅人進(jìn)行資格認(rèn)定，包括允許開(kāi)具票種，開(kāi)具限額等信息，認(rèn)定完成后向納稅人提供使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)的賬戶(hù)信息和安全CA。如果是離線(xiàn)開(kāi)票，還需要設(shè)置全天的開(kāi)具總份數(shù)與總金額的限制，同時(shí)完成U-KEY對(duì)CA證書(shū)、

14、防偽碼二維碼生成規(guī)則等信息的植入。l 自開(kāi)票類(lèi)別維護(hù)：稅務(wù)人員可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具的發(fā)票種類(lèi)進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)行自開(kāi)票資格認(rèn)定時(shí)控制可選票種范圍。l 開(kāi)票點(diǎn)注冊(cè)：納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交新開(kāi)票點(diǎn)開(kāi)通申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集開(kāi)票點(diǎn)名稱(chēng)、開(kāi)票點(diǎn)聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系地址等信息，開(kāi)票點(diǎn)注冊(cè)成功。3.2.2 查詢(xún)統(tǒng)計(jì)l 普通發(fā)票查詢(xún)：查看納稅人普通發(fā)票情況，同時(shí)支持點(diǎn)擊某一戶(hù)納稅人查看開(kāi)具明細(xì)。l 發(fā)票庫(kù)存查詢(xún)：在庫(kù)存查詢(xún)中可以看到“納稅人當(dāng)前征管系統(tǒng)的庫(kù)存”和“當(dāng)前開(kāi)票庫(kù)存”。l 入賬審計(jì)查詢(xún)：根據(jù)發(fā)票種類(lèi)、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、審計(jì)時(shí)間等條件對(duì)納稅人入賬審計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)。3.2.3 基礎(chǔ)功能l 系統(tǒng)登錄：稅務(wù)人員登錄

15、系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理工作，登錄包含身份及權(quán)限的認(rèn)證。l 登錄首頁(yè)：顯示網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)使用情況，當(dāng)日總開(kāi)票情況統(tǒng)計(jì)、月累計(jì)總開(kāi)票情況統(tǒng)計(jì)等。l 操作員權(quán)限管理：系統(tǒng)管理員給不同的使用人員開(kāi)放不同的權(quán)限，設(shè)置使用人員的權(quán)限范圍。3.3 開(kāi)票業(yè)務(wù)流程及約束3.3.1 在線(xiàn)開(kāi)具業(yè)務(wù)處理3.3.1.1 業(yè)務(wù)流程3.3.1.2 業(yè)務(wù)約束1、納稅人必須使用CA數(shù)字證書(shū)或U-KEY離線(xiàn)認(rèn)證產(chǎn)品登陸網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和訪(fǎng)問(wèn)控制。2、開(kāi)票時(shí)要選擇確認(rèn)付款方單位還是個(gè)人，個(gè)人消費(fèi)的發(fā)票必須輸入身份證號(hào)碼，單位消費(fèi)的發(fā)票必須輸入單位名稱(chēng)和納稅人識(shí)別號(hào)碼。3、“付款方名稱(chēng)”欄目、“納稅人編碼” 欄目和“開(kāi)票

16、項(xiàng)目” 欄目設(shè)下拉菜單，將常用付款方維護(hù)中的記錄按使用頻率從高到低排序列舉，該納稅人編碼和付款方名稱(chēng)是對(duì)應(yīng)關(guān)系，可允許用戶(hù)自行修改。4、提交開(kāi)票申請(qǐng)后，如開(kāi)票金額超出最高限額，返回“因開(kāi)票金額超出最高限額原因，您的開(kāi)票申請(qǐng)不通過(guò)，請(qǐng)核對(duì)開(kāi)票參數(shù)信息”的提示。5、納稅人可用的發(fā)票號(hào)碼在納稅人購(gòu)票環(huán)節(jié)生成，發(fā)票號(hào)碼段與紙質(zhì)發(fā)票一致，紙質(zhì)發(fā)票根據(jù)電子發(fā)票號(hào)碼段進(jìn)行流轉(zhuǎn)分發(fā)，開(kāi)票人員只能開(kāi)具分配給自己的電子發(fā)票號(hào)段對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)發(fā)票。6、發(fā)票開(kāi)具時(shí)，系統(tǒng)把開(kāi)票方納稅人識(shí)別號(hào)、開(kāi)票時(shí)間、開(kāi)票金額、發(fā)票狀態(tài)、付款方納稅人編碼（身份證號(hào)碼或納稅人識(shí)別號(hào)）內(nèi)容進(jìn)行加密處理生成發(fā)票防偽防偽碼，未正確生成發(fā)票防偽防偽

17、碼的系統(tǒng)不會(huì)保存開(kāi)票數(shù)據(jù)，用戶(hù)也無(wú)法開(kāi)具發(fā)票。7、系統(tǒng)自動(dòng)保存納稅人的開(kāi)票信息包括上述所有納入加密的數(shù)據(jù)信息。8、納稅人在正常填開(kāi)發(fā)票、作廢發(fā)票以及開(kāi)具紅字發(fā)票時(shí)，系統(tǒng)都把開(kāi)票記錄傳送給網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)形成稽核數(shù)據(jù)。9、發(fā)票狀態(tài)分為填用、作廢、遺失、沖銷(xiāo)、紅字；納稅人成功打印發(fā)票后，系統(tǒng)記錄開(kāi)票數(shù)據(jù)，發(fā)票狀態(tài)為“填用”；納稅人作廢發(fā)票后，系統(tǒng)該號(hào)碼發(fā)票狀態(tài)刷新為“作廢”；納稅人開(kāi)紅字發(fā)票后，系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人原號(hào)碼發(fā)票狀態(tài)刷新為“沖銷(xiāo)”，紅字發(fā)票狀態(tài)刷新為“紅字”。10、納稅人查詢(xún)檢索作廢或沖紅的發(fā)票信息時(shí)，可輸入發(fā)票號(hào)碼、付款方名稱(chēng)、金額等逐張（模糊）查詢(xún)，也可輸入起止日期按時(shí)間段查詢(xún)。3.3

18、.2 離線(xiàn)開(kāi)具業(yè)務(wù)處理3.3.2.1 總體流程3.3.2.2 業(yè)務(wù)約束1、離線(xiàn)開(kāi)票的納稅人庫(kù)存同步、上傳數(shù)據(jù)需要連接互聯(lián)網(wǎng)才能實(shí)現(xiàn)。2、離線(xiàn)開(kāi)票的納稅人上傳發(fā)票期限暫定為開(kāi)票后二十四小時(shí)內(nèi)（可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整）。3、由于離線(xiàn)開(kāi)票的數(shù)據(jù)必須在上傳后才能查詢(xún)，故系統(tǒng)應(yīng)按照開(kāi)票參數(shù)設(shè)置的上傳時(shí)間進(jìn)行換算（暫按T+1 的規(guī)則），票面上自動(dòng)打印“請(qǐng)?jiān)?#215;×工作日后查詢(xún)發(fā)票”字樣，提醒付款方正確的查詢(xún)時(shí)間。4、系統(tǒng)自動(dòng)保存該納稅人的開(kāi)票信息包括上述所有納入加密的數(shù)據(jù)信息；發(fā)票狀態(tài)分為填用、作廢、空白、遺失、沖銷(xiāo)、紅字、核銷(xiāo)和繳銷(xiāo)六種；納稅人獲得領(lǐng)購(gòu)后，該號(hào)碼段的發(fā)票狀態(tài)為“空白”；納

19、稅人成功打印發(fā)票后，系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人該號(hào)碼發(fā)票狀態(tài)刷新為“填用”；納稅人作廢發(fā)票后，系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人該號(hào)碼發(fā)票狀態(tài)刷新為“作廢”；納稅人沖銷(xiāo)發(fā)票后，系統(tǒng)自動(dòng)將納稅人原號(hào)碼發(fā)票狀態(tài)刷新為“沖銷(xiāo)”，紅字發(fā)票狀態(tài)刷新為“紅字”；納稅人因注銷(xiāo)或其他原因不再使用名下的發(fā)票配號(hào)時(shí)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)錄入需要核銷(xiāo)的發(fā)票配號(hào)后，發(fā)票狀態(tài)刷新為“核銷(xiāo)”。5、納稅人在“作廢發(fā)票界面”查詢(xún)檢索出的發(fā)票信息應(yīng)帶出“已上傳”或“未上傳”的標(biāo)識(shí)。6、納稅人在“作廢發(fā)票界面”查詢(xún)檢索出的發(fā)票信息標(biāo)識(shí)為“”的，系統(tǒng)自動(dòng)將該號(hào)碼發(fā)票狀態(tài)刷新為“作廢”，保存后返回“作廢成功”提示；標(biāo)識(shí)為空的，不用刷新。7、對(duì)已上傳的發(fā)票進(jìn)行作廢，必須聯(lián)

20、網(wǎng)進(jìn)行。8、系統(tǒng)只允許對(duì)已上傳的發(fā)票進(jìn)行沖銷(xiāo)，即未上傳發(fā)票只能作廢，不能沖紅。9、系統(tǒng)只在收到成功打印紅字發(fā)票信息后才將原發(fā)票狀態(tài)刷新為“沖銷(xiāo)”，將紅字發(fā)票狀態(tài)刷新為“紅字”；如紅字發(fā)票打印不成功原發(fā)票狀態(tài)仍為“填用”，根據(jù)原發(fā)票數(shù)據(jù)產(chǎn)生的新發(fā)票狀態(tài)為“作廢”。第4章 我公司技術(shù)方案的特點(diǎn)4.1 系統(tǒng)安全集成4.1.1 登錄和身份認(rèn)證管理用戶(hù)登錄與身份認(rèn)證是發(fā)票在線(xiàn)管理系統(tǒng)的第一步，用戶(hù)的密碼信息如果以明文方式在網(wǎng)絡(luò)中傳輸，很容易被截獲，從而獲得系統(tǒng)使用權(quán)限。因此，對(duì)用戶(hù)密碼加密是保證兩業(yè)系統(tǒng)安全的第一步。本系統(tǒng)的用戶(hù)登錄驗(yàn)證用戶(hù)密碼信息將會(huì)在用戶(hù)創(chuàng)建時(shí)被加密，且該加密為不可逆算法，因此在服務(wù)

21、器不會(huì)存儲(chǔ)用戶(hù)的密碼信息，可以從服務(wù)器層面杜絕用戶(hù)密碼被竊取，用戶(hù)如果做好本機(jī)的安全措施，可以確保賬戶(hù)信息不會(huì)被竊取。在線(xiàn)開(kāi)票用戶(hù)采用CA證書(shū)完成用戶(hù)登錄及身份認(rèn)證。離線(xiàn)開(kāi)票用戶(hù)由稅務(wù)U-KEY初始化時(shí)植入的CA證書(shū)進(jìn)行登錄及身份認(rèn)證，同時(shí)還通過(guò)文本MD5編碼校驗(yàn)加密存儲(chǔ)區(qū)數(shù)據(jù)文件的原始性，如果差異則阻止繼續(xù)登錄系統(tǒng)進(jìn)行操作并要求到稅局進(jìn)行問(wèn)題確認(rèn)。4.1.2 開(kāi)票數(shù)據(jù)加密保障在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中，用戶(hù)和服務(wù)器交互的數(shù)據(jù)是在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中傳輸?shù)?，該信息如果被第三方獲取，可以進(jìn)行修改和偽造，由于該入侵行為發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中，修改業(yè)務(wù)本身的功能無(wú)法解決，必須依靠一種可靠的加密技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的傳

22、輸安全。其中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括發(fā)票定時(shí)上傳時(shí)限、核定的開(kāi)票限額、分配發(fā)票號(hào)段信息、日志管理信息等，必須保證能正確生成、安全存儲(chǔ)和安全傳輸，從而確保對(duì)納稅人發(fā)票開(kāi)具行為進(jìn)行有效監(jiān)控。對(duì)于數(shù)據(jù)傳輸我們采取安全解決方案服務(wù)提供商提供的加密、解密，簽名、驗(yàn)簽等程序接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?.1.3 防偽碼、二維碼應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)通過(guò)調(diào)用加密程序接口完成防偽碼和防偽碼的生成、打印及存儲(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)建立保密制度，不定期的更改防偽碼和二維碼的生成規(guī)則，以防止生成規(guī)則被破解。為防止離線(xiàn)用戶(hù)解密防偽碼和二維碼的加密規(guī)則后修改上傳的開(kāi)票數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)上傳時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)本地硬盤(pán)保存的開(kāi)票數(shù)據(jù)與稅務(wù)U-KEY 中備份的不可

23、顯示的開(kāi)票數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，比對(duì)無(wú)誤后才允許上傳和繼續(xù)開(kāi)票。4.2 入賬審計(jì)監(jiān)督入賬審計(jì)功能是納稅人收到發(fā)票后進(jìn)行成本列支前，通過(guò)防偽碼或二維碼，進(jìn)行發(fā)票票面信息與稅局記錄發(fā)票信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)需要時(shí)使用。對(duì)納稅人，入賬審計(jì)可以對(duì)收到的發(fā)票進(jìn)行發(fā)票的收款方與付款方、開(kāi)具項(xiàng)目、開(kāi)具金額、發(fā)票狀態(tài)等詳細(xì)信息的進(jìn)行核對(duì)，準(zhǔn)確把握發(fā)票的真實(shí)性。對(duì)稅務(wù)局，入賬審計(jì)完成發(fā)票簽收和首次入賬登記。對(duì)稅務(wù)人員，通過(guò)入賬審計(jì)具備的監(jiān)督職能，則體現(xiàn)在發(fā)票的串戶(hù)使用，套印多次使用等違法行為的及時(shí)預(yù)警。同時(shí)在稅源監(jiān)控與稅收管理環(huán)節(jié)中，核實(shí)企業(yè)成本列支時(shí)，對(duì)本機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)的發(fā)票，直接提取入賬審計(jì)的結(jié)果，顯著提高查驗(yàn)范圍，有效

24、降低查驗(yàn)成本。4.3 較WEB開(kāi)票的優(yōu)點(diǎn)(一) 充分發(fā)揮客戶(hù)端PC的處理能力網(wǎng)上發(fā)票管理系統(tǒng)與網(wǎng)上申報(bào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)相比較，在用戶(hù)數(shù)、并發(fā)數(shù)和效率要求三個(gè)方面，都高出一個(gè)量級(jí)。如網(wǎng)上申報(bào)最高頻率是按月，主要用戶(hù)是企業(yè)，同時(shí)有一個(gè)征期的時(shí)間分流；而網(wǎng)上發(fā)票管理系統(tǒng)則不同，不管是企業(yè)還是個(gè)體都可能使用，使用的頻率更是一年三百六十五天，沒(méi)有任何時(shí)間分流。基于以上業(yè)務(wù)特性分析，在稅務(wù)局資源有限配置的背景下，采用C/S架構(gòu)設(shè)計(jì)本系統(tǒng)，向服務(wù)器請(qǐng)求數(shù)據(jù)，客戶(hù)端PC處理業(yè)務(wù)邏輯，然后往服務(wù)器反饋處理結(jié)果信息，有效降低服務(wù)并發(fā)，能最佳的發(fā)揮客戶(hù)端PC的處理能力，保證服務(wù)器資源運(yùn)行的穩(wěn)定與高效。(二) 更容易擴(kuò)展數(shù)

25、據(jù)安全措施客戶(hù)端模式的實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)展集成安全方案上較WEB開(kāi)票更容易?？蛻?hù)端是基于自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)，相關(guān)安全產(chǎn)品的集成接口與自身的安全規(guī)范，能更好的與稅局實(shí)際需求調(diào)整到融合，而不會(huì)像瀏覽器這種第三方產(chǎn)品存在很多固有規(guī)范的限制。(三) 復(fù)雜環(huán)境兼容性更強(qiáng)現(xiàn)在納稅人PC機(jī)運(yùn)行環(huán)境，操作系統(tǒng)的版本和升級(jí)頻率，已經(jīng)遠(yuǎn)慢于瀏覽器的變化?，F(xiàn)在具有一定規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)公司，幾乎都有自己的瀏覽器產(chǎn)品，升級(jí)頻率也快。所以面對(duì)這種復(fù)雜環(huán)境，B/S框架的瀏覽器設(shè)計(jì)，系統(tǒng)升級(jí)測(cè)試覆蓋面、納稅人遇見(jiàn)的環(huán)境問(wèn)題機(jī)率等，都將遠(yuǎn)高于C/S框架的客戶(hù)端設(shè)計(jì)，應(yīng)對(duì)此種情況除了運(yùn)維服務(wù)成本上升外，處理不好納稅服務(wù)效果也會(huì)下降明顯。4.4 運(yùn)維服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)由于是擴(kuò)展納稅人開(kāi)票渠道，提高稅局辦事效率，加強(qiáng)稅收監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)，以及發(fā)票開(kāi)具業(yè)務(wù)的曠闊度與普遍性的特點(diǎn)，系統(tǒng)上線(xiàn)后的運(yùn)維支撐服務(wù)質(zhì)量，將是網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)是否能夠達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。如何讓基礎(chǔ)運(yùn)維工作占用最少稅局人力資源，讓資源合理的分配到監(jiān)管工作中這兩個(gè)出發(fā)點(diǎn)，以組建技術(shù)服務(wù)臺(tái)呼叫中心為在本次*國(guó)稅網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的運(yùn)