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文檔簡(jiǎn)介
1、保障性安居工程棚改工作落實(shí)情況總結(jié)改造既是民生工程、民心工程,也是促進(jìn)發(fā)展、擴(kuò)大投資的經(jīng)濟(jì)工程,更是一項(xiàng)保障性安居工程。根據(jù)市政府與我區(qū)簽訂的安慶市迎江區(qū)2021年改造目標(biāo)責(zé)任書的要求,今年我區(qū)實(shí)施港華路二期、東部新城濱江片一期、華中東路北片三個(gè)棚改項(xiàng)目征遷,截至某月某日,已全部完成簽約任務(wù),率先實(shí)現(xiàn)在全市協(xié)議簽訂和房屋拆除進(jìn)度“兩個(gè)第一”。一、保障性安居工程棚改工作基本情況港華路二期、東部新城濱江片一期、華中東路北片三個(gè)棚改項(xiàng)目共計(jì)1戶、房屋面積.萬,棚改項(xiàng)目所需資金均為國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行貸款資金。其中港華路二期項(xiàng)目戶、房屋面積.萬,濱江片一期項(xiàng)目戶、房屋面積.萬,華中東路北側(cè)項(xiàng)目戶、房屋面積.
2、萬。實(shí)施棚改工作中,積極推行貨幣化安置,安置率達(dá)%,貨幣化總資金達(dá).億元。其中資金結(jié)算戶、金額8多少萬元,占.%;房票結(jié)算1戶、安置3857套,金額.億元,占.%。二、保障性安居工程棚改工作主要做法(一)建立權(quán)威高效、精準(zhǔn)立馬的調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,是做好保障性安居工程棚改工作的重要保證我區(qū)成立了以區(qū)委書記為政委、區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的棚改指揮部,同時(shí)在項(xiàng)目所在某個(gè)單位的鄉(xiāng)、街成立了由縣干任指揮長(zhǎng)的分指揮部,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣抓,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的工作體制;區(qū)委研究出臺(tái)了“5431”工作機(jī)制,即“五個(gè)一”工作制度、“四單督辦”制度、三類目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法、十個(gè)工作推進(jìn)專班制度,并在棚改項(xiàng)
3、目中予以實(shí)施。棚改工作實(shí)行每日一報(bào)、每周兩次調(diào)度、每旬一次督察。各項(xiàng)高效調(diào)度措施和考核機(jī)制的落實(shí),將壓力層層傳導(dǎo)、直至一線,全區(qū)上下普遍形成了在壓力和困難面前,“與其挨著鞭子干,不如扛著紅旗干”的新思維。形成了團(tuán)結(jié)一心、一往無前的工作氛圍,使工作力量得到凝聚、工作力度得到增強(qiáng)。(二)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式,是做好保障性安居工程棚改工作的重要條件市委、市政府經(jīng)過多方調(diào)研論證,在棚改中實(shí)施房屋征收房票安置這一新方式。通過政府組織購(gòu)買的安置方式,讓被征收人能夠在第一時(shí)間自由選擇自己滿意的商品房,一步實(shí)現(xiàn)由“村民到市民”的身份轉(zhuǎn)換;讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫(kù)存商品房得以順利去化,加快資金回籠;政府避免了建設(shè)還建房
4、帶來的矛盾和問題??梢哉f,房票安置方式的實(shí)施真正實(shí)現(xiàn)了被征收人、房地產(chǎn)企業(yè)和政府三方共贏。為了解決工作實(shí)際中面臨的時(shí)間緊、任務(wù)重的問題,我區(qū)創(chuàng)新性地提出了區(qū)、市認(rèn)證復(fù)核“兩組人馬一個(gè)節(jié)點(diǎn)”的工作方法,在政策允許的范圍內(nèi),比較大縮短了認(rèn)證復(fù)核的工作時(shí)間;同時(shí)建議市、區(qū)兩級(jí)公安部門對(duì)集體土地上的戶口認(rèn)證工作采取“流水線”作業(yè)方式,達(dá)到了同步快速推進(jìn)戶口認(rèn)證的效果。國(guó)有土地上僅征收補(bǔ)償方案公告時(shí)間就不少于日,我區(qū)嚴(yán)格按照程序要求公布調(diào)查結(jié)果、征收補(bǔ)償方案,同時(shí)要求工作人員深入到每家每戶,宣傳改造政策、房票安置方式,引導(dǎo)被征收人自愿簽約。(三)聚集優(yōu)勢(shì)力量、集中一線攻堅(jiān),是做好保障性安居工程棚改工作的
5、重要基礎(chǔ)為了打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),我區(qū)在區(qū)直單位及其他鄉(xiāng)街抽調(diào)了一批有政策水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到棚改一線,形成了步調(diào)統(tǒng)一、意志堅(jiān)韌、敢打敢拼的攻堅(jiān)隊(duì)伍;一些鄉(xiāng)街成立了黨員突擊隊(duì),這些基層黨員發(fā)揮了不怕苦、不怕累,迎難而上、主動(dòng)攻堅(jiān)的釘子精神,激發(fā)了全體工作組成員的奮斗信念;科學(xué)搭配工作組組員,各有所長(zhǎng)、合理分工,形成強(qiáng)大合力;各工作組建立了小組內(nèi)部及小組間的通報(bào)交流機(jī)制,互相分享征遷工作中的工作方法、交流心得體會(huì);各工作組成員積極參與研究外來戶征收、共建房屋認(rèn)定等與被征收人切身利益相關(guān)的政策,傾聽被征收人呼聲,對(duì)于房票安置中房源數(shù)量、購(gòu)房?jī)r(jià)格、房票使用期限、房票余額支付、保障房分配等多種問題向市
6、相關(guān)部門提出意見建議。強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造氛圍,牢牢把控正確的導(dǎo)向。全區(qū)上下按照“十有”要求,即報(bào)紙有文章、電視有圖像、電臺(tái)有聲音、網(wǎng)絡(luò)有信息、單位有簡(jiǎn)報(bào)、街道有橫幅、路邊有廣告、小區(qū)村部有宣傳欄、工作有獎(jiǎng)懲、戶有明白紙。掀起了全方位、網(wǎng)格狀的宣傳聲勢(shì)。有棚改任務(wù)的鄉(xiāng)、街全員參與;沒有棚改任務(wù)的單位組織了“我為棚改做什么”的大討論。人人都是宣傳員,形成棚改宣傳全區(qū)無死角、棚改攻堅(jiān)全區(qū)聯(lián)動(dòng)的大合唱。對(duì)于已簽約卻拒不搬遷的少數(shù)被征收戶,我們組織相關(guān)力量,做好工作預(yù)案,實(shí)施一線攻堅(jiān),對(duì)其實(shí)施助搬助拆。并通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種渠道,主動(dòng)宣傳,從而取得了各方群眾的大力支持,確保棚改征遷公平、公正。(四
7、)嚴(yán)明紀(jì)律要求、明確激勵(lì)機(jī)制,是做好保障性安居工程棚改工作的有效保障區(qū)棚改指揮部明確提出了“從緊、從嚴(yán)、從重”和“兩個(gè)一律”的紀(jì)律要求,即政策執(zhí)行從緊、對(duì)干部要求從嚴(yán)、對(duì)違規(guī)處理從重;抽調(diào)人員一律與原單位工作脫鉤,同時(shí)一律由棚改實(shí)施單位對(duì)其工作情況進(jìn)行考核。由區(qū)紀(jì)委主抓棚改工作紀(jì)律督查,確保棚改工作高效、廉潔、陽(yáng)光、依紀(jì)依規(guī)運(yùn)行;成立棚改工作執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察組,由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭,組織部、紀(jì)委、公檢法及城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、規(guī)劃、司法、安監(jiān)、環(huán)保、信訪、消防等部門參與,全區(qū)聯(lián)動(dòng),對(duì)涉及到違規(guī)違法違紀(jì)、干擾破壞棚改的,通過督察,立馬處理,對(duì)涉及到執(zhí)法不力的立馬督查該部門整改落實(shí);任務(wù)鄉(xiāng)、街充分利用
8、黨員干部會(huì)、改造工作動(dòng)員大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)等恰當(dāng)時(shí)機(jī),把棚改征遷工作作為踐行“兩學(xué)一做”,堅(jiān)持根本宗旨,發(fā)揮黨員作用的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷明確黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩,打造出一支擁有鐵的意志、踐行鐵的紀(jì)律、執(zhí)行鐵的措施的棚改攻堅(jiān)隊(duì)伍。三、存在某個(gè)單位的問題及建議1、關(guān)于安置房源緊缺問題。通過2015年和2021年全市棚改項(xiàng)目房票安置后,目前市區(qū)房源明顯不足,可供選擇的房源有限。全市新一輪棚改項(xiàng)目啟動(dòng)后,需要大量安置房源作為支撐,建議提前合理供地,合理布局,確保2017年棚改項(xiàng)目安置房源充足。2、關(guān)于房票購(gòu)房?jī)r(jià)格上漲問題。據(jù)被征收戶反映,目前存在房票購(gòu)房?jī)r(jià)格明顯高于現(xiàn)金交易價(jià)格、2021年的房票購(gòu)
9、房?jī)r(jià)格明顯高于2015年房票購(gòu)房?jī)r(jià)格的現(xiàn)象。建議市住建委、國(guó)土局、物價(jià)局等部門,加強(qiáng)對(duì)各房企房票價(jià)格的監(jiān)管,加大對(duì)違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)的處罰力度,確保讓棚改項(xiàng)目被征收戶享受與現(xiàn)金購(gòu)房者同等待遇。3、關(guān)于被征收戶申請(qǐng)保障房問題。我區(qū)2015年實(shí)施了城東污水處理廠二期、港華路周邊片區(qū)一期等改造項(xiàng)目征收,2021年正在開展華中東路北側(cè)地塊、東部新城濱江片一期以及港華路周邊片區(qū)二期等改造項(xiàng)目征收,因這些項(xiàng)目國(guó)有土地上大部分被征收戶房屋面積較小,如果選擇房票安置,每戶票面金額不足購(gòu)買一套住房,因此部分被征收人選擇貨幣化補(bǔ)償,并要求申請(qǐng)保障房,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)涉及戶數(shù)達(dá)200余戶。建議盡快明確保障房的具體房源、位置、時(shí)間及管理辦法。四、下一步工作安排目前,市政府2017年棚改具體項(xiàng)目尚未確定,待棚改項(xiàng)目確定后,全區(qū)迅速組織開展入戶調(diào)查摸底工作。1、積極爭(zhēng)取棚改項(xiàng)目。積極與市直相關(guān)部門對(duì)接,力爭(zhēng)2017年棚改項(xiàng)目編制實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府的基本意圖。2、召開全區(qū)棚改大會(huì)。待市區(qū)2017年棚改任務(wù)確定后,將召開2021年棚改總結(jié)表彰和2017年棚改動(dòng)員大會(huì)。3、啟動(dòng)入戶調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)街盡快啟動(dòng)棚改項(xiàng)目入戶調(diào)查摸底工作,力爭(zhēng)年底前將集體土地上完成戶口、房屋資料收集,;國(guó)有土地上完成發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等前期手續(xù)以及評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定。4、全面實(shí)施棚改征遷。2021年后,
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