中國旅游產(chǎn)業(yè)政策分析

1、中國旅游產(chǎn)業(yè)政策分析來源：奧古特咨詢 機(jī)構(gòu) 蒼石“十二五”期間，我國旅游業(yè)進(jìn)入大眾化的全面發(fā)展階段，面臨更加有 利的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件。第一、隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和增長方式的調(diào)整，民生基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，國 際國內(nèi)旅游市場的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力更加穩(wěn)固，這便為旅游商品市場 的繁榮打下了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二、近年來我國旅游法制化進(jìn)程加快，與時俱進(jìn)，頒布實施及修改一些列 旅游法律條文，有效促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性，為旅游商品市場的發(fā)展 打下了法制基礎(chǔ)；第三、在一系列利好政策的影響下，一些政府和社會各界發(fā)展旅游的積極性 將更加高漲，為旅游商品市場發(fā)展打下了堅定的群眾基礎(chǔ)；第四、資源和要素短缺的矛盾將得到有效的緩解

2、，城市化進(jìn)程的加快、高速 交通體系的完善、信息化在旅游業(yè)的普及應(yīng)用等，這都使游客的旅行、 居住和相關(guān)消費(fèi)變得更加方便，為旅游商品市場的發(fā)展打下了社會基 礎(chǔ)；第五、“國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見”、“十二五”規(guī)劃對于旅游業(yè) 的部署，加之今年新頒布的“國民旅游休閑綱要”，這無疑為新時期旅 游商品市場的發(fā)展帶來的政策基礎(chǔ)；第六、不斷加強(qiáng)的商業(yè)模式的創(chuàng)新和國際合作的深化等，也都為旅游強(qiáng)國建 設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力的支撐，進(jìn)而促進(jìn)旅游商品市場的發(fā)展。與此同時，旅游產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的變化很敏感。在今后的五年，我國旅游既 要努力解決人民群眾持續(xù)增長且不斷變化的旅游休閑需求與相對滯后的旅游 生產(chǎn)力之間的基本矛盾，也

3、面臨后金融危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、全球氣候變 化等中長期挑戰(zhàn)，以及各種可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、公共衛(wèi)生等不利事件對旅游業(yè)的階段性沖擊，這些問題的應(yīng)對及解決又將影響到旅游商品 市場的發(fā)展?？梢哉f， “十二五”期間旅游業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇是戰(zhàn)略性的， 所面臨的矛盾和挑戰(zhàn)也是空前的。一）、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見以及各省市區(qū)根據(jù)意見精神出 臺的加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件為“十二五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了 前所未有的良好環(huán)境。1 、“十二五”時期我國將堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，由 主要依靠第二

4、產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。2 、我國將努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大中 產(chǎn)階層的絕對規(guī)模和相對比重，為旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供重要支撐。3 、未來一段時期是我國城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)化有利于國民消費(fèi)結(jié)構(gòu) 的升級，將為旅游消費(fèi)提供新的增長空間。4 、“十二五”期間，政府支出中用于改善民生和社會事業(yè)的比重將進(jìn)一步增 加，社會保障制度覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大，這也將有利于居民消費(fèi)預(yù)期的形 成，促進(jìn)旅游消費(fèi)需求的增長。5 、高速交通體系的建設(shè)、公共服務(wù)體系的健全等配套支撐體系不斷完善，將 提供更加穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)。6 、以信息化為代表的科技進(jìn)步以及現(xiàn)代商業(yè)模

5、式的創(chuàng)新，將推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型 升級。我國旅游業(yè)的開放水平也不斷提高。我國與其他國家和地區(qū)、國際組織 的旅游交流合作蓬勃發(fā)展， 我國已提前兌現(xiàn) “入世” 關(guān)于旅游業(yè)的各項承諾， 目前國際上著名旅游集團(tuán)幾乎全部進(jìn)入中國，外資進(jìn)入中國旅游業(yè)呈加速態(tài) 勢，并向二三線城市縱深發(fā)展。與此同時，我國出境旅游持續(xù)快速增長，也將推動我國旅游企業(yè)更快地“走出去”，使得中國旅游業(yè)越來越融入全球化 發(fā)展的大格局當(dāng)中。（二）、國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，這是“十二五”時期旅游業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變 發(fā)展方式對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。旅游業(yè)發(fā)展要走內(nèi)涵式道路，深 化改革開放，加強(qiáng)科技支撐，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)，提高游客滿意度，促進(jìn)資源 節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響 非常深遠(yuǎn)，目前雖然有復(fù)蘇的跡象，但是何時全面恢復(fù)增長仍然存在一