中山市路橋建設(shè)公司戰(zhàn)略規(guī)劃報告書

1、中山市路橋建設(shè)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃報告書(20052010 年)(最終稿)中山市路橋建設(shè)有限公司中長期戰(zhàn)略研究第二項目小組二o八年十月第一章 項目概要及戰(zhàn)略概述隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展，交通運輸網(wǎng)絡(luò)越來越成為支持人員、物質(zhì)快速高速 流動，從而推動地區(qū)經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)設(shè)施。商業(yè)資本介入公路與橋梁建設(shè)行 業(yè)投資，建設(shè)與運營催生了中國各地路橋收費行業(yè)。在此背景下，中山市路橋建設(shè)有限公司始建于1985年3月”其前身為中山 市公路橋梁有限公司（與中山路段改建工程指揮部合署辦公）,負(fù)責(zé)與有關(guān)單位 合作對中山市范圍內(nèi)的橋梁、公路工程建設(shè)辦理集資、貸款、引資、收費還貸等 業(yè)務(wù),當(dāng)年定性為科級建制的事業(yè)單位，歸屬交通

2、局領(lǐng)導(dǎo)和管理。1992年12月，中山公路橋梁有限公司與外商共同投資建設(shè)中山港大橋落 成通車，成立廣珠東線中山路段有限公司，下轄中山港大橋收費站和十頃大橋收 費站,成為中山市乃至廣東省經(jīng)營性收費公路之典范工程。1998年11月該公司重組為中山市公用事業(yè)集團下屬全資子公司。同時更 名為中山市路橋建設(shè)有限公司。公司注冊資金880萬元，為國有獨資企業(yè)，公 司性質(zhì)由國家事業(yè)性單位轉(zhuǎn)型為企業(yè)化經(jīng)營管理的國資企業(yè)，總資產(chǎn)100,753 萬元,收費收入19 , 846萬元。本次戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)是在第一硏究階段（全面診斷分析）的基礎(chǔ)上幫助 中山市路橋建設(shè)有限公司構(gòu)建未來5年至10年的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，第二項目小組

3、 經(jīng)過與中山市路橋建設(shè)有限公司項目小組多次戰(zhàn)略研討，主要探討了各種戰(zhàn)略定 位的可行性，發(fā)現(xiàn)可能的發(fā)展阻力與障礙,細(xì)化具體戰(zhàn)略步驟。經(jīng)過一個月的努 力，初步完成了中山市路橋建設(shè)有限公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定。第二章內(nèi)部環(huán)境分析企業(yè)內(nèi)部資源分析不同的公司擁有的資源是不一樣的，這就會使得不同的公司擁有的資源強勢 和資源弱勢不同。公司之間資源的差異可以很好的解釋為什么有的公司能夠在競 爭中獲得更大的利潤，取得更大的成功。如果一家公司所擁有的資源不但充足而 且恰到好處,特別是，如果公司所擁有的強勢、資產(chǎn)、能力和成就有著產(chǎn)生競爭 優(yōu)勢的潛力的話，那么，公司在競爭取得成功的把握性就越大。1、組織資源分析我們

4、可以從不同角度對企業(yè)資源進行分類：人力資源、物力資源、財力資源、文化資源等等,也可以分為有形資源和無形資源兩大類。企業(yè)的有形資源與無形資源有形資源無形資源財務(wù)資源融資能力、資金實力人力資源知識、信任、能力組織資源企業(yè)計劃、控制、協(xié)調(diào)系統(tǒng)文化資源企業(yè)文化、員工觀念、實物資源固定資產(chǎn)、設(shè)備等社會聲譽等技術(shù)資源技術(shù)含量（經(jīng)驗、專利、商標(biāo)、品牌等）有形資源與無形資源整合在一起形成合力。這種合力就是一個企業(yè) 因為擁有資源而具有的"競爭能力。由前階段的企業(yè)診斷分析中我們可知，中山市路橋建設(shè)有限公司公司的財務(wù)融資能力較強,實物資源基礎(chǔ)雄厚,積累了十多年的路橋收費管理經(jīng)驗；但是,改制后的企業(yè)組織系統(tǒng)

5、還沒有完全成熟,人力資源、文化資源相對不足，并且沒有形成自己獨特的技術(shù)優(yōu)勢，因此，我們認(rèn)為中山市路橋建設(shè)有限公司公司相對 于同行業(yè)的路橋公司而言并沒有具備特別突出的強勢資源，也就是說中山市路 橋建設(shè)有限公司公司在同行業(yè)中也就不具備特別突出的競爭能力。2、核心競爭力分析核d競爭力是指能夠為企業(yè)帶來比較競爭優(yōu)勢的資源和能力。一個企業(yè)的資 源和能力有強有弱，因此不是所有的資源都對企業(yè)核心競爭力的形成有所作為。 企業(yè)要形成一項戰(zhàn)略行動，需要三至四種主要的競爭能力。下面是判斷核心競爭 力的標(biāo)準(zhǔn)：有價值的能力有助于企業(yè)把握機會、化解威脅稀有的能力很少為其它組織所擁有難于模仿的能力歷史的：獨特而有價值的組織

6、文化和品牌模糊性因素：競爭能力形成的原因和應(yīng)用具有模糊性復(fù)雜社會，性：企業(yè)內(nèi)外的關(guān)系、信任、友誼無法替代的能力沒有戰(zhàn)略等價資源可替代中山市路橋建設(shè)有限公司的最大資源是國家和地方制定的有關(guān)路橋公司的 政策，由于政策性壟斷，中山市路橋建設(shè)有限公司成為中山市唯一的地方性公路 建設(shè)收費的公司，沒有其他的競爭對手可以仿冒復(fù)制并且提到這種資源，公司一 直受到國家政策的積極扶持并享有一定的稅收優(yōu)惠政策和財政補貼。如果上述優(yōu) 惠政策發(fā)生變化,將對公司經(jīng)營收入產(chǎn)生影響，因此公司的政策資源在競爭中并不能形成自己的核心競爭力。由于中山市路橋建設(shè)有限公司公司目前的其它資源和能力相對同行業(yè)而言也沒有突出優(yōu)勢，由此，我們

7、認(rèn)為現(xiàn)階段中山市路橋建設(shè)有限公司公司是沒有核心競爭能力的。二、中山市路橋建設(shè)有限公司比較分析比較分析是一種有價值的戰(zhàn)略分析方法，其目的是為了進一步了解組織戰(zhàn)略能力。比較分析有兩種不同的比較基礎(chǔ):歷史比較和行業(yè)比較。1、歷史情況比較分析中山市路橋建設(shè)有限公司最近幾年發(fā)展速度比較快，主要表現(xiàn)在銷售收入快速增長，從1999年的19846萬元增長到2003年的30271萬元，盈利能力大大增強，從29.63%增長到74.31% ,同時保持12%以上的總資產(chǎn)報酬率。40000口 金額 19846 17385 17738 17957 3027130000/20000/10000中山路橋公司車輛通行費收費收入

8、統(tǒng)計（單位：萬元）金額圖1.1中山市路橋建設(shè)有限公司近五年收費收入一覽圖（數(shù)據(jù)來源：財務(wù)報告）2001-2003銷售利潤率圖1.2中山市路橋建設(shè)有限公司近三年銷售利潤率一覽圖（數(shù)據(jù)來源：財務(wù)報告）2、同行業(yè)比較分析雖然中山市路橋建設(shè)有限公司最近幾年取得了不錯的成績，但是相對于其他 路橋公司來說，發(fā)展速度還是相對在業(yè)務(wù)范圍上仍然局限在路橋收費的單一業(yè)務(wù) 上，而其他路橋公司現(xiàn)在基本上都逐漸向多元化方向發(fā)展，并且很多公司取得了 十分顯著的成績。在硏究過程中,我們選擇了兩個標(biāo)桿企業(yè)重慶路橋和廈門路橋作為標(biāo) 桿,用來分析中山市路橋建設(shè)有限公司和目前國內(nèi)比較先進的公司之間存在的差 距。主要選擇的比較內(nèi)容包

9、括:主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、銷售毛利率、凈資產(chǎn)收 益率等。同時也對三家公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)進行了對比分析，分析結(jié)果如下：表1.1同行業(yè)比較（2002年、2003年）單位：rmb ¥萬元公主營業(yè)務(wù)收入主營業(yè)務(wù)收入增長凈利潤銷售毛利率凈資產(chǎn)收益率司率名稱中山 路 橋179566723.51.23% 62.6%6102348541.99%74.31%23.12%12.42%重慶路橋238471758974.21%-35.56%7159793337.19%52.14%7.44%7.62%廈 門 路 橋330194153729.78%20.5%8101897852.28%26.95%8.57%8.70

10、%數(shù)據(jù)來源：中山市路橋建設(shè)有限公司年報，廈門路橋、重慶路橋公司年報表1.2經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍比較公司名稱經(jīng)營范圍中山路橋投資興建、改造中山市境內(nèi)的主干線公路，并實施收費管理，以償還投資本息?，F(xiàn)轄7個收費站點:深灣站、黃沙瀝站、成桂站、東阜站、海洲站、歧江站、 中山港大橋站。重慶路橋重慶嘉陵江牛角沱大橋、重慶長江石板坡大橋、重慶嘉陵江石門大橋、南山旅 游公路經(jīng)營、維護、管理，可承扌日各類型工業(yè)、能源、交通、民用等工程建設(shè) 項目的施工總承包，房地產(chǎn)開發(fā)（貳級），銷售建筑材料、裝飾材料、五金、金屬材料（不含稀貴金屬1木材、建筑機械。廈門路橋主營：承擔(dān)國內(nèi)外大中型橋梁、中高等級公（道）路、隧道及配套工程的建

11、設(shè) 管理及建成后的經(jīng)營管理;經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行債券、股票、建立基金會、利用國內(nèi)外 貸款中外合作、合資及土地綜合開發(fā)籌集路橋建設(shè)資金；自營和代理除國家組 織統(tǒng)一聯(lián)合經(jīng)營的出口商品和國家實行核定公司經(jīng)營的進口商品除外的其他 商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)；加工貿(mào)易（對銷貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易）業(yè)務(wù);房地產(chǎn)開 發(fā)及經(jīng)營。兼營：批發(fā)、零售建筑材料、機械、電子設(shè)備;停車場及配套服務(wù)設(shè)施施工;國 內(nèi)外路橋工程咨詢、設(shè)計及委托經(jīng)營管理。下屬公司:廈門市路橋工程物資公司（全資1廈門路橋景觀藝術(shù)有限公司（控 股1廈門路橋景觀藝術(shù)有限公司重慶分公司（控股）、廈門市路橋廣告公司（控 股廈門市路橋管理有限公司（全資x廈門路橋拆遷工程有限公司

12、（控股x 廈門市路橋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（控股）、廈門市路橋混凝土工程有限公司（控 股1廈門路橋旅游開發(fā)有限公司（控股廈門市青少年科技館有限公司（全 資廈門市高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司（全資）從比較數(shù)據(jù)中可以看出，中山市路橋建設(shè)有限公司整體經(jīng)營質(zhì)量與重慶路橋和廈門路橋相比也是屬于很好的，但是由于經(jīng)營范圍狹窄，發(fā)展前景相對于重慶路橋和廈門路橋而言較差。從目前重慶路橋和廈門路橋的發(fā)展情況來看，兩個公司正處于轉(zhuǎn)型期間，主營業(yè)務(wù)在公司中所占比重逐漸下降，相關(guān)多元化開展如火如荼，逐漸從單一的路橋公司向多業(yè)務(wù)方向甚至以路橋收費為次的方向發(fā)展，像廈門路橋就提出利用廈門港口條件向以物流為主的發(fā)展方向。為什么許多路

13、橋公司都在積極開展多元化經(jīng)營呢？其原因是地方性路橋公司的利潤有相當(dāng)部分來自于政府的財政補貼，從2002年起國家稅務(wù)局逐步取消 了地方稅務(wù)局頒發(fā)的給與路橋公司的稅務(wù)優(yōu)惠政策,地方性的各種財政補貼政策 可能在2005年以前逐步取消，這對路橋公司尤其是業(yè)務(wù)單一的路橋公司的盈利 影響非常大，主要是優(yōu)惠政策延續(xù)的可能性減小，與政府談判爭取財政支持的空 間縮小，為了維持適當(dāng)?shù)挠?，各路橋公司不得不逐步發(fā)展多元化以爭取更 多的盈利點。同時，為了公司的繼續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展,在路橋收費期限到達之前 各路橋公司也不得不尋找新的生存空間，否則公司的命運只有面臨衰落甚至是消 亡。第三章宏觀環(huán)境分析宏觀環(huán)境分析主要

14、是對中山市路橋建設(shè)有限公司所處的經(jīng)濟、政策、法律等各個方面的變化對產(chǎn)業(yè)所造成的影響作研究。資料來源internet專業(yè)調(diào)查報告1.經(jīng)濟去年以來,我國的經(jīng)濟發(fā)展,舉突破了多年以來的發(fā)展速度。一般認(rèn)為, 我國經(jīng)濟的年增長速度最好是保持7 % ,爭取8 %的理想?yún)^(qū)間,現(xiàn)在達到了 9 % 以上”今年上半年,進一步上升到接近10%o當(dāng)前的經(jīng)濟形勢總的說是好的或 比較好的,其主要的表現(xiàn)，不僅僅是經(jīng)濟的年增長速度達到了 9 % 1 0 % ,是 全世界主要國家中增長最快的；市場物價平穩(wěn)，通貨膨脹率很低，城鎮(zhèn)失業(yè)率不 超過5 %,尚處在政府可控制的范圍以內(nèi)；進出口貿(mào)易快速發(fā)展，實際利用外資 總額進一步增加;國

15、家外匯儲備超過4 5 0 0億美元，除日本外在世界占第二位。 而且，有些質(zhì)量指標(biāo)，如國有企業(yè)的贏利和國家財政收入等，都有較大幅度增長。 這種局面，不但有利地推動了國內(nèi)各方面的大發(fā)展和人民生活的明顯改善，而且對世界經(jīng)濟的增長，也表現(xiàn)岀了不可忽視的影響。在增加固定資產(chǎn)投資總量同時，政府相應(yīng)地調(diào)整了固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。主要 表現(xiàn)在:第一、投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。重點投向能源、交通運輸、郵電通信 業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。第二 調(diào)整了投資的地區(qū)。由于國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策， 西部地區(qū)投資增長速度加快。全年東部和中部地區(qū)投資分別為14015億元和 5432億元 比上年增長8.3%?口 13.8%西部地區(qū)投資394

16、3億元增長14.4% , 分別高于東部和中部6.1和0.6個百分點。中山市國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)在高位上平穩(wěn)運行，固定資產(chǎn) 投資、外貿(mào)岀口和利用外資保持快速增長，消費品市場進一步活躍,市場物價總 水平保持平穩(wěn)，財政收入及金融運行形勢穩(wěn)定。中山市經(jīng)濟的快速發(fā)展對中山市道路交通網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求，中山市各 個鎮(zhèn)區(qū)與市區(qū)和京珠高速以及將來建成的珠港澳大橋連接均要求是快速高效的 高等級公路，這就為中山市路橋建設(shè)有限公司的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。2. 政策/法律1）法律9月25日，國務(wù)院發(fā)布了第417號令，公布了收費公路管理條例，將 于2004年11月1日起施行。收費公路管理條例指明敗費公路

17、就是指依法在公路上設(shè)站收費的公路。 根據(jù)公路法的規(guī)定,收費公路包括兩類：_類是政府還貸公路,即縣級以上地方 人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人集資建成的公路；另一類是經(jīng) 營性公路,即國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成的公路和依法受讓的政府還貸公路收 費權(quán)的公路。到2003年底，全國收費公路總里程約占全國公路總里程的8.1%o 這些收費公路均為高等級公路和特大橋梁隧道。收費公路的快速發(fā)展，對促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了重要作用。收費公路的發(fā)展也是我國公路建設(shè)與管理的 成功實踐。但是，在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：一是，收費站點設(shè)置 不盡合理，站點過多,影響了通行效率;二是”收費標(biāo)準(zhǔn)較高，

18、有些地方甚至超 過社會承受能力，增加了企業(yè)運輸成本;三是，一些收費站到期不撤，擅自延長 收費期限，加重了社會負(fù)擔(dān)；四是，公路收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓不規(guī)范,存在著越權(quán)審批 轉(zhuǎn)讓的問題，有的轉(zhuǎn)讓未依法進行資產(chǎn)評估，致使國有資產(chǎn)流失。因此，制定收 費公路管理條例，通過法律手段對收費公路經(jīng)營管理者的行為加強監(jiān)管和規(guī)范, 是十分必要的。收費公路管理條例第三條規(guī)定:公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持非收費公路為主，適 當(dāng)發(fā)展收費公路。其具體含義有兩個：一是在公路網(wǎng)的構(gòu)成中，非收費公路應(yīng)當(dāng) 占主導(dǎo)地位，收費公路只是一種補充。二是收費公路的數(shù)量應(yīng)當(dāng)適度。收費公路 的發(fā)展速度和數(shù)量應(yīng)當(dāng)限制在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi)。收費公路管理條例對收費公路的建設(shè)

19、和收費站的設(shè)置規(guī)定了以下制度和措施：一是，明確規(guī)定建設(shè)收費公路，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、自治區(qū)、直轄市公路 發(fā)展規(guī)劃。二是,明確了收費站設(shè)置必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批 準(zhǔn)，審批的標(biāo)準(zhǔn)是：高速公路以及其他封閉式的收費公路，除兩端出入口外，一 般不得在主線上設(shè)置收費站，非封閉式的收費公路的同一主線上，相鄰收費站的 間距不得少于50公里。三是，為了減少收費站點，提高通行效率，收費公路 管理條例規(guī)定高速公路以及其他封閉式的收費公路應(yīng)當(dāng)實行計算機聯(lián)網(wǎng)收費。 四是，明確了收費期限必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準(zhǔn)，審批的標(biāo) 準(zhǔn)是：政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年,中西部省、自治區(qū)、直轄

20、 市最長不得超過20年;經(jīng)營性公路的收費期限最長不得超過25年，中西部省、 自治區(qū)、直轄市最長不得超過30年。五是，明確了車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng) 依照價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行聽證后由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查 批準(zhǔn)，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路的技術(shù)等級、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r指數(shù)、償還貸款 或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。六是，明 確了建設(shè)收費公路的技術(shù)等級和規(guī)模：高速公路除市區(qū)至機場外連續(xù)里程30公 里以上；級公路連續(xù)里程50公里以上;二車道的獨立橋梁、隧道,長度800 米以上；四車道的獨立橋梁、隧道，長度500米以上。收費公路管理條例還 規(guī)定,除中西部地區(qū)外,

21、技術(shù)等級為二級以下（含二級）的公路不得收費。為了避免收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)信息不透明、行為不規(guī)范以及損害有 關(guān)當(dāng)事人權(quán)益的問題，收費公路管理條例規(guī)走了五項措施：一是，規(guī)走轉(zhuǎn)讓 收費公路權(quán)益應(yīng)當(dāng)向社會公布,采用招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇經(jīng)營管理者；二是，規(guī) 定轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益應(yīng)當(dāng)依法保護投資者的合法利益；三是，規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸 公路權(quán)益中的收費權(quán)，其延長的期限不得超過5年，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路權(quán)益中的收 費權(quán)，收費期限不得延長；四是，規(guī)定長度小于1000米的二車道獨立橋梁和隧 道、二級公路、收費時間已超過批準(zhǔn)收費期限三分之二的收費公路禁止轉(zhuǎn)讓；五 是,明確了政府還貸公路轉(zhuǎn)讓收入的管理和使用。收費公路的經(jīng)營

22、管理，關(guān)系到用路人、投資人、銀行等各方權(quán)益的保護，為 了規(guī)范收費公路經(jīng)營管理者的經(jīng)營行為，收費公路管理條例作了如下規(guī)定： 一是，規(guī)走收費公路建成后須經(jīng)驗收合格,方可收取車輛通行費，不得邊建設(shè)邊 收費；二是，要求收費公路的經(jīng)營管理者按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對收費公 路進行日常檢查和維護，保證公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)，為通行車輛及人員提供 優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是，要求收費公路經(jīng)營管理者設(shè)置公告牌，公布收費的有關(guān)事項, 接受社會監(jiān)督;四是，規(guī)定收費道口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合車輛行駛安全的要求，道口 的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合車輛快速通過的需要，收費站工作人員的酉己備應(yīng)當(dāng)與道口的數(shù) 量、車流量相適應(yīng),不得隨意增加人員;五是，規(guī)定

23、了保證行車安全的措施;六 是，要求收費公路經(jīng)營管理者向收費公路使用者出具合法票據(jù)，不得擅自提高收 費標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)準(zhǔn)之外加收或者代收任何其他費用，不得強行收取或者以其他 不正當(dāng)手段收取某一期間的車輛通行費；七是，規(guī)定政府還貸公路收取的車輛通 行費必須全部存入財政專戶，嚴(yán)格實行收支兩條線管理，不得挪作他用；八是, 規(guī)定收費公路的收費期限屆滿，政府還貸公路在收費期限屆滿前已還清貸款、集 資款的,必須終止收費并由政府進行公告;九是，規(guī)定了審計機關(guān)、行政執(zhí)法機 關(guān)對收費公路實施審計和監(jiān)督檢查制度，以及要求收費公路信息公開，接受社會 監(jiān)督的制度。近年來，公路建設(shè)投資主體的多元化，帶來了收費公路經(jīng)營管理主

24、體的多元 化。一些地方出現(xiàn)了收費公路政府監(jiān)管不到位，路況質(zhì)量差、服務(wù)水平低的不正 ?，F(xiàn)象。一些收費公路經(jīng)營管理者重收費輕養(yǎng)護，不能保證收費公路的服務(wù)水平, 社會反響強烈。為此,收費公路管理條例規(guī)定:是,省級人民政府交通主 管部門應(yīng)當(dāng)對收費公路實施監(jiān)督檢查,督促收費公路經(jīng)營管理者依法履行公路養(yǎng) 護、綠化等義務(wù);二是，對收費公路經(jīng)營管理者未按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定 的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行收費公路養(yǎng)護的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交 通主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令停止收費；三是，收費公路經(jīng)營管理者 出現(xiàn)未按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對收費公路及其設(shè)施進行日常檢查和維護的，未 按國家規(guī)定合理設(shè)置

25、交通標(biāo)志、標(biāo)線的，以及收費道口設(shè)置不符合安全要求或道 口數(shù)量不符合車輛快速通過需要的等情形的，國務(wù)院交通主管部門或者省級交通 主管部門依據(jù)職權(quán)、責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予必要的處罰。收費公路管理條例的岀臺，在規(guī)范路橋公司收費行為的同時，也為路橋 公司的經(jīng)營行為提供了法律的依據(jù)，這些規(guī)定，明確了政府對收費公路實施監(jiān)管 的責(zé)任主體和處罰措施，對于加強政府對收費公路的監(jiān)管，維護社會公眾利益具 有重要意義。2）政策從2002年起國家稅務(wù)局逐步取消了地方稅務(wù)局頒發(fā)的給與路橋公司的稅務(wù) 優(yōu)惠政策，地方性的各種財政補貼政策可能在2005年以前逐步取消，這對路橋 公司尤其是業(yè)務(wù)單一的中山市路橋建設(shè)有限公司

26、的盈利影響非常大。3.技術(shù)目前，路橋建設(shè)方面的技術(shù)發(fā)展十分迅速,主要表現(xiàn)在三個方面。一是公路 建設(shè)施工方面的技術(shù)，各種新型設(shè)備、新型材料、防護技術(shù)不斷的運用到公路建 設(shè)中去，提高了公路施工的質(zhì)量，加快了道路施工的速度；二是公路收費系統(tǒng)運 用電子計算機技術(shù)逐步實行了不停車收費，提高了收費效率和道路通行效率。三 是路橋公司逐步推行各種如管理類、設(shè)計類、造價類等行業(yè)管理軟件,提高了管 理效率。目前，中山市路橋建設(shè)有限公司公司在技術(shù)應(yīng)用上的涉及面很窄，因為工程 建設(shè)是全部外包，公司內(nèi)僅僅用到收費管理系統(tǒng)和辦公oa系統(tǒng)，沒有形成自己 獨特的技術(shù)優(yōu)勢。但中山市路橋建設(shè)有限公司在收費管理上積累的十多年經(jīng)驗是

27、 一筆寶貴的財富,有相當(dāng)大的挖掘潛力如組織人力物力進行專門的硏究和開發(fā), 可以形成公司獨特的技術(shù)資源。第四章價值鏈分析價值鏈分析的原理是由美國哈佛商學(xué)院著名戰(zhàn)略管理學(xué)家波特提出來的。他 認(rèn)為企業(yè)每項生產(chǎn)經(jīng)營活動都是其創(chuàng)造價值的經(jīng)濟活動，企業(yè)所有的互不相同但 又相互聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營活動，便構(gòu)成了創(chuàng)造價值的一個動態(tài)過程,即價值鏈。價值鏈反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的歷史、重點、戰(zhàn)略以及實施戰(zhàn)略的方法, 還有生產(chǎn)經(jīng)營活動本身所體現(xiàn)的經(jīng)濟學(xué)觀念。更具體地說，如果企業(yè)所創(chuàng)造的價 值超過其成本、企業(yè)便有盈利;如果盈利超過競爭對手的話，企業(yè)便有更多的競 爭優(yōu)勢。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動可以分成基礎(chǔ)活動和支持活動兩大類:主

28、體活動是指生 產(chǎn)經(jīng)營的實質(zhì)性活動，一般可以分為原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、成品儲運、市場營銷 和售后服務(wù)五種活動。這些活動與商品實體的加工流轉(zhuǎn)直接相關(guān)，是企業(yè)的基本 增值活動。支持活動是指用以支持主體活動而且內(nèi)部之間又相互支持的活動，包 括企業(yè)投入的采購管理、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理和企業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。圖中的虛線 表明采購管理、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理中支持活動既支持整個價值鏈的活動, 又分別與每項具體的主體活動有著密切的聯(lián)系。企業(yè)的基本職能活動支持整個價 值鏈的運行，而不與每項主體直接發(fā)生聯(lián)系。行業(yè)價值鏈遵路規(guī)劃> （政府）辱路建設(shè)消費 祐橋公司）上久最終用戶）支援活動通過對中山市路橋建設(shè)有限公司的價

29、值鏈分析,我們認(rèn)為中山市路橋建設(shè)有 限公司的公司競爭優(yōu)勢來自于能夠從政府手中獲得道路建設(shè)收費的項目，并且擁 有十幾年的道路收費管理經(jīng)驗。由于政府政策支持，所以中山市路橋建設(shè)有限公 司在中山市道路交通建設(shè)方面擁有絕對的競爭優(yōu)勢，其他公司進入中山的壁壘非 常大,基本上不能夠在中山拿到道路建設(shè)運營的項目。所以說,在目前的情況之 下，中山市路橋建設(shè)有限公司在中山市沒有任何公司能夠成為競爭對手，公司在 現(xiàn)有情況之下，在公司運作的層面上的競爭策略應(yīng)是采用低成本策略，在保證公 司ii頁利運作的情況之下盡可能的降低各種運作成本。第五章關(guān)鍵成功因素分析行業(yè)關(guān)鍵成功因素是指在競爭中取勝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)鍵因素分是主要

30、是分析各要素對行業(yè)競爭的重要性以及本企業(yè)擁有程度。企業(yè)應(yīng)該將其核心能力構(gòu)建在行業(yè)關(guān)鍵成功因素上，企業(yè)資源投入應(yīng)從擁有程度高但本身重要性不高的那些因素轉(zhuǎn)移出來,轉(zhuǎn)而投到那些目前擁有程度低但對行業(yè)競爭成功意義重大的那些因素中去。在大多數(shù)行業(yè)或領(lǐng)域中，通常只有少數(shù)幾個因素對企業(yè)的競爭地位有實質(zhì)性的影響，因此，一般應(yīng)把行業(yè)成功的關(guān)鍵因素限定在5個以下，以便企業(yè)集中精力研究這些因素。路橋公司行業(yè)關(guān)鍵因素分析重要舷分析技術(shù)銷售市場推廣售后服務(wù)品牌物流采購人力資源資金產(chǎn)品質(zhì)量成本生產(chǎn)能力政府關(guān)系橫向得分技術(shù)10001110000105銷售212221211102118市場推廣20121110000109售后

31、服務(wù)20010110000106品牌101212200112015物流11110110000107采購10110110010107人力資源212222211112119資金212222211222122產(chǎn)品質(zhì)量212212110112016成本222212210112118生產(chǎn)能力10110110000106政府關(guān)系212222211212121我們通過判別矩陣的方法來定性識別行業(yè)關(guān)鍵成功因素，采用集中討論的形式對矩陣中每個格子進行打分,用兩兩比較的方式,如果a因素比b因素重要則打2分,同樣重要打1分,不重要打0分。在對矩陣中所有格子進行打分后, 進行橫向加總，以此來進行科學(xué)的權(quán)重分配，列在權(quán)

32、重前列的因素成為行業(yè)的成 功關(guān)鍵因素。從分析的結(jié)果來看，在路橋行業(yè)，政府關(guān)系、資金、成本、人力資源、銷售 是企業(yè)競爭的重要因素。通過分析中山市路橋建設(shè)有限公司擁有的關(guān)鍵成功因素分析,中山市路橋建設(shè)有限公司需要在成本、人力資源、銷售方面進行優(yōu)化，以贏取競爭優(yōu)勢。行 業(yè)兄爭 的 重 要 性重點改進區(qū)域銷售 人力資源 成本政府關(guān)系資金咼平均低低咼平均企業(yè)擁有程度中山市路橋建設(shè)有限公司關(guān)鍵因素優(yōu)化第六章 swot分析swot分析的主要目的是在于對企業(yè)的綜合情況進行客觀公正的評價，以識別各種優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅因素，有利于開拓思路，正確的制定企業(yè)戰(zhàn)略。swot分析是把企業(yè)內(nèi)外環(huán)境所形成的機會（oppo

33、rtunities 風(fēng)險或威 脅（threats 優(yōu)勢（strengths 劣勢（weaknesses ）四個方面的情況,結(jié) 合起來進行分析，以尋找制定適應(yīng)本企業(yè)實際情況的經(jīng)營戰(zhàn)略和策略的方法。在制走戰(zhàn)略時，我們試圖將戰(zhàn)略建立在公司優(yōu)勢的基礎(chǔ)上而消除劣勢。當(dāng)公 司不具備利用機會去避免威脅所需的技能時，就可以從swot分析中識別必要 的資源，并采取措施獲得優(yōu)勢而減少劣勢。（即so、st、wo、wt等戰(zhàn)略匹配swot分析力外部環(huán)境優(yōu)點缺點了解公司的優(yōu)點了解公司的缺點機會so :利用優(yōu)點的外部環(huán)境機會的應(yīng)用戰(zhàn)略方案w0 :利用缺點的外部環(huán)境機會的應(yīng)用戰(zhàn)略方案掌握外部環(huán)境的機會因素風(fēng)險st:利用優(yōu)點的

34、外部環(huán)境風(fēng)險的對應(yīng)戰(zhàn)略方案wt:利用缺點的外部環(huán)境風(fēng)險的對應(yīng)戰(zhàn)略方案掌握外部環(huán)境的風(fēng)險因素卜面對中山市路橋建設(shè)有限公司外部環(huán)境的關(guān)鍵因素進行分析:swot關(guān)鍵因素分析優(yōu)勢（s）劣勢（w）1.充足的財務(wù)資源1.缺乏戰(zhàn)略方向2.中山市內(nèi)競爭優(yōu)勢2.弱的品牌3.良好的管理經(jīng)驗3.業(yè)務(wù)單一4.政策優(yōu)惠4.較高的成本結(jié)構(gòu)5.政府支持5.缺乏創(chuàng)新6.收費公路管理條例填補法律空白6.機制不靈活其他？7.政策限制大其他？機會（0 ）威脅（t）1.中山經(jīng)濟高速發(fā)展1.其他路橋公司進入中山2.道路建設(shè)需求旺盛2.國家可能取消稅收補貼3.機動車輛數(shù)量增長快速3.國家宏觀經(jīng)濟增長減慢4.相關(guān)多元化4.國家宏觀調(diào)控5.

35、縱向一體化5.高速公路網(wǎng)絡(luò)完善6.政府合同6.替代的低等級公路7.體制改革7.其他地方的保護主義8.進入新市場的機會其他？9.競爭者力量薄弱10.行業(yè)應(yīng)用新型技術(shù)和軟件其他？將swot進行分解;對so優(yōu)勢與機會、w0弱勢與機會、st優(yōu)勢與威脅、wt劣勢與威脅等條件進行細(xì)分分析。并根據(jù)不同的分析得出相應(yīng)的可選擇戰(zhàn)略方向。so戰(zhàn)略就是依靠內(nèi)部優(yōu)勢去抓住外部機會得戰(zhàn)略，中山市路橋建設(shè)有限公司so優(yōu)勢與機會分析見下圖。優(yōu)坍機會i1. 中山經(jīng)濟高速發(fā)展2. 道路建設(shè)需求旺盛3. 機動車輛數(shù)量增長快速4. 相關(guān)多元化5. 縱向一體化6. 政府合同7. 體制改革8. 進入新市場的機會9. 競爭者力呈薄弱10

36、. 行業(yè)應(yīng)用新型技術(shù)和軟件1. 充足的財務(wù)資源2. 中山市內(nèi)競爭優(yōu)勢3. 良好的管理經(jīng)驗4. 政策優(yōu)惠5. 政府支持6. 收費公路筲理條例填補法律空白p1：立足中山，提高進入壁壘，形成 壟斷p2：進行相關(guān)多元化經(jīng)營p3：走出中山，爭取在外地獲得合同p4：采用新型技術(shù)和管理軟件，形成 差界化w0戰(zhàn)略是利用外部機會來改進內(nèi)部弱點的戰(zhàn)略，中山市路橋建設(shè)有限公司劣勢1. 缺乏戰(zhàn)略方向2. 弱的甜牌3. 業(yè)務(wù)單一4. 較高的成本結(jié)構(gòu)5. 缺乏創(chuàng)新6. 機制不靈活7. 政策限制大機會a1. 屮山經(jīng)濟高速發(fā)展2. 道路建設(shè)需求旺盛3. 機動車輛數(shù)屋增長快速4. 相關(guān)多元化5. 縱向一體化6. 政府合同7.

37、體制改革8. 進入新市場的機會9. 競爭者力量薄弱10. 行一業(yè)應(yīng)用新型技術(shù)和軟件p1:進行體制改革p2：明確戰(zhàn)略方向p3：制定多元化的戰(zhàn)略或低成木戰(zhàn)略p4：爭取政府的政策，加快發(fā)展st戰(zhàn)略就是利用企業(yè)的優(yōu)勢,去避免或減輕外部威脅的打擊。中山市路橋1.2.3.4.5.6.威脅充足的財務(wù)資源中山市內(nèi)竟?fàn)巸?yōu)勢良好的筲理經(jīng)驗政策優(yōu)惠政府支持收費公路管理條例補法律空白1其他路橋公司進入中山2國家可能取消稅收補貼3.國家宏觀經(jīng)濟增長減慢4.國家宏觀調(diào)控5高速公路網(wǎng)絡(luò)完善6.替代的低等級公路7其他地方的保護主義p1:提高進入壁壘，防止其他路橋公 司進入中山p2：繼續(xù)爭取國家在稅收方面的支持p3：利用宏觀調(diào)

38、控在交通方商的政 策，爭取政府合同p4：逐步形成在高等級公路建設(shè)管理 方面的優(yōu)勢填wt戰(zhàn)略就是直接克服內(nèi)部弱點和避免外部威脅的戰(zhàn)略。中山市路橋建設(shè)有威脅劣勢 2. 缺乏戰(zhàn)略方向3. 弱的品牌4. 業(yè)務(wù)單一5. 較高的成木結(jié)構(gòu)6. 缺乏創(chuàng)新7. 機制不靈活8. 政策限制大1. 其他路橋公司進入中山2. 國家可能取消稅收補貼3. 國家宏觀經(jīng)濟增氏減慢4. 國家宏觀調(diào)控5. 高速公路網(wǎng)絡(luò)完善6. 替代的低等級公路7. 其他地方的保護主義p1 : 根拯中山路橋的實際悄況，制 定合適的戰(zhàn)略p2：改變業(yè)務(wù)單一和降低運莒成本， 提高運作效率p3：防止共他路橋公司進入屮山綜合以上分析結(jié)果，對可能實施的戰(zhàn)略進行

39、歸納，我們得岀目前中山市路橋建設(shè)有限公司目前可實施的戰(zhàn)略可分為以下三個：1. 聚焦本地戰(zhàn)略一于非贏利性公司的定位，立足中山本地細(xì)分市場， 利用中山市路橋建設(shè)有限公司公司的地域優(yōu)勢和政府關(guān)系優(yōu)勢力爭獲得中山市 政府在道路、橋梁等公共設(shè)施建設(shè)方面的合同，積極設(shè)置其他路橋公司進入障礙, 形成在中山市壟斷局面。同時提高管理效率,降低營運成本,提高服務(wù)質(zhì)量。2、階段性相關(guān)多元化戰(zhàn)略這也是目前絕大多數(shù)路橋公司采用的戰(zhàn)略， 基本思路是改變目前業(yè)務(wù)單一的局面,將中山市路橋建設(shè)有限公司公司在價值鏈 上能夠創(chuàng)造價值的那些部門獨立出來成立單獨的公司（如果政策允許）或者將部 門職能擴大，使之能夠向外承接業(yè)務(wù)。比如說，

40、工程部能夠承接工程建設(shè)方面的 業(yè)務(wù)、營運部向外承接高等級公路管理方面的業(yè)務(wù)、成立廣告公司除了經(jīng)營高等 級公路路邊廣告外還能承接其他的廣告業(yè)務(wù)等等。相關(guān)多元化的目的除了改變目 前中山市路橋建設(shè)有限公司業(yè)務(wù)單一的現(xiàn)狀之外，其目的還有改變目前政策對中山市路橋建設(shè)有限公司的限制，由于政策規(guī)定中山市路橋建設(shè)有限公司是一個非營利性路橋公司，不能運作經(jīng)營性公路，但是可以爭取政策使公司在職能所涉及 的領(lǐng)域開辟新的天地。力爭在運作一段時間后，能夠在某些方面形成自己的核心因中山市路橋建設(shè)有限公司目前的各方面資源還不足以支撐企業(yè)進行相關(guān)多元化戰(zhàn)略，研究小組建議可進行階段性相關(guān)多元化戰(zhàn)略，即先用一段時間儲備各方面資源

41、，在時機成熟，并爭取到相關(guān)政策之后，逐步開展多元化經(jīng)營。3. 非相關(guān)多元化一爭取政策支持，進行體制改革，利用手上現(xiàn)金資源豐 富以及籌資能力強的特點，以財務(wù)部為核心成立戰(zhàn)略投資部門，作對外長期或短 期投資、以收購或控股、參股的形式進入其他的行業(yè)，如高新科技產(chǎn)業(yè),主營業(yè)務(wù)逐漸從路橋收費轉(zhuǎn)移到其他業(yè)務(wù),完成戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。三種戰(zhàn)略優(yōu)缺點比較戰(zhàn)略選擇優(yōu)點缺點聚焦本地戰(zhàn)略戰(zhàn)略實施簡單易行基本上不能改變現(xiàn)狀沒有政策風(fēng)險 企業(yè)內(nèi)部資源能夠支持政策變化后，企業(yè)面臨生存風(fēng)險階段性相關(guān)多元化戰(zhàn)略有效改變業(yè)務(wù)單一的局面，開辟新的利潤增長點有操作的政策空間 業(yè)務(wù)領(lǐng)域熟悉，經(jīng)驗豐富，實施刪可能性大 一定的政策風(fēng)險企業(yè)缺乏相關(guān)

42、資源和資質(zhì)非相關(guān)多元化戰(zhàn)略改變業(yè)務(wù)單一的局面，開辟新 的利潤增長點能通過戰(zhàn)略實施順利進行體制改革政策風(fēng)險大對財務(wù)投資能力要求高企業(yè)缺乏相應(yīng)資源進入不熟悉的領(lǐng)域，經(jīng)宮風(fēng)險大三種戰(zhàn)略各有優(yōu)缺點，主要是看哪種戰(zhàn)略比較適合目前中山市路橋建設(shè)有限公司目前的實際情況。硏究小組認(rèn)為中山市路橋建設(shè)有限公司目前應(yīng)該采取階段性相關(guān)多元化戰(zhàn)略，才有利于公司抓住機遇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同時也不會與政策相沖突?？紤]到中山路橋建設(shè)有限公司對以上三個戰(zhàn)略選擇的接受程度，以下所做的戰(zhàn)略規(guī)劃是基于中山路橋建設(shè)有限公司采用階段性相關(guān)多元化戰(zhàn)略而制定的。第七章中山市路橋建設(shè)有限公司的發(fā)展目標(biāo)、中山市路橋建設(shè)有限公司的愿景愿景是企業(yè)每

43、一個員工對于企業(yè)未來的共識，是企業(yè)未來要達到的圖景；愿 景不是短期的期望，不是關(guān)于明年要成為怎樣一個企業(yè)，而是企業(yè)的長遠目標(biāo), 在一走時間段內(nèi)可以變化。愿景和使命是制走企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總綱。提岀符合企 業(yè)自身狀況的愿景和使命是中山市路橋建設(shè)有線公司統(tǒng)一思想、提高企業(yè)凝聚力 的有力手段。第二項目小組對中山路橋建設(shè)有限公司愿景的建議是：成為具有核 心競爭力的全國知名的路橋建設(shè)管理公司這一愿景指明了中山路橋建設(shè)有限公司在未來不僅要成為廣東省路橋管理 的強者，還要在路橋建設(shè)領(lǐng)域進行擴張，成為廣東最好，全國知名的路橋公司。二、中山市路橋建設(shè)有限公司的使命使命是企業(yè)賴以生存的方式，是目前企業(yè)所經(jīng)營業(yè)務(wù)（客戶

44、、產(chǎn)品、市場、 價值、核心能力）和未來想要經(jīng)營的業(yè)務(wù)的描述。第二項目小組對中山市路橋建 設(shè)有限公司的使命建議是：提供高質(zhì)量、通行快速的道路交通。這一使命指明了中山市路橋建設(shè)有限公司的客戶對象是汽車司機，市場在需 要道路交通的地方，價值是在為他們提供優(yōu)質(zhì)、安全、快速的道路交通中實現(xiàn)的。 體現(xiàn)了中山市路橋建設(shè)有限公司要在道路建設(shè)管理領(lǐng)域成為行業(yè)的領(lǐng)先者。三、中山市路橋建設(shè)有限公司的價值觀價值觀是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司面i缶選擇時決定優(yōu)先順序的基本 出發(fā)點。價值觀的最終提出應(yīng)該由中山路橋建設(shè)有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃項目來完成。 第二項目小組對中山市路橋建設(shè)有限公司的價值觀的建議是創(chuàng)咼效。創(chuàng)新：追求觀

45、念和經(jīng)營理念上的創(chuàng)新，追求管理、產(chǎn)品和服務(wù)上的創(chuàng)新優(yōu)質(zhì):為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)月艮務(wù)：從道路建設(shè)維護到收費管理，要強調(diào)和培養(yǎng)公司整體對服務(wù)理念、服 務(wù)精神、服務(wù)方法和服務(wù)價值的認(rèn)同高效：速度與質(zhì)量的完美結(jié)合企業(yè)的價值觀應(yīng)該最終落實到企業(yè)員工的行為規(guī)范中去，成為中山市路橋建 設(shè)有限公司對內(nèi)對外的行為準(zhǔn)則。四、中山市路橋建設(shè)有限公司的戰(zhàn)略目標(biāo)第二項目小組提出的中山市路橋建設(shè)有限公司戰(zhàn)略目標(biāo)是在對中山市路橋 建設(shè)有限公司現(xiàn)狀和外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,本著戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該遵循的精確性、 挑戰(zhàn)性、可行性、時限性的原則而提出的。整個戰(zhàn)略目標(biāo)的制定基于兩個岀發(fā) 點：一是中山市路橋建設(shè)有限公司在2010年

46、能夠成為廣東省最好，全國知名的 路橋公司;二是目標(biāo)具有挑戰(zhàn)性，但是可以實現(xiàn)的。中山市路橋建設(shè)有限公司的戰(zhàn)略目標(biāo)由三個部分組成，分別是：成長目標(biāo)、 效益目標(biāo)和管理目標(biāo)效益目標(biāo)是根據(jù)中山市路橋建設(shè)有限公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)的計劃收益情況進行測算修正后得出。成長目標(biāo)和管理目標(biāo)是根據(jù)中山市路橋建設(shè)有限公司現(xiàn)狀分析提 出的中山市路橋建設(shè)有限公司在未來五年內(nèi)應(yīng)該加強的關(guān)鍵點。中山市路橋建設(shè)有限公司的戰(zhàn)略目標(biāo)（成長目標(biāo)）1、確立廣東最好,全國知名路橋建設(shè)管理的品牌地位。1）流媒體的正面曝光次數(shù)5年累計10次以上（一流媒體指省級公共媒體,包括電視、報紙、雜志等；正面曝光指對中山市路橋建設(shè)有限公司的管理和 建設(shè)成就進行肯

47、定和推廣的報道）；2）舉辦具有廣東省影響的重大活動（研討會、專業(yè)論壇等）5年累計3次以上,全國影響的重大活動1次以上2、形成企業(yè)核心競爭力,具有較強的道路建設(shè)、維護和管理能力,逐步完成政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，由政府資源優(yōu)勢型向能力優(yōu)勢型轉(zhuǎn)變。1）市場導(dǎo)向型的收入占總收入的20% ,具體來說:公司道路建設(shè)維護、廣告收 入、管理輸出等方面收入作為市場導(dǎo)向型收入在公司總收入中能夠占據(jù)一定 的比重，按照5年后的主營業(yè)務(wù)收入保持在10700萬，那么市場導(dǎo)向型收 入應(yīng)該有2700萬。2）市場導(dǎo)向型利潤在總利潤所占比例也要達到20%3. 具備走出中山，實現(xiàn)跨區(qū)域擴張的能力至少5%左右的收入來自于中山以外

48、的地方,力爭實現(xiàn)來自于中山以外的地 區(qū)的項目收入超過10%。珠海路橋建設(shè)總公司在國內(nèi)外進行項目投標(biāo),近幾年 完成年施工產(chǎn)值平均4億元以上,有30%以上的收入來自于外地。中山市路橋建設(shè)有限公司的戰(zhàn)略目標(biāo)（效益目標(biāo)-2010年）1、非經(jīng)營性路橋收費業(yè)務(wù)目標(biāo)（1）實現(xiàn)非經(jīng)營性路橋車輛通行費收入33500萬（按年增長率3%計算x2、經(jīng)營性業(yè)務(wù)目標(biāo)（1）實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10700萬元（其中按年增長率3%計算，經(jīng)營性收費站收入為8000萬，其他收入1600萬）（2 ）現(xiàn)主營業(yè)務(wù)利潤4000萬元（3 ）年凈資產(chǎn)收益率10%（4 ）凈資產(chǎn)達到4.5億元中山市路橋建設(shè)有限公司的戰(zhàn)略目標(biāo)（管理目標(biāo)）1、形成較強的

49、戰(zhàn)略規(guī)劃和管理能力，完善組織結(jié)構(gòu)和管理體制1）培養(yǎng)、選拔和鍛煉一批有能力的高素質(zhì)管理人才，為公司的后續(xù)發(fā)展提供保證2） 2005年一2006年逐步開展組織結(jié)構(gòu)調(diào)整”完成現(xiàn)有公司各部門整合2、有健全的考核和激勵制度,形成充滿活力的企業(yè)文化1）員工對企業(yè)的理念的認(rèn)同程度（愿景、使命、價值觀）達到90%2）實現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)員工每年一次的績效考核工作3）建立完善的激勵機制3. 形成系統(tǒng)的人力資源管理體系,有較強的專業(yè)人才和管理人才儲備1）完成現(xiàn)代企業(yè)的包括招聘、考核、薪酬、職業(yè)發(fā)展的專業(yè)人力資源管理 體系的建設(shè)2）中層以上的管理人員本科學(xué)歷達80%管理人員大專以上學(xué)歷達100%。（珠海路橋建設(shè)總公司共有職

50、工1150人，有職稱的工程技術(shù)人員720 人，中級以上職稱人員420人。中高層管理人員高學(xué)歷文憑的數(shù)量是決 定公司未來發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，是公司形成核心競爭力的重要組成部分和保證。）3）大專以上學(xué)歷的人員占公司40%以上。第二小組認(rèn)為，要達到成為廣東省最好的路橋建設(shè)公司的標(biāo)志是:1、總資產(chǎn)達到35億：重慶路橋的總資產(chǎn)2003年是20億元，廈門路橋的總資 產(chǎn)2003年是27億元，中山路橋建設(shè)有限公司在總資產(chǎn)上能名列非高速公路 路橋建設(shè)公司的前茅。2、主營業(yè)務(wù)收入達到13400萬元（含車輛通行費用管理提成和其他收入）：重 慶路橋2003年的主營業(yè)務(wù)收入是17589萬元，廈門路橋2003年的主營業(yè)

51、務(wù)收入是4.15億元，中山路橋建設(shè)有限公司能夠躋身非高速公路路橋建設(shè)公 司的前列。3、凈資產(chǎn)收益率10% :重慶路橋目前的凈資產(chǎn)收益率是2.29% ,廈門路橋目 前的凈資產(chǎn)收益率是8.7% ,中山路橋建設(shè)有限公司能夠保持較高的財務(wù)水 平，為以后發(fā)展提供很好的保障。4、地域擴張：作為市場化很高的廈門路橋已經(jīng)擺脫了地域性的限制,業(yè)務(wù)范圍 擴大到整個福建省，逐步向全國市場邁進。5、強勢品牌:重慶路橋、廈門路橋等上市路橋公司已經(jīng)在全國范圍內(nèi)具備了_ 定的知名度、美譽度。根據(jù)對其他上市路橋公司的研究，我們認(rèn)為到2010年全國一流的路橋公司 的財務(wù)指標(biāo)為總資產(chǎn)30億元以上、主營業(yè)務(wù)收入2億元以上、凈資產(chǎn)收

52、益率至 少達到10%。中山市路橋建設(shè)有限公司如果在2010年實現(xiàn)上述的戰(zhàn)略目標(biāo)， 中山路橋基本上能夠擠入全國一流路橋公司的末尾行列，成為廣東省最好的地方 性路橋建設(shè)公司。在對中山路橋建設(shè)有限公司的經(jīng)營計劃分析的基礎(chǔ)上,第二項目小組提岀了未來5年的經(jīng)營效益目標(biāo):收入預(yù)測2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年主營收入（萬元）1065010700107001070010700其他收入（萬元）5001000150020002700合計（萬元）1105011700122001270013400第二項目/組認(rèn)為要達到這個經(jīng)營目標(biāo)，最為關(guān)鍵的是非收費項目的經(jīng)營目標(biāo)，主要是道路維修收入的

53、實現(xiàn)。第八章 中山路橋建設(shè)有限公司的戰(zhàn)略發(fā)展方向從swot分析出發(fā)，中山路橋建設(shè)有限公司現(xiàn)階段主要任務(wù)是定位在路橋 建設(shè)收費管理業(yè)務(wù)上，逐步培養(yǎng)核心競爭力，克服由于國家稅收補貼等優(yōu)惠政策 逐漸收回帶來的威脅。中山路橋建設(shè)有限公司的主要資源和能力集中在路橋建設(shè)、管理領(lǐng)域，人才 結(jié)構(gòu)也以路橋管理專業(yè)人才為主，缺乏復(fù)合型的管理人才，也缺乏跨行業(yè)的管理 經(jīng)驗和能力，現(xiàn)階段不具備跨行業(yè)多元化經(jīng)營的組織和人才條件；中山路橋建設(shè)有限公司擁有較好的融資能力，在相關(guān)多元化的時候能夠籌集 足夠的資金,因此中山路橋現(xiàn)階段具備相關(guān)多元化的資金條件；路橋建設(shè)行業(yè)本身的市場規(guī)模和潛力都很大，支持中山路橋建設(shè)有限公司未 來的發(fā)展不成問題，雖然目前國家稅收補貼等優(yōu)惠政策逐漸取消，對公司的收益 產(chǎn)生一走的影響，但是像比較其他的行業(yè)來說，仍然屬于風(fēng)險小，收益大的行業(yè)。到目前為止中山路橋建設(shè)有限公司取得的成功在相當(dāng)程度上靠的是政策優(yōu) 勢,公司沒有經(jīng)過市場競爭的考驗,沒有形成核心競爭力，因此，中山路橋建設(shè) 有限公司當(dāng)務(wù)之急是集中精力培育核心競爭力；在路橋建設(shè)行業(yè)中，中山路橋建設(shè)有限公司主要是做道路管理收費，在路橋 建設(shè)價值鏈環(huán)節(jié)的其他方面做得不多,所以中山路橋建設(shè)有限公司的上升空間還 是比較大。行業(yè)價值鏈遵路規(guī)劃> （政府）霧路建設(shè)消費祐橋公司）丄久最終用戶）支援活動基于中山路橋建設(shè)有限公司的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展