東營市東營區(qū)政府采購

1、東營市東營區(qū)政府采購招標文件項目編號：dyqcg2016-159#項目名稱：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局裝配式公廁項目東營市東營區(qū)國有資產運營中心二o 六年六月十三日招標公告投標人須知第一章基本情況說明第二章 投標人條件及需提供的資信證明第三章投標文件應對招標文件實質性響應的要求和條款第四章 招標、投標、開標主要時間安排第五章投標文件的編制與遞交第六章開標、評標、定標第七章中標通知書及合同第八章招標人責任第九章投標人責任第十章其他內容東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局裝配式公廁項i公開招標公告一、采購項目名稱：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局裝配式公廁政府采購項目二、采購項目編號：dyqcg

2、2016-151#三、采購項目分包情況：包號貨物服務 名稱供應商資格要求本包預算 金額1包裝配式公 廁1、投標人必須具有獨立承擔民事責 任的能力，具備所投產品的生產或經營 能力（生產或經營能力以營業(yè)執(zhí)照或事 業(yè)單位法人證書為準）；2、投標人必須具備中華人民共和 國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件（相關證明材料在投標時按要求提供）；3、本項目不接受聯合體投標。92萬元四、獲取招標文件1.時間：2016年6月13日至2016年6月17日，每日上午08 時30分至11時30分，下午14時至17時30分（北京時間，法定節(jié) 假日除外）。2地點：東營市東營區(qū)國有資產運營中心（東營市東營區(qū)新區(qū)寧 陽路55號3

3、樓）3方式：投標人現場報名時必須提供有關證件原件或國家公證機 關出具的公證件原件營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代 碼證副本（使用“三證合一新碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需提供稅務登 記證和組織機構代碼證）、法定代表人身份證或法定代表人簽字（或 印鑒）并加蓋投標人公章的法人授權委托書及被委托人身份證 及與原件一致的復印件兩份，復印件加蓋公章。投標報名時的資料查驗不代表資格審查的最終通過或合格，投標 人最終資格的確認以評標委員會組織的資格后審為準。投標人按照上述要求提供證件資料后，免費獲取招標文件。4招標人在報名截止日二個工作日內，持書面申請函到東營區(qū)人民檢察院進行行賄犯罪檔案查詢，經查詢有行賄

4、犯罪記錄的投標人將取消其投標資格。五、遞交投標文件時間及地點1.時間：2016年7月12 0 8時30分至2016年7月12日9時 00分（北京時間）。2地點：東營市公共資源交易中心（東營市東城東三路160號） 一樓第三開標室。六、開標時間及地點1.時間：2016年7月12日9時00分（北京時間）2地點：東營市公共資源交易中心（東營市東城東三路160號） 一樓第三開標室。七、聯系方式1招標人：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局地 址：東營市東營區(qū)新區(qū)2號樓聯系人：劉主任聯系方式：189546608992集中采購機構：東營市東營區(qū)國有資產運營中心地 址：東營市東營區(qū)寧陽路55號3樓聯系人：高先生隋

5、先生報名聯系電話務聯系電話邀請東營市黃河公證處進行公證。發(fā)布人：東營市東營區(qū)國有資產運營中心 發(fā)布時間：2016年6月13日投標人須知序號須知名稱編列內容1招標人名稱：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局 地址：東營區(qū)新區(qū)2號樓聯系人：劉主任電話：189546608992政府采購機構名稱：東營市東營區(qū)國有資產運營中心 地址：東營市東營區(qū)新區(qū)寧陽路55號3樓 聯系人：高先生隋先生電話箱：3項目名稱東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局裝配式公廁項 目4供貨安裝實施地點東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局指定地點5資金來源財政資

6、金6出資比例財政100%7資金落實情況已落實8采購內容裝配式成品公廁（達到正常使用條件）。9項目完成時間自政府采購合同簽訂之日起60日內安裝調試完畢， 達到良好的運行狀態(tài)。10質量要求合格11投標人資質條件1、投標人必須具有獨立承擔民事責任的能力， 具備所投產品的生產或經營能力（生產或經營能力以 營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書為準）；2、投標人必須具備中華人民共和國政府采購 法第二十二條規(guī)定的條件（相關證明材料在投標時 按要求提供）；3、本項目不接受聯合體投標。12是否接受聯合體投標不接受13招標人是否統一組織 踏勘現場是。2016年6月20日上午9時在前往太行山路（太 行山路與黃河路路口東北角，

7、可聯系招標人）集合， 統一組織踏勘現場。未踏勘現場的，按放棄投標權處 理。14投標預備會（答疑會）時間：2016年6月21日15時00分地點：東營市公共資源交易中心一樓第四開標室 其他要求：15投標人提出問題的截 止時間答疑問題提交截止時間：2016年6月20日17時 書面答疑問題提交地點：東營區(qū)寧陽路55號3樓 電子版提交郵箱:dyq8260152ai63. com16招標人書面澄清的時 間招標人書面澄清時間：2016年6月21日15時00分17負偏離不允許18構成招標文件的其他 材料19招標文件的澄清（修 改）截止時間投標截止時間前15天20投標截止時間2016年7月12 h 09時00分

8、21投標有效期60日歷天（從投標截止之日算起）22投標保證金繳納、退 還及其他要求投標人參加投標的，必須在2016年7月6日16 時00分前交納投標保證金（以資金到賬時間為準， 2016年7月6日16時00分后視為未交納投標保證 金），投標人持匯款憑證到東營市東營區(qū)國有資產運 營中心（東營區(qū)新區(qū)1號辦公樓北樓6樓606財務管 理室）開具投標保證金交款收據。本項目投標保證金 18000.00元（人民幣大寫：壹萬捌仟元整），投標人 需將投標保證金由法人基本賬戶以電匯的方式一次 性匯入東營市東營區(qū)國有資產運營中心投標保證金 賬戶。賬號名稱：東營市東營區(qū)國有資產運營中心 賬號：370501656701

9、00000053 開戶行：中國建設銀行股份有限公司東營東營區(qū)支行（原勝中支行）23是否允許遞交備選投 標方案不允許24投標（響應）文件份 數1份正本，5份副本；25投標文件裝訂要求26外封套上寫明招標人名稱：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局 項目名稱：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局裝配 式公廁項目投標材料名稱：投標文件/資信證明/開標一覽表/評 審資料。在2016年7月12 0 9時00分前不得開啟27遞交投標文件地點東營市公共資源交易中心一樓三開標室28是否退還投標文件否29開標時間和地點開標時間：同投標截止時間 開標地點：同投標文件遞交地點30是否授權評標委員會 確定中標人是31履約擔保

10、履約擔保的形式：繳納履約保證金 履約擔保的金額：不超過合同額的1%32招標控制價（投標報 價上限值）小寫：92萬元大寫：玖拾貳萬元整33中標公示及中標通知 書招標人將中標結果的情況在本招標項目招標公告發(fā) 布的同一媒介予以公示，并同時向中標人發(fā)出中標通 知書。34公證說明為了充分體現政府采購的“公開、公平、公正”的原 則，邀請東營市黃河公證處對整個開標過程進行全過 程公證，公證費收費標準為中標價格的1%。，低于500 元的按500元收取，高于20000元的按20000元收取。 公證費由中標企業(yè)負擔，公布中標結果，直接交納公 證費。35招標文件解釋權由招標人負責解釋東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局

11、裝配式公廁項目政府采購招標文件東營市東營區(qū)國有資產運營中心對東營市東營區(qū)城市管理和行 政執(zhí)法局裝配式公廁政府采購項目進行國內公開招標，歡迎符合招 標條件、信譽好、實力強的投標人前來投標。本次招標投標活動接受 有關監(jiān)督部門的依法監(jiān)督，并邀請東營市黃河公證處進行公證。第一章基本情況說明一、項目名稱東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局裝配式公廁政府采購項目二、招標內容本次采購內容為本國產品。本項目一個包，采購項目預算資金 92萬元人民幣。具體技術參數見附件8。三、明確主要產品設備名稱按照招標文件規(guī)定的評標原則和程序，如果有多家代理商參加同 一品牌產品設備投標的，應當作為一個品牌投標人，品牌投標人數量 不

12、足三家的，予以廢標。（以上所述同一品牌產品設備，如果本招標 項目涉及到多種產品設備，包括一些零星產品設備時，招標人應明確 主要產品設備名稱。）主要產品設備明細表序號產品設備名稱序號產品設備名稱1裝配式公廁2四. 明確節(jié)能.環(huán)保具體范圍招標內容中涉及主要產品、材料、設備，以及附屬材料、零星設備，招標文件中必須明確招標內容中涉及的節(jié)能、環(huán)保的產品、材料、 設備、附屬材料、零星設備的名稱，但招標人不得指定或變相指定品 牌。招標人應在“節(jié)能、環(huán)保產品范圍明細表”中具體明確。節(jié)能、環(huán)保產品范圍明細表序號節(jié)能產品名稱序號環(huán)保產品名稱11五、強制采購清單范圍所報產品設備品牌、型號屬于強制采購清單范圍內且在有

13、效期限內的，必須提供網上打印件并加蓋供應商公章。強制采購清單產品范圍明細表序號產品設備名稱序號產品設備名稱1234六.明確采購項目樣品清單一般產品不得要求提供樣品。對于家具、軟件等確需在評標現場 評價實物的性能、效果的產品，可以要求提供樣品。但是，一個項目 往往涉及多種產品，可以要求提供部分主要產品樣品。對此，招標人 應結合項目情況，嚴格控制必帶樣品范圍，并在采購項目樣品清單中 具體明確。樣品清單明細表序號產品設備名稱序號產品設備名稱1高檔水泥木絲纖維掛板2仿大理石晶體板七、售后服務及其它要求（一）售后服務要求1、設備及產品供貨服務在設備及產品供貨時，如出現不正常情況（如設備損壞、故障、 達不

14、到良好的效果、達不到技術規(guī)范或機器本身說明書的指標），投 標人應在不延誤供貨時間的情況下從速免費替換。2、保修期內服務投標人對所提供設備實行至少一年上門免費保修。在保修期內 發(fā)現的由于產品本身的原因造成故障或損壞，中標人應免費修復；無 法修復的應免費更換。保修期內，設備及產品的維修、更換等所需一切支出（包括技 術人員旅費等支出）由中標人負責。3、保修期后服務保修期后，中標人應對其提供的設備及產品提供終身技術服務, 器材維修、更換只向招標人收取材料成本費。（二）其它要求1、本項目的中標人必須負責全部設備及產品的安裝調試，直至 達到良好的使用效果；2、投標人必須書面承諾所供產品均為原廠正品，不得使

15、用任何劣貨、假貨等產品。八、項目完成要求（一）項目完成時間：自政府采購合同簽訂之日起60日內安裝 調試完畢，達到良好的運行狀態(tài)。（二）供貨地點：東營市東營區(qū)城市管理和行政執(zhí)法局指定地 點。九、項目資金來源財政撥款，資金已落實到位。十、對項目轉包、分包要求（一）該項目不允許轉包、分包。（二）招標人發(fā)現中標人進行轉包、分包的，有權單方解除合同, 取消中標人實施項目資格。中標人除賠償損失外，還須向招標人支付 項目合同總價款10%的違約金。第二章 投標人條件及需提供的資信證明一、合格投標人的條件1、投標人必須具有獨立承擔民事責任的能力，具備所投產品的生 產或經營能力（生產或經營能力以營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位

16、法人證書為 準）；2、投標人必須具備中華人民共和國政府采購法第二十二條 規(guī)定的條件（相關證明材料在投標時按要求提供）；3、本項目不接受聯合體投標。二、投標人應提供的資信證明文件原件（一）營業(yè)執(zhí)照副本.稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（使 用“三證合一新碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需提供稅務登記證和組織機 構代碼證）。（二）法定代表人身份證原件及復印件，如法定代表人委托代理 人參加時，須提供法定代表人簽字（或印鑒）并加蓋投標人公章的授 權委托書及委托代理人本人的身份證原件及復印件。（三）所投產品屬于最新強制采購清單范圍內且在有效期限內 的，提供證書原件，或者提供中國政府采購網 （http: /www

17、. ccgp. gov. cn/ ）或國家 發(fā)展改 革委網 （http: /hzs. ndrc. gov. cn ）或 中國節(jié) 能節(jié)水 認證網 （http: /www. cecp. org. cn/ ）或中國質量認證中心網站（http: /www. cqc. com. cn）的網頁打印件并加蓋投標人公章。（四）財務審計報告。提供2014年度或2015年度由有法定資格 的中介機構出具的財務審計報告原件或加蓋投標人公章的復印件（含 資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表等）。投標人 沒有財務審計報告的，應當提供基本開戶銀行出具的資信證明，中小 企業(yè)可提供財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構

18、出具的投標擔保 函。（五）依法繳納稅收和社會保險費的相關證明材料:1、稅務登記證副本原件（三證合一的提供營業(yè)執(zhí)照原件）。2、投標人近一年來不少于3個月的依法繳納稅收的憑據（或納稅申報）原件或加蓋投標人公章的復印件公司成立不足三個月的, 可提供自成立以來的依法繳納稅收的憑據（或納稅申報）原件或加蓋 投標人公章的復印件。3、社會保險登記證原件。4、投標人近一年來不少于3個月的連續(xù)依法繳納社會保險的憑據及人員繳費明細表原件或加蓋投標人公章的復印件（公司成立不足 三個月的，可提供自成立以來的依法繳納社會保險的憑據及人員繳費 明細表原件或加蓋投標人公章的復印件）。5、依法免稅或不需要繳納社會保險的投標人

19、，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保險。（六）提供合法經營書面聲明并加蓋投標人公章（提供開標截止日前三年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。截止開標日成 立不足三年的投標人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲 明）。（七）履行本項目合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明并加 蓋投標人公章。（a）投標保證金交款收據。（九）投標人所投產品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品 牌、型號屬于財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的“節(jié)能產品政府采購清 單”范圍，且在有效期限內的，提供證書原件，或者提供中國政府采 購網（http: / / www. ccgp. gov. cn/ ）或國家 發(fā)展改革委

20、網 （http: /hzs. ndrc. gov. cn ）或 中國節(jié) 能節(jié)水 認證網 （http: /ww. cecp. org. cn/ ）或中 國質量認證中 心網站 (http: /www. cqc. com. cn)的網頁打印件并加蓋投標人公章。投標人所投產品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型 號屬于財政部、環(huán)境保護部印發(fā)的“環(huán)境標志產品政府采購清單"范 圍，且在有效期限內的，提供證書原件，或者提供中國政府采購網 (http: /www. ccgp. gov. cn/ )或國家 環(huán)境保 護部網 (http: /www. sepa. gov. cn/ )或中國綠色采購網

21、(http: /www. cgpn. cn/)網頁打印件并加蓋投標人公章。以上關于強制采購清單范圍、'、環(huán)境標志產品政府采購清單范 圍、''節(jié)能產品政府采購清單范圍產品的認證證書有效截止日期的 界定，以招標文件中確定的“開標時間”為準，即認證證書有效截止 日期在“開標時間”以后的有效。(十)投標人所投產品按照政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦 法(財庫2011181號文件)和關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī) 定的通知(工信部聯企業(yè)2011300號)規(guī)定，均屬于小型、微 型企業(yè)產品的，提供中小企業(yè)聲明函(附件7)。1、若投標人為生產廠家，按要求提供中小企業(yè)聲明函和以下證明材料：(1

22、) 投標人根據關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知聲明本公司所屬的行業(yè)并加蓋公章;(2) 加蓋投標人公章的從業(yè)人員證明;(3) 加蓋投標人公章的營業(yè)收入證明;(4) 加蓋投標人公章的資產證明；2、若投標人為代理商時，除了須提供中小企業(yè)聲明函和以上（1）至（4）項證明材料外，還須提供所代理的生產廠家出具的證 明材料:（1）生產廠家根據關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知聲明本公司所屬的行業(yè)并加蓋公章;（2）加蓋生產廠家公章的從業(yè)人員證明;（3）加蓋生產廠家公章的營業(yè)收入證明;（4）加蓋生產廠家公章的資產證明;屬于小型、微型企業(yè)的供應商，未按要求提供中小企業(yè)聲明 函和采購文件規(guī)定的證明材料的，不再對報

23、價進行價格調整。不屬 于小型、微型企業(yè)的供應商，則無須提供。投標人必須對所提供中小企業(yè)聲明函及證明材料的真實性負 責，如有虛假，保證金不予退還，取消中標資格，承擔招標人的相應 損失，并依法承擔相應責任。（十一）投標人目前和過去三年參與或涉及訴訟案件的有關資 料。鑒于以上要求的各類資信證明中，有的可能因特殊情況難以提 供原件，因此投標人參加本次投標必須滿足本章第二項第（一）、（-） （三人（四人（五人（六八（七）、（八）款的要求，否則不準參加投 標；其余各款如未能提供有關原件時，可以繼續(xù)參加投標，但是在選 擇確定中標人時，將作為綜合參考因素。第三章投標文件應對招標文件實質性響應的要求和條款按照規(guī)

24、定要求，招標文件對投標文件實質性響應的內容做出了明 確要求，具體條款如下：一、投標人必須按照招標文件要求參加答疑會（如有答疑會議）, 并在答疑材料上有效簽字；二、投標人必須按照招標文件規(guī)定交納投標保證金；三、投標人在開標現場必須按照招標文件規(guī)定要求提供資信證明 文件原件；四、投標文件加蓋投標人公章；五、投標人開標一覽表加蓋投標人公章；六、投標人開標一覽表由法定代表人或投標人委托代理人簽字（或印鑒）；七、投標文件的密封袋加蓋投標人公章；八、投標文件的密封袋由法定代表人或投標人委托代理人簽字（或印鑒）；九、投標人開標一覽表密封；十、按照招標文件規(guī)定時間送達投標文件；十一、投標人法定代表人或投標人委

25、托代理人參加開標會議；十二、投標人所投產品不得是進口產品（招標人按照財政部政 府采購進口產品管理辦法規(guī)定程序核準的除外）；十三、投標報價不得高于上限值；十四、投標人所提供的開標一覽表中不得有兩個（含）以上投標 總報價；十五、投標人承諾項目完成時間，必須符合招標文件要求；十六、投標人投標產品（設備）齊全，符合招標文件要求；十七、采購內容屬于強制采購清單范圍內的產品，投標人所投相 應產品必須屬于強制采購清單范圍；十八、投標人投標報價必須符合市場正常銷售價格范圍，不得低 于企業(yè)成本報價或弄虛作假低價高報；十九、投標人按照采購項目樣品清單提供樣品;二十、投標人所投產品不屬于保密等部門禁止采購的;二十一

26、、無其他違反法律、法規(guī)行為的。投標文件未全部響應以上實質性要求和條款的，應當認定為無效 投標文件。招標文件的實質性響應要求和條款必須在本章全部明確，其他章節(jié)中不得再另行規(guī)定。第四章招標、投標、開標主要時間安排一. 招標文件領取時間及地點2016年6月13日至2016年6月17日（節(jié)假日除外），每日8: 30 至11: 30, 13: 30至17: 00,投標人到東營市東營區(qū)國有資產運營中 心（東營市東營區(qū)新區(qū)寧陽路55號3樓報名室）領取招標文件。二、答疑有關事項安排1、2016年6月20日上午9時在前往太行山路（太行山路與黃 河路路口東北角，可聯系招標人）集合，統一組織踏勘現場。未踏勘 現場的

27、，按放棄投標權處理。2、2016年6月20日17時前，各投標人將招標文件中需要明確 的問題以書面形式及word格式電子版報市東營市東營區(qū)國有資產運 營中心，同時將word格式電子版發(fā)至東營市東營區(qū)國有資產運營中 心（郵箱地址:dyq82601526j）。3、2016年6月21日下午15時00分在東營市公共資源交易中 心第四開標室（東營市東城東三路160號）召開招投標預備會議及組 織答疑，就有關問題統一口徑、標準，形成書面材料，作為招標文件 的補充。按照法律法規(guī)規(guī)定，招標人不得指定或變相指定品牌，不得要 求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投 標人的其他內容。投標人若發(fā)現招

28、標文件中質量技術要求、標準、參 數等內容存在傾向性或者排斥潛在投標人的問題，在書面答疑材料中 提出。投標人應對照國家公布的最新“環(huán)境標志產品政府采購清單” 范圍和“節(jié)能產品政府采購清單”范圍，認真審核招標人確定的“節(jié) 能、環(huán)保產品范圍明細表”。如果發(fā)現有的節(jié)能產品或環(huán)保產品未列 入“節(jié)能、環(huán)保產品范圍明細表”，或“節(jié)能、環(huán)保產品范圍明細表” 中有的產品不屬于節(jié)能、環(huán)保產品清單范圍，務必在書面答疑材料中 提出。在答疑階段明確了 “節(jié)能、環(huán)保產品范圍明細表”后，國家又 新公布的強制采購清單范圍、“環(huán)境標志產品政府采購清單”范圍和 “節(jié)能產品政府采購清單”范圍的產品，不再對“節(jié)能、環(huán)保產品范 圍明細

29、表”進行調整。投標人在規(guī)定時間內報送答疑材料后，在答疑會議期間，又提 出疑問或問題時，必須以書面形式提出并寫明投標人名稱及投標人法 定代表人簽字（或印鑒）或投標人法定代表人的委托代理人簽字（或 印鑒）。對于招標文件中的質量技術要求、標準、參數等內容，如果是投標人認為存在指定或變相指定品牌、標明特定的投標人或者產品、以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的問題，招標人應通過專家論證， 必須按照東營區(qū)政府采購項目專家論證意見格式形成意見。對于投標人在書面答疑材料中提出的問題，招標人必須認真核實并形成書面答疑材料，確保公開.公平.公正。答疑會議期間，招標人根據各類設備檔次及市場情況綜合考慮， 并結合本項目

30、預算安排，確定投標人投標報價上限值。答疑會議期間，除存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章情形外，不能變動招標文件中的資格條件、評標辦法等內容。投標人必須參加答疑會，并在答疑材料上有效簽字，否則按放 棄投標權處理。三、開標時間及地點2016年7月12日9時在東營市公共資源交易中心第三開標室（東營市東城東三路160號）開標。2016年7月12 0 09時前，投 標人將投標文件送達東營市公共資源交易中心第三開標室（東營市東 城東三路160號）開標現場。四、投標保證金交納1、投標人參加投標的，必須在2016年7月6日16時00分前交 納投標保證金（以資金到賬時間為準，2016年7月6日16時00分 后視為未交納投

31、標保證金），投標人持匯款憑證到東營市東營區(qū)國有 資產運營中心（東營區(qū)新區(qū)1號辦公樓北樓6樓606財務管理室）開 具投標保證金交款收據。本項目投標保證金18000.00元（人民幣大 寫：壹萬捌仟元整），投標人需將投標保證金由法人基本賬戶以電匯 的方式一次性匯入東營市東營區(qū)國有資產運營中心投標保證金賬戶。賬號名稱：東營市東營區(qū)國有資產運營中心賬號：37050165670100000053開戶行：中國建設銀行股份有限公司東營東營區(qū)支行（原勝中支行）2、投標人在繳納投標保證金填寫電匯憑證時，需注明用途、項目名稱.聯系人及電話，以便核對查實。供應商應準確計算資金在途 時間，確認時以資金到賬時間為準。未按

32、本談判文件規(guī)定交納保證金的投標人，按放棄投標權處理。五. 投標保證金的退還1、退還方式。按照提交時的路徑、銀行賬號以電匯方式退還。2、退還程序。投標人將投標保證金退還申請表（見附件9）、 交款收據復印件及供應商收款收據交政府采購機構（東營區(qū)新區(qū)寧陽 路55號3樓綜合室），由東營市東營區(qū)國有資產運營中心辦理退還手 續(xù)。3、退還時間。自成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內退還未中 標投標人的投標保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退 還中標投標人的投標保證金。六、投標保證金不予退還的情形1、中標（成交）投標人無正當理由不與招標人簽訂合同的，保 證金不予退還，由招標人、政府采購機構上繳同級國庫；

33、給招標人造 成損失的，應當依法承擔賠償責任。2、其他違法情形。七、合同履約保證金交納中標人與招標人簽訂合同之前，中標人向市采購中心交納不得超過合同金額1%的履約保證金。第五章投標文件的編制與遞交一、投標文件的編制本項目時間非常緊張，質量標準要求高，常規(guī)的人員安排計劃及 工作措施是不能適應的，各投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容， 根據所投項目特點和要求，對招標文件作出實質性響應，打破常規(guī)， 科學組織，努力提高工作效率，制定系統的、規(guī)范的投標文件，并保 證所提供全部資料的真實性，確保實現項目目標任務。投標文件主要包括下列內容：（一）企業(yè)基本概況：包括成立時間、職工人數、注冊資本、經 營范圍、公司

34、地址、技術人員狀況、經營規(guī)模、盈利水平等。（二）實施所投項目的基本條件和優(yōu)勢。（三）所報產品及設備樣本資料原件、中文說明書及產品檢測報 告等。（四）投標報價情況：本項目報價包括設備名稱、品牌、型號、 數量、詳細配置、單價、總價以及相關情況的說明；報價包括設備及 軟件、備品備件及其到達指定地點的運輸、合同期內的售后服務及保 修等全部費用。政府采購法規(guī)定，投標人提供虛假材料謀取中標的，其中標 結果無效。同時，依法處以罰款，列為不良行為記錄名單，禁止參加 政府采購活動。投標人在確定投標報價時，必須是在本企業(yè)合理的利潤空間范圍 內，不得低于本企業(yè)成本報價，更不得蓄意高于正常市場銷售價格， 騙取中標。（

35、五）項目實施方案。（六）保證項目順利實施的組織領導、技術管理、質量、效益 目標的主要措施。（七）售后服務。（a）資信及類似項目業(yè)績證明材料。（九）投標資信證明文件復印件。本項目的投標文件必須單獨編制，并在首頁編制“投標文件目 錄”。投標文件一式6份，正本1份，副本5份；統一使用白色a4復 印紙打印。二、投標文件的遞交投標文件裝袋密封，密封袋上須由投標人法定代表人或委托代 理人簽字（或印鑒）并加蓋投標人公章。密封袋上注明“投標文件” 字樣。密封袋以外的資料有權不予認可，投標人按照本招標文件要求 的時間內將投標文件送達開標地點。投標人將第二章中評標委員會審查的資信證明文件原件用檔 案袋單獨密封，密

36、封袋上須由投標人法定代表人或委托代理人簽字 （或印鑒）并加蓋投標人公章。密封袋上注明“資信證明”字樣。密 封袋以外的資料有權不予認可，身份證、樣品除外，資格審查后資信 證明資料退還。投標人按照本招標文件要求的時間內將資格證明送達 開標地點。投標人所投項目“開標一覽表”用檔案袋單獨密封，密封袋上 須由投標人法定代表人或委托代理人簽字（或印鑒）并加蓋投標人公 章，密封袋上注明“開標一覽表”字樣。密封袋以外的資料有權不予 認可，投標人按照本招標文件要求的時間內將開標一覽表送達開標地 點。投標人將招標文件評分標準中涉及的得分加分證明資料的原 件（包括：政府采購信譽承諾函、業(yè)績及節(jié)能環(huán)保證明材料）及中小

37、 企業(yè)聲明函原件裝入密封袋內。密封袋上須由投標人法定代表人或委托代理人簽字（或印鑒）并加蓋投標人公章。密封袋上注明“得分加 分證明資料”字樣?！暗梅旨臃肿C明資料”密封袋內資料與“資信證 明”密封袋內資料有重疊（沖突）的應密封在“資信證明”密封袋內, 密封袋以外的資料有權不予認可加分。投標人按照本招標文件要求的 時間內將評審資料送達開標地點。招標人在投標截止時間以后不再接收投標文件以及密封袋之外的資料。投標人需要提交的投標文件包括以上四個密封袋。未按招標文件要求密封提交“投標文件” “資信證明” “開標一覽 表”密封袋的按放棄投標權處理。未按招標文件要求密封提交“得分加分證明資料”的其相應得分

38、加分不予認可。第六章開標、評標、定標一.開標（一）開標會議由東營區(qū)國有資產運營中心工作人員主持，邀請所有投標人參加。（-）投標人應同時持有以下材料：1、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（使用“三證合一新碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需提供稅務登記證和組織機構 代碼證）。2、法定代表人身份證原件及復印件，如法定代表人委托代理人 參加時，須提供法定代表人簽字（或印鑒）并加蓋投標人公章的授權 委托書及委托代理人本人的身份證原件及復印件。3、所投產品屬于最新強制采購清單范圍內且在有效期限內的,提供證書原件，或者提供中國政府采購網(http: /www. ccgp. gov. cn/ )或國家

39、發(fā)展改 革委網(http: /hzs. ndrc. gov. cn )或 中國節(jié) 能節(jié)水 認證網（http: /www. cecp. org. cn/ ）或中國質量認證中心網站 （http: /www. cqc. com. cn）的網頁打印件并加蓋投標人公章。4. 財務審計報告。提供2014年度或2015年度由有法定資格的中介機構出具的財務審計報告原件或加蓋投標人公章的復印件（含資 產負債表、利潤表.現金流量表、所有者權益變動表等）。投標人沒 有財務審計報告的，應當提供基本開戶銀行出具的資信證明，中小企 業(yè)可提供財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構出具的投標擔保函。5. 依法繳納稅收和社會保險費

40、的相關證明材料： 稅務登記證副本原件（三證合一的提供營業(yè)執(zhí)照原件）。 投標人近一年來不少于3個月的依法繳納稅收的憑據（或納稅申報）原件或加蓋投標人公章的復印件公司成立不足三個月的，可 提供自成立以來的依法繳納稅收的憑據（或納稅申報）原件或加蓋投 標人公章的復印件 社會保險登記證原件。 投標人近一年來不少于3個月的連續(xù)依法繳納社會保險的憑 據及人員繳費明細表原件或加蓋投標人公章的復印件（公司成立不足 三個月的，可提供自成立以來的依法繳納社會保險的憑據及人員繳費 明細表原件或加蓋投標人公章的復印件） 依法免稅或不需要繳納社會保險的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保險。6、提供合

41、法經營書面聲明并加蓋投標人公章（提供開標截止日前三年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。截止開標日成立 不足三年投標人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。7、履行本項目合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明并加蓋投標人公章。8、投標保證金交款收據。招標人在開標現場填寫投標人資格預審情況表，招標人對上述證件及證明文件進行認真預審，將預審情況、預審情況表和全部證書證 件報送評標委員會進行資格性檢查，并由評標委員會逐一認真審查后 簽字確認，確定投標人是否具備投標資格，證件及證明文件符合上述 要求的方可參與投標和開標會議。（三）政府采購機構工作人員宣布評標委員會對投標人資格檢查 結果。（四）

42、唱標。按照抽簽確定的順序由投標人依次對其開標一覽表 進行唱標。二、評標（一）評標會議1、評標會議采用保密方式進行，評標由評標委員會負責。2、組建評標委員會。評標委員會由招標人依據有關法律規(guī)定組 建。本次評標委員會由5人組成，其中招標人代表1人，其余評委從 政府采購監(jiān)督管理部門設立的專家?guī)熘须S機抽取確定。評標時評委應 嚴格按評標工作紀律執(zhí)行，招標人代表憑單位介紹信和個人身份證參 加評標。(-)評標原則1、評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及招標文件中規(guī)定的評標辦法、 評標方式，公平、公正、擇優(yōu)確定中標人。2、在評標過程中，有關涉及產品技術、功能和性能是否符合需 求等問題出現各類帶有爭議性或不明確性問題均

43、由評標委員會共同 研究確定。若各評委意見不一致時，須經評標委員會全體人員獨立表 決并按少數服從多數的原則，形成最終書面決議。書面決議須經評標 委員會全體人員簽名確認并對所有評委具有約束力。3、按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，為充分體現有效競爭原則，如 果有多家代理商參加同一品牌產品(主要產品設備)投標的，應當作 為一個品牌投標人，品牌投標人數量不足三家的，依法重新組織采購 活動。4、按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，投標截止時間后參加投標的投 標人不足三家的，依法重新組織采購活動。5、按照法律規(guī)定，在評標期間，因投標人投標報價高于投標報 價上限值投標文件作廢，致使有效投標人不足三家的，依法重新組織采購活動。

44、6、按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在評標期間，出現符合專業(yè)條 件的投標人或者對招標文件作出實質響應的投標人不足三家的，依法 重新組織采購活動。7、評標委員會認真核實投標人所報產品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號是否屬于強制采購清單范圍，并進行確認。8、評標委員會認真核實投標人所報產品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號是否屬于“節(jié)能產品政府采購清單j “環(huán) 境標志產品政府采購清單"范圍，并進行確認。以上關于強制采購清單范圍、“環(huán)境標志產品政府采購清單范圍、“節(jié)能產品政府采購清單"范圍產品的認證證書有效截止日期的界 定，以招標文件中確定的“開標時間”為準，即認

45、證證書有效截止日 期在“開標時間”以后的有效。9、在評標過程中，投標人所投節(jié)能、環(huán)保產品必須與招標人確定的“節(jié)能、環(huán)保產品范圍明細表”中的產品相一致，并明確優(yōu)先采購的評審標準，分以下兩種情況處理。a：投標人所投節(jié)能、環(huán)保產品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號均屬于“節(jié)能產品政府采購清單”范圍、“環(huán)境標志產品政府采購清單”范圍時，按照評標辦法規(guī)定得相應分值;b：投標人所投節(jié)能、環(huán)保產品、材料、設備、附屬材料、零星設備的品牌、型號，不完全屬于“節(jié)能產品政府采購清單”范圍、“環(huán) 境標志產品政府采購清單”范圍的，該投標人不能得相應分值。10、在評標過程中，投標人所投產品按照政府采購促進中小企

46、 業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號文件）和關于印發(fā)中小企 業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯企業(yè)2011300號）規(guī)定，均 屬于小型、微型企業(yè)產品的【依據投標人提供的中小企業(yè)聲明函 （附件7）1,按照評標辦法規(guī)定進行價格扣除后計算投標報價得分， 否則投標報價得分計算時不予價格扣除。11、在評標過程中，評標委員會成員應依法自主打分。但是，為了保證公平、公正，及時糾正明顯的傾向行為，涉及“定性分值”部 分的評定分值，特別是對個別投標人評最高分、對多數投標人評最低 分或較低分的非正常現象，即：得高分投標人系數小于0. 4時得高分投標人系數二得高分投標人數量三有效投標人總數。得高分投標人 是指高于有效

47、投標人算術平均（不含）得分以上的投標人,該評標 委員會成員應說明自身掌握的標準和理由，并填寫東營市政府采購 項目評委評分重點情況說明表（附件5）,同時要經全體評委討論提 出意見，如果多數評委認為該評委評分不合理或存在傾向行為，該評 委應認真考慮予以修正。這個過程，政府采購機構做好原始記錄存入 檔案。如果有的評委對這一程序和要求有異議，有權退出本次評標活 動。政府采購機構負責說明定性分值部分的具體范圍，并計算得高分 投標人系數。12、參加評標會議的人員應對評標全過程的一切相關資料及信息進行保密，不得向任何人員泄露。（三）評標程序1、評標會議由政府采購機構工作人員主持會議議程；2、政府采購機構工作

48、人員宣布評標會議紀律；3、評標委員會應設負責人。為充分體現公平、公正，評標委員 會負責人，一般由評標委員會成員從招標人代表以外的專家中推選產 生；4、按照會議議程，由評標委員會負責人組織學習招標文件和評 標辦法，主持具體評標事宜；5、招標人代表對招標項目內容情況進行介紹，但不得帶有涉及 投標人的傾向和觀點，其表決意見應最后發(fā)表；6、在開標現場，政府采購機構人員填寫投標人資格預審情況表, 招標人、政府采購機構人員對上述證件及證明文件進行認真預審，將 預審情況、預審情況表和全部證書證件報送評標委員會進行資格性檢 查，并由評標委員會逐一認真審查后簽字確認，確定投標人是否具備 投標資格，資信證明文件符

49、合上述要求的方可參與投標和開標會議；7、在資格性檢查過程中，評標委員會應依據法律法規(guī)和招標文 件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確 定投標投標人是否具備投標資格；8、在符合性檢查過程中，評標委員會應依據招標文件的規(guī)定， 從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行檢查，以 確定是否對招標文件的實質性要求作出響應；9、采購內容為本國產品的，評標委員會應認真審核投標人所投 產品是否為中國境內生產的產品；10、為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以 書面形式要求投標人以書面形式澄清其投標文件內容。澄清的內容不 得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性

50、內容；11、按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，投標截止時間后參加投標的投 標人不足三家的，依法重新組織采購活動；12、按照法律規(guī)定，在評標期間，投標人投標報價高于投標報價 上限值屬于未實質性響應招標文件，其投標文件作廢。有效投標人不 足三家的，依法重新組織采購活動；13、按照評標原則，如果有多家代理商參加同一品牌產品（主要 產品設備）投標的，應當作為一個品牌投標人，品牌投標人數量不足 三家的，應予以廢標，依法重新組織采購活動。評標委員會應認真按 照招標文件主要產品設備明細表中的主要產品設備范圍，逐一核對投 標人所報主要產品設備的品牌;14、結合市場情況，評標委員會應認真分析評價各投標人報價是 否符合市

51、場正常銷售價格范圍，是否存在低于企業(yè)成本報價或弄虛作 假低價高報行為，一經發(fā)現，評標委員會必須以書面形式要求投標人 作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提 供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于企業(yè)成本報價 競標或弄虛作假低價高報，并必須形成書面結論；15、投標人是否存在以他人的名義投標、串通投標或者以其他弄 虛作假方式投標的行為，一經發(fā)現，該投標人的投標應作廢標處理。 對于多家投標人的投標報價出現數字雷同、報價規(guī)律性等明顯串通報 價和圍標現象時，評標委員會必須認真查證質詢，核實后本招標項目 應作廢標處理，依法重新招標。評標委員會對于處理結果必須形成書 面結論。

52、（四）按照招標文件第三章規(guī)定，投標文件必須全部響應招標文 件規(guī)定的實質性要求和條款，有下列情形之一的，視為投標文件未全 部響應招標文件規(guī)定的實質性條款，應認定其投標文件無效。1、投標人未按照招標文件要求參加答疑會，并未在答疑材料上 有效簽字的；2、投標人未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的；3、投標人在開標現場未按照招標文件規(guī)定要求提供資信證明文 件原件或證件不全的；4、投標文件無投標人公章的；5、投標人開標一覽表無投標人公章的；6、投標人開標一覽表無法定代表人或投標人委托代理人簽字（或 印鑒）的；7、投標文件的密封袋無投標人公章的；8、投標文件的密封袋無法定代表人或投標人委托代理人簽字（或 印

53、鑒）的；9、投標人開標一覽表未密封的；10、逾期送達投標文件的；11、投標人法定代表人或投標人委托代理人未參加開標會議的；12、投標人所投產品屬于進口產品（招標人按照財政部政府采 購進口產品管理辦法規(guī)定程序核準的除外）的；13、投標報價高于上限值的；14、投標人所提供的開標一覽表中有兩個（含）以上投標總報價 的；15、投標人承諾項目完成時間，不符合招標文件要求的；16、投標人投標產品（設備）不齊全，不符合招標文件要求的；17、采購內容屬于強制采購清單范圍內的產品，但投標人所投相 應產品不屬于強制采購清單范圍的；18、投標人投標文件不符合招標文件中規(guī)定的實質性要求的；19、經評標委員會核實認定，

54、投標人投標報價不符合市場正常銷 售價格范圍，低于企業(yè)成本報價或弄虛作假低價高報的；20、投標人未按照招標文件中采購項目樣品清單提供樣品的；21、投標人所投產品屬于保密等部門禁止采購的。以上程序全部完成后，評標委員會方可對實質性響應招標文件的 投標人，按照程序確定評標基準價。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，在評標期間，出現符合專業(yè)條件 的投標人或者對招標文件作出實質響應的投標人不足三家的，依法重 新組織采購活動。（五）評標標準。本招標項目評標方法采用綜合評分法，實行百 分制，根據設備特點或技術要求，具體分項分值及評定標準如下：1、投標報價30分招標人在評標辦法中確定價格分值占總分值的比重（權重）為30

55、% （即價格權值為30%）。招標人根據設備檔次及市場情況綜合考 慮，并結合本招標項目預算資金安排，確定了投標報價上限值。本招標項目按照低價優(yōu)先法計算報價得分，即滿足招標文件要求 且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投 標人的價格分統一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/投標報價）x價格權值x 100 投標人投標報價得分按“四舍五入”精確到小數點后兩位。投標報價上限值與評標基準價之間為投標報價有效范圍。投標人 投標報價高于上限值的，應視為無效投標文件。投標人明顯低于成本 價的，應視為無效投標文件。評標過程中不得去掉投標報價有效范圍 內的最低報價，并將投標報價有效范圍內的投標人投標報價由低到高 進行排序。在上述確定評標基準價、計算投標報價得分、確定投標報價有效 范圍過程中，對所投產品均屬于小型和微型企業(yè)產品且符合本招標文 件約定的價格扣除條件的投標報價，以扣除6%后的價格作為該投標 人的投標報價進行計算和比較。投標人根據政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫 2011181號文件）和關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知 （工信部聯企業(yè)2011300號文件）規(guī)定提供內容符合條件的中 小企業(yè)聲明函（附件7）作為計算價格扣除的依據。2、技術先進性10分（1）投標人按照本招標文件第二章