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文檔簡介

1、市政務(wù)中心工作總結(jié)及工作安排現(xiàn)將××市政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)20××年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作開展情況及20××年工作初步安排匯報如下:一、20××年工作開展情況1-12月,全市主動公開政府信息172050條,較去年同期增加218%。審批辦證中心全年累計完成辦件949595件,其中市中心辦證大廳301338件,車管分中心612825件,房產(chǎn)分中心25009件,海事分中心10423件。中心先后榮獲 “全國巾幗文明崗”、“全國全民健身先進單位”、“全國五四紅旗團總支”、“省級黨風廉政教育示范點”、“市直文明單位”

2、等榮譽稱號。并先后榮獲市政府目標管理考評綜合獎、市直目標績效考核先進單位、“百千萬”工程先進單位、基層黨組織建設(shè)先進單位、雙擁先進單位等獎勵,被評為第十屆省級文明單位。(一)大力推進政務(wù)公開,提升依法行政工作水平。今年以來,圍繞市政府確定的“大力推進政務(wù)公開”這一重點工作要求,市政務(wù)公開辦、市電子政務(wù)辦等單位加強協(xié)作,共同推動各項工作任務(wù)的落實。一是著力工作謀劃。切實加強組織領(lǐng)導,調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導組,充實政務(wù)公開辦公室人員力量。年初在全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作會上,出臺全市政務(wù)公開年度工作要點,從全面推進權(quán)力清單和權(quán)力運行結(jié)果公開、有序推進行政決策公開和正面引導網(wǎng)絡(luò)問政等8個方面對政務(wù)公開工

3、作進行部署,明確信息化平臺提升年、財政資金信息公開、新聞發(fā)布會、政策解讀等52項具體工作的各自牽頭單位與責任落實單位,做到分工具體、責任落實。二是加強分類指導。今年以來,市政務(wù)公開辦會同市監(jiān)察局、政府督辦室、電子政務(wù)辦分批次召開市直單位政務(wù)公開工作調(diào)度會,現(xiàn)場對各單位門戶網(wǎng)站存在的問題進行提示、提醒,提出具體解決方案和要求。分別赴縣(區(qū))進行對接,通報監(jiān)測結(jié)果,現(xiàn)場剖析。專題召開市直部門重點領(lǐng)域信息公開情況通報、調(diào)度會,分單位明確其需完善的事項。積極推進政務(wù)公開示范點建設(shè),印發(fā)關(guān)于切實做好政務(wù)公開示范點建設(shè)工作的通知,從組織保障、制度建設(shè)、行為規(guī)范、技術(shù)支撐、驗收標準等方面對示范點建設(shè)工作進行

4、部署。經(jīng)過前三個季度工作運行,采取部門自評申報,市政務(wù)公開辦組織評估驗收組進行數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)復核、數(shù)據(jù)審定等程序,明確市直12個單位為“20××年度政務(wù)公開示范點單位”,由領(lǐng)導組頒發(fā)文件,基于縣區(qū)評估后未達到標準,本著寧缺毋濫的原則,對縣區(qū)未授予示范點稱號。三是強化制度執(zhí)行。在年度工作要點中對新聞發(fā)言人制度、輿情回應(yīng)制度、政策解讀機制等提出具體要求,市政府發(fā)布了關(guān)于通過新聞發(fā)布做好我市重點領(lǐng)域政府信息公開工作的通知等8個文件。進一步加強依申請公開工作,全面規(guī)范受理、審查、處理、答復及存檔程序,暢通受理渠道。規(guī)范編制并及時更新依申請公開目錄,市政府按月編制發(fā)布依申請公開目錄,

5、市政府部門按月或至少一個季度編制發(fā)布一次依申請公開目錄,20××年市本級發(fā)布依申請公開目錄信息200余條。全面加強保密審查,在市政府信息公開網(wǎng)后臺中增加敏感關(guān)鍵詞過濾功能,對各單位擬公開的政府信息進行發(fā)布前審查。明確保密審查工作人員職責,分清保密審查責任,形成了分級管理、各負其責、齊抓共管、相互配合的保密審查聯(lián)動工作機制。全市今年未發(fā)生失泄密事件。四是拓展公開深度。針對重點領(lǐng)域信息公開不到位的問題,主動聯(lián)系,加強督促,推進財政資金、公共監(jiān)管、公共服務(wù)、公共資源交易等重點領(lǐng)域信息公開。20××年,市本級按期全面公開了預算、決算、“三公”經(jīng)費等信息250條,

6、公布專項資金制度、使用信息54條;公開公共資源配置信息2832條,公共監(jiān)管信息1228條;公開市場主體信用與不良行為記錄信息54條、價格監(jiān)管信息412條、國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)管信息6條;公開包括科技項目管理與服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、學校招生、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)信息1076條。推進重點領(lǐng)域信息新聞會發(fā)布,提請市政府確定20××年召開25場新聞發(fā)布會。啟動政府重點投資項目審計結(jié)果公開,倒逼推進重點工程項目責任人在價款結(jié)算方面的規(guī)范管理。以金寨縣為樣本,推進基層政務(wù)、財政資金、惠農(nóng)資金使用情況公開。創(chuàng)新公共監(jiān)管信息的公開,物價部門編制涉企收費一本通,食品藥品監(jiān)管部門細化公開欄目,方便公眾

7、周知相關(guān)事項。五是推進決策公開。積極推進行政決策網(wǎng)上公開征求民意工作,關(guān)于加快××東部新城發(fā)展的意見、××市安置房建設(shè)標準的指導意見、關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告等13項決策先后通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開征求民意。同時,城市規(guī)劃方案報批、小區(qū)規(guī)劃變更、環(huán)境影響評價評審,在批復前也一一通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示,聽取利害關(guān)系人的意見。加強政策解讀,20××年共發(fā)布政策法規(guī)解讀124次。推進行政執(zhí)法結(jié)果公開,各部門在公開職權(quán)、依據(jù)、流程圖的基礎(chǔ)上,積極推進行政審批、行政處罰等辦事結(jié)果公開,市本級今年公布行政審批結(jié)果信息1440條,公布行政處罰信息280

8、條,公開不良行為記錄48個。六是加強網(wǎng)上監(jiān)測。今年,市政府辦公室發(fā)出關(guān)于實施全市政府信息公開基本目錄規(guī)范和政府信息公開網(wǎng)站(欄目)技術(shù)升級工程的通知,就“統(tǒng)一目錄、載體互聯(lián)”的技術(shù)升級事項提出要求。同時,市電子政務(wù)辦、政府信息公開辦按季度發(fā)布政務(wù)公開網(wǎng)上監(jiān)測通報。積極推動政務(wù)輿情收集、回應(yīng)社會關(guān)切工作。在“政民互動”欄目開辟了“網(wǎng)上調(diào)查”、“在線訪談”、“百姓暢言”等欄目,通過“網(wǎng)上調(diào)查”主動征求公眾對政務(wù)工作的意見及關(guān)心的事項,收集政務(wù)輿情,通過“在線訪談”欄目進行解讀與回應(yīng),在“百姓暢言”欄目對群眾發(fā)帖實行督辦反饋,由涉及的單位在7日內(nèi)進行回復、答疑、澄清,引導輿論。七是加大培訓力度。今年

9、,中心提請市委組織部將政務(wù)公開業(yè)務(wù)工作納入縣處級領(lǐng)導干部、青干班、黨外干部等主體班以及公務(wù)員初任培訓教學內(nèi)容。同時,積極組織人員參加省組織的政務(wù)公開、政府信息統(tǒng)計等專項業(yè)務(wù)培訓,邀請相關(guān)專家來我市授課,提高政務(wù)公開工作重視力度。八是加強信息發(fā)布平臺和載體建設(shè)。建立了政務(wù)微博、微信平臺,市政府50%以上部門注冊了微博、微信,通過微博、微信發(fā)布政務(wù)信息500條。加快網(wǎng)站技術(shù)升級和政府信息公開目錄的規(guī)范,目前,市政府及五縣三區(qū)政府網(wǎng)站的升級改版與信息公開目錄規(guī)范的完善工作已完成。20××年8月11日,省政務(wù)公開辦政務(wù)公開交流以“××市六個著力深化政務(wù)公開”為題

10、,對我市今年政務(wù)公開的推進工作進行報道。20××年11月17日,××衛(wèi)視、××公共頻道在深入貫徹十八屆四中全會的專題“健全依法決策機制、建設(shè)法治政府”中,對我市的政務(wù)公開工作進行了報道。(二)以效能考評為抓手,深化審批制度改革。一是深化行政審批制度改革。審批辦證大廳現(xiàn)有窗口33個,另設(shè)三個分中心,經(jīng)過“兩集中三到位”行政審批體制改革和多輪項目梳理、流程再造,目前窗口普通類型行政許可行政審批項目辦理時限大多控制在5個工作日內(nèi),可改為即辦件的一律改為即辦件,即辦件項目數(shù)占項目總數(shù)21.5%,辦件數(shù)占85%左右,平均辦理時限為3.26個工作

11、日。二是建立建設(shè)項目聯(lián)合平臺。作為市政府十大工作運行機制之一,市政府出臺了關(guān)于試行建設(shè)項目聯(lián)合審批工作的意見,中心牽頭組織有關(guān)單位編制了××市建設(shè)項目聯(lián)合審批流程圖。流程圖對聯(lián)合審批四個階段工作流程和承諾時限進行了細化分解,落實了各個階段審批內(nèi)容和辦理時限,大幅度地將串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批。設(shè)立了聯(lián)合圖審崗,出臺了××市建設(shè)項目聯(lián)合圖審實施辦法,以進駐中心審批服務(wù)窗口為基礎(chǔ),整合涉及建設(shè)項目審批所涉及單位及有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)的職能,通過整合流程、集中人員、分段辦理、“一表”收費、聯(lián)合接收、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收,將建設(shè)項目審批時限由原來的4至6個月,縮短到35個

12、工作日。同時,會同物價、財政、住建委、規(guī)劃、建工等單位,對相關(guān)收費的程序、時間節(jié)點、標準進行了認真研究,建立了比較順暢的一表制收費管理運行機制。三是強化窗口的績效考評。中心積極配合市效能辦開展社會評窗口工作,在36個審批窗口中每年評出8個為民服務(wù)優(yōu)秀窗口,由市政府表彰獎勵,同時評出2名后進窗口,給予首席代表免職處理。在百分制考評規(guī)則中,由政務(wù)中心自己掌握60%權(quán)重,分解到四個季度考評中,中心掌握的60分中60%是社會的客觀評價,主要通過問卷調(diào)查,電話回訪,辦件評價和政風行風監(jiān)督員評價組成,另40%是由中心掌握的對窗口的考核指標。市效能辦牽頭,中心參與對各窗口年終綜合考評占40%。通過有效的考評

13、機制和標準化工作的扎實推進,有效地加強了對大廳的管理,一年來,市中心以平常心態(tài)應(yīng)對上級效能、媒體等明察暗訪。(三)推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),提升服務(wù)水平和質(zhì)量。一是健全組織機構(gòu)。市委、市政府關(guān)注政務(wù)服務(wù)標準化工作,將其列入20××年市政府重點工作之一,并寫入市政府工作報告。中心成立標準化建設(shè)領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,任命標準化管理者代表。明確領(lǐng)導組、辦公室、標準化管理者代表、專兼職標準化員的職責,各級組織分層次開展標準化工作,并積極爭取專項資金作為保障。二是開展培訓宣傳。(1)召開各縣(區(qū))、窗口部門分管領(lǐng)導及經(jīng)辦人員參加的政務(wù)服務(wù)標準化動員會議,制定標準化工作實施方案、任務(wù)分解

14、表,明確工作目標、細化工作任務(wù)、強化時間節(jié)點、保證工作落實。(2)邀請標準化專家圍繞“什么是標準化、為什么要做標準化、怎么建設(shè)標準化”現(xiàn)場授課、指導,加強對標準化建設(shè)的認識和理解。部分縣區(qū)分別邀請專家進行針對性培訓。同時,標準化領(lǐng)導組織赴明光市實地考察,學習外地先進經(jīng)驗和做法。(3)編印標準化工作手冊,開展應(yīng)知應(yīng)會測試,大廳醒目位置張貼標準化建設(shè)方面的標語口號,在大廳電子顯示屏上滾動播出標準化宣傳標語,營造濃厚的標準化工作氛圍。三是認真組織實施。中心召開標準化工作部署會議,多次召開標準化工作推進會議,根據(jù)窗口項目多少,分批次推進,中心各科室同步推進,按照實施方案,目前通用基礎(chǔ)標準體系、服務(wù)提供

15、標準體系、服務(wù)保障標準體系、服務(wù)評價與改進標準體系編標工作已基本完成,共編制4大類標準838項。同時,建成了標準化資料室。四是實施成效顯著。中心通過制定標準化實施檢查制度、加強日常巡查、開展專項檢查、電話隨訪和績效評估等一系列措施,加強標準實施的監(jiān)督檢查工作,確保體系的有效運行。通過標準體系的有效運行,服務(wù)行為進一步規(guī)范,辦事流程得到優(yōu)化,審批時限明顯縮短,實施前后33個窗口的總環(huán)節(jié)減少了115個,共縮短時限544天。工作效率、辦事環(huán)境、群眾滿意度和政府形象均獲得提升。12月,中心政務(wù)服務(wù)標準化工作高分通過省標準化驗收組驗收。(四)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,加強機關(guān)作風建設(shè)。中心以

16、開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強機關(guān)作風建設(shè),努力提升管理服務(wù)水平,切實做到“雙服務(wù)”,即“窗口”為企業(yè)、群眾服務(wù),中心為“窗口”工作人員服務(wù),為窗口工作人員解決實際問題。不斷與窗口單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導溝通,每年在大廳工作人員中推薦10名窗口優(yōu)秀工作人員,向組織部門推薦,關(guān)心他們政治上的成長進步。一是狠抓黨風廉政建設(shè)。積極落實黨風廉政建設(shè)主體責任,嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“三十項規(guī)定”和市委“二十項規(guī)定”等各項規(guī)章制度,認真落實廉政準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例等重要黨風廉政建設(shè)法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律,嚴格執(zhí)行招待費管理和定點接待規(guī)定,單位公務(wù)用車全部安裝了GPS定位系

17、統(tǒng)。把黨風廉政教育內(nèi)容列入中心組學習、黨課教育計劃,積極開展黨風廉政集中學習教育活動。嚴格執(zhí)行民主集中制,對涉及重大決策、重大項目安排和資金的使用,堅持集體討論決定。二是積極開展“馬上辦”作風建設(shè)。中心積極落實省中心要求,迅速開展“馬上辦”作風建設(shè),各窗口以及分中心積極響應(yīng),取得了明顯成效,并舉行了以“馬上辦”為主題的“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,打造陽光平臺”成果匯報會。財政、安監(jiān)、工商、地稅等窗口在踐行“馬上辦”活動中,簡化辦事程序、改變工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量,紛紛獲得企業(yè)贈送的錦旗和感謝信。三是加強窗口作風建設(shè)。強化考勤督查,制定嚴密的考勤細則,定期和不定期檢查工作人員在崗在位情況,中心與各分中心之間

18、實行互查,考勤情況與窗口考評及個人考勤獎掛鉤。強化履職履責,中心堅持每周上班第一天召開窗口首席代表例會,與工作人員交心、交流,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。中心與市效能辦聯(lián)合,堅持開展“社會評窗口”活動,加強窗口效能建設(shè),提高窗口人員工作積極性、爭先創(chuàng)優(yōu)意識,市政府每年撥出專項經(jīng)費,對榮獲“群眾滿意窗口”稱號的給予物質(zhì)和精神獎勵。四是強化窗口領(lǐng)導值班制度。市中心實行窗口單位主要領(lǐng)導每月一次,分管領(lǐng)導一周一次到窗口值班制度,及時解決窗口行政審批工作中存在的問題。舒城縣中心探索實行縣四大班子領(lǐng)導到中心帶班制度,重點協(xié)調(diào)解決窗口單位審批服務(wù)事項進駐中心、優(yōu)化程序、壓縮時限以及多個單位審批的行政審批事項。五是增

19、強團隊意識。中心開展“為民務(wù)實清廉”為主題的演講比賽、“三嚴三實”心得體會交流會、“我與一本書”讀書勵志交流活動、“黨員先鋒”事跡報告會、“服務(wù)與創(chuàng)新”道德講堂、群眾性文體活動等,努力增強中心向心力、凝聚力。推進“百千萬”工程建設(shè),為結(jié)對共建村出謀劃策,解決實際困難。堅持開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,在全市各項考核評比中,中心都奮力爭先,并取得了良好成績。二、存在問題(一)政務(wù)公開方面。一是對政務(wù)公開工作重視力度不夠。有的縣區(qū)和部門,認為政務(wù)公開工作沒有經(jīng)濟工作重要,重視不夠、督促不力;有的單位和地方認為公開力度大,會帶來負面影響,影響干事積極性,有“多一事不如少一事”的想法。二是人員力量不足。市、縣區(qū)政

20、務(wù)公開辦基本無專門編制。缺乏日常監(jiān)督、指導、提醒人員。同時,有些信息公開經(jīng)辦人員責任意識、時效意識不強,綜合協(xié)調(diào)本部門各科室提供所需公開各種業(yè)務(wù)信息以及權(quán)力運行信息的能力不足。(二)行政審批方面。一是下放的行政審批項目“含金量”不高,涉及投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的事項下放較少。二是在“兩集中三到位”改革中,有些部門行政審批機構(gòu)掛靠其他科室,應(yīng)加強獨立性建設(shè)。三是目前中心自身軟硬件建設(shè)相對滯后。三、20××年工作初步安排20××年,市政務(wù)服務(wù)中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,以省中心下達的年度工作安排為基礎(chǔ),進一步推

21、進政務(wù)公開,推動政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)及電子監(jiān)察三級聯(lián)動,貫徹政務(wù)服務(wù)標準化,簡化辦事程序,提高中心服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)效率,努力推進“三級聯(lián)動”體系建設(shè)。一季度組織召開20××年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作座談會,布置安排20××年度工作,推進我市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作再上新臺階。(一)加大推進政務(wù)公開工作力度。一是推進權(quán)力清單制度。積極配合市編辦牽頭開展的推進權(quán)力清單制度工作。二是推進權(quán)力運行公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設(shè)項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等事項在決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等各環(huán)節(jié)的公開。三是推進決策公開。推進重大決策在政府會議研究前,通過

22、政府門戶網(wǎng)站、報紙等載體向社會公開征求意見,推進決策前的座談?wù)撟C會議制度的落實。四是推進行政執(zhí)法公示制度。推動具有行政執(zhí)法權(quán)的部門在作出行政審批、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政規(guī)劃、行政裁決前的公開征求意見工作的落實,并推進執(zhí)法結(jié)果的公示。五是加強公開載體建設(shè)。繼續(xù)加強新聞發(fā)布會、政務(wù)微博、微信在傳遞政務(wù)信息、發(fā)揮正面引導輿論方面的作用。鞏固政務(wù)公開示范點建設(shè)成果,充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用,進一步提升政務(wù)公開工作整體水平。(二)著力提高政務(wù)服務(wù)能力和水平。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)、放管并重的要求,突出抓好審批事項的承接、取消、下放和調(diào)整工作,對保留審批項目報經(jīng)市政府審定同意后,及時編制辦事指南、審批流程、格式文本等。開展審批項目梳理,全面清理行政審批前置條件,優(yōu)化審批流程,簡化審批報送程序和資料。二是繼續(xù)推進“兩集中、三到位”改革。進一步完善窗口審批機制,強化日常管理,確保各單位行政審批事項全部在政務(wù)中心集中辦理,堅決杜絕只受不理、兩頭受理、多頭辦理等“體外循環(huán)”現(xiàn)象發(fā)生。建立健全建設(shè)項目聯(lián)合審批和企業(yè)注冊登記“三證合一”的并聯(lián)審批工作機制,

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