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文檔簡介
1、區(qū)依法行政重要部署參考計劃范文縣依法行政工作的總體要求是以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),年。深化貫徹落實國務(wù)院全面推進依法行政施行綱要以下簡稱綱要關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定以下簡稱決定和關(guān)于加強法治政府建立的意見以下簡稱意見緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,扎實推進法治政府建立,進一步營建良好法制環(huán)境。重點要抓好以下四方面工作為更好地推進我縣依法行政工作,依照省市要求。建立法制政府,特制定本方案。一、堅持依法行政,推進政府職能轉(zhuǎn)變(一)抓緊規(guī)劃"xx"依法行政工作。深化貫徹落實國務(wù)院意見(國發(fā)xx33號)和省政府施行意見,結(jié)合實際,認真編制我縣"xx"依法行政規(guī)劃
2、。責(zé)任單位:縣法制辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:月中旬。(二)開展依法行政分類考核。依照各行政機關(guān)行政執(zhí)法工作特點和現(xiàn)狀,將縣級各被考核單位分為重點行政執(zhí)法單位、一般行政執(zhí)法單位二類,并制定相應(yīng)的分類考核評估標(biāo)準(zhǔn)施行年度考核。責(zé)任單位:縣法制辦。完成時限:年底前。(三)深化行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合新一輪機構(gòu)改革后的機構(gòu)、職能調(diào)整和近年來法律、法規(guī)、規(guī)章的"立、改、廢"情況,及時制定、修訂行政執(zhí)法責(zé)任制方案,完善行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追查制度。做好執(zhí)法依照、職權(quán)、程序等執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容的梳理調(diào)整、網(wǎng)上公布和工作,自覺接受社會監(jiān)視。責(zé)任單位:各行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人
3、民政府,各街道辦事處。完成時限:月底前。(四)推進科學(xué)民主決策。按照行政決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求,加強行政決策程序建立,完善嚴重行政決策公眾參與、專家論證合法性審查和集體討論決定等機制。研究制定嚴重行政決策聽證方法,將聽證意見作為決策的重要參考。探究建立嚴重行政決策跟蹤檢查、績效評價機制,并按照"誰決策,誰負責(zé)"的原則,加強對違法或不當(dāng)行政決策的責(zé)任追查。責(zé)任單位:縣府辦、縣法制辦、縣級各行政部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:全年。(五)進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變。深化施行"公民權(quán)益依法保障行動打算",進一步提高公民權(quán)益保障水平,落實公民
4、權(quán)益依法保障行動打算施行情況定期報告制度,總結(jié)經(jīng)歷,加強部門間交流。完善行動打算社會評價指標(biāo)體系,開展施行情況的評估和督查考核。責(zé)任單位:縣府辦、縣法制辦、縣級各行政部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:年底前。二、加強執(zhí)法監(jiān)視,保障執(zhí)法行為合法標(biāo)準(zhǔn)(六)從源頭上標(biāo)準(zhǔn)行政行為。認真執(zhí)行縣政府標(biāo)準(zhǔn)性文件制定程序規(guī)定(試行)(龍政發(fā)xx55號),創(chuàng)新合法性審查工作機制,完善相關(guān)部門在標(biāo)準(zhǔn)性文件審查方面的溝通、協(xié)調(diào)和配合機制。探究開展標(biāo)準(zhǔn)性文件施行效果、功能作用和存在征詢題進展調(diào)查研究。健全標(biāo)準(zhǔn)性文件備案審查制度,做好備案審查工作統(tǒng)計。進一步標(biāo)準(zhǔn)公民對標(biāo)準(zhǔn)性文件提出異議的處理程序,加大力度。
5、責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各行政部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:年底前。(七)接著推進標(biāo)準(zhǔn)行政裁量權(quán)工作。各行政執(zhí)法部門要加強本系統(tǒng)本部門行政處分裁量細化量化工作,確保內(nèi)部行政處分裁量基準(zhǔn)的上下銜接,處分裁量基準(zhǔn)與法律、法規(guī)、規(guī)章等的同步更新;組織開展專項督查,促使各項任務(wù)和要求全面落實,在有條件的領(lǐng)域和部門探究行政許可自由裁量細化量化工作。責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:月底前。(八)認真開展行政執(zhí)法案卷評查。按照省、市統(tǒng)一部署,接著選擇10個重點執(zhí)法領(lǐng)域,組織開展行政處分、行政許可案卷評查,開展評查結(jié)果整改情況的專項檢查,催促各行
6、政執(zhí)法部門認真梳理分析評查中存在的征詢題及產(chǎn)生緣故,實在標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為。責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各行政執(zhí)法部門。完成時限:月上旬。(九)積極推進監(jiān)視資源整合。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門法制工作例會制度,健全預(yù)防和化解行政爭議聯(lián)席會議制度,及時研究行政復(fù)議與行政訴訟中反映出來的突出征詢題;進一步推進"行政執(zhí)法與刑事司法"信息系統(tǒng)平臺建立,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視作用。責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各有關(guān)部門。完成時限:年底前。三、立足復(fù)議為民,全力化解行政爭議(十)健全行政復(fù)議依法受理機制。探究行政復(fù)議受理環(huán)節(jié)下移的有效措施,進一步暢通行政復(fù)議渠道,方便公民、法人和其它組織辦理征詢、提起行政復(fù)議
7、等事項。責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各有關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:全年。(十一)進一步發(fā)揮行政復(fù)議功能。研究完善行政復(fù)議案件辦理流程治理制度和各類行政復(fù)議案件的審查規(guī)程,更加注重實地調(diào)查、聽證以及調(diào)解、和解工作。推行使用"行政復(fù)議治理系統(tǒng)",逐步提高行政復(fù)議工作的信息化水平。強化行政復(fù)議監(jiān)視和指導(dǎo),實行行政復(fù)議決定執(zhí)行情況報告制度和行政復(fù)議建議書(意見書)整改情況書面反應(yīng)制度。責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:月底前。(十二)落實行政首長出庭應(yīng)訴制度。依照縣行政首長出庭應(yīng)訴規(guī)定(試行)要求,落實行政首長首案、重
8、案出庭應(yīng)訴制度。加強與人民法院的聯(lián)絡(luò)與溝通,建立行政訴訟案件統(tǒng)計信息和嚴重案件交流機制。責(zé)任單位:縣級各行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:全年。(十三)探究構(gòu)建行政調(diào)解工作體系。積極探究建立政府負總責(zé)、政府法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。完善行政調(diào)解制度,科學(xué)界定調(diào)解范圍,標(biāo)準(zhǔn)調(diào)解程序機制,落實調(diào)解工作責(zé)任。推進建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各種調(diào)解主體的有效互動,把矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各行政執(zhí)法部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:年底前。四、強化隊伍建立,優(yōu)化依法行政工作環(huán)境(十四)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法制機構(gòu)建立。依照縣編委批復(fù)精神,催促15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌成立法制辦,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和法制員,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),實在擔(dān)負起本轄區(qū)推進依法行政的工作責(zé)任。責(zé)任單位:縣法制辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處。完成時限:年底前。(xx)加強培訓(xùn)和理論研究。積極組織開展行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。圍繞縣委、縣政府中心工作,加強依法行政和政府法治建立有關(guān)嚴重征詢題的調(diào)查研究,有針對性地提出對策建議。責(zé)任單位:縣法制辦、縣級各行政執(zhí)法部門,各
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