成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案

1、成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案（送審稿）2015年10月總則1編制目的2編制依據(jù)3適用范圍4應急預案體系5工作原則應急組織機構與職責1應急組織機構2應急組織機構職責3區(qū)（市）縣事故災難應急組織及職責4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事故災難應急組織及職責5生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織及職責預警及信息報告1預警機制2預警行動3信息報告應急響應1響應分級2應急處置m現(xiàn)場檢測與評估4部門應急聯(lián)動5信息公開6應急結束后期處置1善后處置2保險賠付3調查總結應急保障1救援體系保障 2預案體系保障 3通信信息保障 4技術裝備保障5救援隊伍保障 6交通運輸保障 7醫(yī)療衛(wèi)生保障8社會治安保障9救援物資保障10人員安全保障 11救援經(jīng)費保障6.

2、 12社會動員保障6. 13避難場所保障7. 預案管理7.1預案培訓與演練7. 2預案修訂與備案7. 3預案實施成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案1.總則1.1編制目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急響應程序，及時 有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失， 維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故 災難應急預案、國務院安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例、 四川省安全生產(chǎn)條例、四川省安全生產(chǎn)事故災難應急預案 和成都市突發(fā)公共事件總體應急預案等相關法律法規(guī)及有關 規(guī)定，結合成都市安全生產(chǎn)實際，制定本預案。1.3適用范圍本預案適

3、用于我市境內發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故災難應 急處置或市政府認為需要市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部 處置的安全生產(chǎn)事故災難。1.4應急預案體系成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案體系由市、區(qū)（市）縣、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位四級應急預案構成。成都市安全生產(chǎn)事故災難應急預案市安監(jiān)周應急預案（部門預案）銜接 市政府安委會成a員單位部門預案區(qū)（市）縣安全生 銜接產(chǎn)事故災難預案成都m危險成都市鐵路成都市礦山成都市陸上成都市陸上化學品事故危險化學品事故災難應石油天然氣石油天然氣災難應急預運輸事故應急預案開采事故災儲運事故災案急預案難應急預案難應急預案1.5t作原則以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身

4、體 健康放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防 和減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，各區(qū)（市） 縣人民政府、市政府有關部門按照分類管理、分級響應的原則負 責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營 單位要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，制定應急預案，建立應急機 制，完善應急救援條件。條塊結合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災難現(xiàn)場應急處置以事 故發(fā)生地的區(qū)（市）縣人民政府為主，實行區(qū)（市）縣人民政府 行政首長負責制。市級有關部門應當與事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣 人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用?？茖W決策，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用

5、，利用先進的裝備 和技術，實行科學決策，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援 工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持應急與預防工作相結合，加強預 防、預測、預警和預報，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊 伍建設、裝備配置、培訓演練等工作。專多能，資源共享。以現(xiàn)有的各專業(yè)救援隊伍為基礎，各 種社會救援力量為補充，加強培訓教育，改善應急裝備，提高救 援技能，建設一專多能的應急救援隊伍，充分實現(xiàn)資源共享。2.應急組織機構與職責2. 1應急組織機構安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，市政府設立市安全生產(chǎn)事故災難 應急處置指揮部（以下簡稱市事故災難應急指揮部x指揮長由市政府分管領導擔任

6、；指揮部成員單位由市政府安委會相關成員單位、相關市級部 門和單位組成；市事故災難應急指揮部辦公室設在市安監(jiān)局，辦公室主任由 市安監(jiān)局局長擔任。應急組織機構框圖如下：成都市安全生產(chǎn)事故災難應急處置指揮部指揮長：市政府分管領導辦公室主任：市安監(jiān)局局長指揮部成員單位市政府安委會相關成員單位、相關市級部門及單位區(qū)（市）縣安全牛產(chǎn)事故災難應急處譽指揮部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)事故災難應急組織生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)申故災難應急組織2. 2應急組織機構職責應急組織機構職責如下：指揮部：負責統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調全市較大及以上安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作，指導一般安全生產(chǎn)事故應急救援工作；研究決定事故災難應急救援重大事項

7、。指揮部辦公室：負責事故災難應急處置的綜合協(xié)調；承擔事故信息的匯總傳遞和分析報告；及時傳達和落實指揮部各項決策 和指令并跟蹤督促執(zhí)行；承辦指揮部交辦的其他工作。市安監(jiān)局：負責組織協(xié)調礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿領域的安全生產(chǎn)事故災難應急救援；參與公安、交通、建 設、水利、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、電力、石油天然氣等部門相關領 域事故災難的調查處理。市公安局：負責組織協(xié)調道路交通、火災事故災難的專業(yè)應 急救援工作；參與協(xié)助危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等事故 災難的應急處置；負責應急響應時的現(xiàn)場警戒、消防、交通管制 和組織人員撤離、疏散；對構成犯罪的人員，依法追究刑事責任。 參與事故調查，對構成

8、犯罪的人員，依法追究刑事責任。市交委：負責組織協(xié)調所轄行業(yè)內事故災難的專業(yè)應急救 援；負責水上交通管制工作；交通運輸協(xié)調工作；根據(jù)應急救援 需要，保障道路、水路運輸暢通。市建委：負責組織協(xié)調房屋建筑工程、市政工程事故災難的 專業(yè)應急救援。市經(jīng)信委：負責電力、燃氣事故災難的專業(yè)應急救援；負責 為應急指揮信息網(wǎng)絡提供技術支持。負責電力、成品油、天然氣 的綜合調控和供需協(xié)調。市國資委：負責協(xié)調市屬國有企業(yè)事故災難的應急救援；組 織協(xié)調市屬國有企業(yè)救援力量開展應急救援工作。市水務局：負責組織協(xié)調防汛、水利工程事故災難應急救援。市質監(jiān)局：負責組織協(xié)調特種設備事故災難應急處置工作。市旅游局：負責協(xié)調涉旅事

9、故災難的應急救援。市環(huán)保局：負責生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 的應急環(huán)境監(jiān)測工作，提出減輕污染危害的建議；監(jiān)督責任單位 對事故產(chǎn)生的危險廢物依法處置；負責核技術項目（皿、iv、v 類放射源，hi類射線裝置，丙級非密封性工作場所）輻射環(huán)境污 染事故的應急處置。市商務委：負責組織協(xié)調本系統(tǒng)救援力量開展應急救援工 作；配合有關部門和單位提供應急生活必需品保障。市衛(wèi)計委：按照成都市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預 案要求，負責組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市氣象局：負責提供事故災難發(fā)生地氣象預測預報的有關數(shù) 據(jù)資料和技術支持。市發(fā)改委：參與安全生產(chǎn)應急救援體系建設規(guī)劃編制，按基 本建設程序負責應急

10、救援項目的審查與立項。市財政局：負責安全生產(chǎn)事故災難中應由市級財政安排的經(jīng) 費保障及其管理工作。市人社局：按照工傷保險條例的規(guī)定，負責對安全生產(chǎn) 事故中的傷亡人員進行工傷認定及工傷保險相關待遇的支付工 作。市政府新聞辦：按照成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預 案的要求，負責安全生產(chǎn)事故災難的新聞發(fā)布工作。市外事僑務辦：負責協(xié)調涉外、涉僑安全生產(chǎn)事故災難的相關工作。市民政局：負責協(xié)調受災群眾的轉移安置及受災特困群眾的 生活救助，配合做好遇難人員遺體火化工作。市農(nóng)委：負責組織協(xié)調農(nóng)機安全生產(chǎn)事故和農(nóng)村沼氣事故災 難的應急救援工作。市教育局：負責組織協(xié)調本系統(tǒng)事故災難應急救援工作；指 導督促學校加強應

11、急救援知識技能的教育培訓。市總工會：參與安全生產(chǎn)事故災難的應急處置、調查及善后 相關工作。市政府法制辦：負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援法規(guī)、規(guī)章 的組織起草和修改審查工作。市監(jiān)察局：參與安全生產(chǎn)事故災難的調查處理工作；負責對 事故發(fā)生負有責任的國家公務人員、黨政機關任命的企事業(yè)單位 有關人員進行行政責任追究。市檢察院：參與安全生產(chǎn)事故災難的調查處理工作；負責對 事故相關責任人進行刑事責任追究。市城管委：負責市容、環(huán)衛(wèi)設施和城市道路、橋梁設施的應 急救援處置工作。市林業(yè)園林局：負責組織、協(xié)調本系統(tǒng)救援力量開展應急救 援工作。成都供電公司、天府新區(qū)供電公司：負責處置因安全生產(chǎn)事故次生大面積停電等電網(wǎng)

12、事件；根據(jù)應急救援需要，提供電力保 障或控制。2. m區(qū)（市）縣事故災難應急組織及職責各區(qū)（市）縣人民政府參照本預案成立相應指揮部，規(guī)范行 政區(qū)內安全生產(chǎn)事故災難的應對工作，統(tǒng)一協(xié)調、指揮事故災難 的應急處置。2. 4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事故災難應急組織及職責各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照上級政府的統(tǒng)一部署和安排建立健 全應急組織，負責本行政區(qū)內安全生產(chǎn)事故災難的具體應急處置 工作。2. 5生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織及職責各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照安全生產(chǎn)法和四川省安全生 產(chǎn)條例履行安全生產(chǎn)法定職責和義務，制定本單位事故應急預 案，配備相應的應急救援人員和裝備，組織應急救援培訓與演練, 按規(guī)定及時報告事故災難信息；組織本單

13、位救援力量在第一時間 開展應急救援先期處置。3. 預警及信息報告3.1預警機制3.1.1建立政府領導指揮、企業(yè)應急預防、專業(yè)隊伍救援、 專家咨詢指導、社會參與救援的事故災難預防控制體系。3.1.2依托110、119、120、122和水陸交通gps系統(tǒng)，建立覆蓋面寬、響應迅速、救援高效的事故災難應急救援聯(lián)動指揮 系統(tǒng)。3.1.3建立市、區(qū)（市）縣事故災難應急救援指揮平臺，實 現(xiàn)協(xié)調指揮、預測預警、信息傳輸與處理、視頻實時傳輸、會議 和辦公自動化；建立事故災難信息綜合數(shù)據(jù)庫。3.1.4建立重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理的長效機制。區(qū)（市）縣人民政府、市政府各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要 建立健全重

14、大危險源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查制度，切 實落實各項防范治理措施。3.1. 5建立事故災難風險評價、評估體系，重點是毒物泄漏、 火災爆炸、環(huán)境污染等事故的后果嚴重程度以及次生災害的區(qū)域 性綜合評價、評估體系。對重大危險源多、事故風險高的行業(yè)領 域中的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重點監(jiān)控。3.1.6以科研單位、院校為依托，開展事故災難監(jiān)測預警、 應急處置技術和救援裝備研究。鼓勵社團組織、中介機構、各行 業(yè)專家積極為安全生產(chǎn)工作獻計獻策。3. 2預警行動各區(qū)（市）縣人民政府和市級有關部門接到可能導致事故災難的信息后，應按規(guī)定立即上報并通知有關部門、單位采取相應 預防行動。要密切關注事態(tài)進展，做好監(jiān)測預警

15、和應急準備，事 態(tài)可能演化為較大以上事故災難時應立即上報市政府。3. 3信息報告事故災難發(fā)生后，有關單位和人員應立即向行業(yè)主管部門報 告，行業(yè)主管部門應立即報告同級政府，同時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門。各級人民政府及其有關部門應按規(guī)定逐級上報事故災 難信息，緊急情況下可越級報告。中央及省屬在蓉企業(yè)在報告當 地政府的同時，應及時報請企業(yè)總部協(xié)調處置。較大以上事故災 難發(fā)生后，各區(qū)（市）縣人民政府和市政府相關部門、市安監(jiān)局 應在2小時內向市政府報告。傷亡失蹤被困人員中有外國公民或臺灣、香港、澳門地區(qū)人員的，應按照相關規(guī)定及時通報市外事僑務辦。自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事

16、故災難時，有關部門應及時通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。事故報告應當包括下列內容: 事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的 人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。4. 應急響應4.1響應分級按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，響應級別分為 i級、i級、n級和iv級響應。4.1.1出現(xiàn)下列情況之一為特別重大事故災難，啟動i級響 應：(1 )造成30人以上死亡(含失蹤),或危及到30人以上生 命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或1億元以上直接經(jīng)濟 損失，或需要緊急轉移安置10萬人以上

17、的安全生產(chǎn)事故災難；(2) 國內外民用運輸航空器在我市行政區(qū)域內發(fā)生的墜機、 撞機或緊急迫降等情況導致的特別重大飛行事故；(3 )事故危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件；(4)鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，造成 行車中斷，經(jīng)搶修48小時內無法恢復通車；(5 )造成全市電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的30斛上， 或造成城市中心城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的50敘上；或 因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造 成全市電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前的20斛上；(6) 大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影 響的事故；(7) 因自然災害等不可抗拒的原因導致支付

18、、清算系統(tǒng)國 家處理中心發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故;(8 )城市5萬戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時以上 的事故；(9) 造成特別重大影響或損失的特種設備事故。(10) 大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造 成30人以上死亡的事故。4.1. 2出現(xiàn)下列情況之一為重大事故災難，啟動ii級響應： (1 )造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或事故危 及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬 元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒(重 傷)，或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；(2) 國內外民用運輸航空

19、器在我市行政區(qū)域內發(fā)生的重大 飛行事故；(3) 事故危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā) 事件；(4) 鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞，或因 災嚴重損毀，造成通行中斷，經(jīng)搶修24小時內無法恢復通車；(5) 造成全市電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷 的10怨上、30%ut ,或造成城市中心城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20滄a上、50滄a下；(6)造成重大影響和損失的通信、倍息網(wǎng)絡、特種設備事故和城市軌道、道路交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷, 或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；(7) 造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡、特種設備事 故和城市軌道、道路

20、交通、大中城市供水、燃氣設施供應中斷, 或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故。(8) 大型集會和游園等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造 成10人以上、30人以下死亡的事故；(9) 其他一些無法量化但性質嚴重，對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建 設造成重大影響的事故。4.1.3出現(xiàn)下列情況之一為較大事故災難，啟動hi級響應： (1 )造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或事故危 及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中 毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的事故災難；(2) 超出縣級政府應急處置能力的事故災難；(3) 發(fā)生跨縣級行政區(qū)域的事故災難；(4) 市人民政府認定的較大事故災

21、難。4.1.4發(fā)生一般事故災難或縣級政府認定的其他一般事故災難，啟動iv級響應。造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故4. 2應急處置事故災難發(fā)生后，事發(fā)地政府應當立即啟動應急預案，成立 現(xiàn)場應急指揮部，由政府相關負責同志為總指揮，負責組織協(xié)調 現(xiàn)場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置 工作，采取措施進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。按照分級響應原則，i級響應在國務院安委會的指導下由省 生產(chǎn)安全事故災難應急指揮部統(tǒng)一組織實施，11級響應由省生產(chǎn) 安全事故災難應急指揮部統(tǒng)一組織實施，li級響應由市事故災難 應急指揮部組織實施。iv級應急響應的組織實

22、施由各區(qū)（市）縣、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)事 故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援 處置級別時，及時報請上級人民政府啟動預案實施救援。原則上 上一級應急預案啟動后，下一級應急預案自動啟動。4. m現(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測鑒定與評 估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā) 展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參 考。4. 4部門應急聯(lián)動應急響應啟動后，在市事故災難應急指揮部的統(tǒng)一領導和指 揮下，確定市級牽頭部門、協(xié)作部門，實施應急聯(lián)動，協(xié)同開展 應急救援。事故災難類別牽頭部門及

23、單位協(xié)作部門道路交通、火災事故災難市公安局市交委、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局等部門危險化學品事故災難市安監(jiān)局市交委、市經(jīng)信委、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委、市氣象 局、市質監(jiān)局、市總工會等部門機場事故災難民航西南管理局市國資委、市公安局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局等部門房屋建筑工程、市政工程事故災難市建委市建委牽頭，市公安局、市衛(wèi)計委、市房管局、市安監(jiān)局、市總工會等部門石油天然氣事故災難市經(jīng)信委市交委、市建委、市公安局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局、市氣象局、 市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市總工會等部門事故災難次生環(huán)境污染和生態(tài)破壞市環(huán)保局市公安局、市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委、市氣象局、市安監(jiān)局、市水務局等部門金屬與非金屬礦山事故災難

24、市安監(jiān)局市公安局、市衛(wèi)計委、市國土局、市經(jīng)信委、市總工會等部門特種設備事故災難市質監(jiān)局市建委、市公安局、市衛(wèi)計委、市旅游局、市安監(jiān)局、市經(jīng)信委等部門職業(yè)中毒突發(fā)事件市安監(jiān)局市環(huán)保局、市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市總工會等部門旅游事故災難市旅游局市交委、市建委、市外僑辦、市公安局、市衛(wèi)計委、市旅游局、市民宗局、市安監(jiān)局、市林業(yè)園林局、市水務局、市質監(jiān)局、市氣象局、民航西南管理局、成都鐵路局、保險公司等部門防汛、水利工程事故災難市水務局市交委、市經(jīng)信委、市公安局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局、市安監(jiān) 局、市氣象局煙花爆竹事故災難市安監(jiān)局市公安局、市交委、市衛(wèi)計委、市質監(jiān)局、市總工會等部門電力生產(chǎn)事故災難市經(jīng)信委市

25、公安局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局、市水務局等部門大型商場、超市、大型工 業(yè)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場事故災難市商務委市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計委、市工商局、市安監(jiān)局等部門農(nóng)村沼氣事故災難市農(nóng)委市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局等部門其它事故災難市事故災難應急指揮部確定市事故災難應急指揮部確定4. 5信息公開按照成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案執(zhí)行。4. 6應急結束當應急救援完成，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準, 導致次生、衍生事故隱患消除后，由市事故災難應急指揮部宣布 應急結束。5.后期處置5.1善后處置事發(fā)地區(qū)（市）縣人民政府會同相關部門和單位負責安全生 產(chǎn)事故災難的善后處置工作，市級有關部門做好相關協(xié)調

26、工作。 善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建, 污染物收集、清理與處理等事項。5. 2保險賠付事故災難發(fā)生后，保險機構在保險責任范圍內要及時對應急 救援人員、受災人員和受損財產(chǎn)進行賠付。5. 3調查總結事故調查按生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院 令第493號）（和四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定（四 丿ii省政府令第225號）相關規(guī)定執(zhí)行。應急救援工作結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部對事故的搶險救 援工作進行全面評估和總結，一周內向市事故災難應急指揮部書 面報告。主要內容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程、搶 救組織指揮、應急預案執(zhí)行情況、搶險各階段采取的主要措施、 搶

27、險效果、遇到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗教訓和改進的措施及 建議。市事故災難應急指揮部辦公室接到報告后一周內，向市政 府提交書面總結報告。6. 應急保障6.1救援體系保障建立事故災難應急救援體系，完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 三級應急救援指揮機構，充實應急救援專家隊伍，加強救援基地 和重點隊伍建設，健全事故災難應急救援體制機制，適應應急救 援工作的需要。6. 2預案體系保障各級人民政府及其相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際制 訂相應的應急預案，并適時修訂和完善，形成市、區(qū)（市）縣、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位四級事故災難應急預案體系。6. 3通信信息保障各區(qū)（市）縣人民政府及相關部門要大力支持事故災難應急

28、救援指揮平臺的建設，保證應急指揮決策、視頻音頻和數(shù)據(jù)等通 信傳輸。市安監(jiān)局負責建立全市重大危險源信息庫、安全專家信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，為政府應急決策提供信息支持。各行業(yè)主管部門負責建立健全本行業(yè)領域重大危險源監(jiān)控方法與程序，對重大事故隱患和重大危險源實施監(jiān)控，負責應急 救援相關信息收集、分析和處理，及時報告同級人民政府。6. 4技術裝備保障各區(qū)（市）縣人民政府及行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須 加強應急救援專家隊伍建設，為應急救援提供技術支持和保障。 各專業(yè)應急隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定配備應急裝備和設施。各 級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加強應急裝備建設，加強危 險化學品、道路交通

29、、消防、礦山、建筑等事故災難應急救援特 種設備的配置。6. 5救援隊伍保障礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法 組建和完善救援隊伍。各級人民政府及行業(yè)主管部門應結合當?shù)?實際建立和完善各類應急隊伍，檢査并掌握相關應急救援力量的 建設和準備情況。6. 6交通運輸保障各級公安、交通、民航和鐵路等部門應為應急救援人員、車 輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需求。6. 7醫(yī)療衛(wèi)生保障各級衛(wèi)生行政主管部門應加強醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍建設，按職 責做好事故災難的醫(yī)療衛(wèi)生應急救援準備和現(xiàn)場處置工作。6. 8社會治安保障根據(jù)事故災難發(fā)生狀況和應急救援需要，公安機關迅速組織 事故現(xiàn)場治安警戒和治安

30、管理，維持現(xiàn)場秩序，做好群眾疏散轉 移工作。6. 9救援物資保障市政府有關部門、各區(qū)（市）縣人民政府及其有關部門、企 業(yè)應當建立應急救援設施設備救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應急物資和裝備。市應急救援物資儲備工作按照成 都市物資儲備應急預案有關規(guī)定執(zhí)行。6.10人員安全保障現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備, 采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進出事故現(xiàn)場的相關 規(guī)定?，F(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全 防護裝備，采取以下安全防護措施：(1 )根據(jù)事故災難特點和性質，制訂人員安全防護的必要 措施；(2) 決定應急狀態(tài)下公眾疏散和轉移的方式、程序、范圍、 路線；(3) 開辟應急避難場所；(4) 落實救援人員和公眾醫(yī)療救治措施；(5) 落實治安管理措施。6. 11救援經(jīng)費保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。事故災難 應急救援資金由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔