村級地震應(yīng)急預(yù)案參考樣本

1、xx縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村地震應(yīng)急預(yù)案xx村村委會、總則71. 1編制目的71. 2工作原則71. 3適用范圍71.4 啟動條件7二、現(xiàn)狀分析82. 1基本情況82.2 村組織狀況82. 3轄區(qū)內(nèi)單位或企業(yè)狀況82.4 災(zāi)害隱患點82. 5村域避難場所基本情況8三、組織機構(gòu)及職責(zé)93. 1組織機構(gòu)93. 2工作職責(zé)103.2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)103.2.2 辦公室主要職責(zé)103.2.3 搶險救災(zāi)組主要職責(zé)113.2.4 治安保障組主要職責(zé)113.2.5 醫(yī)療救護組主要職責(zé)113.2.6 疏散安置組主要職責(zé)121217預(yù)防與預(yù)警機制4. 1做好應(yīng)急準(zhǔn)備124.2 開展應(yīng)急演練134. 3信息監(jiān)

2、控與傳遞13五、應(yīng)急響應(yīng)145. 1臨震應(yīng)急響應(yīng)145.2 震時應(yīng)急響應(yīng)145-2.1應(yīng)急指揮155-2.2人員轉(zhuǎn)移155.2. 3轉(zhuǎn)移路線及災(zāi)民安置155.2.4 搶救傷員165.2.5 搶排險情165. 2.6應(yīng)急物資儲備及救災(zāi)款物發(fā)放175. 2. 7安全保衛(wèi)175.2.8災(zāi)情收集上報175- 3應(yīng)急響應(yīng)終止17六、災(zāi)后重建七、其他地震事件處置18八、預(yù)案實施18鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、總則1< 1 編制目的 為進一步加強村級地震應(yīng)急工作，確保破壞性地震發(fā)生后村級應(yīng)急處置工作迅速、高效、有序進行，最大程度地減少人員傷 亡，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)

3、法、涇川縣地震應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地震應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本村實際，特制訂本預(yù)案。1. 2工作原則1、以人為本，減少危害。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、加強管理。3、村兩委密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。4、依靠群眾，依靠集體，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。1.3適用范圍本預(yù)案適用于村級居民應(yīng)對處置我縣及周邊地區(qū)發(fā)生破壞 性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時的 地震應(yīng)急救援工作。1. 4啟動條件當(dāng)村級指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)指揮部指令后，立即啟動本 預(yù)案。二、現(xiàn)狀分析2.1基本情況本村地處,村域面積約平方公里，現(xiàn)有可用耕地面積畝，其中農(nóng)作物面積畝，林地 畝。全村轄社，

4、現(xiàn)有人口戶、人。其中常駐人口人, 危房戶。村集體總資產(chǎn)元，集體經(jīng)濟年收入萬元,村民人均純收入 元，黨員 名，村班子成員 名。2. 2村組織狀況村組織有黨支部、村民委員會、共青團、婦代會、民兵連、 計生協(xié)會、老年協(xié)會、等組織構(gòu)成。2.3 轄區(qū)內(nèi)單位或企業(yè)狀況本轄區(qū)內(nèi)有單位或企業(yè)（企業(yè)名稱）,占地畝，主要經(jīng)營范圍是,年產(chǎn)值萬元，固定資產(chǎn)萬元，企業(yè)內(nèi)有職工人?；镜膽?yīng)急救災(zāi)物資和防護措施是。有阮）基本的避難場所。2.4 災(zāi)害隱患點國土資源部門標(biāo)注的地質(zhì)災(zāi)害（如山體滑坡）及水務(wù)部門預(yù) 警的低洼住宅區(qū)、地坑莊子、水庫、河道隱患有 個，位于 村位置。如發(fā)生災(zāi)害，需緊急轉(zhuǎn)移安置戶人;將造成 畝耕地受災(zāi)，其中

5、旱地 畝。2.5村域避難場所基本情況本村現(xiàn)有避難所 處，避災(zāi)點 個，可以安置災(zāi)民人,地點設(shè)村或村文化廣場。各社確定了所避難場所。三、組織機構(gòu)及職責(zé)村級地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村兩委會成員、婦聯(lián)、民兵、 共青團人員組成，指揮所設(shè)在村委會辦公室。抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險救災(zāi)組、治安保障組、 醫(yī)療救護組、疏散安置組。3. 1 組織機構(gòu)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長（村部書記或主任）副組長（主任或副主任）成員2、辦公室主任（村支部書記）副主任（村主任或副書記）成員3、搶險救災(zāi)組組長（村主任）副組長（村委委員）成員4、治安保障組組長（村主任）副組長（村委委員）成員5、醫(yī)療救護組組長:（村主任）副組長：（村醫(yī)生）

6、成 員：6、疏散安置組組長 副組長 成員（村支書）（民兵連長）3. 2 工作職責(zé)3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1、震前預(yù)防：（1）制定本村級地震應(yīng)急預(yù)案，落實任務(wù)， 責(zé)任到人；（2）負(fù)責(zé)本轄區(qū)防震減災(zāi)工作，部署和落實地震應(yīng) 急措施；（3）宣傳普及防震減災(zāi)知識，增強村級居民的防震減 災(zāi)意識及自救互救能力；（4）制定震時人員疏散方案，規(guī)劃村 級疏散路線及場地；（5）組建村級志愿者隊伍，落實搶險救災(zāi) 人員，儲備必需的救助工具和物資食品。2、震時應(yīng)急：（1）組織村級居民開展搶險救災(zāi)，自救互救; 組織村級居民緊急疏散到安全場地；（2）開展災(zāi)情調(diào)查，及時 掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，上報政府抗震救災(zāi)指揮

7、部 辦公室，在形勢緊急時向上級部門請求支援；（3）協(xié)調(diào)解決地震 應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；（4）組織村級衛(wèi)生所開 展救護和衛(wèi)生防疫工作；（5）協(xié)助村級公安民警做好本村治安 防范工作；（6）組織村級居民做好防火、防毒、防爆等工作；（7）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的接收、登記、發(fā)放工作；（8）負(fù)責(zé)上級部 門交辦的其它工作。3. 2.2辦公室主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險情，及時 向鄉(xiāng)政府抗震救災(zāi)指揮部及縣地震部門報告；（2）傳達、貫徹、 落實抗震救災(zāi)指揮部的決策；組織有關(guān)會議和接待工作；（3） 按照有關(guān)規(guī)定，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；（4） 圍繞抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，

8、開展科學(xué)、有效的宣傳，鼓勵、 動員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害；及時平息地震謠傳或誤傳；（5）適時 宣傳抗震救災(zāi)的先進事跡、模范人物，及時把黨和政府的指揮意 圖、應(yīng)急決策告訴群眾，激勵人們振奮精神，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家 園。3.2.3搶險救災(zāi)組主要職責(zé)1、立即集結(jié)搶險救災(zāi)人員和器材，根據(jù)指揮部的命令迅速 開展搶險救災(zāi)；2、按照先人后物的原則，及時搶救被埋壓的人員；3、協(xié)助醫(yī)療救護組及時運送重傷員；4、出現(xiàn)重大火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害后，立即配合組織救災(zāi)。3.2.4治安保障組主要職責(zé)1、維護村級社會治安，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；2、搶救并保護國家重要財產(chǎn)、文物、檔案材料和貴重物品;3、協(xié)調(diào)供水、供電部門搶修供水、

9、供電設(shè)施，保障村級居 民生活用水、用電，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.2.5醫(yī)療救護組主要職責(zé)1、積極組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院和村級衛(wèi)生所開展救護工作，保 證傷員及時得到救治；2、加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，防止和控制疫情的發(fā)生蔓延；3、加強災(zāi)區(qū)水源管理，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、 食品等，保證食品、飲水安全。3.2.6疏散安置組主要職責(zé)1、組織村級居民按照預(yù)定的疏散通道及路線疏散到避難場 所；2、組織群眾搭建防震棚，安置無家可歸人員；3、組織群眾做好各類次生災(zāi)害和強余震的防范工作；4、做好死難者的善后工作，妥善安置喪失親人的孤兒和老 人；5、組織救災(zāi)物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放工作。四、預(yù)防與預(yù)警機制村級地

10、震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針 和獨立自主、自力更生的原則，認(rèn)真做好以下地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作:4.1做好應(yīng)急準(zhǔn)備1、明確應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點及通訊方式，在村級明 顯的位置張貼使用，并印發(fā)給應(yīng)急人員。2、定期修訂村級預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案, 適時組織演練。3、利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、 應(yīng)急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，并向居民發(fā)放地震 安全知識畫冊、應(yīng)急疏散路線圖。4、制定并讓村級居民熟悉應(yīng)急疏散方案、疏散路線、疏散 場地和避難場所。5、定期進行訓(xùn)練和演練，熟悉預(yù)案，明確職責(zé)。6、制定治安管理措施，加強對重點區(qū)域、線路的監(jiān)控及巡 視。

11、7、開展防震科普知識宣傳培訓(xùn)，提高村級居民識別地震謠 傳的能力，及時平息地震謠傳或誤傳，安定人心。4.2開展應(yīng)急演練每年組織不少于2次綜合性地震應(yīng)急避險和自救互救演練, 使所有人員熟悉預(yù)案。知避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。4. 3信息監(jiān)控與傳遞1、信息監(jiān)測依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宏觀觀測點、村級地震宏觀信息員通過定時對 監(jiān)測點進行監(jiān)測，加強值班值守，每天做好觀測記錄及接聽值班 電話，及時獲取宏觀異常等有關(guān)信息。2、信息收集上報災(zāi)情發(fā)生后，村級指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點收集各 類災(zāi)情，及時開展查災(zāi)、核災(zāi)，并造冊登記、分類匯總后，由村 級災(zāi)害信息員上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災(zāi)辦公室。有人員傷亡等重大 災(zāi)情時可越

12、級上報。3、行政命令傳遞縣鄉(xiāng)村組戶通過行政命令下達轉(zhuǎn)移安置指令時，一般情況下通過電話、 廣播、電視、短信、農(nóng)民信箱等方式進行傳遞。4、臨災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)情信息傳遞及組織指揮戶一組一村一鄉(xiāng)一縣（戶、組、村、鄉(xiāng)雙方互動，轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情，總的情況由鄉(xiāng)上報縣）5、信息報送方式采取電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式在第一時間內(nèi)用將事件的基本 情況報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政辦，詳細(xì)情況書面補報。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1臨震應(yīng)急響應(yīng)村級接到政府發(fā)布的臨震預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時主持召開 應(yīng)急會議，宣布村級進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急 的各項準(zhǔn)備工作，旬括：進一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急 工作程序，開展防震科普知識的強化培

13、訓(xùn)、避震及疏散演練，檢 查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險建筑物等安全隱患。村級地 震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作：1、召開村級抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報震情趨勢， 部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。2、隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向村級抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小 組、各應(yīng)急工作組通報。3、檢查駐村級各單位、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措旋和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實情況。4、配合有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源采取 緊急措施和特殊保護措施，確保震時不受大的破壞。5、根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起 止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定村級居民避震疏散時間及范圍。6、強化村級居民地震知識的宣傳教育，防止

14、發(fā)生地震謠傳 或誤傳，維護社會安定。5.2震時應(yīng)急響應(yīng)破壞性地震發(fā)生后，村級地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為村 級抗震救災(zāi)指揮部，村級居委會主任為指揮部指揮長，統(tǒng)一指揮、 協(xié)調(diào)村級居民疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。指揮部全體成員 應(yīng)在30分鐘內(nèi)到村級會議室集中（不再另行通知），并根據(jù)抗 震救災(zāi)指揮部的要求，立即組織開展抗震救災(zāi)工作。5.2.1應(yīng)急指揮村級抗震救災(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護 工作。保持村級與政府抗震救災(zāi)指揮部、地震部門、民政部門的 通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震 情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。積極爭取救災(zāi)物資，安 排好群眾生活。5.2.2

15、人員轉(zhuǎn)移疏散安置組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組 織村級居民按疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止強余震造成人員傷亡。災(zāi)害點預(yù)警發(fā)出后，本村共需轉(zhuǎn)移戶人，其中外來 人員戶人。特別是要注意做好以下重點人員的轉(zhuǎn)移；五保戶戶人，低保戶戶人，殘疾家庭戶人; 家中無勞動力的老年人戶，另有幼兒園、小學(xué)等，共計學(xué)生名。（附表需要轉(zhuǎn)移人員名單）5.2.3轉(zhuǎn)移路線及災(zāi)民安置當(dāng)預(yù)警信號發(fā)出后，涉險人員即按指定路線轉(zhuǎn)移。災(zāi)民轉(zhuǎn)移堅持分期分批轉(zhuǎn)移原則，災(zāi)民安置堅持以“分散安置為主，集中 安置為輔”的原則。1、轉(zhuǎn)移路線：根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度，由有關(guān)村干部分批組織 災(zāi)民轉(zhuǎn)移。第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災(zāi)害點、危房；第二批轉(zhuǎn)移人

16、員，低洼易淹村莊。(1)需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避難安置場所的，在村部處集中乘 車前往。(2)需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的，沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移。(3)分散到村(居)民或朋友家中投親靠友安置的，自行前往。2、災(zāi)民安置:(1)分散安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶安置。(2)集中安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的避難中心(所)安置。5. 2. 4搶救傷員搶險救災(zāi)組立即組織青壯年隊伍，本著先救人、后救物的原則，就近組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；協(xié)助專業(yè)救援隊 搜救被埋人員。醫(yī)療救護組組織村級衛(wèi)生所開展救護工作，對需 要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境；協(xié) 助衛(wèi)生醫(yī)療救護

17、隊搶救傷病員、開展村級疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān) 控等工作。5.2.5搶排險情搶險救災(zāi)組協(xié)助有關(guān)部門對震后破壞的供排水、供電、村級 內(nèi)道路.基礎(chǔ)設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)村級基礎(chǔ)設(shè)施功能；組 織村級力量配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)供水、供電，保證村級居民用 水、用電。協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護村級重點文檔資 料、重要設(shè)施。5. 2. 6應(yīng)急物資儲備及救災(zāi)款物發(fā)放村指揮所成員必須配備通信和交通工具，保證聯(lián)絡(luò)暢通。利 用本村安置戶和富裕戶儲備的各類物資，與有關(guān)有物資供應(yīng)商簽 訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。合理運用上級調(diào)撥的救災(zāi)物資。救災(zāi)款物發(fā)放堅持公開、公正、公平原則，實行民主評議、 張榜公布，接受社會監(jiān)督。建立災(zāi)民救助

18、花名冊，發(fā)放災(zāi)民救助 卡，確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范、有序進行。5. 2. 7安全保衛(wèi)治安保障組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛(wèi)工作， 維護村級公共秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活 動，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。加強對村級公共財產(chǎn)、救濟物 品集散點等重點部位的警戒。5.2.8災(zāi)情收集上報災(zāi)情發(fā)生后，村指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點收集各類 災(zāi)情，及時開展查災(zāi)、核災(zāi)，并造冊登記、分析匯總后，由村級 災(zāi)情指揮辦公室上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室和民政部門。5. 3應(yīng)急響應(yīng)終止村級地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治， 村級居民情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，村級及時恢復(fù)正常的工作 生活秩序，經(jīng)

19、批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。六、災(zāi)后重建災(zāi)害過后，村級指揮所在確保村民正常生活的基礎(chǔ)上，積極 組織各受災(zāi)戶開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，重建家園。七、其他地震事件處置1、有感地震應(yīng)急。有感地震是指人們感覺到的，但未直接 造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)發(fā)生有感地震 時，要做好保持社會穩(wěn)定工作，將應(yīng)急情況及時報縣政府并抄送 縣地震局。2、平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言，對社會正常生產(chǎn)生活 秩序造成嚴(yán)重影響時，要采取有力措施，及時平息謠言。八、預(yù)案實施本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。由村級地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù) 責(zé)解釋。附件：1、村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案流程圖2、地質(zhì)災(zāi)害隱患點遇災(zāi)需緊急轉(zhuǎn)移安置人員名單3、地震應(yīng)急預(yù)案備案登記表4、村級地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話5、村級地震災(zāi)害信息員登記備案表6、村級地震災(zāi)害信息員統(tǒng)計表村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案流程事故預(yù)警信息 及評估信息/、x、為了及時、 高效、有序地開 展災(zāi)害應(yīng)急工 作，最大程度地 減輕人民群眾