--區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人口問(wèn)題

1、*區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人口問(wèn)題在實(shí)施*區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，人口問(wèn)題始終是首要的制約因素，在 實(shí)際工作中，我們必須堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”的原則，在努力發(fā)展 經(jīng)濟(jì)，不斷提高人們生活水平的同時(shí)，還要合理發(fā)展人口生產(chǎn)，控制 人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到人口與社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。一、人口問(wèn)題對(duì)*區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響黨的十六大召開(kāi)后，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，在認(rèn)真分析*資源稟賦和現(xiàn)有發(fā)展條件的基礎(chǔ)上提出了“經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色* ”發(fā)展思路。綠色*的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)：到2020年， 保持經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)，GDP總量達(dá)到540億元。在2000年經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、水 平基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)提前2年翻一番，提前5年翻兩番的目標(biāo)。在實(shí)施經(jīng) 營(yíng)綠色，建設(shè)綠色*的過(guò)程中，雖然會(huì)受到很多方面的因素制約，但 人口增長(zhǎng)相對(duì)較快，人口素質(zhì)相對(duì)較低和人口結(jié)構(gòu)相對(duì)失衡是眾多因 素中最直接、最明顯的因素，其地位和嚴(yán)重性不容忽視。1 、人口數(shù)量對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響。人口數(shù)量對(duì)*經(jīng)濟(jì)的影響，一 方面表現(xiàn)在人口數(shù)量的增長(zhǎng)減緩了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)速 度和人均GDP水平，2000年全市人均 GDP為2698元，較全國(guó)、全省 平均水平分別低4383元和1851元，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較差距更大，尚 有萬(wàn)人未解決溫飽。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家計(jì)算，人口增長(zhǎng)1,需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3左右，才能維持現(xiàn)有人口的生活水平。如

3、果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趕不上人 口增長(zhǎng)的速度就會(huì)形成所謂的“劣性均衡循環(huán)”，即新增的國(guó)民生產(chǎn) 總值將被所增長(zhǎng)的人口消耗掉，從而沒(méi)有余地提高現(xiàn)有人口的生活水 平，無(wú)力進(jìn)行物質(zhì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，也無(wú)力縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)地區(qū)的 差距。另一方面表現(xiàn)在人口的盲目增長(zhǎng)，威脅了人類(lèi)的自身安全，出 現(xiàn)了人口安全危機(jī)。從*市實(shí)際來(lái)看，在現(xiàn)有資源、環(huán)境條件下，* 市人口合理容量為150-200萬(wàn)人，人口適宜密度為每平方公里人， 而 現(xiàn)在全市人口總量已達(dá)到萬(wàn)人，超過(guò)合理容量近百萬(wàn)人，實(shí)際人口密 度已達(dá)到124人，超過(guò)適宜人口密度一倍。據(jù)測(cè)算，到 2014年全市 總?cè)丝趯⑦_(dá)到300余萬(wàn)人，2020年后才逐年緩慢回落，人口總量增

4、長(zhǎng)的壓力可想而知。2 、人口素質(zhì)對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。人口作為居住在一定地域內(nèi) 的居民總體而言，是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。人是生產(chǎn)力最能動(dòng)、最積極、 最活躍的因素，是社會(huì)實(shí)踐的主體，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。 馬克思說(shuō)過(guò)：“最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力是革命階級(jí)本身?！币虼耍丝谒?質(zhì)高低將直接作用于社會(huì)生產(chǎn)力，決定一個(gè)國(guó)家的國(guó)力水平。人口素 質(zhì)對(duì)*的影響，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平不高。根據(jù)五普資料顯示，每十萬(wàn)人擁有受教育程度人口，*為萬(wàn)人，全省為萬(wàn)人， 全國(guó)萬(wàn)人，分別少和萬(wàn)人，其中大學(xué)以上*為萬(wàn)人，全省萬(wàn)人，全國(guó) 為萬(wàn)人，分別少和萬(wàn)人。每十萬(wàn)人中擁有大學(xué)人數(shù)比例還不足全國(guó)和 全省水平的一半；而文

5、盲率，*為，全省為，全國(guó)為，分別高和個(gè)百 分點(diǎn)，即高出全國(guó)、全省水平的一倍。再之，*的智力低下的癡呆傻 啞人達(dá)10萬(wàn)多人，其比例高于全省、全國(guó)水平。所有這些都嚴(yán)重制 約了*人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源的速度，拉大了我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的距 離，是制約*經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的瓶頸。3 、人口結(jié)構(gòu)對(duì)*發(fā)展的影響。人口結(jié)構(gòu)對(duì)*經(jīng)濟(jì)的影響主要是 一方面來(lái)自性別比失調(diào)的壓力，據(jù)五普資料顯示，*市男女性別比為， 比正常性別比（103107）偏高一。比全省男女性別比（）偏高，性 別比的失衡會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)后果和惡性循環(huán)，而且治理性別比的難度大，行政成本高。另一方面的影響是來(lái)自人口老齡化，據(jù)五普資料 顯示，*65歲以

6、上總?cè)丝跒?，高于全省個(gè)百分點(diǎn)（全省為），高于全 國(guó)個(gè)百分點(diǎn)（全國(guó)為）；65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎赝黄屏?乙 由“四普”的成年型人口轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷腿丝?。人口步入老年型人口?年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)型發(fā)生了顯著變化：一是老年人口數(shù)量增大，增長(zhǎng)速度快。 在總?cè)丝跍p少情況下，老年人口達(dá)到萬(wàn)人，較“四普”增加了萬(wàn)人， 增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)。二是老齡化進(jìn)程快。老年人口占總?cè)丝诘谋戎赜伞叭?普”（年輕型）發(fā)展到“四普”的（成年型）和“五普”的（老年型）， 在較短時(shí)間內(nèi)使人口的年齡構(gòu)成由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，步入老齡化社會(huì)。三是超前步入老齡社會(huì)。老年型人口類(lèi)型是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)尚不 發(fā)達(dá)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系覆蓋率低下的條件下過(guò)早到來(lái)的。*市超前 步入老齡社會(huì)帶來(lái)的不利影響是未富先老， 老年人贍養(yǎng)比上升，社會(huì) 負(fù)擔(dān)加重。人口老齡化是新世紀(jì)人類(lèi)發(fā)展的主