安全家——應急預案桌面演練紀實

1、中醫(yī)藥疾病預防與原始點醫(yī)學論壇突發(fā)事件應急預案桌面演練紀實< < < < < r|> r|> r|> r|> rjw rj> rj> rj> rj> rj> rj> rj> rj> rj> rj> rj>2017年10月1、演練目的22、演練作用23、演練類型及其特點24、演練策劃35、演練實施56、演練評估及總結77、附件9中醫(yī)藥疾病預防與原始點醫(yī)學論壇突發(fā)事件應急預案桌面演練演練時間:2017年10月25日14： 30-17： 30演練地點：山西省委黨校晉學苑會議室主辦單

2、位：山西原始點文化傳播有限公司戈 lj 彳立 *主持人：一、介紹參加本桌面演練的部門、單位和人員組成，及觀摩的領 導、員工，并簽到。二、介紹本桌面演練基本情況。主持人：為了提高“中醫(yī)藥疾病預防與原始點醫(yī)學論壇”突發(fā)事 件應急管理水平，強化應急人員實施事故預警，應急響應，指揮協(xié)調 和現(xiàn)場處置能力，根據(jù)公司管理層以及公司管理制度的要求，委托 *策劃并共同參與本桌面演練。參演的各單位、部門 都可將此次演練納入各自的演練成果進行評審和預案的檢驗。1、演練目的為有效預防和及時控制“中醫(yī)藥疾病預防與原始點醫(yī)學論壇”中發(fā)生的突發(fā)事件，迅速采取正確和有效的措施，妥善處置突發(fā)事件， 最大限度地減少其危害和影響，

3、特組織本次桌面演練。2、演練作用(1) 檢驗預案。通過開展應急桌面演練，查找“中醫(yī)藥疾病預 防與原始點醫(yī)學論壇”突發(fā)事件應急預案中存在的問題，進而完善應 急預案，提高應急預案的適宜性、實用性和可操作性。(2) 完善準備。通過開展應急桌面演練，檢查對應突發(fā)事件所 需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，評估能力，發(fā)現(xiàn) 不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。(3) 鍛煉隊伍。通過開展應急桌面演練，增強演練組織單位、 參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力，達 到鍛煉隊伍，磨合機制，增進協(xié)調的作用。(4) 磨合機制。通過開展應急演練，澄清角色，明確職責，理 順工作關系，完善

4、應急機制。(5) 科普宣教。通過開展應急演練，宣傳應急工作，普及應急 知識。3、演練類型及其特點(1) 演練類型國務院制定突發(fā)事件應急演練指南規(guī)定：應急演練按內容分 為綜合演練和專項演練；按形式分為桌面演練和實戰(zhàn)演練；按目的分 為檢驗性演練，研究性演練和示范性演練；本公司通過分析原始點文化傳播有限公司特點，考慮到演練成本 及安全性，特將本次桌面演練定位為：綜合型，桌面，示范性、檢驗 性演練。（2）演練特點 操作簡便，易于組織。桌面演練主要是各級指揮與下調人員參 加，協(xié)助演練的其他參與人員不多，因而組織簡便容易，準備時間短。 影響面相對較小。桌面演練主要是利用地圖、沙盤、流程圖、 計算機模擬、視

5、頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論 和推演應急決策及現(xiàn)場處置的過程，不需要實際調動應急力量，對社 會公眾的影響較小，而且還可完成在實際訓練中無法執(zhí)行的訓練任 務。 成本低、風險小，訓練過程安全。桌面演練需要準備的演練器 材較少，需要花費的經濟成本和社會成本都相對較低，出現(xiàn)意外風險 的可能性也較小。 形式逼真，可重復訓練。桌面演練形式生動逼真，一定程度上 可調動訓練的積極性，且可進行重復訓練，不失為一種有效的訓練手 段。4、演練策劃（1）成立桌面演練工作組組織一次桌面演練，首先需要提前一段時間（13個月）成立演 練工作小組，負責演練的組織工作。此次桌面演練的工作組的構成上我們進行了適

6、當簡化，除了組長 外，分兩個小組。一個是計劃組，負責演練計劃的制定、演練方案的 設計，圖表、演示文檔等材料的準備工作。另一個是后勤組，負責演 練準備與實施過程中所需物資的購置，演練中所需模型、道具的制作、 調試和維護以及必要的協(xié)調工作。(2) 制定桌面演練計劃 演練的目的、意義、要達到的預期效果； 演練的具體時間安排； 演練的確切地點； 演練內容的概述； 演練的機構、組織與人員； 演練的保障措施； 演練準備工作的日期安排； 演練的評估與總結。(3) 設計桌面演練方案： 演練目的。明確要組織舉行本次桌面演練目的，通過本次桌面 演練希望達到什么樣的效果。 演練情景的介紹。桌面演練有假設的突發(fā)公共事

7、件發(fā)生，并在 方案中對該事件做了詳細、具體的介紹。 演練場地及布置方案。本次桌面演練設在山西省委黨校晉學苑 會議室舉行，事先，我們協(xié)助安排好了人員座位，準備好了投影儀、 計算機、地圖(紙質地圖)等輔助設備、模型道具等。 演練開始的時間。方案中明確了桌面演練的具體時間。 演練組成人員。桌面演練的組成人員主要是各應急組織的指揮 和協(xié)調人員，還包括一些其他人員。并明確了參演人員的姓名及工作 分工情況。 演練的具體內容與時間安排。包括：需要討論的所有問題，討 論的要點，時間限額，輔助材料等。 后勤保障。在方案中明確列演練實施所需要的物資和技術保障 項目。(4) 其他準備 設備和材料的準備。包括應急預案

8、和桌面演練方案的文本、各 種信息卡、記錄表、文具、通訊設備、模擬器材、筆記本和包含演練 內容的文檔等。 演練場地的準備。山西省委黨校晉學苑會議室可容納所有參演 人員，我們根據(jù)演練方案，結合會議室特點進行了桌椅的擺放，及演 練設備、材料的布置。5. 演練實施本次演練由主辦公司主持人(演練控制人員)負責整個演練實施 過程。(1)演練動員演練開始前，策劃公司專家鐘有根向參演人員簡要介紹介紹演練 的注意事項，帶領參演人員學習了現(xiàn)場常見的隱患及采取的有效措 施、應急救護常識、滅火器的使用方法、了解指揮部突發(fā)事件應急預 案及演練工作分工，并向參演人員提供了演練手冊，使參演人員明確 演練目的、目標，熟悉演練

9、流程。(2) 演練開始為了使本桌面演練貼近實戰(zhàn)，達到預期的目的和效果，演練采取 設置情景演練，主持人通過敘述演練情景，并輔之以演示材料(地圖、 圖片、視頻等)，將參演人員帶入虛構的時間場景。然后由演練主持人將第一個可能突發(fā)的事件提出給參演人員，桌 面演練進入執(zhí)行階段。(3) 演練執(zhí)行桌面演練活動的展開主要對省委黨校晉學苑召開“中醫(yī)藥疾病預 防與原始點醫(yī)學論壇”時可能發(fā)生的擁擠踩傷、火災、參會人員突病、 搗亂滋事、停電等突發(fā)事件的預防及應急處置進行討論。演練主持人 以口頭形式一次引入一個或幾個問題，參演人員根據(jù)應急預案和其他 相關規(guī)定，討論針對要處理所應采取的行動，行動方式包括口頭敘述、 圖上標

10、注或者使用道具模擬。恒泰安公司作為本次演練的策劃及評估單位，協(xié)助主持人監(jiān)督參 演人員的討論，并在專業(yè)安全技術、技能方面提供幫助和指導，對于 每一個可能發(fā)生的突發(fā)事件都要有一個建議的時間限額，供參演人員 采取行動。評估人員就參演人員的討論情況、采取的行動，以及在演 練過程中出現(xiàn)的任何問題做了相關記錄。(4) 演練結束桌面演練的各項演練問題全部結束后，主持人宣布演練結束。6、演練評估及總結(1) 演練評估桌面演練結束后，專家鐘有根及指揮組組長華晉兵對演練進行了 講評。首先主持人征求了參演人員對演練組織、演練內容、演練流程 及應急預案等方面的意見；其次由主持人和專家對演練流程進行了講 評。桌面演練的

11、講評重點主要是演練方案的策劃、參演人員對應急預 案的熟悉程度、參演人員的反應與決策情況、參演人員的配合的默契 程度等。(2) 演練總結演練結束后，演練工作組、專家根據(jù)演練記錄、演練評估報告、 應急預案對此次演練進行了系統(tǒng)的、針對性的總結，使公司廣大參演 人員能夠有效應對突發(fā)性的安全生產事故，提高應對突發(fā)事件的應急 反應能力和處置水平，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠有效組織、快速 反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少突發(fā)事件的危害。 極個別參演人員演練態(tài)度不夠端正，事故處置過程不夠嚴肅， 演戲的味道相對較重，對事故有序處置的緊張狀態(tài)味道不足。雖然是 桌面演練，也要當成真的來演，否則，一旦真的發(fā)生

12、事故，就會漏洞 百出。這也是對演練的重要性認識不夠的表現(xiàn)，必須克服。 部分參演人員對演練方案不熟悉，不能順利投入演練在演練過 程中，體現(xiàn)出部分參演人員對演練方案、演練過程和要求不熟悉，對 自己的職責和工作內容認識不足，不知道該干什么，怎么干的現(xiàn)象， 嚴重影響了演練質量。 信息溝通還有待進一步完善，各專業(yè)組還沒有充分認識到信息 交流溝通的重要性，在演練過程中存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。 組織體系還有待進一步加強本次演練過程中，組織體系還有些 混亂，不能很好的駕馭演練的順利開展，需要各單位認真總結演練經 驗，進一步完善應急救援演練的組織體系。 部分人員對特殊防護器材和個人防護用品不夠熟悉演練過程 中發(fā)現(xiàn)部

13、分參演人員對特殊防護器材和個人防護用品的使用不熟悉， 有待進一步提高，各單位下來后必須下功夫強化廣大員工對特殊防護 器材和個人勞保用品使用教育培訓工作，確保每位員工能快速、準確 的使用公司配置的各種特殊防護器材和個人勞保用品，做好員工的最 后一道防護保障措施。7、附件（一）指揮組姓名應急職務聯(lián)系電話職責華晉兵組責本次會議召開期間突發(fā)張登峰副組件的應急搶險指揮，調派各孟淑文成員應急小組實施應急搶險。（一）應急救援小組1、通訊聯(lián)絡組姓名應急職務職責楊潔組長負責事故信息接收與報告，指揮組指令的傳達， 及時通知各應急小組，確保應急信息聯(lián)絡通暢、 救援

14、工作順利進行。張素萍副組長張鳳蘭申 口 成貝2、救護組姓名應急職務職責孟淑文組長負責會議突發(fā)事件應急救援任務，組織搶險、疏 散人員、搜救傷員、事發(fā)現(xiàn)場警戒及周圍區(qū)域安 全保衛(wèi)工作。董麗副組長3、后勤保障組姓名應急職務職責師玉田組長負責事故應急搶險與救援過程中所需的各類應 急物資的緊急供應與調配，保證救援工作順利進 行。負責組織現(xiàn)場救護，與醫(yī)療救護單位聯(lián)系， 及時將受傷人員送醫(yī)院治療。許建中副組長平面應急疏散圖主 正麗| r說散通ri*疏散哺 三三一爪 三三二limn附件3：突發(fā)事件應急預案桌面演練流程序號演練流程事件演練內容1演練開始策劃人開場白2會議踩踏事故的關聯(lián)應急處置人員：指揮組、救護組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡組、預防措施主持人等職責3會議踩踏事故的關聯(lián)應急處置人員：指揮組、救護組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡組應急處置職責a會議火災事故的關聯(lián)應急處置人員：指揮組、救護組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡組、4啟動桌面演練預防措施主持人、電工、參加會議部